安全應(yīng)急及防護(hù)措施方案

1、縣大水灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程安全應(yīng)急及防護(hù)措施為了保證縣大水灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量、按期完成施工計(jì)劃，全面履行合同，做到安全生產(chǎn)，創(chuàng)建文明施工工地，我項(xiàng)目部將嚴(yán)格遵守一切安全生產(chǎn)與環(huán)境衛(wèi)生方面的法規(guī)和規(guī)，建立安全保證體系，提供一切安全裝置、設(shè)備與保護(hù)器材，并且在需要時(shí)采取一切有效措施，以保護(hù)施工人員的生命、健康及公眾的安全。為加強(qiáng)施工過程中的安全管理，我們實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制，制定具體措施，使工作層層落實(shí)到每個(gè)崗位。一、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、安全管理機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)本工程的安全管理工作，增強(qiáng)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感，結(jié)合工程的實(shí)際情況，將建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理機(jī)

2、構(gòu)，項(xiàng)目監(jiān)理部以檢查、監(jiān)督的安全控制手段，各施工項(xiàng)目部配備一名安全員，安全員在安全管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工過程中的安全保護(hù)的具體保護(hù)工作。安全管理組織機(jī)構(gòu)圖2、主要職責(zé)(1)項(xiàng)目經(jīng)理部的職責(zé)a、項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目管理的核心人物，也是安全生產(chǎn)的首要責(zé)任者，要對(duì)全體職工的安全與健康負(fù)責(zé)。所以，項(xiàng)目經(jīng)理部必須具有“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,并掌握安全技術(shù)知識(shí)，熟知國(guó)家的各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，以及當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)的安全生產(chǎn)制度，要樹立法制觀念，自覺地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)章制度和各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)條例，確保施工的安全。b、在組織與指揮生產(chǎn)過程中，認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策、法令和

3、規(guī)章制度。c、建立安全管理機(jī)構(gòu)，主持制定安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，審查安全技術(shù)措施，定期研究解決安全生產(chǎn)中的問題。d、組織安全生產(chǎn)檢查和安全教育，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。e、主持總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和重大事故教訓(xùn)。(2)項(xiàng)目監(jiān)理部的職責(zé)a、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，在執(zhí)行中提出具體意見，組織落實(shí)。b、強(qiáng)化安全生產(chǎn)，健全、落實(shí)各施工隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制。c、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部具體組織定期的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)自檢和上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及重大事故隱患的治理工作，及時(shí)提出整改落實(shí)，落實(shí)到項(xiàng)目、部門或?qū)Ｈ?，限期完成。d、參加或主持每月兩次的安全分析會(huì)，支持定期召開的安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)確定解決安全生產(chǎn)

4、中存在的問題，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)、班組，掌握安全生產(chǎn)情況，及時(shí)制止違章行為，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。e、參加事故調(diào)查分析會(huì)及時(shí)掌握情況對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見和建議，對(duì)事故做到“三不放過”(事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防措施不放過)。(3)各施工項(xiàng)目部的職責(zé)a、對(duì)安全生產(chǎn)和勞保方面的技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)交底制度。b、編制相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，并組織危險(xiǎn)源的辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。c、解決施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題。d、制訂改善工人勞動(dòng)條件的有關(guān)技術(shù)措施。e、對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育，參加重大傷亡事故的調(diào)查分析

5、，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。(4)各施工項(xiàng)目部安全員的職責(zé)a、負(fù)責(zé)在組織、管理施工活動(dòng)及進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度的同時(shí)把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作。b、編制安全施工措施，并在施工中組織貫徹落實(shí)。c、參加安全大檢查，并督促整改安全隱患。d、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總平面的規(guī)劃、布置與管理。e、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)、條例及企業(yè)的規(guī)章制度。f、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。g、經(jīng)常深入施工隊(duì)，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進(jìn)意見和措施。h、制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。i、做好安全大檢查工作，進(jìn)行工傷事故統(tǒng)

6、計(jì)、分析和報(bào)告，參加工傷事故的調(diào)查和處理。二、安全管理的辦法為了保證安全保證體系的有效運(yùn)行，項(xiàng)目經(jīng)理部建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理辦法，建立有效的安全技術(shù)制度。項(xiàng)目施工前，做好安全措施的編制和落實(shí)工作，做到施工技術(shù)措施與施工安全措施同步。施工過程中，自始自終地開展安全教育工作，技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底，施工安排的同時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)安排，施工檢查的同時(shí)進(jìn)行安全檢查。三、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)的部署1、開展安全生產(chǎn)宣傳與教育(1)安全教育的容a、安全思想意識(shí)教育。在安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)期間組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、通知、文件精神及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，操作規(guī)

7、程，進(jìn)一步加深安全生產(chǎn)理論知識(shí)水平。通過安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)對(duì)安全知識(shí)，文件，法律，法規(guī)的學(xué)習(xí)，更加了解全全形式的緊迫性，使安全生產(chǎn)意識(shí)在每個(gè)人腦海中提高到一個(gè)新的認(rèn)識(shí)水平。通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項(xiàng)方針、政策和規(guī)章制度的涵。使之得以貫徹落實(shí)、執(zhí)行，安全生產(chǎn)才有保證。b、勞動(dòng)紀(jì)律教育。主要是使全體職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)安全的重要性，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律教育，不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的重要條件,也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害，保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實(shí)踐證明，重視紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律，安全生產(chǎn)就有保證，反之安全生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)。c、安全知識(shí)教育。主要

8、包括：一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全常識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)的教育，要掌握安全知識(shí)，就必須同時(shí)掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，了解單位的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程，與生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、性能規(guī)格、操作技能和使用方法，還要使職工了解掌握本單位危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)過程中使用的有毒有害原材料，可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)常識(shí)和消防規(guī)章制度、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法、傷亡事故報(bào)告方法等。d、專業(yè)安全技術(shù)教育。是指對(duì)某一工種的崗位職工，必須具備專業(yè)安全知識(shí)專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關(guān)專業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。e、安全技能教育。主要對(duì)職工進(jìn)

9、行安全操作技能，安全防護(hù)技能、安全避險(xiǎn)技能、安全救護(hù)技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識(shí)的教育。這種教育以班組為基礎(chǔ)，依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐者做監(jiān)督的保證。f、事故案例教育。通過對(duì)一些典故事故，進(jìn)行原因分析、事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生所采取的措施，來教育職工，使他們引以為戒，不蹈覆轍。2、安全教育形式為了保證工程建設(shè)安全管理工作的需要，我們采取的安全教育形式是：(1)會(huì)議形式。如安全知識(shí)講座、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交談會(huì)、事故教訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、展覽會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽。(2)掛形式。如安全宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、圖片、黑板報(bào)等。(3)現(xiàn)場(chǎng)觀摩演示形式。如安全操作方法、消防演習(xí)、觸電急救方法演示等。3、安全生產(chǎn)檢查制度(1)安

10、全檢查的容a、查思想：檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工，是否以黨和國(guó)家安全方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)納入工作議事日程，是否認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各個(gè)職能部門是否執(zhí)行各項(xiàng)制度，是否真正做到了齊抓共管。作業(yè)人員是否認(rèn)真執(zhí)行了各項(xiàng)管理制度和安全操作規(guī)程。是否有違章和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。b、查制度：查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否建立健全了安全組織機(jī)構(gòu)；各級(jí)人員安全生產(chǎn)制責(zé)；特種作業(yè)人員管理制度；違章、違紀(jì)及安全獎(jiǎng)懲制度；安全檢查及隱患整改制度；班組、個(gè)人防護(hù)用品保管制度；是否制訂了各種安全技術(shù)操作規(guī)程。c、查措施：查是否編制安全技術(shù)措施、計(jì)劃和施工方案；措施和計(jì)劃是否有針對(duì)性；

11、是否認(rèn)真執(zhí)行了安全技術(shù)交底，是否有隱患事故行為；對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的障礙，未遂事故是否及時(shí)報(bào)告和采取了防措施。d、查安全教育培訓(xùn)：對(duì)新入的工人是否做了安全教育和崗位培訓(xùn)；從事特種作業(yè)的人員是否持證上崗；現(xiàn)場(chǎng)各類宣傳標(biāo)志、警示牌是否按規(guī)定掛到有效、醒目區(qū)域等e、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患：施工現(xiàn)場(chǎng)開始，查運(yùn)輸?shù)缆?；查工區(qū)風(fēng)、水、電；查開挖火工材料管理；查生產(chǎn)常用機(jī)電設(shè)備和各種工器用具；查各種保險(xiǎn)裝置；查所用各種起重設(shè)施的制動(dòng)裝置、信號(hào)、通訊設(shè)施的可靠靈敏度；查個(gè)人安全防護(hù)用品的使用情況；查各種可能發(fā)生事故的各類事故隱患。再檢查過程中對(duì)于查出的各類事故隱患逐項(xiàng)做好文字記錄，能當(dāng)場(chǎng)解決的，立即處理，當(dāng)場(chǎng)解決不了的

12、現(xiàn)場(chǎng)作出警示標(biāo)志，然后立刻形成檢查紀(jì)要或發(fā)隱患整改通知，限定處理時(shí)間，落實(shí)到負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。(2)安全檢查形式a、項(xiàng)目經(jīng)理部每月組織兩次全面性的安全文明生產(chǎn)大檢查，由項(xiàng)目經(jīng)理部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專業(yè)人員參加，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各個(gè)施工部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過檢查，找出存在的問題、事故隱患和各類可能發(fā)生事故的因素，然后“三定”(定人、定時(shí)問、定項(xiàng)目)的原則逐項(xiàng)整改。b、對(duì)施工隊(duì)每周一次安全檢查，由專職安全員負(fù)責(zé)，組織技術(shù)員、施工員、班組長(zhǎng)、各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)參加，對(duì)施工隊(duì)作業(yè)圍的安全進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查的容根據(jù)本施工隊(duì)的生產(chǎn)容作業(yè)性質(zhì)具體情況而定。c、班組每天進(jìn)行二次安全文明施工檢查。作業(yè)前班組長(zhǎng)組織作

13、業(yè)骨干，對(duì)當(dāng)天施工任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及作業(yè)過程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)進(jìn)行檢查、分析，哪些部位是薄弱環(huán)節(jié)要充分估計(jì)到，采取相應(yīng)的防護(hù)措施來避免可能發(fā)生的事故，還要對(duì)班組所使用各種機(jī)具、安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行檢查，堵塞一切不安全的漏洞，保證生產(chǎn)作業(yè)過程的人身安全和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全。下班前班組必須再進(jìn)行一次詳細(xì)檢查，查出不安全因素能現(xiàn)場(chǎng)處理的不準(zhǔn)推給下一班，當(dāng)班處理不了的，必須向下一班班組長(zhǎng)做清楚詳細(xì)的交待，并做好文字記錄以備檢查核實(shí)。(3)專業(yè)安全檢查、季節(jié)安全檢查和階段安全檢查a、專業(yè)性安全檢查：隨著生產(chǎn)進(jìn)度的發(fā)展、工序變化、新設(shè)備的投入使用等，都要搞專業(yè)性安全檢查，組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查評(píng)估、分析

14、，然后進(jìn)行技術(shù)交底，保證作業(yè)過程中人身和設(shè)備安全。b、季節(jié)性安全檢查：針對(duì)一年四季氣候的自然變化，春季做好防凍融、防滑坡、防墜石等的檢查。夏季以防汛、防雷擊、防坍塌、防觸電等項(xiàng)檢查。秋，冬季節(jié)以防火、防滑、防寒、防毒為重點(diǎn)檢查。c、階段性安全檢查：這種檢查的目的是針對(duì)某階段某項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工過程、竣工驗(yàn)收前的安全檢查，通過檢查發(fā)觀和消除各類事故隱患，為下道工序施工打下良好的安全基礎(chǔ)，堵塞漏洞、防止遺留不安全因素。4、安全生產(chǎn)例會(huì)制度(1)各施工項(xiàng)目部每周組織安全生產(chǎn)例會(huì)，對(duì)安全情況進(jìn)行檢查考核和評(píng)價(jià)。對(duì)施工中存在的不安全行為和隱患，分析原因并制定相應(yīng)整改防措施。(2)安全組根據(jù)施工過程的特點(diǎn)和

15、安全目標(biāo)的要求進(jìn)行檢查，檢查采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)地檢測(cè)相結(jié)合的方法，并記錄檢測(cè)結(jié)果。檢查人員對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患部位，確定危險(xiǎn)程度，并編寫安全檢查報(bào)告作為生產(chǎn)安全例會(huì)的輸入。5、安全防火責(zé)任制度(1)各施工項(xiàng)目部是本標(biāo)段的第一防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本工程施工過程中的消防工作，其主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹有關(guān)消防安全工作的方針、政策，將防火安全工作納入重要會(huì)議日程；布置和組織本單位的消防宣傳教育工作，組織制定和貫徹防火責(zé)任制和消防規(guī)定；組織參加防火檢查，研究整改火險(xiǎn)隱患，建立義務(wù)消防隊(duì)組織，經(jīng)常進(jìn)行訓(xùn)練，落實(shí)消防設(shè)施，配備必要的消防器材。對(duì)本單位發(fā)生的火災(zāi)事故，積極組織補(bǔ)救和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，

16、參與調(diào)查處理。(2)防火保衛(wèi)人員在項(xiàng)目經(jīng)理部防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)防火安全保衛(wèi)工作，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，建立健全各級(jí)人員的消防管理制度，教育全體職工掌握“三懂”“三會(huì)”消防知識(shí)，即懂火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂預(yù)防措施，懂補(bǔ)救方法。會(huì)使用消防器材，會(huì)處理事故，會(huì)報(bào)警。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，確定出重點(diǎn)防火部位，防火重點(diǎn)部位要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，配備一定數(shù)量的常規(guī)消防器材，防火重點(diǎn)部位需動(dòng)火時(shí)，必須執(zhí)行動(dòng)火審批制度。6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施(1)安全防護(hù)a、各種施工操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)掛牌上崗，不得無證上崗。投入使用的各種自制設(shè)備、設(shè)施通過安全檢驗(yàn)及性能檢驗(yàn)合格后方可使用；b、現(xiàn)場(chǎng)照明設(shè)施齊全、配

17、置合理，經(jīng)常檢修，保證正常的生產(chǎn)、生活；照明度不低于技術(shù)條款的規(guī)定。(2)現(xiàn)場(chǎng)安全用電a、所有施工人員應(yīng)掌握安全用電的基本知識(shí)和所用設(shè)備性能，用電人員各自保護(hù)好設(shè)備的負(fù)荷線、地線和開關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)找電工解決，嚴(yán)禁非專業(yè)操作人員亂動(dòng)電器設(shè)備；b、配電系統(tǒng)分級(jí)配電，配電箱、開關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨防塵，外涂色，統(tǒng)一編號(hào)。箱電器可靠、完好，造型、定值符合規(guī)定，并標(biāo)明用途;c、所有電器設(shè)備及金屬外殼或構(gòu)架均按規(guī)定設(shè)置可靠的接零及接地保護(hù)；d、施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備，必須按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)裝置，要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決。(3)施工機(jī)械安全a、加強(qiáng)駕駛員的交通法規(guī)教育，執(zhí)行交通法規(guī)、規(guī)章制度，不

18、酒后駕駛、超載運(yùn)行、帶病運(yùn)行、超速運(yùn)行，轉(zhuǎn)彎、下坡、過村莊減速慢行。b、加強(qiáng)駕駛員思想教育，大力提倡“文明駕駛“、“寧停三分、不搶一秒的文明駕駛作風(fēng)。c、對(duì)易燃、易爆物品運(yùn)輸，采用專用設(shè)施封閉運(yùn)輸，輕裝、輕放。d、各種機(jī)械要有專人掛牌操作運(yùn)行，有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對(duì)機(jī)械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，預(yù)防機(jī)械故障及機(jī)械傷害的發(fā)生；e、各種機(jī)械設(shè)備視其工作性質(zhì)、性能的不同，搭設(shè)防塵、防雨、防砸、防噪音工棚等裝置，機(jī)械設(shè)備附近設(shè)標(biāo)志牌、規(guī)則牌；f、運(yùn)輸車輛服從指揮，信號(hào)要齊全，不得超速，過岔口、遇障礙物時(shí)減速，制動(dòng)器齊全，功能良好；(4)現(xiàn)場(chǎng)消防和保衛(wèi)a、施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)應(yīng)建立門衛(wèi)和巡邏護(hù)場(chǎng)制度，并佩帶執(zhí)勤標(biāo)志，出入現(xiàn)場(chǎng)憑證，外部人員不得隨意出入；b、加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的經(jīng)常管理，掌握人員底數(shù)，制訂治安消防協(xié)議；c、消防器材按有關(guān)規(guī)定配備齊全，在易燃物口處要有專門消防措施：d、施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)