安全事故總體應(yīng)急預(yù)案2016年10月修正

目錄TOC\o"1-3"\h\u一、總則 II級(jí)中鐵二局股份有限公司廈門市軌道2號(hào)線3標(biāo)二工區(qū)項(xiàng)目部蒲吉見、劉士恩、王剛、侯國兵、趙瑞三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急組織體系組長(zhǎng);組長(zhǎng);副經(jīng)理、安全總監(jiān)成員：安環(huán)部成員、作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及主管、班組應(yīng)急搶險(xiǎn)安防小組應(yīng)急搶險(xiǎn)物資設(shè)備小組應(yīng)急搶險(xiǎn)救護(hù)小組事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮：項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)副指揮：書記、副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)總經(jīng)濟(jì)師成員：各部室負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及班組負(fù)責(zé)人應(yīng)急搶險(xiǎn)救援小組應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)小組應(yīng)急搶險(xiǎn)后勤小組組長(zhǎng)：項(xiàng)目總工成員：工程部成員、質(zhì)量部成員組長(zhǎng)：工會(huì)主席成員：后勤管理人員組長(zhǎng)：安環(huán)部長(zhǎng)成員：安全專工、安全員、領(lǐng)工員組長(zhǎng)：物機(jī)部長(zhǎng)成員：物資專工、機(jī)電專工作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組長(zhǎng)：書記成員：辦公室及后勤管理人員應(yīng)急搶險(xiǎn)監(jiān)控小組組長(zhǎng)：質(zhì)量部成員：質(zhì)檢工程師、質(zhì)檢員等圖3應(yīng)急組織體系2.應(yīng)急小組為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，項(xiàng)目部、分部成立安全質(zhì)量應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指揮安全質(zhì)量事故的救援、搶險(xiǎn)工作。（1）項(xiàng)目分部安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：蒲吉見。副組長(zhǎng)：侯國兵劉小蓉、劉士恩、趙瑞、侯國兵、王剛、張凱、嚴(yán)石友、楊輝年、汪永忠、母小平、韋喜軍、鄧彪、蔡元川、羅宣、趙予、吳文明、余靜、顏偉、鄧文臣、何怡。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成立辦公室,辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援小組組長(zhǎng)：王剛組員：劉悅劍趙瑞曾強(qiáng)葉棵玉魯逸帆李海洋母小平石會(huì)川（3）應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)小組組長(zhǎng)：劉士恩組員：嚴(yán)石友楊輝年趙予顏偉曾強(qiáng)葉棵玉魯逸帆（4）應(yīng)急搶險(xiǎn)救護(hù)小組組長(zhǎng)：劉小蓉組員：鄧彪曾強(qiáng)葉棵玉魯逸帆李海洋石會(huì)川鄧文臣（5）應(yīng)急搶險(xiǎn)安防小組組長(zhǎng)：侯國兵組員：劉書敏母小平母小平（6）應(yīng)急搶險(xiǎn)物設(shè)小組組長(zhǎng)：汪永忠組員：吳文明母小平李海洋（7）應(yīng)急搶險(xiǎn)后勤小組組長(zhǎng)：張凱組員：鄧彪余靜顏述云石會(huì)川3.職責(zé)(1)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在當(dāng)?shù)卣c有關(guān)部門上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，對(duì)安全生產(chǎn)險(xiǎn)情與緊急情況組織搶險(xiǎn)救援。⑵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的日常檢查和救援搶險(xiǎn)中的信息傳遞。⑶應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)各隊(duì)伍的搶險(xiǎn)工作。⑸應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)組：負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救援中技術(shù)方案的制定，確保其科學(xué)、有效和快捷。⑹應(yīng)急搶險(xiǎn)救護(hù)小組：主要對(duì)醫(yī)院救援路線聯(lián)絡(luò)、協(xié)助醫(yī)生傷員救治，同時(shí)向應(yīng)急指揮小組報(bào)告?zhèn)麊T情況。⑺應(yīng)急搶險(xiǎn)安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過程中安全措施的準(zhǔn)備工作與實(shí)施，確保救援人員的生命安全與受困、受傷人員安全獲救。并做好善后、消除隱患，恢復(fù)施工生產(chǎn)工作。⑻應(yīng)急監(jiān)控小組：由測(cè)量組負(fù)責(zé)，工程部、第三方監(jiān)測(cè)單位參加。主要對(duì)深基坑、周邊建筑物、管線、道路進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析數(shù)據(jù)，確定變形情況。⑼應(yīng)急搶險(xiǎn)物資組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，與時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)所需的各類物資，保證其質(zhì)量和數(shù)量。 ⑽應(yīng)急搶險(xiǎn)后勤組：負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)員工、傷員的轉(zhuǎn)移等后勤工作。4.應(yīng)急處置與機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話(1)上級(jí)單位報(bào)警應(yīng)急聯(lián)系方式序號(hào)單位職務(wù)聯(lián)系人聯(lián)系電話1廈門市軌道交通股份有限公司標(biāo)段經(jīng)理周宇2廈門市軌道交通股份有限公司二工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理馮學(xué)衛(wèi)3中國中鐵廈門地鐵3標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目部副經(jīng)理戴軍4中國中鐵廈門地鐵3標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目部安全生產(chǎn)部長(zhǎng)陳平5中鐵二局股份公司安全環(huán)保部長(zhǎng)楊守泰6中鐵二局股份二分公司安全總監(jiān)錢薔薇7軌道股份應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳建平值班室(2)緊急對(duì)外聯(lián)絡(luò)表單位或部門地址/聯(lián)系人電話火警119急救中心120廈門市人民政府廈門市湖濱北路61號(hào)廈門市湖里區(qū)公安消防大隊(duì)廈門市湖里區(qū)安嶺二路106號(hào)魯班大廈湖里區(qū)行政服務(wù)中心廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院廈門市鎮(zhèn)海路55號(hào)廈門市中醫(yī)院廈門市仙岳路1739號(hào)廈門市中山醫(yī)院廈門市湖濱南路201-209號(hào)廈門市人民醫(yī)院廈門市集美區(qū)盛光路566號(hào)廈門骨科醫(yī)院東浦路22號(hào)(3)項(xiàng)目部、分部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)絡(luò)電話序號(hào)職務(wù)姓名移動(dòng)電話網(wǎng)內(nèi)號(hào)碼1項(xiàng)目經(jīng)理蒲吉見2黨委書記劉小蓉3總工程師劉士恩4副經(jīng)理王剛5副經(jīng)理劉悅劍6安全總監(jiān)侯國兵7總經(jīng)濟(jì)師張凱8工程部長(zhǎng)楊輝年9物機(jī)部長(zhǎng)汪永忠10辦公室主任鄧彪11試驗(yàn)室主任韋喜軍12分部經(jīng)理趙瑞13分部總工程師嚴(yán)石友14分部副經(jīng)理蔡元川15分部安全總監(jiān)羅宣16分部工程部長(zhǎng)趙予17分部物設(shè)部長(zhǎng)吳文明18分部辦公室顏述云四、預(yù)防和預(yù)警1.預(yù)警指標(biāo)1.1各類氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)一般都有藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色等級(jí)，嚴(yán)重程度依次加重，分別表示一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重，藍(lán)色為最低級(jí)別預(yù)警，紅色為最高級(jí)別預(yù)警。（1）藍(lán)色預(yù)警暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)到6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)到6—7級(jí)，或陣風(fēng)7—8級(jí)并伴有雷電，且可能持續(xù)。暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

霜凍藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：48小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將要下降到0℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生影響，或者已經(jīng)降到0℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響，并可能持續(xù)。（2）黃色預(yù)警黃色暴雨預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

黃色暴雪預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。臭氧黃色預(yù)警信號(hào)：未來4小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)小時(shí)平均濃度大于100ppb的臭氧，或已經(jīng)出現(xiàn)小時(shí)濃度大于100ppb的臭氧且可能持續(xù)。森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。雪災(zāi)黃色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或農(nóng)業(yè)有影響的降雪。霾黃色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于3000米的霾，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于3000米的霾且可能持續(xù)。臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。（3）橙色預(yù)警橙色暴雨預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

橙色暴雪預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。橙色冰雹預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災(zāi)。臭氧橙色預(yù)警信號(hào)：臭氧濃度超過120ppb。森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警：高度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度快。雪災(zāi)橙色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或農(nóng)業(yè)有較大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通或農(nóng)業(yè)有較大影響的降雪并可能持續(xù)。霾橙色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于2000米的霾，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于2000米的霾且可能持續(xù)。臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)8—9級(jí)，或陣風(fēng)9-10級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。（4）紅色預(yù)警紅色暴雨預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

紅色暴雪預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。紅色冰雹預(yù)警信號(hào)：2小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣的可能性極大，并可能造成重雹災(zāi)。森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警：極度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度極快。雪災(zāi)紅色預(yù)警信號(hào)：2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或農(nóng)業(yè)有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通或農(nóng)業(yè)有很大影響的降雪并可能持續(xù)。霾紅色預(yù)警信號(hào)：能見度小于5000米，PM2.5濃度大于500微克/立方米。臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)。雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)：2小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上，并伴有強(qiáng)雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10—11級(jí)，或陣風(fēng)11—12級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。1.2監(jiān)測(cè)控制值與預(yù)警等級(jí)1.2.1監(jiān)測(cè)控制值各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)控制值序號(hào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目規(guī)范要求設(shè)計(jì)要求本方案控制值累計(jì)值變化率累計(jì)值變化率累計(jì)值變化率1建（構(gòu)）物沉降10～30mm1～3mm/d--10mm2mm2建（構(gòu)）物傾斜0.002L-3建（構(gòu)）物裂縫4地下管線沉降10～30mm2mm/d10mm2mm/d10m2mm5地表沉降25～35mm或0.2～0.3%H2～4mm/d0.15%H2～4mm/d25mm2mm6地下水位1m0.5m/d1m0.5m/d1m0.5m/d7圍護(hù)樁頂水平位移20～30mm或0.15～0.3%H3～4mm/d0.15%H2～3mm/d20mm2mm/d8圍護(hù)樁頂豎向位移20～30mm或0.15～0.3%H3～4mm/d0.15%H2～3mm/d20mm2mm/d9圍護(hù)樁體水平位移30～40mm或0.2～0.4%H3～4mm/d0.15%H&<30mm2～3mm/d25mm2mm/d10支撐軸力60～70%f-0.7f-設(shè)計(jì)值（見附件一）-11立柱豎向位移10~20mm2~3mm/d--10mm2mm/d說明：本方案控制值參考設(shè)計(jì)優(yōu)先，設(shè)計(jì)未述項(xiàng)則取《城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB50911-2013）要求最小值。（1）地下管線與地面控制標(biāo)準(zhǔn)承接式接頭的鑄鐵水管、鋼筋砼水管兩個(gè)接頭之間的局部?jī)A斜值不應(yīng)大于0.0025，采用焊接接頭的水管兩個(gè)接頭之間的局部?jī)A斜值不應(yīng)大于0.006。采用焊接接頭的煤氣管兩個(gè)接頭之間的局部?jī)A斜值不大于0.002，絕對(duì)沉降不應(yīng)大于30mm。（2）其它監(jiān)測(cè)項(xiàng)目控制標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)控制值除應(yīng)滿足招標(biāo)文件、相關(guān)規(guī)范的要求外，還應(yīng)征得產(chǎn)權(quán)單位的認(rèn)可。1.2.2監(jiān)測(cè)預(yù)警等級(jí)結(jié)合《廈門軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)》最新要求，根據(jù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，項(xiàng)目以"分區(qū)、分級(jí)、分階段"的原則制定監(jiān)控量測(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)，以綠色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色作為工程風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)標(biāo)示，其中綠色指安全狀態(tài)，藍(lán)色指風(fēng)險(xiǎn)提示，黃、橙、紅作為遞進(jìn)式三級(jí)綜合預(yù)警等級(jí)進(jìn)行反饋和控制。在上述風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)顏色標(biāo)示中，綠色表示工程建設(shè)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)可控，監(jiān)測(cè)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)在相關(guān)規(guī)范與專項(xiàng)規(guī)定控制范圍內(nèi)；藍(lán)色對(duì)應(yīng)于風(fēng)險(xiǎn)提示，是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)巡視表和監(jiān)測(cè)控制指標(biāo)而生成的風(fēng)險(xiǎn)提醒，即分為巡視風(fēng)險(xiǎn)提示與監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)提示。巡視風(fēng)險(xiǎn)提示主要反映在現(xiàn)場(chǎng)巡視過程中所發(fā)現(xiàn)的工程不安全狀態(tài)，各工區(qū)或標(biāo)段將轄區(qū)內(nèi)的巡視情況匯總后上報(bào)信息平臺(tái)，如有達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)提示級(jí)別則應(yīng)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)提示是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否超出設(shè)計(jì)單位提出的監(jiān)控量測(cè)控制指標(biāo)值確定的，以監(jiān)測(cè)“數(shù)據(jù)值”或“數(shù)據(jù)變化速率”任一項(xiàng)超出設(shè)計(jì)控制值，由第三方監(jiān)測(cè)單位初步判斷存在風(fēng)險(xiǎn)并形成書面意見上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位，風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位判斷確認(rèn)后發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。綜合預(yù)警是在風(fēng)險(xiǎn)提示基礎(chǔ)上，綜合各方的監(jiān)測(cè)、巡視信息，并通過核查、綜合分析和專家論證等，與時(shí)綜合判定出風(fēng)險(xiǎn)工程不安全狀態(tài)而進(jìn)行的預(yù)警。根據(jù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與規(guī)范要求，取安全系數(shù)F值（F=實(shí)測(cè)值/容許值）作為黃、橙、紅各綜合預(yù)警等級(jí)判別標(biāo)準(zhǔn)：（1）黃色預(yù)警：實(shí)測(cè)位移（或沉降）的絕對(duì)值和速率值雙控指標(biāo)均達(dá)到容許值的70%～85%之間時(shí)；或雙控指標(biāo)之一達(dá)到極限值的85%～100%之間而另一指標(biāo)未達(dá)到該值時(shí)。（2）橙色預(yù)警：實(shí)測(cè)位移（或沉降）的絕對(duì)值和速率值雙控指標(biāo)均達(dá)到容許值的85%～100%之間時(shí)；或雙控指標(biāo)之一達(dá)到極限值而另一指標(biāo)未達(dá)到時(shí)；或雙控指標(biāo)均達(dá)到極限值而整體工程尚未出現(xiàn)不穩(wěn)定跡象時(shí)。（3）紅色預(yù)警：實(shí)測(cè)位移（或沉降）的絕對(duì)值和速率值雙控指標(biāo)均達(dá)到極限值；與此同時(shí)，還出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：實(shí)測(cè)的位移（或沉降）速率出現(xiàn)急劇增長(zhǎng)；基坑支護(hù)混凝土表面出現(xiàn)裂縫，同時(shí)裂縫處已開始出現(xiàn)滲流水。發(fā)出"黃色預(yù)警"時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)加密監(jiān)測(cè)頻率，加強(qiáng)對(duì)地面和建（構(gòu)）筑物沉降動(dòng)態(tài)的觀察，尤其加強(qiáng)對(duì)預(yù)警點(diǎn)附近的雨、污水管和有壓管線的檢查和處理。發(fā)出"橙色預(yù)警"時(shí)，除應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)上述監(jiān)測(cè)、觀察、檢查和處理外，應(yīng)根據(jù)預(yù)警狀態(tài)的特點(diǎn)進(jìn)一步完善針對(duì)該狀態(tài)的預(yù)警方案，同時(shí)應(yīng)對(duì)施工方案、開挖進(jìn)度、支護(hù)參數(shù)、工藝方法等做檢查和完善，在獲得設(shè)計(jì)和建設(shè)單位同意后執(zhí)行。發(fā)出"紅色預(yù)警"時(shí)，除應(yīng)立即向上述單位報(bào)警外還應(yīng)立即采取補(bǔ)強(qiáng)措施，并經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位分析和認(rèn)定后，改變施工程序或設(shè)計(jì)參數(shù)，必要時(shí)應(yīng)立即停止開挖，進(jìn)行施工處理。對(duì)于三色綜合預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示，平臺(tái)同時(shí)以手機(jī)短信形式推送至相關(guān)負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生綜合預(yù)警時(shí)，由軌道公司主持，監(jiān)理單位配合，組織召開警情分析會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要并督促落實(shí)。2.預(yù)警行動(dòng)項(xiàng)目部對(duì)事故預(yù)警主要采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、工作（安全）巡視的監(jiān)控的方式進(jìn)行，預(yù)防支架坍塌事故主要采用監(jiān)控量測(cè)的方式進(jìn)行。事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）報(bào)告。項(xiàng)目部與分部經(jīng)理、副經(jīng)理書記、安全總監(jiān)、安全部長(zhǎng)的手機(jī)聯(lián)系方式固定事故預(yù)警報(bào)告信息體系；如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，傷員急救撥打120。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故亦可直接報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理安全總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理。由項(xiàng)目經(jīng)理立即發(fā)出相對(duì)應(yīng)級(jí)別的事故救援指令。接到突發(fā)安全事故指令的搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護(hù)組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。項(xiàng)目項(xiàng)目部、分部適時(shí)召開監(jiān)控信息會(huì)議，總結(jié)分析上月項(xiàng)目施工安全工作情況，提出本月工作預(yù)防、預(yù)警意見。3.信息報(bào)告與處置（1）應(yīng)急救援過程中，須保證信息暢通，并配備足夠的人員和專用通信設(shè)備，并與時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，信息報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括如下內(nèi)容：①事故發(fā)生地工程概況；②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以與事故現(xiàn)場(chǎng)情況；③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；⑤已經(jīng)采取的措施；⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（2）事故信息處理項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織開展應(yīng)急救援工作，并按照響應(yīng)分級(jí)程序向上級(jí)部門、單位匯報(bào)，同時(shí)通知安質(zhì)環(huán)保部、綜合辦公室做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。對(duì)安全質(zhì)量事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序根據(jù)工程的特點(diǎn)與施工工藝的實(shí)際情況，通過對(duì)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)估，組織開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救護(hù)人員的應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損失。項(xiàng)目部、分部應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后開始啟動(dòng)響應(yīng)程序，同時(shí)立即通知小組相關(guān)人員在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，果斷、正確、迅速確定防護(hù)方案和搶救方案，按照應(yīng)急預(yù)案分工，各司其職，立即實(shí)施。由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)，保證快速、有序、高效地實(shí)施搶險(xiǎn)和防護(hù)，將事故損失降到最低限度。出現(xiàn)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理及報(bào)告地方主管部門報(bào)告業(yè)主報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開始工作急救中心出現(xiàn)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理及報(bào)告地方主管部門報(bào)告業(yè)主報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開始工作急救中心加強(qiáng)監(jiān)測(cè)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析原因制定應(yīng)急處理方案、措施實(shí)施應(yīng)急處理方案實(shí)施應(yīng)急處理方案調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施觀察處理效果完成應(yīng)急處理分析原因制定應(yīng)急處理方案、措施實(shí)施應(yīng)急處理方案實(shí)施應(yīng)急處理方案調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施觀察處理效果完成應(yīng)急處理圖4應(yīng)急處理程序2.響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的危害程度、損失情況、影響范圍等，將安全事故劃分為：一般事故（Ⅳ）、較大事故（Ⅲ）、重大事故（Ⅱ）、特別重大事故（Ⅰ）四級(jí)。序號(hào)事故等級(jí)傷亡情況經(jīng)濟(jì)損失1一般事故1-2人死亡，或10人以下（不含10人）重傷（包括急性中毒）1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失2較大事故3-9人死亡，或10-49人重傷1000-5000萬元（不含5000萬）直接經(jīng)濟(jì)損失3重大事故10-29人死亡，或50-99人重傷5000萬元至1億元（不含1億元）直接經(jīng)濟(jì)損失4特別重大事故30人以上死亡，或100人以上重傷1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生一般事故后，項(xiàng)目部、分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故信息后在1小時(shí)以內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)，安排物機(jī)部門準(zhǔn)備相應(yīng)的物資與設(shè)備供給，組織相適合的人力投入搶險(xiǎn)。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)等措施。Ⅳ級(jí)響應(yīng):發(fā)生一般事故，立即啟動(dòng)本預(yù)案并上報(bào)軌道公司，搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即到場(chǎng)，后勤保障立即到位，聽從應(yīng)急指揮調(diào)配，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)掌握事故（件）處置進(jìn)展情況，將有關(guān)情況與時(shí)上報(bào)。Ⅲ級(jí)與以上級(jí)別響應(yīng)：發(fā)生較大事故或重大與特大事故，立即啟動(dòng)本預(yù)案并上報(bào)軌道公司，并報(bào)請(qǐng)市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局。搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即到場(chǎng)，后勤保障立即到位，聽從應(yīng)急指揮調(diào)配。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，并協(xié)助有關(guān)部門的專家和人員到場(chǎng)采取應(yīng)急措施，根據(jù)應(yīng)急指揮部的安排，采取措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。超過本項(xiàng)目部、分部應(yīng)急預(yù)案范圍時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。主要報(bào)告以下內(nèi)容：(1)發(fā)生事故（或警情）的單位與事故（或警情）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。(2)事故（或警情）單位的行業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)類別、企業(yè)規(guī)模。(3)事故（或警情）的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。(4)事故（或警情）原因、性質(zhì)的初步判斷。(5)事故（或警情）搶救處理的情況和采取的措施。(6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故（或警情）救援和處理的有關(guān)事宜。(7)事故（或警情）的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。上級(jí)單位與業(yè)主單位信息報(bào)告聯(lián)系電話序號(hào)單位職務(wù)聯(lián)系人聯(lián)系電話1廈門市軌道交通股份有限公司標(biāo)段經(jīng)理周宇2廈門市軌道交通股份有限公司二工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理馮學(xué)衛(wèi)3廈門市軌道2號(hào)線3標(biāo)監(jiān)理總站總監(jiān)胡詠梅4中國中鐵廈門地鐵3標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目部副經(jīng)理戴軍5中國中鐵廈門地鐵3標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目部安全生產(chǎn)部長(zhǎng)陳平6中鐵二局股份公司安全環(huán)保部長(zhǎng)楊守泰7中鐵二局股份二公司安全總監(jiān)錢薔薇8中鐵二局股份二公司安質(zhì)部部長(zhǎng)鄧國文3.響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。針對(duì)不同的潛在事故和緊急情況，制定有針對(duì)性的搶險(xiǎn)救援措施，確保在緊急情況發(fā)生時(shí)，能按照所制定的措施展開救援行動(dòng)，應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等。⑴接警與響應(yīng)級(jí)別確定接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。⑵應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急小組有關(guān)人員到位、開通信息與通信網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部等。⑶救援行動(dòng)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速展開事故偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別無法得到有效控制時(shí)，向上級(jí)部門請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。⑷應(yīng)急恢復(fù)救援行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，該階段主要包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查。⑸應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事態(tài)得到有效控制時(shí)，應(yīng)急救援搶險(xiǎn)總指揮可視其情況，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；緊急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織部門、班組進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。六、應(yīng)急搶險(xiǎn)路線（1）搶救路線：為保證搶救人員、車輛通行順利暢通，現(xiàn)場(chǎng)利用原有道路與應(yīng)急道路作為搶救路線。（2）應(yīng)急救援路線：擬定項(xiàng)目部為應(yīng)急救援人員集結(jié)點(diǎn)，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，所有應(yīng)急救援人員在項(xiàng)目部集合，統(tǒng)一趕往事故發(fā)生地點(diǎn)，具體路線如下：若事故發(fā)生在A、B點(diǎn)，應(yīng)急救援人員從項(xiàng)目部出發(fā)，沿呂嶺路行駛到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)；若事故發(fā)生在C、D點(diǎn)，應(yīng)急救援人員從項(xiàng)目部出發(fā)，沿呂嶺路右轉(zhuǎn)進(jìn)入環(huán)島干道，沿環(huán)島干道行駛800米右轉(zhuǎn)進(jìn)入臺(tái)南路，沿臺(tái)南路行駛500米進(jìn)入半屏山路到達(dá)事故發(fā)生地點(diǎn)；若事故發(fā)生在E點(diǎn)，應(yīng)急救援人員從項(xiàng)目部出發(fā)，沿呂嶺路右轉(zhuǎn)進(jìn)入環(huán)島干道，沿環(huán)島干道行駛1.5公里右轉(zhuǎn)進(jìn)入塔埔路，沿塔埔路行駛700米到達(dá)事故發(fā)生地點(diǎn)。應(yīng)急救援線路圖（3）施工期間，材料按照平面布置堆放，并保證道路上不堆放材料，車輛按照指定位置停放，不得影響道路暢通。發(fā)生安全事故向外部求救時(shí)，應(yīng)說明事故發(fā)生的詳細(xì)地址、事故性質(zhì)、大致情況、嚴(yán)重程度與電話號(hào)碼等，為保證外部搶救力量順利到達(dá)搶救地點(diǎn)，主要路口或有明顯標(biāo)志處應(yīng)有專人迎接。七、信息報(bào)道與發(fā)布（1）在發(fā)事件（事故）的新聞宣傳報(bào)道工作中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家關(guān)于突發(fā)公共事件新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定開展工作。（2）一般、較大全突發(fā)事件（事故）新聞報(bào)道，由屬地方政府會(huì)同軌道公司開展信息發(fā)布工作。重大以上全突發(fā)事件（事故），在市級(jí)以上的政府監(jiān)督部門應(yīng)急辦的組織協(xié)調(diào)下，由軌道公司會(huì)同市新聞宣傳部門開展信息發(fā)布工作，與時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道事故信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。八、經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部、分部做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，用于應(yīng)急救援所需的設(shè)備、器材經(jīng)費(fèi)，人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。搶險(xiǎn)資金不得挪作它用，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，確保資金充足。九、應(yīng)急物資與裝備保障1.物機(jī)部派專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資裝備保障到位，確保應(yīng)急物資、裝備質(zhì)量合格，數(shù)量充足。保證現(xiàn)場(chǎng)急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。2.應(yīng)急物資設(shè)備存放于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資庫中，各作業(yè)隊(duì)要根據(jù)承擔(dān)施工任務(wù)的實(shí)際情況，備足所需應(yīng)急物資設(shè)備，以備應(yīng)急所用，若應(yīng)急過程中，出現(xiàn)物資設(shè)備不足的情況，則按就近原則由應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)集。3.擬定應(yīng)急救援物資設(shè)備清單⑴擬定應(yīng)急機(jī)械設(shè)備配備表機(jī)械名稱規(guī)格型號(hào)額定功率數(shù)量存放地點(diǎn)救援車越野車1項(xiàng)目部、分部污水泵5.5KW25m3/h9庫房注漿泵KBY50-707.5kw2庫房汽車起重機(jī)25T25T3現(xiàn)場(chǎng)發(fā)電機(jī)組GF400400KW2現(xiàn)場(chǎng)挖掘機(jī)PC3002現(xiàn)場(chǎng)裝載機(jī)ZL501現(xiàn)場(chǎng)電焊機(jī)待定7現(xiàn)場(chǎng)⑵擬定應(yīng)急材料配備表物品名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量來源存放地點(diǎn)編織袋只2500自備應(yīng)急物資庫消防水帶φ50m1400自備應(yīng)急物資庫急救藥箱個(gè)3自備應(yīng)急物資庫擔(dān)架副3自備應(yīng)急物資庫消防水帶快速接頭個(gè)10自備應(yīng)急物資庫手持應(yīng)急探照燈個(gè)20自備應(yīng)急物資庫帶把鐵鍬把15自備應(yīng)急物資庫安全帶3m根8自備庫房方木100×100mm方10自備現(xiàn)場(chǎng)沙方10自備現(xiàn)場(chǎng)碎石方10自備現(xiàn)場(chǎng)水泥42.5噸20自備現(xiàn)場(chǎng)對(duì)講機(jī)臺(tái)6自備測(cè)量組庫房錐形警示桶個(gè)25自備應(yīng)急物資庫警戒帶m200自備應(yīng)急物資庫塑料雨衣（長(zhǎng)）套30自備應(yīng)急物資庫長(zhǎng)筒雨靴（回力）雙20自備應(yīng)急物資庫防護(hù)口罩個(gè)30自備應(yīng)急物資庫雨傘把20自備應(yīng)急物資庫線手套雙40自備應(yīng)急物資庫電纜線5*6平方m1000自備應(yīng)急物資庫開關(guān)箱30A個(gè)9自備應(yīng)急物資庫十、任務(wù)、培訓(xùn)和演練1.應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理具體情況建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要成員：隊(duì)長(zhǎng)：侯國兵王剛成員：趙瑞鄧彪劉書敏曾強(qiáng)葉棵玉魯逸帆李海洋石會(huì)川各作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管、領(lǐng)工員（計(jì)12人列入項(xiàng)目項(xiàng)目部應(yīng)急救援隊(duì)伍）。（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)：①當(dāng)發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時(shí)，應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過事前計(jì)劃和制定的應(yīng)急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的生命安全，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。②應(yīng)急救援隊(duì)伍的基本任務(wù)：a.立即組織營(yíng)救受害人員；b.指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；c.迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)與危害程度；d.做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果；e.向有關(guān)部門和媒介提供翔實(shí)情況；f.保存有關(guān)記錄與實(shí)物，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備；g.查清事故原因，評(píng)估危害程度。2.培訓(xùn)、演練對(duì)項(xiàng)目項(xiàng)目部與作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援小組所有應(yīng)急人員組織培訓(xùn)，確保各組員熟知應(yīng)急預(yù)案處理程序與掌握現(xiàn)場(chǎng)處理措施。根據(jù)施工進(jìn)度和工序變化，組織定期和臨時(shí)演練，并至少每年組織一次綜合應(yīng)急演練。演練計(jì)劃見下表：序號(hào)應(yīng)急預(yù)案名稱計(jì)劃演練時(shí)間演練方式演練目的組織部門配合部門應(yīng)急物資準(zhǔn)備1火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案開工后30天內(nèi)部分實(shí)戰(zhàn)演練撲滅初級(jí)火災(zāi)，掌握消防器材使用安全環(huán)保部分部（作業(yè)隊(duì)）、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)與各部室8Kg、4Kg干粉滅火器各8臺(tái)，25Kg二氧化碳滅火器2臺(tái)；消防桶20個(gè)，消防鉤8只。2防臺(tái)、防汛事故應(yīng)急預(yù)案開工后60天內(nèi)（時(shí)間暫定）部分實(shí)戰(zhàn)演練熟悉防臺(tái)、防汛事故緊急救援程序和搶險(xiǎn)知識(shí)，培訓(xùn)緊急救護(hù)知識(shí)安全環(huán)保部分部（作業(yè)隊(duì)）、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)與各部室氧氣袋2只，應(yīng)急鐵鏟20把，木材若干，抽水機(jī)10臺(tái)，應(yīng)急發(fā)電機(jī)1臺(tái)，急救箱2只3高墜、物體打擊應(yīng)急救援預(yù)案車站主體結(jié)構(gòu)施工前部分實(shí)戰(zhàn)演練熟悉安全操作規(guī)程、救援程序，培訓(xùn)緊急救護(hù)知識(shí)安全環(huán)保部分部（作業(yè)隊(duì)）、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)與各部室氧氣袋2只，其它外傷急救藥品和急救藥品若干，擔(dān)架2副4起重、機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案深基坑開完施工前部分實(shí)戰(zhàn)演練熟悉安全操作規(guī)程、救援程序，培訓(xùn)緊急救護(hù)知識(shí)安全環(huán)保部分部（作業(yè)隊(duì)）、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)與各部室氧氣袋2只，面紗等外傷急救藥品和應(yīng)急藥箱一只，擔(dān)架2副十一、后期處置1.善后處置對(duì)事故災(zāi)難造成傷亡的人員，項(xiàng)目部、分部負(fù)責(zé)與時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對(duì)事故影響造成生產(chǎn)生活困難的工人進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。2.調(diào)查與評(píng)估突發(fā)事故災(zāi)難處置結(jié)束后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。安全環(huán)保部填寫事故調(diào)查報(bào)告，按照四不放過原則進(jìn)行處理。3.恢復(fù)生產(chǎn)根據(jù)調(diào)查與評(píng)估報(bào)告，在確認(rèn)危險(xiǎn)源得以消除，無次生災(zāi)害發(fā)生的情況下，由項(xiàng)目部、分部組織實(shí)施恢復(fù)生產(chǎn)工作。十二、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)在應(yīng)急預(yù)案演練、搶險(xiǎn)過程中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在演練中態(tài)度不端正，出現(xiàn)警情遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)，搶險(xiǎn)中瀆職的個(gè)人或集體進(jìn)行處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十三、預(yù)案管理與更新本應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)與時(shí)更新：生產(chǎn)工藝和技術(shù)、資源發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的應(yīng)與時(shí)修訂。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件1、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。高處墜落應(yīng)急預(yù)案；坍塌、倒塌事故應(yīng)急預(yù)案；起重、機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案；物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案；觸電事故應(yīng)急預(yù)案；食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案；防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；消防應(yīng)急預(yù)案；防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；深基坑坍塌應(yīng)急預(yù)案；爆炸物資安全事故應(yīng)急處置；區(qū)間隧道防坍塌安全事故應(yīng)急處置。交通事故應(yīng)急預(yù)案透水事故應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案（主要）附件一：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（一）高處墜落應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了防止和減少高空墜落事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)我部安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定與進(jìn)一步好轉(zhuǎn)以與總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點(diǎn)，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并有針對(duì)性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》[2014]、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》[2004]；（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》[2007]、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》[2006]、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》[2006]、《城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（建質(zhì)[2014]34號(hào)）；（3）《廈門市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》[2013]、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》[GB/T29639-2013]等；（4）中鐵二局《安全事故報(bào)告、應(yīng)急處理和調(diào)查處理方法》；（5）《廈門市地鐵2號(hào)線3標(biāo)段二工區(qū)工程施工組織設(shè)計(jì)》；（6）本項(xiàng)目《安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案》；（7）設(shè)計(jì)資料與周邊建構(gòu)筑物調(diào)查資料。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我部承擔(dān)施工的廈門市地鐵2號(hào)線3標(biāo)段二工區(qū)工程所有生產(chǎn)和生活場(chǎng)所，墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)發(fā)生的安全事故的應(yīng)急救援。1.4應(yīng)急救援原則應(yīng)急救援工作遵循“保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延、擴(kuò)大為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、人員分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效、現(xiàn)場(chǎng)自救與上級(jí)或社會(huì)救援相結(jié)合“的原則。2工程概況2.1基本工程概況（見總體預(yù)案）2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析管段工程深基坑與坑內(nèi)結(jié)構(gòu)支架施工、高空臨邊作業(yè)3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（見總體應(yīng)急預(yù)案）4預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防預(yù)警信息現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向副經(jīng)理書記、安全總監(jiān)、安全部長(zhǎng)、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)的手機(jī)聯(lián)系方式現(xiàn)場(chǎng)固定事故預(yù)警報(bào)告信息體系；如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，傷員急救撥打120。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故亦可直接報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理安全總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理。由項(xiàng)目經(jīng)理立即發(fā)出相對(duì)應(yīng)級(jí)別的事故救援指令。接到突發(fā)安全事故指令的搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護(hù)組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。4.2信息溝通事故發(fā)現(xiàn)者（現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)或管理人員）→項(xiàng)目安環(huán)部部長(zhǎng)→項(xiàng)目安全總監(jiān)→項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目項(xiàng)目部、分部設(shè)24小時(shí)固定應(yīng)急系統(tǒng)電話：項(xiàng)目經(jīng)理蒲吉見：，項(xiàng)目安全總監(jiān)侯國兵：；副經(jīng)理王剛：，分部經(jīng)理趙瑞：；如果是火災(zāi)事故，必須與時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，傷員急救撥打120。5應(yīng)急響應(yīng)(見總體應(yīng)急響應(yīng))6事故預(yù)防與應(yīng)急搶險(xiǎn)措施6.1預(yù)防措施（1）高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術(shù)措施以與所需的料具，必須列入該項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)。（2）單位工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的責(zé)任制。（3）施工前，應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)教育與交底。并落實(shí)所有的安全技術(shù)措施和勞動(dòng)防護(hù)用品，未經(jīng)落實(shí)不得進(jìn)行施工。（4）高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好，方能投入使用。（5）從事高處作業(yè)人員必須定期（一般一年一次）進(jìn)行身體檢查，凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以與其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。（6）高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋與赤臂裸身從事高處作業(yè)。（7）酒后嚴(yán)禁高處作業(yè)。（8）高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)用品，并定期進(jìn)行檢查認(rèn)定。（9）高處作業(yè)應(yīng)配置對(duì)講機(jī)或規(guī)定旗語、哨音作為上下聯(lián)系信號(hào)，并有專人負(fù)責(zé)。禁止多人亂喊，以免誤操作發(fā)生事故。（10）高處作業(yè)場(chǎng)所所有可能墜落的物體，應(yīng)一律給予固定或拆除。所有對(duì)象均應(yīng)安放平穩(wěn)并不得妨礙裝卸和通行。工具使用后應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)。傳遞工具、零件、材料時(shí)，禁止拋擲。拆卸下來的對(duì)象與余料、廢料，應(yīng)與時(shí)清理運(yùn)走。作業(yè)通道、工作平臺(tái)或登高工具，應(yīng)隨時(shí)清理干凈。（11）遇有六級(jí)（含六級(jí)）以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣天氣，不得進(jìn)行露天懸空和攀登從事高處作業(yè)。不得已需要進(jìn)行雨天高處作業(yè)時(shí)，必須有可靠的防范措施。（12）高處作業(yè)安全設(shè)施，如受到臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊后，應(yīng)逐一進(jìn)行檢查。如發(fā)生松動(dòng)、變形、損壞、脫落、漏雨、漏電等不安全現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即修復(fù)完善。有嚴(yán)重危險(xiǎn)的，應(yīng)立即拆除，并重新設(shè)置。（13）所以安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志等不得損壞或擅自移動(dòng)和拆除，如因作業(yè)需要拆除、移動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志時(shí)，必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人同意并采取措施后，方可拆除。事后應(yīng)與時(shí)恢復(fù)。（14）在白天或夜間施工的高處作業(yè)場(chǎng)所，必須要有足夠的照明，如光線較差時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)照明，并有足夠的光照度。（15）施工中，對(duì)高處作業(yè)的安全技術(shù)、設(shè)施發(fā)現(xiàn)有缺陷或隱患時(shí)，必須立即報(bào)告，與時(shí)解決。危與人身安全時(shí)，必須立即停止作業(yè)。6.2應(yīng)急搶險(xiǎn)措施當(dāng)發(fā)生高處墜落事故后，現(xiàn)場(chǎng)救治時(shí)，搶救的重點(diǎn)放在對(duì)休克、骨折和出血上進(jìn)行處理。（1）發(fā)生高處墜落事故后，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。（2）出現(xiàn)顱腦外傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。偶有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折與嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，與時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。（3）發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運(yùn)過程，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)。（4）發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運(yùn)傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與腱側(cè)下肢縛在一起。（5）遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現(xiàn)場(chǎng)止血處理措施：①一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%NaCl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶，較緊地包扎。②加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增強(qiáng)壓力而達(dá)到止血。③止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結(jié)扎時(shí)，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。每隔25—40分鐘放松一次，每次放松0.5—1分鐘。（6）動(dòng)用最快的交通工具或其它措施，與時(shí)把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時(shí)，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓與傷口的情況。7應(yīng)急保障7.1通信與信息保障項(xiàng)目部、分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證電話24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)，在應(yīng)急工作開展時(shí)確保通信暢通。內(nèi)部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)絡(luò)電話（見總體）7.2物資與裝備保障（1）施工現(xiàn)場(chǎng)常備急救物品有：體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽診器、冰袋、各種消毒液與物品、一次性注射器與輸液裝置。急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋與各種常用小夾板或石膏繃帶等。（2）其他應(yīng)急救援物資與裝備（見總預(yù)案）。7.3交通疏導(dǎo)與醫(yī)療保障發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，項(xiàng)目部、分部根據(jù)需要向市人民醫(yī)院申請(qǐng)?zhí)峁┰?，配備相?yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，以保證醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。向交警局申請(qǐng)?zhí)峁┙煌ㄟ\(yùn)輸保障。并協(xié)助交管部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送與時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。7.4經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部、分部做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，用于應(yīng)急救援所需的設(shè)備、器材經(jīng)費(fèi)，人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。搶險(xiǎn)資金不得挪作它用，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，確保資金充足。8后期處置8.1善后處置對(duì)事故（件）災(zāi)難造成傷亡的人員，項(xiàng)目部、分部、分部負(fù)責(zé)與時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，項(xiàng)目部與分部書記為善后處置主管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)事故影響造成生產(chǎn)生活困難的工人進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。8.2調(diào)查與評(píng)估突發(fā)事故（件）災(zāi)難處置結(jié)束后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。安全環(huán)保部填寫事故調(diào)查報(bào)告，按照四不放過原則進(jìn)行處理。8.3恢復(fù)生產(chǎn)根據(jù)調(diào)查與評(píng)估報(bào)告，在確認(rèn)危險(xiǎn)源得以消除，無次生災(zāi)害發(fā)生的情況下，由項(xiàng)目部、分部組織實(shí)施恢復(fù)生產(chǎn)工作。9附則9.1預(yù)案管理與更新本應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)與時(shí)更新：生產(chǎn)工藝和技術(shù)、資源發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的應(yīng)與時(shí)修訂。9.2培訓(xùn)與演練對(duì)項(xiàng)目部、分部與分部應(yīng)急救援小組所有應(yīng)急人員組織培訓(xùn)，確保各組員熟知應(yīng)急預(yù)案處理程序與掌握現(xiàn)場(chǎng)處理措施。根據(jù)施工進(jìn)度和工序變化，組織定期和臨時(shí)演練，并至少每半年組織一次應(yīng)急演練。9.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)在應(yīng)急預(yù)案演練、搶險(xiǎn)過程中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在演練中態(tài)度不端正，出現(xiàn)警情遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)，搶險(xiǎn)中瀆職的個(gè)人或集體進(jìn)行處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）坍塌倒塌事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了防止和減少支架、模型等設(shè)施倒塌坍塌安全事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)我部安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定以與總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確本單位安全生產(chǎn)工作的問題和工作重點(diǎn)，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并有針對(duì)性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》[2014]；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》[2004]；《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》[2007]；《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》[2006]；《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》[2006]；《城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；《廈門市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》[2013]；《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》[GB/T29639-2013]《安全事故報(bào)告、應(yīng)急處理和調(diào)查處理方法》；設(shè)計(jì)資料與周邊建構(gòu)筑物調(diào)查資料；中鐵二局《安全事故報(bào)告、應(yīng)急處理和調(diào)查處理方法》；《廈門市地鐵2號(hào)線3標(biāo)段二工區(qū)工程施工組織設(shè)計(jì)》；本項(xiàng)目《安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案》；1.3適用范圍本預(yù)案適用于我部承擔(dān)施工的廈門市地鐵2號(hào)線3標(biāo)段二工區(qū)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)發(fā)生的支架、模型等設(shè)施坍塌倒塌安全事故的應(yīng)急救援，主要是車站結(jié)構(gòu)支架、模板、基坑開挖施工中相關(guān)支架等項(xiàng)目施工。1.4應(yīng)急救援原則按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的基本方針，實(shí)行先近后遠(yuǎn)、先重后輕、先搶救后治療的基本原則。2工程概況2.1基本概況（見總體預(yù)案）2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析（1）支架搭設(shè)未嚴(yán)格按照方案進(jìn)行施工，支架未經(jīng)驗(yàn)收直接投入使用，支架基礎(chǔ)壓實(shí)度不足或未處理。（2）灌注砼時(shí)發(fā)生模板倒塌。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（見總體應(yīng)急預(yù)案）4預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防預(yù)警信息現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向副經(jīng)理書記、安全總監(jiān)、安全部長(zhǎng)、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)的手機(jī)聯(lián)系方式現(xiàn)場(chǎng)固定事故預(yù)警報(bào)告信息體系；如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，傷員急救撥打120。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故亦可直接報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理安全總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理。由項(xiàng)目經(jīng)理立即發(fā)出相對(duì)應(yīng)級(jí)別的事故救援指令。接到突發(fā)安全事故指令的搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護(hù)組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。4.1信息溝通事故發(fā)現(xiàn)者（現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)或管理人員）→項(xiàng)目安環(huán)部部長(zhǎng)→項(xiàng)目安全總監(jiān)→項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目項(xiàng)目部、分部設(shè)24小時(shí)固定應(yīng)急系統(tǒng)電話：項(xiàng)目經(jīng)理蒲吉見：，項(xiàng)目安全總監(jiān)侯國兵：；副經(jīng)理王剛：，分部經(jīng)理趙瑞：；如果是火災(zāi)事故，必須與時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，傷員急救撥打120。5應(yīng)急響應(yīng)(見總體應(yīng)急響應(yīng))6事故預(yù)防與應(yīng)急搶險(xiǎn)措施6.1事故預(yù)防（一）模板支架安裝工程的安全技術(shù)要求1對(duì)模板支架安裝的安全要求：（1）模板與支撐系統(tǒng)必須具有所需的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，在安裝時(shí)要做到正確無誤；（2）模板支架施工方案必須經(jīng)過審批；安裝時(shí)，必須按經(jīng)過審批的方案進(jìn)行，嚴(yán)禁任意變動(dòng)；（3）新使用的模板與支撐材料，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢查，有不合格或有損壞、缺陷的不得使用；（4）使用有效的方法和措施，保證支撐、支點(diǎn)牢固，不產(chǎn)生相對(duì)移動(dòng)；（5）模板支撐系統(tǒng)在必要時(shí)，應(yīng)加適當(dāng)?shù)膫?cè)向斜撐以抵抗水平推力；（6）鋼、木支撐不夠長(zhǎng)時(shí)，可以接長(zhǎng)使用，但必須采取措施，保證其連接的強(qiáng)度和可靠性；（7）支撐高度采用雙層支撐時(shí)，必須采取可靠有效的措施，保證其結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；（8）支撐桿件除頂緊上下兩端和固定外，還應(yīng)在縱橫兩個(gè)方向適當(dāng)高度設(shè)置水平拉桿和斜撐（剪刀撐），以加強(qiáng)支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性；（9）模板支撐不得使用嚴(yán)重銹蝕的鋼管與腐朽了的木材，在安裝支撐時(shí)，地面應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、垂直安裝，在調(diào)整時(shí)，應(yīng)用木楔楔緊，并釘牢；（10）支模應(yīng)按工序進(jìn)行，模板沒有固定前，不得進(jìn)行下道工序作業(yè)。作業(yè)中，禁止施工人員利用拉桿、支撐攀登上下；（11）支設(shè)獨(dú)立的梁模，應(yīng)設(shè)臨時(shí)工作平臺(tái)，不得直接站在橫梁上作業(yè)或行走。2模板支架安裝后的安全檢查：模板支架安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)有缺陷或疏漏之處，要立即進(jìn)行整改或補(bǔ)救。具體檢查的內(nèi)容有：（1）模板材料有損傷或缺陷；（2）模板的安裝尺寸與規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)或施工圖的要求；（3）支架（支柱）與地面是否有上浮、下陷或滑動(dòng)；（4）支架（支柱）與頂部支撐結(jié)構(gòu)、模板是否連接牢固；（5）模板與支撐的斜向和水平支撐是否適當(dāng)；（6）支架（支柱）接頭是否牢固，鋼管支柱連接件是否扣緊；（7）有接頭支是否超過規(guī)定，且是否分布均勻；（8）模板支撐的水平拉桿是否適當(dāng)；（9）雙層模板的支撐、立柱的結(jié)合與斜撐狀況舒服良好，內(nèi)模支撐是否可靠易拆。（10）支撐作業(yè)細(xì)節(jié)是否有疏忽和遺漏。3模板支架拆除的安全要求：（1）模板拆除應(yīng)經(jīng)過施工負(fù)責(zé)人的同意后方準(zhǔn)進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守“拆模作業(yè)”的規(guī)定執(zhí)行；（2）高處、復(fù)雜結(jié)構(gòu)模板的拆除，應(yīng)派專人指揮和制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并在地面劃定作業(yè)范圍區(qū)設(shè)置警戒線，非作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入該區(qū)域；（3）工作前應(yīng)事先檢查所使用的工具是否牢固可靠，扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上，工作時(shí)，思想要集中，防止釘子扎腳或從高空墜落造成人員傷害。（4）遇到六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)應(yīng)暫停高處作業(yè)，在風(fēng)雨過后，應(yīng)先清理施工現(xiàn)場(chǎng)，待工作處不打滑時(shí)，再進(jìn)行作業(yè)；（5）拆除模板一般采用長(zhǎng)撬桿，嚴(yán)禁操作人員站在正在拆除的模板上；（6）已經(jīng)拆除的模板、拉桿、支撐應(yīng)與時(shí)運(yùn)走或妥善堆放，嚴(yán)防操作人員扶空、踏空而墜落；（7）在砼梁體、平板上預(yù)留洞孔處的模板拆除后，應(yīng)隨即在梁洞上用木板將洞口蓋嚴(yán)，并設(shè)圍欄防護(hù)；（8）拆模未完，暫時(shí)停止時(shí)，應(yīng)將已活動(dòng)的模板、拉桿、支撐等固定好，防止突然掉落，倒塌傷人；（9）拆除大型模板時(shí)，嚴(yán)禁用機(jī)械強(qiáng)拉硬拽；（10）拆除模板時(shí)，應(yīng)按順序分段進(jìn)行，嚴(yán)禁猛撬硬砸或大面積撬落和拉倒，模板拆除后，不得留有松動(dòng)懸掛的模板。放落在地上的模板支撐、支柱、拉桿等對(duì)象應(yīng)與時(shí)運(yùn)到指定的地點(diǎn)按要求堆放。保證文明施工。（二）對(duì)模板支架變形進(jìn)行觀測(cè)模板的安裝由測(cè)量組精確定位。在砼澆注過程中，設(shè)臨時(shí)沉降觀測(cè)點(diǎn)和板面變形觀測(cè)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員對(duì)模型的變形情況進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況與時(shí)報(bào)告主管模型的技術(shù)人員和各作業(yè)隊(duì)（班組）技術(shù)負(fù)責(zé)人、副經(jīng)理，并采取措施進(jìn)行糾正。（三）建立旁站檢查制度項(xiàng)目部、分部配備專職技術(shù)干部專管模型支架，對(duì)模型支架的施工進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控并指導(dǎo)施工；安檢工程師以與現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，對(duì)模板起升用的鏈條葫蘆、鋼絲繩以與施工平臺(tái)、支架進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)無安全隱患后方能進(jìn)行模型的施工?，F(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員要對(duì)施工過程中安全情況進(jìn)行檢查、監(jiān)控、旁站。在模型施工過程中，各作業(yè)班組要設(shè)一名指揮人員對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行指揮。模板施工一旦發(fā)生緊急異常情況和事故，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員與施工作業(yè)人員要迅速將情況上報(bào)安質(zhì)環(huán)保部與分部項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目分部將與時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救。6.2應(yīng)急搶險(xiǎn)措施(1)事故發(fā)生后，立即在事故發(fā)生地周圍設(shè)置警戒線，并配置保安人員進(jìn)行嚴(yán)格把守，不許任何無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，避免二次傷害。(2)在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全。(3)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集需要的機(jī)械設(shè)備、各種器具與人員、車輛投入開展搶救，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況，如有人員傷亡，應(yīng)立即搶救傷員，并與時(shí)與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到與時(shí)醫(yī)治。(4)如有部分架體倒塌，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷員進(jìn)行搶救的同時(shí)，還必須檢查未倒塌的架體有無問題，如有問題，應(yīng)立即進(jìn)行加固處理，并對(duì)已倒塌架體與未倒塌架體間的部分連接，采用割斷、拆除等方式使二者分離，避免在已倒塌架體的拉動(dòng)下發(fā)生繼續(xù)倒塌。(5)對(duì)承重架體的倒塌，在實(shí)施救援時(shí)，要檢查被支撐體系是否發(fā)生變化，根據(jù)架體倒塌時(shí)間與原因，可能對(duì)被支撐體系并無影響、有一定影響或毀滅性影響，對(duì)可能通過搶救方式恢復(fù)其所受的影響時(shí)，在進(jìn)行人員搶救的同時(shí)，還必須立即采取補(bǔ)救措施消除影響，以最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失。(6)腳手架倒塌對(duì)周圍的用電線路造成影響時(shí)，如是施工用電線路，在事發(fā)后應(yīng)立即關(guān)閉電源，不得用人工切斷線路或拉、拖電線，避免觸電事故發(fā)生；如是社區(qū)供電線路，在事發(fā)后應(yīng)立即通知相關(guān)部門關(guān)掉電源，并報(bào)告電力部門恢復(fù)已壞線路；如因線路受影響發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)采取正確方式如滅火器、消防砂等進(jìn)行滅火，不能在電源未關(guān)閉時(shí)用水滅火，在不能自救的情況下還必須請(qǐng)求消防部門幫助解決。(7)在事故現(xiàn)場(chǎng)救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。7應(yīng)急保障7.1通信與信息保障項(xiàng)目部、分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證電話24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)，在應(yīng)急工作開展時(shí)確保通信暢通。項(xiàng)目部、分部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)絡(luò)電話（見總體預(yù)案）7.2物資與裝備保障（1）施工現(xiàn)場(chǎng)常備急救物品有：體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽診器、冰袋、各種消毒液與物品、一次性注射器與輸液裝置。急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋與各種常用小夾板或石膏繃帶等。（2）其他應(yīng)急救援物資與裝備（見總預(yù)案）。7.3交通疏導(dǎo)與醫(yī)療保障發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，項(xiàng)目部、分部根據(jù)需要向市人民醫(yī)院申請(qǐng)?zhí)峁┰?，配備相?yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，以保證醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。向交警局申請(qǐng)?zhí)峁┙煌ㄟ\(yùn)輸保障。并協(xié)助交管部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送與時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。7.4經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部、分部做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，用于應(yīng)急救援所需的設(shè)備、器材經(jīng)費(fèi)，人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。搶險(xiǎn)資金不得挪作它用，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，確保資金充足。8后期處置8.1善后處置對(duì)事故（件）災(zāi)難造成傷亡的人員，項(xiàng)目部、分部、分部負(fù)責(zé)與時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，項(xiàng)目部與分部書記為善后處置主管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)事故影響造成生產(chǎn)生活困難的工人進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。8.2調(diào)查與評(píng)估突發(fā)事故（件）災(zāi)難處置結(jié)束后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。安全環(huán)保部填寫事故調(diào)查報(bào)告，按照四不放過原則進(jìn)行處理。8.3恢復(fù)生產(chǎn)根據(jù)調(diào)查與評(píng)估報(bào)告，在確認(rèn)危險(xiǎn)源得以消除，無次生災(zāi)害發(fā)生的情況下，由項(xiàng)目部、分部組織實(shí)施恢復(fù)生產(chǎn)工作。9附則9.1預(yù)案管理與更新本應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)與時(shí)更新：生產(chǎn)工藝和技術(shù)、資源發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的應(yīng)與時(shí)修訂。9.2培訓(xùn)與演練對(duì)項(xiàng)目部、分部與分部應(yīng)急救援小組所有應(yīng)急人員組織培訓(xùn)，確保各組員熟知應(yīng)急預(yù)案處理程序與掌握現(xiàn)場(chǎng)處理措施。根據(jù)施工進(jìn)度和工序變化，組織定期和臨時(shí)演練，并至少每半年組織一次應(yīng)急演練。9.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)在應(yīng)急預(yù)案演練、搶險(xiǎn)過程中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在演練中態(tài)度不端正，出現(xiàn)警情遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)，搶險(xiǎn)中瀆職的個(gè)人或集體進(jìn)行處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）起重、機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了防止和減少施工起重設(shè)備、機(jī)械傷害事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)我部安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以與總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點(diǎn)，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并有針對(duì)性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》[2014]；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》[2004]；《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》[2007]；《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》[2006]；《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》[2006]；《城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（建質(zhì)[2014]34號(hào)）；《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》[GB/T29639-2013]；《安全事故報(bào)告、應(yīng)急處理和調(diào)查處理方法》；設(shè)計(jì)資料與周邊建構(gòu)筑物調(diào)查資料；中鐵二局《安全事故報(bào)告、應(yīng)急處理和調(diào)查處理方法》；《廈門市地鐵2號(hào)線3標(biāo)段二工區(qū)工程施工組織設(shè)計(jì)》；本項(xiàng)目《安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案》。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我部承擔(dān)施工的廈門市地鐵2號(hào)線3標(biāo)段二工區(qū)項(xiàng)目所有生產(chǎn)和生活場(chǎng)所，適用于中鐵二局廈門地鐵項(xiàng)目部、分部項(xiàng)目發(fā)生的起重設(shè)備、機(jī)械傷害安全事故的應(yīng)急救援。1.4應(yīng)急救援原則應(yīng)急救援工作遵循“保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延、擴(kuò)大為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、人員分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效、現(xiàn)場(chǎng)自救與上級(jí)或社會(huì)救援相結(jié)合“的原則。2工程概況2.1基本概況（見總體預(yù)案）2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目起重設(shè)備、機(jī)械傷害事故危險(xiǎn)源主要分布情況：（1）3車站起重吊裝作業(yè)；(2)鋼筋加工、木料加工；（3）盾構(gòu)施工管片、土石方起吊等。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（見總體應(yīng)急預(yù)案）4預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防預(yù)警信息現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向副經(jīng)理書記、安全總監(jiān)、安全部長(zhǎng)、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)的手機(jī)聯(lián)系方式現(xiàn)場(chǎng)固定事故預(yù)警報(bào)告信息體系；如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，傷員急救撥打120。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故亦可直接報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理安全總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理。由項(xiàng)目經(jīng)理立即發(fā)出相對(duì)應(yīng)級(jí)別的事故救援指令。接到突發(fā)安全事故指令的搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護(hù)組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。4.1信息溝通事故發(fā)現(xiàn)者（現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)或管理人員）→項(xiàng)目安環(huán)部部長(zhǎng)→項(xiàng)目安全總監(jiān)→項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目項(xiàng)目部、分部設(shè)24小時(shí)固定應(yīng)急系統(tǒng)電話：項(xiàng)目經(jīng)理蒲吉見：，項(xiàng)目安全總監(jiān)侯國兵：；副經(jīng)理王剛：，分部經(jīng)理趙瑞：；如果是火災(zāi)事故，必須與時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，傷員急救撥打120。5應(yīng)急響應(yīng)(見總體應(yīng)急響應(yīng))6事故預(yù)防措施與應(yīng)急搶險(xiǎn)措施6.1事故預(yù)防措施（1）起重設(shè)備事故預(yù)防措施（1）起重吊裝“十不吊”①超負(fù)荷不吊②指揮信號(hào)不明，光線不明，重量不明不吊③吊索和物件捆綁不牢、不平衡，不符合安全規(guī)定不吊④歪拉斜掛，埋在地下物件或吊掛重物直接加工時(shí)不吊⑤安全裝置不靈不吊⑥靠近高壓線又無可靠安全措施不吊⑦物件上站人或物件上浮放有活動(dòng)物品不吊⑧帶棱角快口物件未墊好不吊⑨易燃易爆物品不吊⑩六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)無防護(hù)措施不吊（2）施工安全措施①建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人，把安全落到實(shí)處；工點(diǎn)各班組、勞務(wù)協(xié)作隊(duì)各作業(yè)小組指派兼職安全員，負(fù)責(zé)本工作班的安全監(jiān)督檢查工作。②作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行國家《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和各工種的《安全技術(shù)操作規(guī)程》以與項(xiàng)目部、分部制定的有關(guān)高空作業(yè)、模板支架、各種小型機(jī)具的規(guī)章制度、施工安全技術(shù)措施等，嚴(yán)禁違章作業(yè)。③作業(yè)人員班前、班中不得飲酒；上班時(shí)必須佩戴安全帽、安全繩，著裝必須符合規(guī)定；按規(guī)定帶齊安全用具、用品。④上班前，各工點(diǎn)的班組、各勞務(wù)協(xié)作隊(duì)的作業(yè)小組必須由班組長(zhǎng)或兼職安全員或領(lǐng)代班員進(jìn)行安全教育、安全技術(shù)交底，在安排生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)對(duì)安全工作進(jìn)行安排。⑤上班前必須對(duì)所有機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、周圍環(huán)境因素進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須經(jīng)過整改后才能開工。⑥在作業(yè)中，必須由班組長(zhǎng)或兼職安全員或領(lǐng)代班員對(duì)機(jī)具設(shè)備的運(yùn)行情況、安全防護(hù)設(shè)施的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患與時(shí)停止作業(yè)進(jìn)行整改；起重作業(yè)中，必須有專人指揮。⑦其它安全措施a臨邊作業(yè)必須設(shè)有安全防護(hù)措施；b施工支架平臺(tái)上設(shè)安全防護(hù)欄和安全網(wǎng)，嚴(yán)防墜物；c嚴(yán)禁非機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員擅自操作機(jī)械；d高空作業(yè)時(shí)不得向地面拋擲物品；e腳手架、安全網(wǎng)的搭設(shè)要符合安全要求，并要定期檢查、維修、保養(yǎng)；f起重機(jī)械作業(yè)時(shí)起重臂下嚴(yán)禁站人。g塔吊作業(yè)必須有專人指揮，塔吊司機(jī)必須遵守塔吊的有關(guān)操作規(guī)程。（2）機(jī)械傷害事故預(yù)防措施(1)各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準(zhǔn)操作與證不相符的機(jī)械，不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無本機(jī)操作證的人員操作，對(duì)機(jī)械操作人員要建立檔案，專人管理。(2)操作人員必須按照本機(jī)說明書規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察與工作后的檢查保養(yǎng)制度。(3)駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械，嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。(4)機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)停放時(shí)，應(yīng)選擇安全的停放地點(diǎn)，夜間應(yīng)有專人看管。(5)用手柄起動(dòng)的機(jī)械應(yīng)注意手柄倒轉(zhuǎn)傷人。向機(jī)械加油時(shí)要嚴(yán)禁煙火。(6)嚴(yán)禁對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整等作業(yè)。(7)指揮施工機(jī)械作業(yè)人員，必須站在可讓人了望的安全地點(diǎn)并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)絡(luò)信號(hào)。(8)使用鋼絲繩的機(jī)械，在運(yùn)行中嚴(yán)禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩。用鋼絲繩拖拉機(jī)械或重物時(shí)，人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋼絲繩。(9)起重作業(yè)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-86）和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》的要求執(zhí)行。(10)定期組織機(jī)電設(shè)備、車輛安全大檢查，對(duì)檢查中查出的安全問題，按照“三不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機(jī)械事故的發(fā)生。(11)操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行指揮人員的信號(hào)，在進(jìn)行各項(xiàng)動(dòng)作前，應(yīng)鳴聲示意。(12)6級(jí)以上大風(fēng)或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止起重機(jī)露天作業(yè)。(13)起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器、行程限位開關(guān)等安全裝置必須齊全完整、靈敏有效。嚴(yán)禁用限位裝置代替操作機(jī)構(gòu)。(14)起重機(jī)作業(yè)時(shí)，重物下方不得有人停留和通過。(15)必須按規(guī)定的起重性能進(jìn)行作業(yè)，不得超載作業(yè)和起吊重量不明的物體。(16)起重機(jī)的吊鉤和吊環(huán)嚴(yán)禁補(bǔ)焊，有下列情形之一者，應(yīng)當(dāng)更換：危險(xiǎn)斷面和鉤頸有永久變形；表面有裂紋；掛繩處斷面磨損超過高度的10%；吊鉤襯套磨損超過原厚度50%；心軸（銷子）磨損超過其直徑的3%～5%。6.2應(yīng)急搶險(xiǎn)措施1、人員急救步驟：急救是對(duì)傷員提供緊急的監(jiān)護(hù)和救治，給傷員最大的生存機(jī)會(huì)，急救一定要遵循下述四個(gè)步驟：（1）調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查時(shí)要確保對(duì)調(diào)查人、傷病員或其他人無任何危險(xiǎn)，迅速使傷病員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)所，尤其在工地、工廠大型事故現(xiàn)場(chǎng)，更是如此。（2）初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時(shí)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和監(jiān)護(hù)，使傷病員保持呼吸道通暢，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止痛等措施。（3）呼救，應(yīng)請(qǐng)人去呼叫救護(hù)車，你可繼續(xù)施救，一直要堅(jiān)持到救護(hù)人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)接替為止。此時(shí)還應(yīng)反映傷病員的傷病情和簡(jiǎn)單的救治過程。（4）如果沒有發(fā)現(xiàn)危與傷病員體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場(chǎng)施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低并發(fā)癥和傷殘率。2、起重機(jī)械傷害事故的急救措施當(dāng)機(jī)械性傷害發(fā)生時(shí)，應(yīng)盡快將傷員搬支安全地點(diǎn)進(jìn)行包扎、止血、固定傷肢，應(yīng)急以后與時(shí)送醫(yī)院治療。（1）止血①出血的種類動(dòng)脈出血：血色鮮紅，出血對(duì)象小噴泉一樣噴出，時(shí)間捎久，就會(huì)有生命危險(xiǎn)；靜脈出血：血色明紅，出血時(shí)慢慢流出，時(shí)間久了也有危險(xiǎn)；毛細(xì)管出血：血色鮮紅，出血時(shí)血液從整個(gè)傷面滲出，常自動(dòng)凝固。②止血方法止血方法一般有四種，即加壓包扎止血法、指壓止血法、填塞止血法和止血帶止血法。加壓包扎止血法：用止血紗布或干凈毛巾、布料折成比比稍大的墊子蓋住傷口，然后用三角巾或繃帶加壓包扎，就可以達(dá)到止血的目的。指壓止血法：用手指或掌、掌把出血的血管上部（近心臟的一頭）用力壓向其下面的骨頭，阻斷血液來源，達(dá)到臨時(shí)止血的目的。堵塞止血法：把消毒過的棉花或紗布堵塞在傷口處，在用加壓法包扎，在此適用于腋窩、肩部、大腿部傷口的止血。止血帶止血法：止血帶止血適用于大血管出血，尤其是動(dòng)脈出血，當(dāng)采用加壓包扎止血法不可以有效地止住出血時(shí)可用此法，常用橡皮管作止血帶，也可用繃帶、三角巾、布帶等代替，使用止血帶時(shí)要記住六個(gè)字：快、準(zhǔn)、墊、上、適、放?？欤簞?dòng)作快，搶時(shí)間；準(zhǔn)：看準(zhǔn)出血點(diǎn)，準(zhǔn)確包扎止帶；墊：墊上墊子，不要直接扎在皮膚上；上：扎在傷口上方，接近傷出口，但禁扎于上臂中段；適：松緊適宜，以出血停止，摸不到遠(yuǎn)端脈搏為合適；放：每隔半小時(shí)放松2～3分鐘，松止血帶時(shí)，應(yīng)同時(shí)用指壓法壓迫止血，緩緩放松。（2）包扎包扎的目的：保護(hù)傷口、減少感染、壓迫止血、固定骨折、扶托傷膚、減輕疼痛。①扎注意事項(xiàng)：動(dòng)作要輕而熟練，不可碰撞傷口。包扎部位要準(zhǔn)確接觸、覆蓋傷口的敷料要干凈，最好經(jīng)過消毒。包扎要牢固，緊松合適，打結(jié)應(yīng)避開傷口。②扎用器材：有條件時(shí)可用三角巾，四頭帶和專用繃帶等包扎救護(hù)材料。當(dāng)無專用材料時(shí)，可靈活的采用身邊干凈的衣服、毛巾等進(jìn)行包扎。7應(yīng)急保障7.1通信與信息保障項(xiàng)目部、分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證電話24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)，在應(yīng)急工作開展時(shí)確保通信暢通。項(xiàng)目部、分部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)絡(luò)電話（見總體預(yù)案）。7.2物資與裝備保障（1）施工現(xiàn)場(chǎng)常備急救物品有：體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽診器、冰袋、各種消毒液與物品、一次性注射器與輸液裝置。急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋與各種常用小夾板或石膏繃帶等。（2）其他應(yīng)急救援物資與裝備（見總預(yù)案）。7.3交通疏導(dǎo)與醫(yī)療保障發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，項(xiàng)目部、分部根據(jù)需要向市人民醫(yī)院申請(qǐng)?zhí)峁┰?，配備相?yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，以保證醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。向交警局申請(qǐng)?zhí)峁┙煌ㄟ\(yùn)輸保障。并協(xié)助交管部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送與時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。7.4經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部、分部做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，用于應(yīng)急救援所需的設(shè)備、器材經(jīng)費(fèi)，人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。搶險(xiǎn)資金不得挪作它用，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，確保資金充足。8后期處置8.1善后處置對(duì)事故（件）災(zāi)難造成傷亡的人員，項(xiàng)目部、分部負(fù)責(zé)與時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，項(xiàng)目部、分部書記牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，對(duì)事故影響造成生產(chǎn)生活困難的工人進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。8.2調(diào)查與評(píng)估突發(fā)事故（件）災(zāi)難處置結(jié)束后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。安全環(huán)保部填寫事故調(diào)查報(bào)告，按照四不放過原則進(jìn)行處理。8.3恢復(fù)生產(chǎn)根據(jù)調(diào)查與評(píng)估報(bào)告，在確認(rèn)危險(xiǎn)源得以消除，無次生災(zāi)害發(fā)生的情況下，由項(xiàng)目部、分部組織實(shí)施恢復(fù)生產(chǎn)工作。9附則9.1預(yù)案管理與更新本應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)與時(shí)更新：生產(chǎn)工藝和技術(shù)、資源發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的與時(shí)進(jìn)行求修訂的。9.2培訓(xùn)與演練對(duì)項(xiàng)目部、分部與分部應(yīng)急救援小組所有應(yīng)急人員組織培訓(xùn)，確保各組員熟知應(yīng)急預(yù)案處理程序與掌握現(xiàn)場(chǎng)處理措施。根據(jù)施工進(jìn)度和工序變化，組織定期和臨時(shí)演練，并至少每半年組織一次應(yīng)急演練。9.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)在應(yīng)急預(yù)案演練、搶險(xiǎn)過程中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在演練中態(tài)度不端正，出現(xiàn)警情遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)，搶險(xiǎn)中瀆職的個(gè)人或集體進(jìn)行處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了防止和減少高空作業(yè)等物體打擊安全事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)我部安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以與總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點(diǎn)，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并有針對(duì)性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》[2014]、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》[2004]；《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》[2007]；《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》[2006]；《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》[2006]；《城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；《廈門市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》[2013]；《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》[GB/T29639-2013]；《安全事故報(bào)告、應(yīng)急處理和調(diào)查處理方法》；設(shè)計(jì)資料與周邊建構(gòu)筑物調(diào)查資料；中鐵二局《安全事故報(bào)告、應(yīng)急處理和調(diào)查處理方法》；《廈門市地鐵2號(hào)線3標(biāo)段二工區(qū)工程施工組織設(shè)計(jì)》；本項(xiàng)目《安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案》。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我部承擔(dān)施工的廈門市地鐵2號(hào)線3標(biāo)段二工區(qū)工程所有生產(chǎn)和生活場(chǎng)所，主要針對(duì)部項(xiàng)目施工高空作業(yè)、起吊、其它施工中發(fā)生的物體打擊安全事故的應(yīng)急救援。1.4應(yīng)急救援原則應(yīng)急救援工作遵循“保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延、擴(kuò)大為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、人員分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效、現(xiàn)場(chǎng)自救與上級(jí)或社會(huì)救援相結(jié)合“的原則。確保在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生物體打擊事故時(shí)能夠有效控制、與時(shí)搶救傷員、減少事故損失，防止事故擴(kuò)大。2工程概況2.1基本概況（見總體預(yù)案）2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目的高空作業(yè)；模板、鋼筋、管片、鋼支撐等起吊；隧道車站其它作業(yè)均存在物體打擊傷害的風(fēng)險(xiǎn)。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（見總體應(yīng)急預(yù)案）4預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防預(yù)警信息現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向副經(jīng)理書記、安全總監(jiān)、安全部長(zhǎng)、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)的手機(jī)聯(lián)系方式現(xiàn)場(chǎng)固定事故預(yù)警報(bào)告信息體系；如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，傷員急救撥打120。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故亦可直接報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理安全總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理。由項(xiàng)目經(jīng)理立即發(fā)出相對(duì)應(yīng)級(jí)別的事故救援指令。接到突發(fā)安全事故指令的搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護(hù)組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。4.1信息溝通事故發(fā)現(xiàn)者（現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)或管理人員）→項(xiàng)目安環(huán)部部長(zhǎng)→項(xiàng)目安全總監(jiān)→項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目項(xiàng)目部、分部設(shè)24小時(shí)固定應(yīng)急系統(tǒng)電話：項(xiàng)目經(jīng)理蒲吉見：，項(xiàng)目安全總監(jiān)侯國兵：；副經(jīng)理王剛：，分部經(jīng)理趙瑞：；如果是火災(zāi)事故，必須與時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，傷員急救撥打120。5應(yīng)急響應(yīng)(見總體應(yīng)急響應(yīng))6事故預(yù)防與應(yīng)急搶險(xiǎn)措施6.1事故預(yù)防措施高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術(shù)措施以與所需的料具，必須列入該項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)。單位工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的責(zé)任制。施工前，應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)教育與交底。并落實(shí)所有的安全技術(shù)措施和勞動(dòng)防護(hù)用品，未經(jīng)落實(shí)不得進(jìn)行施工。高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好，方能投入使用。從事高處作業(yè)人員必須定期（一般一年一次）進(jìn)行身體檢查，凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以與其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋與赤臂裸身從事高處作業(yè)。酒后嚴(yán)禁高處作業(yè)。高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)用品，并定期進(jìn)行檢查認(rèn)定。高處作業(yè)應(yīng)配置對(duì)講機(jī)或規(guī)定旗語、哨音作為上下聯(lián)系信號(hào)，并有專人負(fù)責(zé)。禁止多人亂喊，以免誤操作發(fā)生事故。高處作業(yè)場(chǎng)所所有可能墜落的物體，應(yīng)一律給予固定或拆除。所有對(duì)象均應(yīng)安放平穩(wěn)并不得妨礙裝卸和通行。工具使用后應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)。傳遞工具、零件、材料時(shí)，禁止拋擲。拆卸下來的對(duì)象與余料、廢料，應(yīng)與時(shí)清理運(yùn)走。作業(yè)通道、工作平臺(tái)或登高工具，應(yīng)隨時(shí)清理干凈。遇有六級(jí)（含六級(jí)）以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣天氣，不得進(jìn)行露天懸空和攀登從事高處作業(yè)。不得已需要進(jìn)行雨天高處作業(yè)時(shí)，必須有可靠的防范措施。高處作業(yè)安全設(shè)施，如受到臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊后，應(yīng)逐一進(jìn)行檢查。如發(fā)生松動(dòng)、變形、損壞、脫落、漏雨、漏電等不安全現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即修復(fù)完善。有嚴(yán)重危險(xiǎn)的，應(yīng)立即拆除，并重新設(shè)置。所以安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志等不得損壞或擅自移動(dòng)和拆除，如因作業(yè)需要拆除、移動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志時(shí)，必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人同意并采取措施后，方可