公共政策學考前輔導(必備)

1、公共政策學考前輔導主講人：吳小芳華南師范大學公共管理學院聯(lián)系方式-mail：一、考試題型一、考試題型1.單項選擇題（單項選擇題（120=20分）分）2.多項選擇題（多項選擇題（25=10分）分）3.簡答題（簡答題（45=20分）分）4.論述題（論述題（210=20分）分）5.案例分析（案例分析（215=30分，每道題有分，每道題有2小題）小題）二、答題注意事項選擇題：把握細節(jié)主觀題：知識點 （1）簡答題：采點得分；只能靠“背” （2）案例分析題：以原理+論述出題；答案通常就在材料里面答題要求總分結(jié)構(gòu)；展開闡述，次序分明；多寫例子2.人社部表示現(xiàn)行法定退休年齡不會立刻調(diào)

2、整人社部表示現(xiàn)行法定退休年齡不會立刻調(diào)整隨著一批發(fā)達國家人口結(jié)構(gòu)老齡化時代的到來，這些國家的政府都正在或已經(jīng)出臺關于勞動力延遲退休的政策方案。一些媒體近期報道，我國人力資源和社會保障部也在對延遲職工退休年齡問題展開研究，我國職工的退休年齡可能會延遲。針對這種報道，人社部負責人表示：進行政策研究并不意味著現(xiàn)行退休年齡的規(guī)定即將更改。人社部認為，從國際上看，一些國家已經(jīng)延長了退休年齡，主要是適應人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化程度的提高。我國目前既面臨著老齡化加快的挑戰(zhàn)，又面臨著就業(yè)壓力巨大的挑戰(zhàn)，因此對現(xiàn)行法定退休年齡的調(diào)整問題必須非常慎重。雖然我不少地方近年出現(xiàn)“用工荒”，但我國作為世界上第一勞動力大國

3、，勞動力資源總量高達10億多，就業(yè)形勢在今后一段時期仍將十分嚴峻，而不是像歐洲一些延遲退休年齡的國家那樣已面臨勞動力短缺。所以，一些媒體說的“我國退休年齡要提高至65歲甚至更晚”，不會在近期立刻實施。遠期的調(diào)整要考慮未來經(jīng)濟社會的總體變化經(jīng)濟社會的總體變化。例子2014.04 案例分析題 延遲退休的案例1、公共政策與政策環(huán)境的關系 p191 公共政策是環(huán)境的產(chǎn)物兩種不同的政策環(huán)境：一般環(huán)境和具體環(huán)境其中，經(jīng)濟環(huán)境具有決定影響，社會文化環(huán)境具有重要影響2、試從公共政策與政策環(huán)境的關系的角度，分析人社部關于“現(xiàn)行法定退休年齡不會立刻調(diào)整”的表態(tài)。地理自然環(huán)境？經(jīng)濟環(huán)境？政治法治環(huán)境？社會文化環(huán)境？

4、國際環(huán)境？基本問題在于老齡化加快，但同時就業(yè)壓力巨大，延遲退休是為了解決勞動力短缺的問題，而我國目前并不存在這個問題，延遲退休會導致就業(yè)形勢更加嚴峻。三、復習注意事項選擇題：注意細節(jié)（給大家理一遍細節(jié)）做歷年真題主觀題：有技巧的背在理解的基礎上背，而不是死記硬背四、大綱Part1 系統(tǒng)理論部分：系統(tǒng)理論部分：什么是公共政策學？什么是公共政策學？公共政策涵義與公共政公共政策涵義與公共政策工具策工具政策行為者和政策系統(tǒng)政策行為者和政策系統(tǒng) “誰來做誰來做”和和“做什么做什么”？政策過程及其理論模型政策過程及其理論模型政策問題與議程設定政策方案的規(guī)劃公共政策抉擇公共政策執(zhí)行公共政策評估與監(jiān)控政策穩(wěn)定

5、、變動與終結(jié)PART2：政策循環(huán)模型部分五、考試要點第一章：公共政策學的學科要素第一節(jié) 什么是公共政策學1. 公共政策學的研究對象 （2011.07 簡）（p67）2、簡述政策一般的含義 （2014.10簡） （p70）3、公共政策制定系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu) （2014.4簡）（p72）4、簡述一手資料的收集方法 （2012.07 簡）（p76）5、公共政策學在第二階段的特征（2005.4 簡）（p100）五、考試要點第一章：公共政策學的學科要素復習重點1. 公共政策的三個層次 （p68-70）2、政策系統(tǒng)（p70-72）3、公共政策的系統(tǒng)分析方法（p79-80）五、考試要點第二章：公共政策與政策工具

6、第一節(jié) 公共政策的含義、類型與功能1. 公共政策產(chǎn)生的三個初始條件 （2012.07簡） （p120）2、政策類型：選擇題的“重災區(qū)”（p122-146）3、國家意志法定程序的三種類型簡述一手資料的收集方法 （2014.04 簡）（p142）4、公共政策的基本功能（2013.07 簡;2011.04 論；2010.4 簡）（p.152）五、考試要點第二章：公共政策與政策工具復習重點1. 公共政策的定義和內(nèi)涵 （p119）2、公共政策產(chǎn)生的三個初始條件 （p120）2、政策類型：選擇題的“重災區(qū)”（p122-146）3、政策與法的概念和政策與法之異（p148-149）4、公共政策的基本功能（p.

7、152）5、公共政策的基本特征（p.166）五、考試要點第三章：政策系統(tǒng)與公共決策體制第一節(jié) 政策行為者與政策系統(tǒng)1. 政策制定系統(tǒng)的基本功能（2011.04 簡）（p185）2、公共政策與政策環(huán)境（2013.07 簡）（2014.04 案）（p191）五、考試要點第三章：政策系統(tǒng)與公共決策體制第二節(jié) 公共權(quán)力與公共決策體制1、全國人民代表大會制度的特點。（2014.10簡） （p209）第三節(jié) 非政府政策行為者與公共政策1、社會團體、公民社會對公共政策作用（2011.7 簡）（p217）2、大眾傳播與政策評估和調(diào)整。（2013.7 簡）（p222）五、考試要點第三章：政策系統(tǒng)與公共決策體制復

8、習要點1. 公共政策的主體系統(tǒng)和支持系統(tǒng)（p183-190）2、政策環(huán)境（p191）3、公共決策體制 （p203-208）4、公民參與公共政策途徑 （p2145、社會團體與公民社會對于公共政策作用（p217-218）6、大眾傳媒對公共政策的作用（p220）五、考試要點第四章：政策過程及其理論模型第二節(jié) 基于西方經(jīng)驗的政策過程模型1. 漸進主義模型（2013.04 簡）（p231）2、精英模型（2014.4 簡）（p238）第三節(jié) “上下來去基于中國經(jīng)驗的政策過程模型”1、“上下來去”政策過程模型的構(gòu)建（2013.04 論；2009.4 簡） （p241）2、公共決策的科學化與民主化 （2004

9、； 2005）五、考試要點第四章：政策過程及其理論模型復習要點1. 漸進主義模型、政治系統(tǒng)模型（p231）2、揭示社會本質(zhì)的政策過程模型 （p236-239）3、“上下來去”政策過程模型的構(gòu)建 （p241）4、公共決策的科學化與民主化 （p243-246）五、考試要點第五章：政策問題與議程設定第一節(jié) 政策問題的概念、屬性與分類1. 公共問題的定義（2012.07 案）（p249）2、公共政策問題的基本內(nèi)涵（2012.07 簡；2011.4 簡）（p250）2、政策問題的基本屬性（2012.4 論）（p251）第二節(jié) 公共問題的提出1、公共問題提出的主體（2012.07 案;2011.04 案）

10、 （p256）五、考試要點第五章：政策問題與議程設定第三節(jié) 問題認定與政策議程1. 問題認定定義和步驟（2011.04 案；2011.07論）（p265）2、進入政策議程的條件（2013.04 案；2011.04 案）（p270）3、公共政策議程的模型 （2010.4 論）（p273）五、考試要點第五章：政策問題與議程設定復習要點1. 政策問題的定義、基本內(nèi)涵和基本屬性 （p249-253）2、公共問題提出的主體 （p256）3、問題認定的步驟 （p266）4、進入政策議程的條件和障礙 （p269-271）5、政策議程確立過程的模型 （p271-276）五、考試要點第六章：政策方案的規(guī)劃與抉擇

11、第一節(jié) 公共政策目標的確定1. 公共政策目標定義和意義（2010.7 案）（p 278）2、公平目標（2014.10 案）（p280）3、確立政策目標的原則（2012.4 簡）（p285）第二節(jié) 公共政策方案的規(guī)劃1、政策方案設計的基本原則 （2010.7 簡）（p293）2、政策學習及其類型（2014.04 論） （p298）五、考試要點第六章：政策方案的規(guī)劃與抉擇第三節(jié) 公共政策的抉擇與合法化1. 政策對話含義和類型（2014.10 簡）（p308）2、可行性評估（2012.4 案 2014.10案）（p312）3、公共政策決策的合法化（2010.4 案）（p314）3、危機決策（2013

12、.4 簡）（p318）五、考試要點第六章：政策方案的規(guī)劃與抉擇復習要點1. 公共政策目標定義、基本目標和原則（p 278-286）2、政策方案設計的基本原則 （p293）3、政策學習及其類型（p298）4、政策移植及其類型 （p300）5、預測性評估與可行性評估（p310-313）6、公共政策抉擇的合法化 （p314-316）五、考試要點第七章：公共政策執(zhí)行第一節(jié) 公共政策執(zhí)行的意義、特點與模型1. 公共政策執(zhí)行的含義與特點（2014.4 論）（p320）2、公共政策執(zhí)行的上下來去模型的內(nèi)涵 （2014.10 簡）（p324）2、博弈模型（2014.10 論）（p328）第二節(jié) 政策執(zhí)行者與政

13、策執(zhí)行力1、公共政策執(zhí)行力的影響因素（2013.07 簡） （p335）2、公共政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因（2012.07 論；2003.4）（p345）五、考試要點第七章：公共政策執(zhí)行第五節(jié) 公共政策的無效執(zhí)行與有效執(zhí)行1. 公共政策有效執(zhí)行的原則與機制 （2011.4 論;2011.07 簡）（p350）2、公共政策執(zhí)行無效表現(xiàn)或公共政策失靈的主要原因（2012.4 案）（p350）五、考試要點第七章：公共政策執(zhí)行復習要點1. 公共政策執(zhí)行的含義與特點（p320）2、公共政策執(zhí)行的上下來去模型的內(nèi)涵 （p324）3、基于西方經(jīng)驗的政策執(zhí)行理論模型 （p325-329）4、公共政策執(zhí)行力的影響因

14、素和創(chuàng)新提升公共政策執(zhí)行力的機制 （p335-336）5、公共政策執(zhí)行偏差表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的原因和矯正（p345-348）（*）6、公共政策無效執(zhí)行的表現(xiàn) （p350）7、公共政策有效執(zhí)行的機制 (p351-352)五、考試要點第八章：公共政策的評估與監(jiān)控第一節(jié) 公共政策評估的作用、主體與類型1. 公共政策評估的作用（2010.7 簡）（p356）2、非正式評估（2012.4 簡）（p360）第二節(jié) 公共政策評估的過程、標準與影響因素1、政策評估中的事實標準（2013.07 案） （p369）2、影響公共政策評估的重要因素（2012.07 簡）（2101.7 簡）（p373）五、考試要點第八章：

15、公共政策的評估與監(jiān)控第四節(jié) 公共政策監(jiān)控1. 公共政策監(jiān)控的概念和內(nèi)容（2011.4 案；2011.7 簡）（p382）2、公共政策監(jiān)控的功能 （2014.4 簡）（p383）五、考試要點第八章：公共政策的評估與監(jiān)控復習要點1. 公共政策評估的目的和作用（p356）2、非正式評估（p360）3、公共政策評估的內(nèi)容 （p365）4、公共政策評估的標準 （p368-372）5、影響公共政策評估的重要因素（p373）6、公共政策監(jiān)控含義、內(nèi)容和功能 （p381-383）五、考試要點第九章：公共政策的穩(wěn)定、變動與終結(jié)第一節(jié) 公共政策的穩(wěn)定和變動1. 公共政策穩(wěn)定的內(nèi)涵和積極意義 （2010.7 簡）（

16、p392）2、公共政策變動的原因（2013.7 簡；2011.4簡）（p400）五、考試要點第九章：公共政策的穩(wěn)定、變動與終結(jié)第二節(jié) 公共政策的調(diào)整和接續(xù)1、公共政策調(diào)整的原因（2012.04 案） （p412）2、公共政策調(diào)整的形式和程序（2011.07 論）（p409）2、政策接續(xù)的內(nèi)涵（2013.04 簡）（p415）五、考試要點第九章：公共政策的穩(wěn)定、變動與終結(jié)第三節(jié) 公共政策的終結(jié)1. 公共政策終結(jié)的含義（2014.4 案）（2013.7 論）(2011.07 案)（p418）2、公共政策終結(jié)的方式（2012.07；2012.04 簡;2011.07 案;2003.04）（p420）3、公共政策終結(jié)的原