危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

1、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估治理制度第一章總那么第一條 為了便于開展機(jī)電安裝公司危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制 定風(fēng)險(xiǎn)限制舉措,有效防范事故的發(fā)生,消除事故隱患,依據(jù)平安生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)要求,特制定本制度.第二條適用范圍本制度適用于機(jī)電安裝公司所屬各部室及基層各單位危險(xiǎn)源辨 識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作.第二章危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作第三條術(shù)語(yǔ)和定義危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其它組合的根源或狀態(tài).危險(xiǎn)有害因素：危險(xiǎn)有害因素是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏?發(fā)性損害的因素.危險(xiǎn)源辨識(shí)：就是識(shí)別危險(xiǎn)源并確定其特性的過(guò)程.危險(xiǎn)源辨識(shí)不但包括對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別,而且必須對(duì)其性質(zhì)加以判斷.辨識(shí)完之后 要做的工作就

2、是危險(xiǎn)源治理.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：是指 在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的根底上,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,損失程度,結(jié)合其他因素進(jìn)行全面考慮,評(píng)估發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可 能性及危害程度,并與公認(rèn)的平安指標(biāo)相比擬,以衡量風(fēng)險(xiǎn)的程度, 并決定是否需要采取相應(yīng)的舉措的過(guò)程.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：是指在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前或之后但還沒(méi)有結(jié)束該事件給人們的生活、生命、財(cái)產(chǎn)等各個(gè)方面造成的影響和損失的可 能性進(jìn)行量化評(píng)估的工作.即：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是量化測(cè)評(píng)某一事件或事 物帶來(lái)的影響或損失的可能程度.第四條責(zé)任平安生產(chǎn)主管部室應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作, 組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 程序或指導(dǎo)書,明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的、范圍,選擇科學(xué)合理的評(píng)估方 法和評(píng)估準(zhǔn)那么,成立評(píng)估組織,進(jìn)行

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí).公司 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：第五條工作內(nèi)容及要求、危險(xiǎn)源辨識(shí)的原那么1、合法性原那么；2、實(shí)效性原那么；3、有限范圍原那么；4、方法的科學(xué)性原那么；5、適宜性原那么；6、預(yù)防性原那么；7、輸出性原那么；8、真實(shí)性原那么.二、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程確定生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程-識(shí)別危險(xiǎn)源-平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一制定風(fēng)險(xiǎn)限制舉措一登記重大平安風(fēng)險(xiǎn)三、危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求1、應(yīng)涵蓋所有生產(chǎn)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源.包括生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)治理和工作過(guò)程中所有人員的活動(dòng)、外來(lái)人員的活動(dòng)；常規(guī)活動(dòng)如正常的工 作活動(dòng)等、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)如一氧化碳中毒 等.2、應(yīng)涵蓋

4、各部室及各基層單位所有工作場(chǎng)所及周邊環(huán)境存在危 險(xiǎn)源.3、應(yīng)涵蓋所有工作過(guò)程如井下安裝回撤、提升、運(yùn)輸、車間起 重等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)源.4、應(yīng)考慮各種工作環(huán)境因素帶來(lái)的影響,如高溫、低溫、照明、 通風(fēng)等.5、應(yīng)考慮正常、非正常的情況及潛在的事故和緊急情況6、應(yīng)考慮生產(chǎn)場(chǎng)所以外的活動(dòng)、裝置及相關(guān)方的活動(dòng).7、應(yīng)認(rèn)定并評(píng)估工作或活動(dòng)的次生危險(xiǎn).如：礦井井下水位失 控導(dǎo)致淹井、造成人員傷亡等.8、應(yīng)考慮內(nèi)部和外部的變化如人員調(diào)整、法律法規(guī)的修訂對(duì)生 產(chǎn)作業(yè)平安治理的影響等.9、辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)和正常、異常和緊 急三種狀態(tài)的因素.四、危險(xiǎn)源識(shí)別方法：危險(xiǎn)源的識(shí)別采用現(xiàn)場(chǎng)排查法,由

5、平安檢查人員同其他相關(guān)人員 在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行識(shí)別、觀察.五、采用平安檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法LEC法實(shí)施風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估.六、平安檢查表法根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)章制度、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 等檢查執(zhí)行情況,得出正確的評(píng)估.平安檢查表法,有問(wèn)有答,通俗 易懂,簡(jiǎn)單易學(xué),使員工清楚地知道哪些原因事件最重要, 哪些次要, 促進(jìn)員工采取正確的方法進(jìn)行操作,起到平安教育的作用.七、采用LEC法能綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員 暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三 方面因素,采取“評(píng)分的方法和比照的手段,根據(jù)總的危險(xiǎn)分值簡(jiǎn)易 評(píng)價(jià)作業(yè)環(huán)境的潛在危險(xiǎn)性.該法簡(jiǎn)單易行,危險(xiǎn)程度的級(jí)別劃分比 較清楚

6、、醒目.八、平安治理部、生技技術(shù)部根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對(duì) 所轄場(chǎng)所的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí),確定重大危險(xiǎn)源并實(shí)施限制.九、各部室及各基層單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果確定其風(fēng)險(xiǎn)限制措 施原那么.1、首先考慮消除危險(xiǎn)源,然后再考慮降低風(fēng)險(xiǎn),最后考慮采用 個(gè)人防護(hù)設(shè)備；2、對(duì)于不容許風(fēng)險(xiǎn),需采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)限制舉措以降低風(fēng)險(xiǎn),使其到達(dá)可容許的程度；3、對(duì)于可容許風(fēng)險(xiǎn),需保持相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)限制舉措,并不斷監(jiān)視, 預(yù)防其風(fēng)險(xiǎn)變大至不可容許的范圍；4、風(fēng)險(xiǎn)限制舉措應(yīng)與公司平安生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn) 水平相適應(yīng).十、各部室及基層單位對(duì)本部門、單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 工作進(jìn)行追蹤評(píng)價(jià),每年一次對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和

7、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行效果檢查 和評(píng)審,通過(guò)持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的動(dòng)態(tài)、閉環(huán)的治理, 據(jù)情況對(duì)其進(jìn)行完善.十一、參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要人員應(yīng)受過(guò)專業(yè)培訓(xùn), 具有一定的相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn).十二、當(dāng)產(chǎn)生以下情況時(shí)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià),將風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估結(jié)果及清單上報(bào)平安治理部：1、相關(guān)法律法規(guī)更新時(shí)；2、在工作程序?qū)l(fā)生變化時(shí)；3、開展新的活動(dòng)之前如新工程等;4、采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前；5、對(duì)事故、事件或其他信息有新的熟悉；6、發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)；7、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整；8、相關(guān)方要求.十三、平安治理部組織相關(guān)單位,定期或不定期對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)與 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行回憶.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

8、要以文件的形式下發(fā)到各單位.第六條危險(xiǎn)源識(shí)別常見以下方法：1、平安檢查表法2、預(yù)先危害因素識(shí)別法3、現(xiàn)場(chǎng)觀察法4、座談法5、平安調(diào)查表法第七條危險(xiǎn)源識(shí)別的步驟1、調(diào)查確定危險(xiǎn)源：通過(guò)調(diào)查、了解、收集過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)及事故 情況,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、判斷等方法來(lái)確定危險(xiǎn)源并進(jìn)行分類.2、危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件.3、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)：根據(jù)平安標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)要求,決定采用條件危 險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.D=LEC每個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)都要用 數(shù)值來(lái)表示危險(xiǎn)等到級(jí).作業(yè)場(chǎng)所或崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表中 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為D=L乘E乘C的具體計(jì)算過(guò)程.第八條條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法1、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素

9、之積來(lái) 評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小,這三種因素是：L 事故發(fā)生的可能性 E 人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度和 C 一旦發(fā)生事故可能造 成的后果.計(jì)算公式為D=LEC.其評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見下表：事故發(fā)生的可能性L分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很/、可能,可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極/、可能3可能,但/、經(jīng)常0.1實(shí)際/、可能1可能性小,完全意外人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度E分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)泰解2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果C分?jǐn)?shù)

10、值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難,許多人死亡,或造成重大財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重,重傷,或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失40災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造成很大財(cái)產(chǎn)損失3重大,致殘,或很小的財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重,一人死亡,或造成f的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目,不利于根本的平安衛(wèi)生要求2、將D值與危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比擬,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,假設(shè)D值大于70分,那么應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)情況填入 ?危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表?內(nèi).根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值D進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別危險(xiǎn)程度大于320一級(jí)極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)制定治理方案及應(yīng)急預(yù)案160-320二級(jí)高度危險(xiǎn),要立即整改制定治理方案及應(yīng)急預(yù)案

11、70-160三級(jí)顯著危險(xiǎn),需要整改編制治理方案20-70四級(jí)一般危險(xiǎn),需要注意小于20五級(jí)稍有危險(xiǎn),可以接受3、制定危險(xiǎn)預(yù)防舉措：從人、物、環(huán)境、治理等方面采取舉措,預(yù)防事故發(fā)生.第九條職業(yè)衛(wèi)生有害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的步驟1、收集職業(yè)危害場(chǎng)所的相關(guān)根底資料,辨識(shí)危險(xiǎn)源2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件調(diào)查.3、職業(yè)危害因素濃度或強(qiáng)度的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè).4、職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算計(jì)算公式：職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)=2健康效應(yīng)等級(jí)X2暴露比值X暴露時(shí)間等級(jí)x暴露人數(shù)等級(jí)x工程防護(hù)舉措等級(jí)x個(gè)體防護(hù)等級(jí)1/4注：暴露比值=平均實(shí)測(cè)值/接觸限值職業(yè)危害因素健康效應(yīng)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)毒物粉塵噪聲3I方0%2R40% 70%脈沖1m10% 40%

12、連續(xù)0IV<10%作業(yè)條件各項(xiàng)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)暴露人數(shù)暴露時(shí)間工程限制等級(jí)個(gè)體防護(hù)舉措等級(jí)使用率5>50>12無(wú)<20426 50812整體限制20 50316 2558局部限制,有運(yùn)轉(zhuǎn)但效果不確定50 80261525局部限制,效果明顯80 901<5<2密閉設(shè)施>90風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)等級(jí)劃分等級(jí)分值危害限制舉措5<6無(wú)危害可接受作業(yè)4611輕度危害應(yīng)進(jìn)一步評(píng)估311 23中度危害除進(jìn)一步評(píng)估外還需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)限制,如增強(qiáng)防護(hù)或減少暴露時(shí)間223 80高度危害必須采取舉措減少職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)1>80極度危害應(yīng)停止作業(yè),盡可能尋找新的方法(包括新的替代品

13、或改革工藝流程)或增強(qiáng)工程限制來(lái)減低危害風(fēng)險(xiǎn).第十條危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估治理規(guī)定1、危險(xiǎn)源劃分的依據(jù),是以引發(fā)事故“四要素為依據(jù),即：人 的不平安行為,物的不平安狀態(tài),治理缺陷,環(huán)境因素.2、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估級(jí)別確定的規(guī)定(1) A級(jí)由公司確定,并對(duì)B級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)(2) B級(jí)由各部室確定,并對(duì)C級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)(3) C級(jí)由基層單位確定,并對(duì)D級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)(4) D級(jí)由基層單位各班組長(zhǎng)確定,并開會(huì)討論后上報(bào)基層單 位審查批準(zhǔn).3、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)治理程序(1)由班組按工種和作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行討論確定本班組危險(xiǎn)源.(2)危險(xiǎn)源確定后進(jìn)行分級(jí),并由班組討論限制舉措,匯總上報(bào)單位.(3)單位將所屬班組上報(bào)危險(xiǎn)源匯總后,召開技術(shù)人員、班組 長(zhǎng)、老工人參加的研討會(huì),對(duì)班組確定的危險(xiǎn)源、限制舉措、責(zé)任人 是否妥當(dāng),進(jìn)行認(rèn)真研討后上公司.(4)由公司主管平安生產(chǎn)的副經(jīng)理主持,召集有關(guān)部門、有關(guān) 人員對(duì)基層單位危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證確定后,研究具體的危險(xiǎn)源治理 方法.4、危險(xiǎn)源治理分工A級(jí)一一由公司平安副總經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)