遼寧省高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制建設(shè)研究

遼寧省高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制建立研究〔〕:

摘要：在教育信息化、全球化的背景下，教育資源共享已經(jīng)成為高等院校教學的必需。遼寧省在構(gòu)建高校共享課程平臺、實現(xiàn)跨?；ミx課程等方面做出了積極的理論和探究，但是也面臨著資源建立偏向、資源浪費、公共網(wǎng)絡(luò)平臺建立有待完善等挑戰(zhàn)。文章通過比照美國、日本等國家的先進做法，結(jié)合國內(nèi)其他省份的經(jīng)歷，從國家、政府、學校、社會層面提出具有可操作性的遼寧方案，以期為遼寧省高校新時代教育資源共享機制建立提供理論指導和理論根據(jù)。

關(guān)鍵詞：高等院校；教育資源；共享機制

本文引用格式：裴兆斌,等.遼寧省高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制建立研究[J].教育現(xiàn)代化,2022,6(21):145-147,156.

近年來，東北地區(qū)的教學資源、教學程度較南方經(jīng)濟興隆城市相比比擬落后，人才外流現(xiàn)象嚴重，整體教育程度低，這與教育資源開發(fā)缺乏親密相關(guān)。因此，遼寧省作為東北教育大省，應(yīng)當大力推進教育資源的有效開發(fā)和利用，其中一個有力的著手點就是從優(yōu)化高等院校教育資源共享機制入手。本文針對遼寧省教育資源共享現(xiàn)狀，探究教育資源共享建立中存在的問題，結(jié)合遼寧省實際情況，提出具有可操作性的完善方案，以期為遼寧省高校新時代教育資源共享機制建立提供理論指導和理論根據(jù)，進步教育資源利用率、提升教育資源價值，從而提升遼寧省教育整體程度，助力東北老工業(yè)基地經(jīng)濟振興。

一高等院校優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制建立的必要性

〔一〕是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有效途徑

教育資源共享平臺可以提供廣泛的資源，在共享平臺下，學生可以輕松自如地查到紙質(zhì)版書籍中沒有的資料，及時理解時事熱點，得到的教育產(chǎn)品與效勞的性價比高于傳統(tǒng)教學形式。學費是學生的學習本錢，免費的教學資源共享平臺能給學生帶來更大程度的教學效勞回報。因此，優(yōu)質(zhì)教育資源的共享可以進步資源的利用率，也能增加學生擁有優(yōu)質(zhì)資源的范圍和機率，實現(xiàn)高校學生的優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)【1】。教育資源共享機制建立無疑會成為培養(yǎng)復合型創(chuàng)新人才的有效途徑之一。

〔二〕可以有效進步教學質(zhì)量，促進教學改革

在以教師授課、以課本為中心的傳統(tǒng)教學課堂形式下，學生以考試為學習任務(wù)，進展盲目地死記硬背，喪失了學習的真正意義。教學改革的核心是改變傳統(tǒng)灌輸式學習方式，創(chuàng)新一個可以充分調(diào)動學生學習積極性、主動性的教學方式，將傳統(tǒng)意義上的教師教和學生學，讓位于師生互教互學，形成真正的"師生學習共同體";。在共享機制下，廣闊師生可以打破時空界限，廣泛、方便地獲取信息，挑選優(yōu)質(zhì)的資源，通過各種交互方式讓學生廣泛參與課堂，互相交流與討論，形成一個開放的、全新的教學形式，從根本上進步教學質(zhì)量，從而促進教學改革。

〔三〕可以最大限度滿足現(xiàn)代辦學需要，進步辦學效益

自1999年起，我國實行大學生擴招，加之求職時對學歷的要求越來越高，使得高校教育資源愈加緊張，以致于逐漸表現(xiàn)為師資力量缺乏、教室、實驗室數(shù)量缺乏、儀器設(shè)備不能滿足教學需求等一系列現(xiàn)象。同時，我國目前存在著教學資源浪費的現(xiàn)象，現(xiàn)存的大量試驗設(shè)備資源得不到合理利用，各高校間教育資源的分布也極為不平衡，導致兩極分化現(xiàn)象嚴重。這些問題都需要我國合理配置教育資源，完善教育資源共享機制，實現(xiàn)我國教育資源人力、物力、財力物盡其用，讓有效資源發(fā)揮最大限度，從而滿足我國現(xiàn)代辦學需要，進步我國整體辦學效益。

二遼寧省高等院校優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制建立的現(xiàn)狀及問題

〔一〕省內(nèi)高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制建立現(xiàn)狀

"十二五";以來，遼寧省以科學規(guī)劃、合理布局為宗旨，進一步優(yōu)化課程構(gòu)造、突出課程特色，打造以學生為中心、以開拓創(chuàng)新為導向的培養(yǎng)形式。2022年，遼寧省在全國率先開展精品開放課程建立，搭建了本科教學管理平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進信息技術(shù)，構(gòu)建具備"教";與"學";、"互動";與"交流";等功能的共享系統(tǒng)，集中展示精品開放課程，面向省內(nèi)高校師生和社會學習者，為其提供優(yōu)質(zhì)教育資源在線學習與網(wǎng)絡(luò)共享效勞【2】。2022年，遼寧省依托MOOC在線學習平臺，充分利用精品在線開放課程，推行跨校修學分課程的制度，使得優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制得以運用，推動了教學改革。截止2022年末，遼寧省內(nèi)50余所高校的萬名學生已經(jīng)通過在線學習平臺跨校獲得學分，省級開放課程共計700余門，其中140門已被列入國家級精品開放課程，豐富了高校優(yōu)質(zhì)教育資源庫，為省內(nèi)教育資源共享機制的運行奠定了堅實的根底。

〔二〕省內(nèi)高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制建立存在的問題

1.重硬件資源建立、輕軟件資源建立

省內(nèi)高校教育資源共享機制的建立中，對硬件資源建立較重視，將大局部財力花費在建立網(wǎng)絡(luò)、購置儀器等硬件設(shè)備上，對軟件資源建立關(guān)注度較低，有一些資源僅僅將課本上的文字教材以網(wǎng)頁的形式粘貼在網(wǎng)絡(luò)中，這不但不能引起學生的學習興趣，這種上課形式也是多此一舉。而且上課過程中由于視頻壓縮技術(shù)或者網(wǎng)速的限制，視頻不能順暢地播出，這都不能給學生的共享式學習帶來便利。

2.重復建立現(xiàn)象突出，資源浪費嚴重

目前，省內(nèi)各大高校對根底課的課程設(shè)置根本一樣，例如大學英語、高等數(shù)學等，而各個學校幾乎依靠自己開發(fā)教學平臺和管理系統(tǒng)，浪費了人力、物力、財力，導致教育資源共享利用率低。同時，學生真正運用現(xiàn)存的圖書館、校園網(wǎng)等渠道進展資料查找的使用度低，大多學生習慣直接通過互聯(lián)網(wǎng)查找。

3.缺乏現(xiàn)代教育理論對教育資源共享機制建立的開發(fā)與引導

現(xiàn)存共享教學形式中，教師將重點放在利用平臺進展備課、授課，而無視了學生的自主學習才能的培養(yǎng)，資源平臺的設(shè)計缺少互動化和個性化，資源的呈現(xiàn)形式表現(xiàn)單一，不利于構(gòu)建以學生為課堂主體的形式。省內(nèi)大多高校通過校園網(wǎng)傳輸?shù)馁Y源都是靜態(tài)的文字或者圖形信息，是書本上內(nèi)容的粘貼，沒有打造視聽效果，不能到達個性化和啟發(fā)式教學的目的，不能滿足學習者的需求。

4.公共網(wǎng)絡(luò)共享平臺建立有待完善

公共網(wǎng)絡(luò)共享平臺的建立可以縮短高校之間的間隔，實現(xiàn)資源的即時傳播、共享。目前省內(nèi)各高校之間尚未建立一個對平臺進展統(tǒng)一管理的專門性網(wǎng)站，并且高校之間的資源動態(tài)和更新不能及時獲取，更新和維護的速度較為緩慢，教學資源落后于教學需求，缺少教育資源共建共享、持續(xù)更新的長效機制。

三國外高等院校教育資源共享機制建立情況的借鑒

〔一〕美國高校教育資源共享形式

21世紀以來，科學技術(shù)飛速開展，美國各個高等學校均在探究教育資源共享機制如何更好地完善的問題，以進步辦學質(zhì)量。美國高校教育資源共享的形式主要有以下三種：第一，高校聯(lián)盟。綜合性大學、文理學院、私立學校等各類高校形成不同形式的聯(lián)盟，在課程資源、師資力量、網(wǎng)絡(luò)資源等方面最大限度地實現(xiàn)共享。目前美國比擬著名的文理學院聯(lián)盟有克萊蒙特學院聯(lián)盟、馬薩諸塞州"五校聯(lián)盟";、俄亥俄五校聯(lián)盟和緬因州CBB聯(lián)盟【3】。第二，開放式資源共享。2022年麻省理工學院首先開始推行開放式課程工程，不同地區(qū)的教師和學生參加同一個學習群體分享知識、交流經(jīng)歷，拉近了各個地區(qū)高等教育之間的間隔，這種形式在世界起著創(chuàng)始性作用，掀起了全球教育資源共享機制的開展的浪潮。第三，遠程教育式資源共享。20世紀末，美國產(chǎn)生了虛擬大學這種遠程高等教育組織形式，實體校園不再是教育的載體，而是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)教師、學生、課程等資源的遠程共享。例如鳳凰城大學、美國瓊斯大學等。這種遠程教育式資源共享也是高等教育開展的一個必然趨勢。

〔二〕日本高校教育資源共享形式

日本高等院校也重視優(yōu)質(zhì)教育資源共享建立，形成了各種形式的資源共享機制。在日本，國立情報學研究所作為中樞機構(gòu)，由全國的國立、公立和私立大學共同參與，這些學校的圖書館、計算機中心、綜合信息處理中心等都能通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息連接，形成了一個搜集、整理并為研究者提供學術(shù)資源的全國性綜合信息共享系統(tǒng)【4】。在日本九州地區(qū)，15所國立大學已經(jīng)構(gòu)成了圖書館電子資源共享聯(lián)盟。日本還采用了大學城形式實現(xiàn)教育資源共享，可以使得教育資源在一定范圍內(nèi)真正實現(xiàn)共享，使得各個學校的資源配置到達最優(yōu)狀態(tài)，例如筑波大學城。

〔三〕歐洲高等院校教育資源共享形式

歐洲的博洛尼亞進程是一個具有代表性的教育資源共享形式。1999年，歐洲近30個國家舉行了博洛尼亞會議，其主題是在歐洲各國之間制定統(tǒng)一教育系統(tǒng)框架，意在消除資源流動障礙，為學生提供更好的交流、學習環(huán)境。博洛尼亞進程制定了很多關(guān)于教育資源共享的協(xié)定、政策和合作工程。其中一項詳細目的就是在歐洲范圍內(nèi)加強各個高校的聯(lián)絡(luò)，促進師生的聯(lián)絡(luò)，實現(xiàn)教育資源的共享【5】。博洛尼亞進程極大地推動了歐洲各高校之間的交流、合作，對歐洲高等教育一體化開展起著不容小覷的促進作用。

四遼寧省高等院校教育資源共享機制建立的創(chuàng)新途徑

〔一〕轉(zhuǎn)變觀念，樹立教育資源共享的意識

在經(jīng)濟區(qū)域化、全球化開展的今天，學科穿插交融成為趨勢，而閉門辦學的理念越來越難在教育領(lǐng)域立足。任何一個大學并不是在各個專業(yè)的師資裝備和資源上都是頂尖的，只有各高校間實現(xiàn)資源共享，才能促進教育資源的可持續(xù)開展，并且增強區(qū)域競爭力。政府、社會、學校、教師、學生均應(yīng)當摒棄傳統(tǒng)"共享等于失去";的觀念意識，充分意識到教育資源共享的優(yōu)勢和重要性，讓信息化帶動教育現(xiàn)代化開展。遼寧省的"211工程";"985工程";的高校不是很多，但是我們應(yīng)當意識到不是只有他們之間可以結(jié)合，而是應(yīng)當全面地涵蓋各個學校的共享，有需求就應(yīng)當有供應(yīng)，這有助于實現(xiàn)高校的優(yōu)勢互補、共同進步，可以提升全省高校的整體教學程度，提升辦學效力。

〔二〕政府宏觀調(diào)控，為教育資源共享機制的構(gòu)建提供保障

目前，省內(nèi)的大局部高校都屬于公辦院校，由政府出資，政府在高校的建立中發(fā)揮著重要的作用。因此，政府應(yīng)當在對教育資源市場化配置機制中進展宏觀調(diào)控，在高校間實現(xiàn)教育資源共享的全過程中起到協(xié)調(diào)作用，使得共建共享得以實現(xiàn)。第一，制定相關(guān)法律法規(guī)。建議國家盡快出臺專門性法律法規(guī)，對教育資源共享予以法律規(guī)制。遼寧省政府也應(yīng)當在權(quán)限范圍內(nèi)制定相應(yīng)的地方性法規(guī)和具有可操作性的行政標準性文件，為省內(nèi)教育資源共享提供法律保障。第二，打破"條塊分割";"部門所有";的制度。目前遼寧省內(nèi)乃至全國的高校都是根據(jù)不同主管部門、不同辦學主體歸屬于不同的"陣營";，處于一種分散、互相排斥的狀態(tài)，缺乏合作共享。因此，應(yīng)當打破這種制度，在省內(nèi)實現(xiàn)高校學科、學院之間、校際之間、省內(nèi)與省外院校之間、省內(nèi)與國外學校之間的共建共享，優(yōu)化教育資源配置，讓高校之間形成互相配合、互相促進的良性競爭合作關(guān)系，更快地形成整體合力，加快推進我國高等教育程度的整體進步【6】。第三，政府加大資金投入力度。政府是高校教育資源共享中的財政供應(yīng)者，因此各級政府作為公辦學校的舉辦者，應(yīng)當保證對學校的財政投資，及時為學校的共享資源提供經(jīng)費支持，保證遼寧省高校教育優(yōu)質(zhì)資源共享機制的進一步完善。

〔三〕成立區(qū)域高校教育資源共享協(xié)調(diào)機構(gòu)，做好協(xié)調(diào)引導工作

教育資源共享涉及到的共享主體很多，各個學校都站在自身的角度考慮問題，很容易出現(xiàn)觀點差異，因此有必要在遼寧省內(nèi)建立一個權(quán)威性的高校教育資源共享協(xié)調(diào)機構(gòu)，其可以由資源投入者、管理者和使用者共同組成，目的是站在全省大局的角度考慮問題，積極引導、協(xié)調(diào)各校之間的共享工作。機構(gòu)的職責主要包括：第一，制定教育資源建立標準。借鑒國際標準、國家標準，制定數(shù)據(jù)和資源的分類方案、數(shù)據(jù)格式等技術(shù)標準，促進省內(nèi)教育資源共建共享。第二，制定遼寧省教育資源共享制度，構(gòu)建和諧有序的工作秩序。第三，協(xié)調(diào)各個高校間的關(guān)系，對教育資源共享建立工作作出統(tǒng)一部署與指導，為遼寧省教育優(yōu)質(zhì)資源共享可持續(xù)開展提供有力保障。

〔四〕完善高校教育資源共享運行機制，讓共享建立真正落地

遼寧省要想完善教育資源共享的關(guān)鍵要取決于高校的共享運行機制。第一，各高校應(yīng)當設(shè)立資源共享專門管理部門，負責本校的資源共享整體工作，以便和他校在詳細工作上進展有效溝通，實現(xiàn)制度化管理。第二，豐富資源共享的內(nèi)容與形式。各大高校應(yīng)當多參加讓學生感興趣的學習內(nèi)容，以共享形式多開展跨校學術(shù)講座和研討會，為學生營造綜合性、創(chuàng)新性的學習氣氛，開拓學生的視野，提升學習效果。第三，成立省內(nèi)高教園區(qū)。遼寧省可以借鑒浙江省經(jīng)歷，成立多個高教園區(qū)，在園區(qū)中各學校打破以往封閉辦學的形式，在圖書館、教室、實驗室中進展交流、溝通