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文檔簡介
1、XX區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案 1總則 1.1編制目的 為認(rèn)真做好行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件中旱災(zāi)的防范和處置,(以人為本,以保障城鄉(xiāng)供水安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全為首要目標(biāo))建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機(jī)制,做到職責(zé)明確,規(guī)范有序,反應(yīng)及時(shí),保證抗旱救災(zāi)工作高效有序開展,最大限度減少旱災(zāi)損失,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。 1.2編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國氣象法、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、城市節(jié)約用水管理規(guī)定、云南省防洪條例、云南省抗旱條例、人工影響天氣管理?xiàng)l例、云南省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法等
2、法律法規(guī)和規(guī)章,以及XX市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、XX區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、XX區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。 1.3工作原則 1.3.1旱災(zāi)處置堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,遵循“以人為本、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般和局部利益服從全局利益”的工作原則。 1.3.2抗旱工作堅(jiān)持實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)人民政府(街道辦事處)行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分級(jí)分部門負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以屬地為主;實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合的原則。 1.3.3抗旱用水實(shí)行“先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,科學(xué)調(diào)度,
3、優(yōu)化配置,最大限度滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。 1.3.4抗旱工作以保證城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),實(shí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的原則。 1.4適用范圍 本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性公共事件自然災(zāi)害中旱災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。 1.5組織實(shí)施 由區(qū)防汛抗旱指揮部依據(jù)本預(yù)案組織指揮協(xié)調(diào)全區(qū)旱災(zāi)的應(yīng)急處置工作。 2指揮體系及職責(zé) 2.1區(qū)防汛抗旱指揮部 2.1.1區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)防汛抗旱指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全區(qū)抗旱工作。區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)水務(wù)局,負(fù)責(zé)處理日常工作。區(qū)防汛抗旱指揮部由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任指揮長,區(qū)水務(wù)局局長任常務(wù)副指揮長,區(qū)人民政府辦公室
4、主任、區(qū)人武部部長任副指揮長。區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)國土資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)氣象局、區(qū)地震局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)移民局、區(qū)糧食局、區(qū)教育局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)供銷社、區(qū)廣電局、區(qū)煙草分公司、XX電力分公司、電信XX分公司等單位為指揮部成員單位,各單主要位領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu),由行政首長任指揮長,同級(jí)人民政府有關(guān)部門為成員單位,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。 2.1.2區(qū)防汛抗旱指揮部成
5、員單位工作職責(zé)。 2.1.2.1區(qū)防汛抗旱指揮部:負(fù)責(zé)組織全區(qū)的抗旱工作,貫徹執(zhí)行國家和省市抗旱的法規(guī)政策,及時(shí)掌握旱情,組織召開抗旱工作會(huì)議,組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施,落實(shí)抗旱物資和經(jīng)費(fèi);組織制定行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)、工農(nóng)業(yè)供水用水調(diào)度方案,統(tǒng)一指揮全區(qū)抗旱工作;組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門、駐保部隊(duì)按照本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗旱救災(zāi)。 2.1.2.2區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)抗旱應(yīng)急工作;按照區(qū)防汛抗旱指揮部的指示,了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況,督促檢查各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施的落實(shí);及時(shí)了解、掌握旱情、災(zāi)情和水利灌溉工程運(yùn)行狀況,發(fā)布旱情、災(zāi)情報(bào)告;負(fù)責(zé)組織全區(qū)抗旱會(huì)商工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好
6、抗旱物資儲(chǔ)備、管理和抗旱資金分配工作;處理區(qū)防汛抗旱指揮部的日常工作;承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。 2.1.2.3區(qū)人武部:遵照上級(jí)指示和命令,參與抗旱救災(zāi)工作;協(xié)助地方公安部門維護(hù)抗旱救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,幫助指導(dǎo)地方抗旱救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè);若遇重大災(zāi)情,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)駐保部隊(duì)、預(yù)備役、民兵參加當(dāng)?shù)乜购稻葹?zāi)工作。 2.1.2.4區(qū)委宣傳部:正確把握全區(qū)抗旱宣傳工作導(dǎo)向,及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好抗旱新聞報(bào)道工作。 2.1.2.5區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位職責(zé)落實(shí)情況及抗旱資金、物資管理使用情況。 2.1.2.6區(qū)發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)抗旱工程設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固項(xiàng)目計(jì)劃安排和
7、建設(shè)期的監(jiān)管工作。2.1.2.7區(qū)經(jīng)濟(jì)局:組織擬定災(zāi)區(qū)能源生產(chǎn)及確保災(zāi)區(qū)應(yīng)急物資生產(chǎn)的管理辦法,行使政府對災(zāi)區(qū)電力、能源等行業(yè)的管理職能;負(fù)責(zé)加強(qiáng)對救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)的管理,分析研判供求形勢,協(xié)調(diào)區(qū)屬生產(chǎn)企業(yè)保障抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資供應(yīng)。2.1.2.8區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊哄搶抗旱物資以及破壞抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng);協(xié)助有關(guān)部門查處水事糾紛,妥善處置因旱災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件。2.1.2.9區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并根據(jù)有關(guān)部門和地方提出的申請,積極籌措抗旱資金;會(huì)同區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室做好年度預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的審核撥付和監(jiān)督使用工作。2.1.
8、2.10區(qū)農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)情監(jiān)測,組織實(shí)施農(nóng)業(yè)抗旱措施;制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施,推廣應(yīng)用有關(guān)農(nóng)業(yè)抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品的服務(wù)指導(dǎo);組織協(xié)調(diào)農(nóng)口部門做好本行業(yè)的抗旱工作,負(fù)責(zé)提供農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量等相關(guān)信息,收集旱情、苗情;負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo),幫助災(zāi)區(qū)做好搶收搶種、恢復(fù)生產(chǎn);指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)發(fā)動(dòng)群眾開展抗旱減災(zāi)工作生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),同時(shí)做好下一季度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排,把災(zāi)害損失減少到最低限度。2.1.2.11區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗旱水源工程建設(shè)與管理工作;負(fù)責(zé)旱情監(jiān)測預(yù)報(bào)和全區(qū)抗早指揮系統(tǒng)工程建設(shè);負(fù)責(zé)臨時(shí)抗旱水源地選址及工
9、程技術(shù)指導(dǎo),編制并組織實(shí)施城鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急供水計(jì)劃;負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及時(shí)調(diào)處水事糾紛。2.1.2.12區(qū)林業(yè)局:負(fù)責(zé)木本油料及其他林木的抗旱技術(shù)指導(dǎo),制定并組織實(shí)施林業(yè)救災(zāi)措施,推廣應(yīng)用抗旱林果業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品,做好護(hù)林防火指導(dǎo)工作。2.1.2.13區(qū)畜牧獸醫(yī)局:負(fù)責(zé)調(diào)查、收集和統(tǒng)計(jì)畜牧業(yè)受災(zāi)情況,向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告受災(zāi)情況;扎實(shí)開展動(dòng)物疫病防控工作,確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生動(dòng)物疫情流行和擴(kuò)散。2.1.2.14區(qū)商務(wù)局:組織擬定災(zāi)區(qū)能源生產(chǎn)及流通管理辦;負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢監(jiān)控;協(xié)調(diào)、組織抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資供應(yīng)。2.1.2.15區(qū)交通局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)送
10、抗旱救災(zāi)和衛(wèi)生防疫人員、物資及設(shè)備等。2.1.2.16區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)及人畜飲水安全的監(jiān)測、消殺指導(dǎo)工作;及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病,預(yù)防和控制疫情發(fā)生及流行。2.1.2.17區(qū)審計(jì)局:負(fù)責(zé)抗旱經(jīng)費(fèi)開支及災(zāi)后重建工程建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督,確保抗旱經(jīng)費(fèi)及災(zāi)后重建工程資金安全運(yùn)行。2.1.2.1 8區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報(bào)工作,做好氣象災(zāi)害防御工作;對不同時(shí)段氣候狀況進(jìn)行分析,提出長期、中期、短期氣象預(yù)報(bào),對旱情形勢做出氣象分析和預(yù)測;及時(shí)發(fā)布重要?dú)庀笮畔?,適時(shí)組織實(shí)施人工增雨工作,并及時(shí)向區(qū)防汛抗
11、旱指揮部辦公室提供氣象信息、建議和意見;利用農(nóng)村氣象電子顯示屏幕,配合有關(guān)部門做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。2.1.2.19區(qū)民政局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作,組織核查災(zāi)情,及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室提供災(zāi)情信息,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)等工作;負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的分配、發(fā)放、管理,并對使用情況進(jìn)行監(jiān)督。2.1220區(qū)扶貧辦:負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)群眾生活、生產(chǎn)扶貧救濟(jì)及災(zāi)后扶持工作。2122l區(qū)糧食局:負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)糧食救濟(jì)和供應(yīng)保障。21223區(qū)公安消防大隊(duì):負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)組織實(shí)施拉水、送水等工作。21224區(qū)供銷社:負(fù)責(zé)抗旱所需常用物資調(diào)配和儲(chǔ)備供應(yīng)工作,定期向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)送物
12、資儲(chǔ)備情況;在緊急救災(zāi)時(shí)所需物資實(shí)行先調(diào)用、后結(jié)算。21225區(qū)廣電局:負(fù)責(zé)開展抗旱救災(zāi)宣傳工作;及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室審定的旱情、災(zāi)情和各地抗旱動(dòng)態(tài)。21226XX水業(yè)公司:負(fù)責(zé)編制XX城市抗旱應(yīng)急用水計(jì)劃,合理調(diào)配三個(gè)水廠的供水;組織實(shí)施城市抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù),確保XX中心城市和壩區(qū)供水安全。21227XX電力分公司:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各水電廠執(zhí)行區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的供電調(diào)度命令;積極配合地方政府做好抗旱救災(zāi)等工作,保障抗旱及災(zāi)后恢復(fù)重建的電力供應(yīng)。21228電信XX分公司:指導(dǎo)全區(qū)電信運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行抗旱救災(zāi)通訊的平時(shí)建設(shè)工作;組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)做好抗旱救災(zāi)的通
13、訊保障工作;根據(jù)工作需要,按照云南省戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障預(yù)案指揮調(diào)度通信設(shè)施。21229區(qū)煙草分公司:負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)烤煙生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),幫助煙農(nóng)渡過難關(guān)。21230其他各有關(guān)部門按照職能職責(zé),根據(jù)指揮部的救災(zāi)指令,主動(dòng)提供服務(wù),配合完成抗旱救災(zāi)任務(wù)。 22組織體系221各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,成立相應(yīng)的防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施鄉(xiāng)級(jí)抗旱應(yīng)急預(yù)案,并在區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本行政區(qū)域的抗旱工作。222區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位按照政府行政職能,認(rèn)真履行本單位職責(zé),制定職責(zé)范圍內(nèi)的抗旱應(yīng)急預(yù)案、工作計(jì)劃,并監(jiān)督執(zhí)行。3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制31預(yù)防預(yù)警信息311氣象信
14、息:包括長期、中期、短期、臨近天氣預(yù)報(bào),雨情、水情預(yù)報(bào)信息。氣象部門應(yīng)加強(qiáng)對災(zāi)害天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào),盡可能延長預(yù)見期,為災(zāi)害預(yù)警提供依據(jù)。312工情信息:包括險(xiǎn)情類別、發(fā)展趨勢、可能造成的危害、救災(zāi)救助力案以及進(jìn)一步采取的措施。 3.13 旱情信息:主要包括干旱發(fā)生的實(shí)踐、受災(zāi)范圍、影響人口,以及對農(nóng)林牧漁、農(nóng)村人畜飲水、城市供水、工業(yè)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)貛焯列钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測分析和上報(bào)工作。 314各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的級(jí)別和時(shí)限要求,及時(shí)向區(qū)防汛抗
15、旱指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)信息。32預(yù)防預(yù)警機(jī)制321預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備 3211思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全區(qū)民眾預(yù)防旱災(zāi)和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大災(zāi)、抗大旱、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。3212組織準(zhǔn)備。建立健全全區(qū)防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)抗旱責(zé)任人、組建抗旱應(yīng)急隊(duì)伍和建立旱災(zāi)易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)。321.3工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水利工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對存在病險(xiǎn)的水庫、堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固處理,保障抗旱應(yīng)急用水。3214物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)貢的原則,區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)都要儲(chǔ)備必需的抗旱應(yīng)急物資,合理配置種類。同時(shí),按照部門負(fù)責(zé)的原則,有抗旱任務(wù)的鄉(xiāng)直各部門和重點(diǎn)
16、工程應(yīng)就近儲(chǔ)備一定數(shù)量的物資,以備抗旱應(yīng)急只需。3.2.1.5通信準(zhǔn)備。保證預(yù)警反饋系統(tǒng)完好,充分利用公共通訊網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和各種指令及時(shí)傳遞。3.2.1.6抗旱檢查。村民委員會(huì)、各相關(guān)部門要每年定期或不定期的安排和開展以查組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任制、預(yù)案、物資準(zhǔn)備、通訊設(shè)施為主要內(nèi)容的抗旱應(yīng)急工作檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題,要明確責(zé)任、限時(shí)整改。3.2.2干旱災(zāi)害預(yù)警3.2.2.1鄉(xiāng)、村各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因和特點(diǎn),因地制宜,落實(shí)預(yù)警措施。3.2.2.2鄉(xiāng)、村各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和落實(shí)干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)人員,隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)災(zāi)情,對庫塘蓄水、鄉(xiāng)村供水、工
17、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水情況趨勢進(jìn)行預(yù)測通報(bào),及時(shí)發(fā)布干旱信息,并根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對策,為防汛抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。3.2.3預(yù)警信息發(fā)布3.2.3.1根據(jù)農(nóng)業(yè)旱情災(zāi)害評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及城市干旱等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)中對干旱等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,將干旱等級(jí)劃分為4級(jí),并確定相應(yīng)的干旱預(yù)警級(jí)別為4級(jí)預(yù)警,至干旱預(yù)警級(jí)別的顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。3.2.3.1.1級(jí)預(yù)警(紅色):全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春季61天以上、夏季46天以上、秋冬季91天以上,或氣象干旱達(dá)到50年以上一遇;全鄉(xiāng)受旱面積占耕地面積80%、集鎮(zhèn)缺水率30%;以上情況有其一時(shí)是特大干旱,相應(yīng)干旱預(yù)警級(jí)別為級(jí)預(yù)警。3.2.
18、3.1.2級(jí)預(yù)警(橙色):全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春季46至60天、夏季30至45天、秋冬季71至90天,或氣象干旱達(dá)到25年至50年一遇;全鄉(xiāng)受旱面積占耕地面積60%至80%、集鎮(zhèn)缺水率20%至30%;以上情況有其一時(shí)是嚴(yán)重干旱,相應(yīng)干旱預(yù)警級(jí)別為級(jí)預(yù)警。3.2.3.1.3級(jí)預(yù)警(黃色):全區(qū)范圍內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春季31至45天,夏季26至35天,秋冬季 l至70天;全區(qū)受早面積占耕地面積40至60;城市缺水率10至20;以上情況有其一時(shí)是輕度干旱,相應(yīng)干旱預(yù)警級(jí)別為級(jí)預(yù)警。3.2.3.1.4級(jí)預(yù)警(藍(lán)色):全區(qū)范圍內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春季16至30天,夏季16至25天,
19、秋冬季3 1至50天;全區(qū)受旱面積占耕地面積20至40;城市缺水率5至10;以上情況有其一時(shí)是輕度干旱,相應(yīng)干旱預(yù)警級(jí)別為級(jí)預(yù)警。3.2.3.2干早預(yù)警發(fā)布旱滅發(fā)生時(shí),區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)統(tǒng)計(jì)的旱情信恩,按照XX區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、XX區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)對應(yīng)級(jí)別規(guī)定,確定相應(yīng)的旱情級(jí)別及早情預(yù)警級(jí)別,按程序報(bào)區(qū)人民政府,由區(qū)人民政府審批后發(fā)布。同時(shí),責(zé)成區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電局等單位,通過報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)傳媒等方式在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布干旱預(yù)警信息。預(yù)警信息包括干旱預(yù)警級(jí)別,干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、成因、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、城市供水、林
20、牧漁業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等旱情信息。4應(yīng)急響應(yīng)41應(yīng)急響應(yīng)的總體要求411值班制度。區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及有抗旱任務(wù)的部門和單位(業(yè)主),在抗旱工作開展期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位,不允許發(fā)生脫崗、漏崗現(xiàn)象。412災(zāi)情報(bào)告。進(jìn)入早期,區(qū)防汛抗旱指揮部全程跟蹤雨情、水情、工情、墑情、旱情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。防汛抗旱指揮部接到發(fā)生干旱災(zāi)情后,要按照相關(guān)信息要求內(nèi)容迅速進(jìn)行核實(shí),特別重大級(jí)、重大級(jí)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告;較大、一般級(jí)應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)向上級(jí)抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。4.l.3抗災(zāi)減災(zāi)。旱災(zāi)發(fā)生后,由區(qū)人民政府及區(qū)防汛抗旱指揮部
21、負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。4.1.4啟動(dòng)預(yù)案。各類抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)防汛抗旱指揮部、各相關(guān)部門和單位(業(yè)主)要全程跟蹤雨情、水情、工情、墑情、旱情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)程序。42特別重大級(jí)(I級(jí))紅色應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)特大干旱時(shí)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。421工作會(huì)商:區(qū)防汛抗旱指揮部接到旱情、災(zāi)情報(bào)告后,總指揮主持會(huì)商,召開抗旱工作會(huì)商會(huì)議,區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位參加,分析旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)和對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,啟動(dòng)抗旱預(yù)案,分階段安排部署抗旱救災(zāi)應(yīng)急工作,并發(fā)出抗旱救災(zāi)緊急通知,要求各級(jí)各部門、各行業(yè),積極行動(dòng)起來,組織開展抗旱救災(zāi)工作。422工作部署:區(qū)防汛抗旱指揮部
22、召開緊急專題會(huì)議,部署抗旱工作。根據(jù)情況宣布進(jìn)入特大抗旱期,下發(fā)緊急通知,動(dòng)員所有單位緊急行動(dòng)起來,協(xié)助災(zāi)區(qū)進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)工作。并在24小時(shí)內(nèi)派出專家組赴抗旱一線指導(dǎo)抗旱工作,動(dòng)員旱區(qū)緊急抗旱。同時(shí)積極請求省、市支援,必要時(shí)報(bào)請市委、市政府研究部署抗旱工作。區(qū)防汛抗旱指揮部實(shí)行24小時(shí)值班,密切跟蹤旱情、災(zāi)情,對旱情災(zāi)情及時(shí)報(bào)送,并做好旱情預(yù)測和重點(diǎn)工程調(diào)度。指揮部有關(guān)成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抗旱應(yīng)急指揮部要每天向區(qū)指揮部報(bào)送旱情、災(zāi)情信息,區(qū)指揮部每天在廣播電視及政府網(wǎng)站上發(fā)布旱情通報(bào),報(bào)道旱情及抗旱措施。423部門聯(lián)動(dòng):區(qū)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),各成員單位主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮,
23、按照職責(zé)分工和抗旱工作需要,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照抗御特大旱災(zāi)的要求,全力做好抗旱救災(zāi)工作。4231區(qū)防洪抗旱揮部辦公室發(fā)布干旱災(zāi)情消息,及時(shí)了解、掌握、統(tǒng)計(jì)旱災(zāi)情及發(fā)展趨勢、抗旱工作情況;向區(qū)人民政府和區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱災(zāi)情信息、抗旱救災(zāi)情況,提出抗旱決策建議;填報(bào)旱情報(bào)表,部署指導(dǎo)各級(jí)抗旱服務(wù)組織投入抗旱工作。4232氣象部門發(fā)布干旱監(jiān)測、預(yù)報(bào)等氣象信息。向區(qū)抗旱應(yīng)急指揮部提供每日降雨、蒸發(fā)、氣溫、土壤墑情等情況,并分析未來天氣形勢和發(fā)展趨勢,提出抗旱建議,適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。4233農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、統(tǒng)計(jì)農(nóng)作物災(zāi)情,向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告旱情及作物受災(zāi)情況。做好抗旱救
24、災(zāi)所需化肥、種子、農(nóng)資的協(xié)調(diào)儲(chǔ)備,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),組織實(shí)施農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施。4234水利部門加強(qiáng)抗旱水源管理,掌握水利工程蓄水和河道來水情況,采取應(yīng)急限水、調(diào)水措施、優(yōu)先保證農(nóng)村人畜飲水和城市用水,做好計(jì)劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作,充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益,利用一切可利用的水資源,千方百計(jì)擴(kuò)大抗旱灌溉面積。抓好水利工程設(shè)施的維修管護(hù),積極檢修抗旱設(shè)備,組織實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)。同時(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法工作,及時(shí)調(diào)處水事糾紛,辦理水事案件。4235財(cái)政部門及時(shí)下?lián)芫o急抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi),指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)做好抗旱救災(zāi)資金的使用。各級(jí)各部門要全力籌措資金支援災(zāi)區(qū)。
25、4236民政部門會(huì)同有關(guān)部門檢查核實(shí)災(zāi)情,及時(shí)籌措救災(zāi)物資,發(fā)放救災(zāi)款物,組織救濟(jì)物品,保障災(zāi)民的基本生活。 42.37衛(wèi)生部門及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源,指導(dǎo)群眾做好水質(zhì)消毒,切實(shí)保證飲用水安全。同時(shí)做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。42.38新聞宣傳部門按照區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體,加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作。4239經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、供銷等部門做好抗旱救災(zāi)物資供應(yīng)工作,及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)物資,并定期向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)送物資儲(chǔ)備情況。42310其他各有關(guān)部門按照區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,按照職責(zé)范圍,配合相關(guān)部門共同完成抗旱救災(zāi)任務(wù)。4.2.4協(xié)調(diào)指導(dǎo):
26、鄉(xiāng)防洪抗旱指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)抗旱工作,抽派干部赴抗旱第一線督促指導(dǎo)抗旱工作,按照“先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,先重點(diǎn)、后一般”的原則科學(xué)配置水資源。組織專家進(jìn)行會(huì)商,制定合理調(diào)配水源措施,嚴(yán)格計(jì)劃用水,加強(qiáng)節(jié)水措施,制定高耗水行業(yè)關(guān)?;蛳匏?jì)劃,加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理。同時(shí),及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)旱情,請示抗旱指令。425方案啟動(dòng):發(fā)生特大干旱,按照抗早預(yù)案啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急抗旱措施。各有關(guān)部門要為抗旱做好一切服務(wù),及時(shí)解決抗旱物資供應(yīng)及電力供應(yīng)。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)組織抗旱服務(wù)隊(duì)到抗旱一線,維修抗旱設(shè)備,運(yùn)送抗旱器材,搞好后勤服務(wù);啟動(dòng)特大干旱水量調(diào)度方案,在水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急打深井,補(bǔ)充地表水
27、;全力開動(dòng)引東河河水灌溉工程,積極提引東河河水;對山區(qū)無水源地區(qū)實(shí)行應(yīng)急送水,保證當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟踩M瑫r(shí)啟動(dòng)特大干旱節(jié)水限水方案,農(nóng)村灌溉水定額降低20,限制或暫停高耗水工業(yè)用水,限制或暫停洗車、浴池等高耗水服務(wù)業(yè)用水,限制或暫停排放工業(yè)污水,限時(shí)或限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水;根據(jù)氣象條件,積極組織人工降雨工作。426宣傳動(dòng)員:由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一審核,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布抗旱信息。通過廣播電視等媒體,采取新聞報(bào)道、授權(quán)發(fā)布、新聞采訪、召開記者招待會(huì)等方式,宣傳抗災(zāi)救災(zāi)政策方針政策和本地抗災(zāi)救災(zāi)情況。提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力??购敌麄鞴ぷ饔舌l(xiāng)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),宣傳和推廣抗旱工作的先
28、進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,大力宣傳在抗旱救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和個(gè)人,激發(fā)群眾抗旱救災(zāi)熱情,營造抗旱救災(zāi)的工作氛圍。4.3重大級(jí)(級(jí))橙色應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重干旱時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。 431工作會(huì)商:區(qū)防汛抗旱指揮部接到旱情、災(zāi)情報(bào)告后,指揮長主持會(huì)商,召開抗旱工作會(huì)商會(huì)議,區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位參加,分析旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)和對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,啟動(dòng)抗旱預(yù)案,分階段安排部署抗旱救災(zāi)應(yīng)急工作,并發(fā)出抗旱救災(zāi)緊急通知,要求各級(jí)各部門、各行業(yè)積極行動(dòng)起來,組織開展抗旱救災(zāi)工作。4.3.2工作部署:區(qū)防汛抗旱指揮部召開抗旱專題會(huì)議,有關(guān)成員單位參加,部署抗旱工作。根據(jù)情況宣布進(jìn)入嚴(yán)重抗旱期,下發(fā)緊急通知,動(dòng)員所有單位緊急行動(dòng)
29、起來,協(xié)助災(zāi)區(qū)進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)工作。派出專家組赴抗旱一線指導(dǎo)抗旱工作,區(qū)防汛抗旱指揮部實(shí)行24小時(shí)值班,密切跟蹤并及時(shí)上報(bào)旱情、災(zāi)情,做好旱情預(yù)測和重點(diǎn)工程調(diào)度,積極請求省、市支援。指揮部有關(guān)成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛抗旱指揮部要向區(qū)指揮部報(bào)送旱情、災(zāi)情信息,區(qū)指揮部在廣播電視及政府網(wǎng)站上發(fā)布旱情信息及抗災(zāi)措施。433部門聯(lián)動(dòng):區(qū)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)各部門籌集、調(diào)運(yùn)抗旱救災(zāi)資金和物資,派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展抗旱救災(zāi)工作,督促落實(shí)各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。4331區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)布干旱災(zāi)情消息,及時(shí)了解、掌握、統(tǒng)計(jì)災(zāi)情及發(fā)展趨勢、抗旱工作情況;向區(qū)人民政
30、府和區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱災(zāi)情信息、抗旱救災(zāi)情況,提出抗旱決策建議;填報(bào)旱情報(bào)表,部署的指導(dǎo)各級(jí)抗旱服務(wù)組織投入抗旱工作。4332氣象部門發(fā)布干旱監(jiān)測、預(yù)報(bào)等氣象信息,向區(qū)防汛抗旱指揮部提供降雨、蒸發(fā)、氣溫、土壤墑情等情況,并分析未來天氣形勢和發(fā)展趨勢,提出抗旱建議,不失時(shí)機(jī)地開展大規(guī)模人工增雨作業(yè)。4333農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、統(tǒng)計(jì)農(nóng)作物受災(zāi)情況,向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告旱情及作物受災(zāi)情況。做好抗旱救災(zāi)所需化肥、種子、農(nóng)資的協(xié)調(diào)和儲(chǔ)備,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),組織實(shí)施農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施。4334水利部門加強(qiáng)抗旱水源管理,掌握水利工程蓄水和河道來水情況,優(yōu)先保證農(nóng)村人畜飲
31、水和城區(qū)用水。做好計(jì)劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作,充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益,利用一切可利用的水資源,千方百計(jì)擴(kuò)大抗旱灌溉面積。抓好水利工程設(shè)施維修管護(hù),積極檢修抗旱設(shè)備,組織實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)。同時(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法工作,及時(shí)調(diào)處水事糾紛,辦理水事案件。4.3.3.5財(cái)政部門下?lián)芸购稻葹?zāi)經(jīng)費(fèi),指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)做好抗旱救災(zāi)資金的使用。4336民政部門會(huì)同有關(guān)部門檢查核實(shí)災(zāi)情,及時(shí)籌措救災(zāi)物資,發(fā)放救災(zāi)款物,調(diào)配救濟(jì)物品,保障災(zāi)民基本生活。4337衛(wèi)生部門及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源,指導(dǎo)群眾做好水質(zhì)消毒,保證飲用水安全。同時(shí)做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。4.338新聞宣傳部門按照
32、區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體,加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)宣傳工作。4339經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、供銷等部門做好抗旱救災(zāi)物資供應(yīng)工作,及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)物資,并定期向防汛抗旱指揮部報(bào)送物資儲(chǔ)備情況。4.331 0其他各有關(guān)部門按照區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,按照職責(zé)范圍,配合相關(guān)部門共同完成抗旱救災(zāi)任務(wù)。434方案啟動(dòng):當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí),按照抗旱預(yù)案啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急抗旱措施。有關(guān)部門要為抗旱做好一切服務(wù),及時(shí)解決抗旱物資供應(yīng)及電力供應(yīng)。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)組織抗旱服務(wù)隊(duì)到抗旱一線,維修抗旱設(shè)備,運(yùn)送抗旱器材,搞好后勤服務(wù);啟動(dòng)嚴(yán)重干旱水量調(diào)度方案,在重災(zāi)區(qū)根據(jù)可開采水量,應(yīng)急打深井,補(bǔ)充地表
33、水;全力開動(dòng)引東河河水灌溉工程,積極提引東河河水;對山區(qū)授權(quán)發(fā)布、新聞采訪、召開記者招待會(huì)等方式,宣傳抗災(zāi)救災(zāi)方針政策和本地抗災(zāi)救災(zāi)情況,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。抗旱宣傳工作由區(qū)抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),宣傳和推廣抗旱工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,大力宣傳抗旱救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和個(gè)人,激發(fā)群眾抗旱救災(zāi)熱情,營造全民抗旱的良好氛圍。44較大級(jí)(級(jí))黃色應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)中度干旱時(shí),啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。441工作會(huì)商:區(qū)防汛抗旱指揮部接到旱情、災(zāi)情報(bào)告后,總指揮主持召開會(huì)商會(huì)議,有關(guān)成員參加,分析旱情,發(fā)出通知,視災(zāi)情啟動(dòng)抗旱預(yù)案。442工作部署:區(qū)防汛抗早指揮部主持召開抗旱專題會(huì)議,部署抗旱工作,根據(jù)需要確定為中度
34、干旱,下發(fā)通知。做好旱情預(yù)測預(yù)報(bào)和做好重點(diǎn)工程調(diào)度,動(dòng)員旱區(qū)群眾抗旱。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室及時(shí)上報(bào)旱情。區(qū)防汛抗旱指揮部為局部較重災(zāi)區(qū)調(diào)撥抗旱物資,其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。443部門聯(lián)動(dòng):區(qū)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門按照預(yù)案做好抗旱工作。 4431區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)布干旱災(zāi)情消息,及時(shí)了解、掌握、統(tǒng)計(jì)災(zāi)情及發(fā)展趨勢、抗旱工作情況;向區(qū)人民政府和區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱災(zāi)情信息、抗旱救災(zāi)情況,提出抗旱決策建議;填報(bào)旱情報(bào)表,部署指導(dǎo)各級(jí)抗旱服務(wù)組織投入抗旱。4432氣象部門發(fā)布干旱監(jiān)測、預(yù)報(bào)等氣象信息。向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室提供降雨、蒸發(fā)、氣溫、土
35、壤墑情等情況,分析未來天氣形勢和發(fā)展趨勢,提出抗旱建議,不失時(shí)機(jī)地開展較大規(guī)模的人工增雨作業(yè)。 4433農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)調(diào)查農(nóng)作物苗情,向區(qū)抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告作物種植結(jié)構(gòu)、種植面積、生長時(shí)期,分析旱情對作物的不利影響。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的協(xié)調(diào),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)旱情發(fā)展情況,適時(shí)進(jìn)行農(nóng)作物改種和補(bǔ)種,推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù),制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實(shí)施。4434水利部門加強(qiáng)抗旱水源管理,掌握水利工程蓄水和河道來水情況,優(yōu)先保證生活用水,做好計(jì)劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作,充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益,利用一切可利用的一切可利用的水資源,千方百計(jì)擴(kuò)大抗旱灌溉面積4435經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、
36、供銷等部門做好抗旱救災(zāi)物資儲(chǔ)備和供”5,并定期向防汛抗旱指揮部報(bào)送物資儲(chǔ)備情況。4·436財(cái)政部門做好抗旱資金籌措、監(jiān)督使用工作;發(fā)放及民政部門做好救災(zāi)資金和物資的發(fā)放工作,做好受災(zāi)統(tǒng)計(jì)。4437其他有關(guān)部門按照本預(yù)案職責(zé)分工做好相應(yīng)工作。444協(xié)調(diào)指導(dǎo):區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)抗旱工作。在水資源科學(xué)配置方面,堅(jiān)持先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先重點(diǎn)、后一般”的原則,加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,做到開源與節(jié)流并舉,合理調(diào)配水資源,確保農(nóng)村生產(chǎn)生活用水;組織各部門專家進(jìn)行會(huì)商,科學(xué)合理調(diào)配水源,嚴(yán)格計(jì)劃用水,節(jié)約用水,推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù);加強(qiáng)水源監(jiān)測管理,強(qiáng)化灌區(qū)工程建設(shè)管理,及時(shí)開展
37、應(yīng)急水源工程建設(shè),因地制宜搞好調(diào)度,及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告抗旱情況。445方案啟動(dòng):當(dāng)發(fā)生中度干旱時(shí),各級(jí)各有關(guān)部門要為抗旱做好服務(wù),及時(shí)解決抗旱物資、資金、油料、電力供應(yīng)等問題;要組建和完善抗旱服務(wù)隊(duì),深入抗旱前線,維修機(jī)電設(shè)備,運(yùn)送抗早器材,做好后勤服務(wù);按照抗旱水量調(diào)度方案和節(jié)水限水方案綜合平衡水資源利用,在受旱區(qū)域降低10的灌溉定額,通過打井、開采地下水、補(bǔ)充地表水,采取節(jié)水灌溉措施滿足灌溉;按照災(zāi)情和國家有關(guān)規(guī)定,動(dòng)員社會(huì)各界力量支援抗旱救災(zāi)工作。 4·4·6宣傳動(dòng)員:防旱抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。利用廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)公眾及時(shí)通報(bào)旱災(zāi)發(fā)展情況,宣傳和推廣抗旱先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法,激發(fā)群眾抗旱積極性。45一般級(jí)(級(jí))藍(lán)色應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)輕度干旱時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。4·5·1工作會(huì)商:區(qū)防汛抗旱指揮部接到旱情、災(zāi)情報(bào)告后,對旱情進(jìn)行會(huì)商,分析旱情。4·52工作部署:區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室掌握旱情發(fā)展趨勢,了解、統(tǒng)計(jì)受旱情況,發(fā)布旱情通報(bào);向區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱情,提出抗旱決策建議;填報(bào)旱情報(bào)表,動(dòng)員全社會(huì)力量,全民抗旱。4·5·2·1由區(qū)防汛抗旱指揮部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門發(fā)出動(dòng)員
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