楠木鎮(zhèn)通柏村新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

1、南部縣楠木鎮(zhèn)通柏村省級財政新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案為了全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范地深入開展，如期按質(zhì)按量完成通柏村省級財政新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合通柏村實(shí)際，特制定楠木鎮(zhèn)通柏村省級財政新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的總體工作思路統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，按照新農(nóng)村發(fā)展“二十字”方針的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快全面建設(shè)小康新村和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以村級水泥公路建設(shè)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以村莊建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為切入點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。二、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀楠木鎮(zhèn)通柏村距楠木場1.5公里，轄7個村民小組、356戶、1222人，耕地面積850畝，果桑和工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，全村基本通泥結(jié)碎石路，出行難的矛盾依然突出。鎮(zhèn)、村已在老省道101線（現(xiàn)降為縣道）上規(guī)劃大型居民聚居點(diǎn)一處，輻射全村5個社

3、，遠(yuǎn)期規(guī)劃入住160戶，目前已入住30戶。居民聚居點(diǎn)尚無綠化、亮化、美化設(shè)施。三、規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容及資金概算硬件及配套建設(shè)共需投資465萬元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、硬化居民聚居點(diǎn)寬6米的村道水泥公路1.5公里，預(yù)計投資200萬元。2、綠化、亮化、美化工程，預(yù)計投資50萬元。3、居民聚居點(diǎn)農(nóng)舍及周邊風(fēng)貌整治50戶，預(yù)計投資75萬元。4、2012年、2013年、2014年分別新建并入住農(nóng)戶20戶、40戶、100戶農(nóng)房地基平整預(yù)計投資80萬元。小計投資405萬元。居民聚居點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)1、人畜飲水工程建設(shè)，預(yù)計投資30萬元。2、村級文化室及健身器材建設(shè)，預(yù)計投資12萬元。3、村級衛(wèi)生站建設(shè)，預(yù)計投資8萬

4、元。4、垃圾收集、清運(yùn)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計投資10萬元。小計投資60萬元。社會事業(yè)建設(shè)1、狠抓精神文明建設(shè)。以滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需求為核心，積極發(fā)展群眾文化，建設(shè)村服務(wù)中心、活動室。充分發(fā)揮農(nóng)村精神文明活動中心主陣地的作用，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間和農(nóng)村集市，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，廣泛吸引群眾參與，豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，確保用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。2、狠抓民主政治建設(shè)。抓好村務(wù)和政務(wù)公開，村委會設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄，對村里的各項(xiàng)重大決策、財務(wù)開支、征用土地審批、計劃生育指標(biāo)、村干部工作目標(biāo)等重大村務(wù)問題，做到定期公布。加強(qiáng)民主管理，建立健全村民

5、會議或村民代表會議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報告制度、評議黨員干部制度、財務(wù)管理公開監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)民主管理。3、狠抓依法治村建設(shè)。加強(qiáng)民主法制教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識、誠信意識。加強(qiáng)社會治安綜合治理，加強(qiáng)治安聯(lián)防隊伍建設(shè)，落實(shí)社會治安綜合管理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。四、資金來源、整合計劃及管理通柏村新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要來源為：村民籌資籌勞135萬元、社會成功人士捐贈資金120萬元、省級財政新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資

6、金80萬元、革命老區(qū)扶貧資金50萬元、秦巴山區(qū)連片開發(fā)資金80萬元，將5方面資金整合使用。成立楠木鎮(zhèn)通柏村新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行全程監(jiān)督。五、資金具體用途硬化水泥公路及綠化、亮化、美化工程所需投入的250萬元由社會成功人士捐贈資金、省級財政新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金、革命老區(qū)扶貧資金解決，農(nóng)舍及周邊風(fēng)貌整治、地基平整和配套設(shè)施建設(shè)所需投入的215萬元由村民籌資籌勞和秦巴山區(qū)連片開發(fā)資金解決。六、資金補(bǔ)助方式1、村民籌資籌勞資金通過“一事一議”程序，規(guī)范收取和補(bǔ)助。2、社會成功人士捐贈資金由監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組收取和監(jiān)管使用。3、省級財政新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金、革命老區(qū)扶貧資金、秦巴山區(qū)

7、連片開發(fā)資金按省財政廳規(guī)定實(shí)行報賬管理。所有工程項(xiàng)目均在各級財政部門、鎮(zhèn)、村監(jiān)管下，公開、公平、公正地比選施工業(yè)主，簽訂施工合同并嚴(yán)格保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度。七、保障措施1、搞好組織發(fā)動，營造良好氛圍。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾。切實(shí)在思想發(fā)動，組織動員上下功夫，采取有力措施，通過做深入細(xì)致的思想工作，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動農(nóng)民投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的積極性，迅速掀起社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。2、充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用。尊重農(nóng)民群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、

8、民主化。把群眾當(dāng)前最關(guān)心、最急迫的事項(xiàng)做為重點(diǎn)，通過建設(shè)成效展示，進(jìn)一步激發(fā)村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。3、健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為了確保新農(nóng)村建設(shè)工作的順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，著力完善鎮(zhèn)、村組織管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓農(nóng)民發(fā)揮主體作用。鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長敬占龍為組長，副鎮(zhèn)長趙俊杰為副組長，國土、村建、建管負(fù)責(zé)人為成員的通柏村新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。村成立了村黨支部書記趙守財任組長，村組干部和社會能人為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)工作規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作。通過鎮(zhèn)、村配合為全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保障。八、項(xiàng)目預(yù)期成效經(jīng)過3-5年的不懈努力，通柏村新村所有入住農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)通水、通氣、通電、通路、