商丘市商務(wù)發(fā)展回顧與展望

～商丘市商務(wù)發(fā)展回顧與展望

一2015年商丘市商務(wù)發(fā)展情況（1）實(shí)際利用省外資金539億元，同比增長(zhǎng)8.6%，占目標(biāo)任務(wù)的100.6%，到位資金規(guī)模居全省第3位，增幅和完成目標(biāo)比例均居全省第5位。（2）實(shí)際利用境外資金30920萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)11.3%，占目標(biāo)任務(wù)的103%，增幅居全省第6位，完成目標(biāo)比例居全省第6位。（3）貨物進(jìn)出口完成30067萬(wàn)美元，同比減少11.7%，占目標(biāo)任務(wù)的93.7%；其中出口26627萬(wàn)美元，同比減少6.3%；進(jìn)口3440萬(wàn)美元，同比減少38.8%。（4）社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666.28億元，同比增長(zhǎng)13.1%，占目標(biāo)任務(wù)的102.6%，增幅居全省第3位。（5）對(duì)外承包工程新簽合同額5244.4萬(wàn)美元，完成營(yíng)業(yè)額327.1萬(wàn)美元；對(duì)外投資中方協(xié)議投資額完成1.53億美元，是目標(biāo)任務(wù)的5.28倍，規(guī)模居全省第3位；外派勞務(wù)1967人次。二2015年主要工作措施及成效1.強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)放招商深入開(kāi)展（1）優(yōu)化開(kāi)放招商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。合并成立了商丘市開(kāi)放招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，出臺(tái)了《中共商丘市委商丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好開(kāi)放招商工作的實(shí)施意見(jiàn)》（商發(fā)〔2015〕9號(hào)）和《2015年縣（區(qū)）招商引資目標(biāo)管理與獎(jiǎng)懲辦法》，成立了金融和企業(yè)總部、科技環(huán)保衛(wèi)生等7個(gè)專題產(chǎn)業(yè)招商分組，增強(qiáng)了開(kāi)放招商的針對(duì)性，優(yōu)化了開(kāi)放招商的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)了開(kāi)放招商工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）認(rèn)真組織謀劃招商活動(dòng)，效果顯著。2015年以來(lái)，商丘市以組織舉辦招商活動(dòng)簽約儀式、小分隊(duì)外出招商活動(dòng)、駐地招商活動(dòng)等為重點(diǎn)，積極洽談對(duì)接項(xiàng)目。舉辦了商丘電動(dòng)車(chē)展覽會(huì)、商丘紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)等活動(dòng)，全市新簽約億元以上項(xiàng)目156個(gè)，總投資830億元，重點(diǎn)參加了第九屆投洽會(huì)、第九屆中博會(huì)、廈洽會(huì)、珠三角駐地招商活動(dòng)等四次國(guó)家級(jí)、省級(jí)招商活動(dòng)。（3）強(qiáng)化招商推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行四大家領(lǐng)導(dǎo)季度巡回觀摩、招商項(xiàng)目季度督查通報(bào)、開(kāi)放招商工作月度匯報(bào)等推進(jìn)機(jī)制，確保落地項(xiàng)目有形象、帶動(dòng)強(qiáng)、效果好。2015年全市共引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上大項(xiàng)目46個(gè)（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目），總投資446億元；其中投資規(guī)模3億～5億元項(xiàng)目20個(gè)，總投資104億元；5億元以上項(xiàng)目26個(gè)，總投資342億元。2.加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)外貿(mào)易（1）鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”發(fā)展。2015年，全市境外新設(shè)立公司6家，中方協(xié)議投資1.53億美元。通過(guò)積極協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，其中4家涉農(nóng)企業(yè)“組團(tuán)”投資吉爾吉斯斯坦，總投資達(dá)1.18億美元，企業(yè)間的合作共贏，分化了境外投資風(fēng)險(xiǎn)，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化重組，開(kāi)創(chuàng)了商丘市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工銷售貿(mào)易“一體化走出去”的新局面。（2）著力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。充分利用廣交會(huì)等貿(mào)易平臺(tái)，助力外貿(mào)企業(yè)展示國(guó)際形象，兩屆廣交會(huì)共參展企業(yè)59家，申請(qǐng)展位101個(gè)。進(jìn)一步培育壯大貿(mào)易主體，新辦進(jìn)出口備案登記企業(yè)80余家，申報(bào)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目99個(gè)。大力推廣應(yīng)用跨境電商開(kāi)展進(jìn)出口的經(jīng)驗(yàn)，提高外貿(mào)企業(yè)電商應(yīng)用率。全省第三家、黃淮四市首家商丘保稅物流中心正式獲批，將會(huì)為提振商丘經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能，將成為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易加快發(fā)展的新平臺(tái)。（3）積極應(yīng)對(duì)進(jìn)出口增速下降。開(kāi)展了重點(diǎn)出口企業(yè)座談會(huì)、出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、小微貿(mào)易企業(yè)調(diào)研等多項(xiàng)工作，促進(jìn)了紡織服裝和白色家電類產(chǎn)品出口的大幅增長(zhǎng)，努力將進(jìn)口大幅下降對(duì)貿(mào)易總量的不利影響減至最低。3.積極繁榮商貿(mào)流通業(yè)（1）電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額50.1億元，其中線上交易額18.9億元。創(chuàng)建市級(jí)電商示范企業(yè)15家，其中省級(jí)5家，睢縣成功創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。引進(jìn)蘇寧云商、河南美巢、河南清軟、義烏伐拓等一批實(shí)力較強(qiáng)的電子商務(wù)企業(yè)。重點(diǎn)打造了梁園區(qū)眾創(chuàng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、睢陽(yáng)區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，支持各縣建設(shè)了一批各具特色的電商產(chǎn)業(yè)園。大力開(kāi)展電商走進(jìn)農(nóng)村工作，出臺(tái)了《商丘市商務(wù)局關(guān)于電商組團(tuán)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案》，與蘇寧云商等企業(yè)成功簽約電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，已建成農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站點(diǎn)1255個(gè)。（2）積極擴(kuò)大消費(fèi)。努力開(kāi)拓城鄉(xiāng)兩級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)，積極開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，充分利用中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日，開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)月、購(gòu)物節(jié)、紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)、電動(dòng)車(chē)展覽會(huì)等活動(dòng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，深入挖掘消費(fèi)潛力，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)較快增長(zhǎng)。（3）加快農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。積極搭建國(guó)內(nèi)外大型零售企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地合作平臺(tái)，重點(diǎn)組織農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了2015年度農(nóng)洽會(huì)、第三屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等。（4）抓好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和商務(wù)預(yù)報(bào)。開(kāi)展了商丘市2015年度600種主要消費(fèi)品和300種生產(chǎn)資料供求狀況調(diào)查。認(rèn)真落實(shí)全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障措施。8個(gè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全部運(yùn)行良好。加強(qiáng)商務(wù)預(yù)報(bào)信息發(fā)布，在全市主流媒體和商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)站發(fā)布生活必需品、生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息，其中2015年商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)站共發(fā)布信息1000余條。（5）繼續(xù)開(kāi)展文明餐桌活動(dòng)。開(kāi)展了“餐桌浪費(fèi)”專項(xiàng)治理行動(dòng)、光盤(pán)行動(dòng)、文明餐桌示范評(píng)選等多項(xiàng)活動(dòng)，全市評(píng)選出文明餐桌示范店25家、示范食堂13家、示范街6條、“文明之星”服務(wù)員50名。4.加大商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管（1）商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管整體運(yùn)行良好。拍賣(mài)、二手車(chē)市場(chǎng)、酒類流通、成品油等市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行平穩(wěn)。開(kāi)展了打擊假冒偽劣、商業(yè)預(yù)付卡等專項(xiàng)整治。全市商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管共檢查企業(yè)、商戶9887次，查處企業(yè)、商戶208個(gè)（件），涉案金額38.67萬(wàn)元；行政處理201件，涉案金額27.41萬(wàn)元。（2）著重加大典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)典當(dāng)行業(yè)當(dāng)票和續(xù)當(dāng)憑證使用情況的核查，并隨機(jī)抽樣核實(shí)。加強(qiáng)典當(dāng)企業(yè)銀行存款和現(xiàn)金的監(jiān)管力度，重點(diǎn)核查企業(yè)資金來(lái)源和流向。認(rèn)真落實(shí)典當(dāng)行主要負(fù)責(zé)人約談制度。2015年度全市典當(dāng)行業(yè)沒(méi)有發(fā)生非法集資行為。（3）加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。開(kāi)展了成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢、安全生產(chǎn)檢查等，全市2015年度成品油市場(chǎng)日常監(jiān)管共出動(dòng)執(zhí)法人員7900多人次，車(chē)輛2000余臺(tái)次，發(fā)放整改和拆除執(zhí)法文書(shū)503份。（4）維護(hù)酒類流通市場(chǎng)秩序。2015年度全市新增備案酒類批發(fā)企業(yè)201家，新增零售企業(yè)650家，發(fā)放隨附單63200份。酒類流通專項(xiàng)檢查出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛1115輛次，執(zhí)法人員5196人次，發(fā)放宣傳資料15930余份，辦理案件283件。三2016年商務(wù)發(fā)展對(duì)策1.大力開(kāi)展開(kāi)放招商工作（1）招大引強(qiáng)。圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市金字招牌，篩選包裝一批重點(diǎn)投資合作項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和著名央企的聯(lián)系和對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。各縣（區(qū)）要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工，錯(cuò)位發(fā)展，大力引進(jìn)基地型企業(yè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向配套，提升項(xiàng)目質(zhì)量，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)符合縣（區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的3億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、5億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)10億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。（2）完善產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)制冷、金剛石超硬材料、五金工量具等主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈整合提升、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補(bǔ)鏈兩個(gè)重點(diǎn)，完善配套能力，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)持“引龍頭、帶配套”和“抓配套、引龍頭”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力開(kāi)展“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”招商，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（3）拓展重點(diǎn)區(qū)域。按照商丘市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)重點(diǎn)區(qū)域，建立珠三角、長(zhǎng)三角及港澳地區(qū)招商戰(zhàn)區(qū)，主攻東部沿海發(fā)達(dá)城市群體招大商。鎖定目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)產(chǎn)業(yè)、目標(biāo)企業(yè)，找準(zhǔn)資本轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對(duì)性、精確性。結(jié)合“十三五”規(guī)劃和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，對(duì)新能源、新材料、生物工程、電子信息、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域不局限于特定發(fā)達(dá)地區(qū)，力爭(zhēng)在開(kāi)辟招商引資新戰(zhàn)線，重點(diǎn)拓寬招商引資覆蓋區(qū)域上實(shí)現(xiàn)突破。（4）創(chuàng)新招商方式。開(kāi)展專業(yè)招商活動(dòng)，圍繞每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，開(kāi)展小團(tuán)組專業(yè)招商活動(dòng)；開(kāi)展協(xié)作招商，打破市縣之間、縣區(qū)之間、市直單位部門(mén)之間的行政界限，充分發(fā)揮各單位的職能、資源和關(guān)系優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨行業(yè)組團(tuán)招商；開(kāi)展以商招商，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)以商招商意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)以商招商工作互動(dòng)性和積極性，借助企業(yè)的良好發(fā)展宣傳商丘，吸引投資；開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引進(jìn)上下游鏈條產(chǎn)業(yè)，在增強(qiáng)企業(yè)配套能力上下功夫，不斷完善、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；開(kāi)展展會(huì)招商，通過(guò)舉辦展會(huì)，邀請(qǐng)生產(chǎn)廠家、上下游供應(yīng)鏈、大客戶、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等專業(yè)客商參加，不斷拓寬招商引資渠道。（5）加大推進(jìn)力度。繼續(xù)堅(jiān)持招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是招商引資的第一責(zé)任人，形成上下聯(lián)動(dòng)，層層推進(jìn)的工作局面；項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、全程代辦制、一站式辦公制、聯(lián)系人制、跟蹤督導(dǎo)制、登記備案制和投資企業(yè)回訪制度，提高行政效能，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤推進(jìn)；繼續(xù)深入推行“五個(gè)一、兩不接觸”工作機(jī)制，即一個(gè)項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套班子服務(wù)、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、一套實(shí)施方案，項(xiàng)目手續(xù)辦理由服務(wù)單位全程代辦，投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸；強(qiáng)化督查機(jī)制，實(shí)行四大家領(lǐng)導(dǎo)巡回檢查招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目制度，招商項(xiàng)目月上報(bào)、季督查、半年小結(jié)、年終總評(píng)制度，確保引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)、帶動(dòng)一片。2.促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易加快發(fā)展（1）積極開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步完善出口品牌培育計(jì)劃，加大對(duì)出口名牌的宣傳與保護(hù)力度，大力宣傳商丘出口品牌，努力提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加快培育貿(mào)易主體，力爭(zhēng)培育年出口超千萬(wàn)美元的企業(yè)6家，500萬(wàn)美元以上出口企業(yè)15家，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過(guò)190家。繼續(xù)加大進(jìn)口力度。加大宣傳和政策扶持力度，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，緩解資源環(huán)境壓力。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)口。加強(qiáng)大宗商品進(jìn)口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、能源原材料進(jìn)口，適度擴(kuò)大人民群眾需要的日用消費(fèi)品、高端消費(fèi)品進(jìn)口。（2）繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。圍繞“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)別，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作，努力以對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口和外派勞務(wù)。結(jié)合商務(wù)部“境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)創(chuàng)新工程”，服務(wù)好貴友集團(tuán)在吉爾吉斯斯坦的亞洲之星農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作市場(chǎng)清理整頓工作，保護(hù)外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范。健全對(duì)“走出去”企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，搞好境外投資合作制度化建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和可行性論證，提高決策的科學(xué)性。健全境外突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)人員的安全保障。3.促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易繁榮發(fā)展（1）促進(jìn)電商行業(yè)加快發(fā)展。加快建立和完善電子商務(wù)相關(guān)配套政策，加緊指導(dǎo)各區(qū)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速電子商務(wù)示范創(chuàng)建，力爭(zhēng)再培育國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣1～2個(gè)，省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園1～2家，推進(jìn)電商開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，推廣運(yùn)用跨境電子商務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)和流通模式向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（2）著力擴(kuò)大消費(fèi)。以促進(jìn)便利消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、熱點(diǎn)消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)和安全消費(fèi)為目的，著力擴(kuò)大汽車(chē)、住宅、建材、家具消費(fèi)，拓展家政服務(wù)、文化、教育、旅游、養(yǎng)老、休閑娛樂(lè)等新的消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（3）加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。加快推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立高效、通暢、安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，積極組織全市企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省農(nóng)產(chǎn)品流通項(xiàng)目。（4）推動(dòng)流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以建設(shè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市為契機(jī)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)加快信息化改造，積極培育大型龍頭流通企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在依法合規(guī)、公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，全面提升流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（5）加強(qiáng)城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。結(jié)合商丘市“十三五”城市規(guī)劃，做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，改造提升傳統(tǒng)商業(yè)中心，支持發(fā)展特色商業(yè)街，引導(dǎo)