第一章 船舶管理概論

船

舶

管

理2014年版本Titanic海難事故簡(jiǎn)介：1912年，4月14－15日，白星公司班輪Titanic在從南安普頓駛往紐約的處女航中因撞上冰山而沉沒(méi)，1495條生命葬身大西洋海底，僅711人獲救。事故原因：速度，了望，救生艇，通信，船舶結(jié)構(gòu)等等。OnMarch181967,owingtoanavigationalerror,theTorreyCanyon,carryover100,000tonsofcrudeoil,struckPollard'sRockintheSevenStonesreefbetweentheCornishmainlandandtheScillyIsles.AninquiryinLiberia,wheretheshipwasregistered,foundthecaptain,PastrengoRugiati,wastoblamebecausehetookashortcuttosavetimeingettingtoMilfordHaven.TorreyCanyonTorreyCanyonSome50miles(80km)ofFrenchand120miles(190km)ofCornishcoastwerecontaminated.Around15,000seabirdswerekilled,alongwithhugenumbersofmarineorganisms,beforethe270squaremiles(700km2)slickdispersed.

HeraldoffreeEnterprise

HeraldoffreeEnterprise海難事故簡(jiǎn)述：1987年3月6日HeraldofFreeEnterprise翻沉，193人喪生海底。調(diào)查表明：表面看，導(dǎo)致事故的原因是船長(zhǎng)、大副以及水手長(zhǎng)的疏忽以及船長(zhǎng)沒(méi)有給出明確的船長(zhǎng)命令。主要問(wèn)題在公司：公司董事長(zhǎng)沒(méi)有完全承擔(dān)起他的安全職責(zé)；他不知道為了本公司的船舶安全，他究竟應(yīng)當(dāng)給出怎樣的指示，他甚至不清楚他安全職責(zé)是什么。沒(méi)有人考慮該船應(yīng)當(dāng)怎樣組織。?？松?瓦爾迪茲石油泄漏事故1989年3月24日，共有1100萬(wàn)加侖石油泄露在阿拉斯加的威廉王子灣。在1989年3月24日午夜過(guò)后不久，埃克森爾瓦爾迪茲號(hào)在距離冰山一英里場(chǎng)外為避開(kāi)冰山而擱淺布萊礁威廉王子灣，船體被劃開(kāi)和石油泄露到太平洋。漏油覆蓋海面達(dá)1300平方千米，并沖上了1300多千米長(zhǎng)的海岸。清除漏油的工作由于啟動(dòng)遲緩、地點(diǎn)偏僻以及地面凍結(jié)等原因而受阻。在事故發(fā)生后幾天內(nèi)，有3萬(wàn)只海鳥(niǎo)以及海豹、其他哺乳動(dòng)物和無(wú)數(shù)的魚慘死。環(huán)境污染也破壞了成千上萬(wàn)只候鳥(niǎo)一年兩次來(lái)阿拉斯加覓食的這塊土地?？松ㄙM(fèi)超過(guò)20億美元清理油污，但一些石油仍然存在。專家估計(jì)，近二點(diǎn)五萬(wàn)加侖原油未能清理，一些野生動(dòng)物棲息地要完全恢復(fù)仍要等很長(zhǎng)時(shí)間。?？松?瓦爾迪茲石油泄漏事故事故背后，全世界范圍廣泛的思考？課程總體章節(jié)第一章概論第二章國(guó)際海事公約第三章船舶管理國(guó)內(nèi)法規(guī)第四章船舶檢驗(yàn)與登記管理第五章船舶配員和船員管理第六章船舶安全作業(yè)管理第七章船舶防污染與危險(xiǎn)貨物管理課程總體章節(jié)第八章船舶應(yīng)急管理第九章船舶安全營(yíng)運(yùn)管理第十章船舶進(jìn)出港管理第十一章船舶安全檢查第十二章船舶處理與處罰第一章概論第一節(jié)船舶安全管理產(chǎn)生背景第二節(jié)船舶安全管理的國(guó)際性特點(diǎn)第三節(jié)船舶安全管理的國(guó)際化組織第四節(jié)船舶安全管理的手段與方法“泰坦尼克”海難導(dǎo)致《國(guó)際海上人命安全公約》的制定。TheInternationalConventionfortheSafetyofLifeatSea（SOLAS）“TorreyCanyon”號(hào)溢油事件催生了《國(guó)際防止船舶造成污染公約》。

TheInternationalConventionforthePreventionofMarinePollutionfromShips,1973asmodifiedbytheProtocolof1978relatingthereto(MARPOL73/78)第一節(jié)船舶安全管理產(chǎn)生背景第一節(jié)船舶安全管理產(chǎn)生背景真正引起人們對(duì)船舶安全管理的重視，是上個(gè)世紀(jì)80年代發(fā)生的數(shù)起嚴(yán)重海上交通事故，如“自由企業(yè)先驅(qū)”號(hào)客滾輪傾覆等災(zāi)難。事故原因調(diào)查表明，80％以上的海上交通事故與人的因素有關(guān)，管理不善在事故中也扮演了重要的角色。第一節(jié)船舶安全管理產(chǎn)生背景1914（1974）—1978（78/10）—1993（2004）第一節(jié)船舶安全管理產(chǎn)生背景我國(guó)十分重視船舶安全管理90年代初即組織編寫了船舶運(yùn)輸安全管理教材，直接將船舶安全管理引入課堂，通過(guò)闡述海事發(fā)生的規(guī)律和預(yù)防方法，講授船舶運(yùn)輸安全管理的理論和方法，達(dá)到強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)，提高安全管理水平的目的。2001年頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》（簡(jiǎn)稱國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則）。由于注重從源頭解決船舶安全管理中的理論與實(shí)際問(wèn)題，我國(guó)海上交通安全形勢(shì)日漸好轉(zhuǎn)。船舶安全管理也屬于管理科學(xué)的范疇，管理科學(xué)的一般原理、方法、職能同樣適用于船舶安全管理中。一般管理適用于組織及其管理人員，船舶安全管理適用的對(duì)象則是船舶營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)，涉及船舶組織及其有關(guān)各級(jí)管理人員，包括船上人員和岸上有關(guān)人員。二船舶安全管理的概念一般管理的職能包括：計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制，船舶安全管理人員同樣需要完成旨在保障船舶營(yíng)運(yùn)安全、防止船舶污染海洋的計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制等管理職能。管理的目標(biāo)是效益和效率，船舶安全管理的目標(biāo)是：保證船舶安全、高效地在清潔海洋上營(yíng)運(yùn)，簡(jiǎn)而言之，是船舶安全。二船舶安全管理的概念安全即沒(méi)有危險(xiǎn)，不發(fā)生事故、災(zāi)害，不造成損失、傷害，是指“擺脫可能對(duì)人身造成傷亡、對(duì)設(shè)備或財(cái)產(chǎn)毀壞或損失的情況”。安全是一個(gè)相對(duì)的概念，在一定的空間、時(shí)間條件下，才能達(dá)到相對(duì)安全[安全度＋危險(xiǎn)度＝1]。船舶安全：是指擺脫可能對(duì)船舶人員傷害、船舶即所載貨物損失、海洋環(huán)境被船舶排出或泄漏物污染的情況，是指船舶處于一種使傷害和損失的風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受水平的狀態(tài)。二船舶安全管理的概念為了保證船舶安全，船舶安全管理人員在事故發(fā)生前，需要運(yùn)用計(jì)劃、組織、控制技術(shù)，落實(shí)安全措施，預(yù)測(cè)和預(yù)防可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，保證船舶處于可接受的安全狀態(tài)；事故發(fā)生時(shí)，需要實(shí)施事前制定的應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)好人員、部門、船岸之間的關(guān)系，對(duì)突發(fā)事件和危險(xiǎn)進(jìn)行緊急處置；事故發(fā)生后，需要對(duì)事故進(jìn)行處理，除了賠償損失、分清責(zé)任外，重點(diǎn)是進(jìn)行事故原因調(diào)查分析，以便采取糾正措施。二船舶安全管理的概念三船舶安全管理的內(nèi)容安全科學(xué)的基本結(jié)構(gòu)要素VS船舶營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)船舶營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)：船員（人員）船舶（機(jī)器）環(huán)境（環(huán)境）公司/組織（控制）人（humanbeing）人在船舶安全管理中主要是指船員。船員是在船上任職的乘員的總稱，在海船工作的船員又可稱為海員。傳統(tǒng)上將船員分為高級(jí)船員（干部船員）和普通船員；甲板部船員和輪機(jī)部船員。據(jù)STCW78/95，船員又可以分為管理級(jí)船員（船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、大副、大管輪）、操作級(jí)船員（二副、三副、二管輪、三管輪）和支持級(jí)船員（普通船員）。人（humanbeing）船舶能否安全高效地營(yíng)運(yùn)，關(guān)鍵取決于：船員隊(duì)伍的知識(shí)、能力和素質(zhì)，也與配員數(shù)量有關(guān)：知識(shí)、能力：STCW78/10；素質(zhì)：一般涉及職業(yè)道德、文化、態(tài)度、語(yǔ)言、身心等諸方面；配員：最低安全配員證書（MaritimeSafetyManningCertificate）。我國(guó)目前18-24人。船（ship）船包括船舶本身及其所載的貨物：船舶本身是也一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)，包括船體、操船系統(tǒng)、導(dǎo)航定位系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、安全應(yīng)急系統(tǒng)、貨運(yùn)系統(tǒng)等。根據(jù)營(yíng)運(yùn)、安全等要求，船舶具有多方面的性能，涉及安全的主要有快速性、推進(jìn)性、操縱性、抗沉性、穩(wěn)性、耐波性等。這些性能與船舶種類、大小有關(guān)，也受外界環(huán)境包括風(fēng)流浪水深的影響。船（ship）船載貨物，種類不同，危險(xiǎn)性也不一樣。從形態(tài)上分有固體、液體，散貨、箱裝等貨物；從化學(xué)性質(zhì)分，有易燃、易爆、放射、毒害、腐蝕等性質(zhì)的貨物，因此在管理上也有不同的要求，需要合理配載、襯墊、隔票、堆裝、綁扎、通風(fēng)、冷藏等，以避免移動(dòng)、擠壓、受熱、潮濕、串味、泄漏、污染、被盜等。船舶與所載貨物的復(fù)雜性，決定了船舶的高風(fēng)險(xiǎn)性，事故隱患多，一旦疏于管理，易于引發(fā)事故。環(huán)境（environment）環(huán)境分內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境：內(nèi)部環(huán)境指船舶內(nèi)部的環(huán)境硬件方面涉及船舶的設(shè)計(jì)與布置，振動(dòng)與噪音；軟件方面主要是船員所處的船舶內(nèi)部的小社會(huì)，船員與船員之間的關(guān)系。因?yàn)閮?nèi)部環(huán)境的不適或惡化，會(huì)給船員帶來(lái)不良影響，如疲勞等，進(jìn)而帶來(lái)安全問(wèn)題。環(huán)境（environment）外部環(huán)境，主要是指船舶航行環(huán)境，涉及氣象與海洋環(huán)境、航道、港口等。氣象與海洋環(huán)境：涉及安全的因素包括霧、大風(fēng)、海浪、潮汐、流、冰等，航道的風(fēng)險(xiǎn)：主要來(lái)自淺水、礁石、狹水道、彎曲航道、橋梁以及船舶通航密度等。雖然在危險(xiǎn)區(qū)域會(huì)設(shè)置航標(biāo)，如燈塔、燈樁、燈浮等，但燈標(biāo)熄滅、燈浮移位，仍然會(huì)對(duì)船舶航行安全帶來(lái)威脅。在狹水道區(qū)域包括港口：往往來(lái)往船舶多，通航密度高，船舶碰撞的風(fēng)險(xiǎn)也比其他水域高很多。組織（Organization）組織就是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人組成的有特定目標(biāo)和一定資源并保持某種權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)的群體。組織的特征是有明確的目標(biāo)，擁有資源并保持一定的責(zé)權(quán)結(jié)構(gòu)。船舶安全管理涉及的組織是船公司，在船上工作的船員也構(gòu)成組織。在船舶安全管理中，公司組織和船舶組織是非常重要一環(huán)。組織（Organization）船舶安全管理就是通過(guò)組織來(lái)實(shí)施的。船員選擇、培訓(xùn)和調(diào)配，船舶購(gòu)置、使用和維修，航線確定等都取決于公司，因此船舶安全管理重視岸上管理是現(xiàn)代安全管理理念。船舶組織具體實(shí)施船舶安全管理的職責(zé)。事故統(tǒng)計(jì)表明，80％以上的事故與人的因素有關(guān)，避免人的失誤，船舶組織至關(guān)重要。雖然船舶安全管理屬于管理的范疇，但因其管理對(duì)象不同，特別是船舶運(yùn)輸具有強(qiáng)烈的行業(yè)特征，因而，船舶安全管理也具有自身獨(dú)有的特點(diǎn)：國(guó)際性法規(guī)性流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)性第二節(jié)船舶管理的國(guó)際性特點(diǎn)國(guó)際性海上交通運(yùn)輸業(yè)是一種國(guó)際化的行業(yè)，不但其航線是跨國(guó)的，船舶管理人員也往往是跨國(guó)的。因此，船舶安全管理具有強(qiáng)烈的國(guó)際性，受國(guó)際法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、觀念的影響，并呈加速國(guó)際化的趨勢(shì)。法規(guī)性海上交通運(yùn)輸中的載運(yùn)工具船舶因其任務(wù)的需要而呈現(xiàn)大型化、專業(yè)化和技術(shù)密集化；船員因其管理對(duì)象的知識(shí)密集而需要有足夠的知識(shí)和能力。為此，無(wú)論是船舶還是船員，都必須符合一定的國(guó)際國(guó)內(nèi)法規(guī)的規(guī)定。船舶安全管理也因此具有法規(guī)性的特點(diǎn)。流動(dòng)性船舶管理的流動(dòng)性表現(xiàn)在船舶的流動(dòng)性和船員的流動(dòng)性。船舶是運(yùn)動(dòng)的，活躍在不同國(guó)家的不同港口；船員是流動(dòng)的，因休假或其他原因而不斷地更換。這種流動(dòng)性，形成了船舶安全管理的特點(diǎn)，也給船舶安全管理帶來(lái)了不利因素。風(fēng)險(xiǎn)性海上交通運(yùn)輸是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。因其環(huán)境是復(fù)雜惡劣的大海，且船舶及其貨物的資本密集性，所以，一旦發(fā)生事故，后果總是嚴(yán)重的。船舶安全管理也因此具有高風(fēng)險(xiǎn)性。船舶安全管理的指導(dǎo)思想是：預(yù)防為主實(shí)事求是全面系統(tǒng)持續(xù)有效重視人因兼顧技術(shù)四船舶安全管理的指導(dǎo)思想國(guó)際性的、法規(guī)性等多方面的特點(diǎn)。從事船舶安全管理的組織機(jī)構(gòu)也就涉及方方面面，包括國(guó)際組織和外國(guó)主管機(jī)關(guān)。第三節(jié)船舶管理的國(guó)際化組織聯(lián)合國(guó)法律事務(wù)廳內(nèi)的海洋事務(wù)和海洋法司國(guó)際海事組織（IMO）國(guó)際勞工組織（ILO）船旗國(guó)港口國(guó)船級(jí)社（IACS）國(guó)際行業(yè)組織船公司船舶與船員船舶安全管理涉及的組織機(jī)構(gòu)一、聯(lián)合國(guó)海洋事務(wù)和海洋法司

是聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)海洋事務(wù)的管理部門。擔(dān)任了“聯(lián)合國(guó)海洋法公約”的秘書處。聯(lián)合國(guó)海洋事務(wù)和海洋法司監(jiān)測(cè)和審查海洋事務(wù)和海洋法的發(fā)展，并就此通過(guò)有關(guān)海洋和海洋法問(wèn)題及漁業(yè)相關(guān)問(wèn)題的綜合年度報(bào)告以及有關(guān)當(dāng)前受關(guān)注的特定題目的特別報(bào)告向大會(huì)提出報(bào)告。該司密切注視著有關(guān)公約、海洋事務(wù)和海洋法的一切事態(tài)發(fā)展，并每年就此向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交報(bào)告。它還向大會(huì)和其他政府間論壇提出建議。它為締約國(guó)會(huì)議提供服務(wù)，并努力通過(guò)向各國(guó)和各個(gè)政府間組織提供信息、咨詢意見(jiàn)和援助。二、國(guó)際海事組織（InternationalMaritimeOrganization，IMO）IMO是聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)海上事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。IMO宗旨：“在與從事國(guó)際貿(mào)易的各種航運(yùn)技術(shù)事宜有關(guān)的政府規(guī)定和慣例方面，為各國(guó)政府提供合作機(jī)制；并在與海上安全、航行效率和防止及控制船舶對(duì)海洋造成污染的有關(guān)問(wèn)題上，鼓勵(lì)和便利各國(guó)普遍采用最高可行之標(biāo)準(zhǔn)”。IMO任務(wù)：確保在清潔海洋上的安全、保安、高效的航運(yùn)。正式成立：1959年1月6日IMCO-Inter-GovernmentalMaritimeConsultativeOrganization.Thenamewaschangedin1982toIMOIMO成員：

IMOcurrentlyhas170MemberStatesandthreeAssociateMembers.國(guó)際海事組織管理船舶安全的途徑主要是：通過(guò)其制定的和通過(guò)的公約、議定書、規(guī)則、決議、通函、指南等規(guī)范船旗國(guó)和港口國(guó)的行為，由船旗國(guó)履行對(duì)船公司、船舶、船員的管轄，由港口國(guó)履行對(duì)到港船舶的監(jiān)控行動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到約束船旗國(guó)、船級(jí)社、以及船公司的安全管理行動(dòng)。國(guó)際海事組織管理船舶安全的途徑

國(guó)際海事組織IMO行業(yè)組織船舶、船員船旗國(guó)港口國(guó)海事局船公司船級(jí)社三、國(guó)際勞工組織（InternationalLaborOrganization，ILO）該組織于1919年成立，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。1946年成為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。ILO的宗旨：促進(jìn)社會(huì)公正和國(guó)際公認(rèn)的人權(quán)和勞工權(quán)益。ILO以公約和建議書的形式制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，確定基本勞工權(quán)益。1920-1996年，該組織共召開(kāi)過(guò)9次專門涉及船員的海事大會(huì)，通過(guò)了39個(gè)公約，1個(gè)議定書以及30個(gè)建議書。[From：論文]2006年2月，ILO綜合和修訂了68個(gè)公約和建議書，制定了《2006國(guó)際海事勞工公約》，這一公約的通過(guò)，將會(huì)對(duì)船舶安全管理起到重要的影響。InternationalLaborConferenceoftheILO船旗國(guó)（FlagState，F(xiàn)S）所謂船旗國(guó)，是指船舶所掛旗幟的國(guó)家，一般由其主管機(jī)關(guān)（Administration）來(lái)代行安全管理的職責(zé)。美國(guó)的船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)是美國(guó)海岸警備隊(duì)，日本是海上保安廳，澳大利亞是海運(yùn)安全局。我國(guó)行駛船旗國(guó)權(quán)限的機(jī)構(gòu)是中華人民共和國(guó)海事局。中華人民共和國(guó)海事局成立于1998年11月18日，其前身是中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局和中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局。我國(guó)海事局的主要職責(zé)有：監(jiān)督管理外國(guó)籍船舶，維護(hù)國(guó)家海洋主權(quán)（包括對(duì)進(jìn)入我國(guó)管轄水域的外國(guó)籍非軍用船舶實(shí)施監(jiān)管，對(duì)外國(guó)籍船舶實(shí)施港口國(guó)監(jiān)督）；統(tǒng)一管理水上安全監(jiān)督（包括船舶、船員、通航秩序、航標(biāo)測(cè)繪、搜尋救助、海上交通事故調(diào)查處理等）；防治船舶污染（包括船舶污染海域事故調(diào)查處理等）。國(guó)際行業(yè)組織（InternationalIndustryAssociation）國(guó)際海運(yùn)界有許多行業(yè)組織，是IM0除船旗國(guó)、港口國(guó)以外的又一支安全管理力量。行業(yè)組織雖然不受IMO的公約約束（Non-governmentalorganization）

，但對(duì)海上安全和保護(hù)海洋環(huán)境的共識(shí)及其切身利益，使他與IMO得以良好合作。IMO通過(guò)對(duì)行業(yè)組織施加影響，使其遵循或參照IMO的要求對(duì)組織內(nèi)的成員、船舶實(shí)施管理或影響。ICS-InternationalChamberofShipping國(guó)際航運(yùn)商會(huì)

ISF-InternationalShippingFederation國(guó)際海運(yùn)聯(lián)盟IMPA-InternationalMaritimePilots'Association國(guó)際海上引航員協(xié)會(huì)INSA-InternationalShipOwners'Association國(guó)際船東協(xié)會(huì)ISU-InternationalSalvageUnion國(guó)際海難救助聯(lián)盟P&I-InternationalGroupofProtectionandIndemnityClubs國(guó)際保賠協(xié)會(huì)ISMA-InternationalShipManagers'Association國(guó)際船舶管理者協(xié)會(huì)InternationalTransportWorkersFederation,ITF國(guó)際運(yùn)輸工人聯(lián)合會(huì)船級(jí)社是民間商業(yè)機(jī)構(gòu)，從事船舶檢驗(yàn)和公正檢驗(yàn)，對(duì)符合其入級(jí)與建造規(guī)范的船舶簽發(fā)相應(yīng)的船舶入級(jí)證書。船級(jí)社還接受本國(guó)和外國(guó)政府的授權(quán)，代行船舶法定檢驗(yàn)。IMO通過(guò)船旗國(guó)和PSC對(duì)船級(jí)社的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和行為實(shí)施閉環(huán)控制，以保證船舶技術(shù)狀況。船級(jí)社（ClassificationSociety）我國(guó)船級(jí)社是中國(guó)船級(jí)社（ChinaClassificationSociety，CCS），該社已經(jīng)加入了國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)（InternationalAssociationofClassificationSociety，IACS），并曾擔(dān)任該會(huì)的輪值主席，列席IMO會(huì)議。船級(jí)社（ClassificationSociety）IACS現(xiàn)有13個(gè)會(huì)員國(guó)：ABS(AmericanbureauofShipping)；法國(guó)BV；

挪威DNV;德國(guó)勞氏GL；韓國(guó)KR；

英國(guó)勞氏LR；日本海事協(xié)會(huì)NK；

意大利船級(jí)學(xué)會(huì)RINA；波蘭船舶登記局PRS；俄羅斯船舶登記局RS，印度IRS，克羅地亞船舶登記局CRS。IACS檢驗(yàn)的船舶占世界船隊(duì)的90％，它對(duì)IMO和PSC的良好合作，展示了改善海上船舶技術(shù)狀況的美好前景！

ICS-InternationalChamberofShipping國(guó)際航運(yùn)商會(huì)

各國(guó)船舶所有人協(xié)會(huì)聯(lián)合組成的民間國(guó)際航運(yùn)組織。目的在于廣泛交流和協(xié)調(diào)國(guó)際航運(yùn)政策以維護(hù)船舶所有人利益。商會(huì)成立于1921年，會(huì)址設(shè)在倫敦。航運(yùn)商會(huì)以代表在自由貿(mào)易原則基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)船隊(duì)的各國(guó)船舶所有人的利益為宗旨，從事以下業(yè)務(wù)：①就一般國(guó)際航運(yùn)政策方面，維護(hù)各會(huì)員國(guó)的利益；②通過(guò)航運(yùn)商會(huì)成員國(guó)間交換意見(jiàn)，制定政策以供國(guó)際上及會(huì)員國(guó)采用；③就共同關(guān)心的問(wèn)題，與其他技術(shù)、工業(yè)或商業(yè)部門進(jìn)行合作；④為了實(shí)現(xiàn)上述宗旨和從事上述業(yè)務(wù)而參與其他國(guó)際組織的研究討論。國(guó)際航運(yùn)商會(huì)在海上安全、防止污染和簡(jiǎn)化貿(mào)易手續(xù)方面出版了不少刊物，還向會(huì)員分別散發(fā)有關(guān)航海、油船和火災(zāi)事故的報(bào)告，以促使航運(yùn)公司及其工作人員從這些事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高對(duì)潛在危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),防止事故的發(fā)生。InternationalTransportWorkersFederation,ITF國(guó)際運(yùn)輸工人聯(lián)合會(huì)1896年成立于倫敦，后來(lái)移到漢堡。該組織曾因戰(zhàn)爭(zhēng)停止活動(dòng)一段時(shí)間。1919年在荷蘭鹿特丹重新組建，并于1939年遷回倫敦。ITF是國(guó)際運(yùn)輸工人工會(huì)的聯(lián)盟。其成立的目的是：提高工會(huì)和人權(quán)在世界上的地位，改善運(yùn)輸工人的工作和生活條件。在社會(huì)公正和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上為和平而工作。保護(hù)其成員利益，幫助其成員工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)。為其成員提供研究和信息服務(wù)。向有困難、遇到麻煩的運(yùn)輸工人提供幫助。還按職業(yè)不同設(shè)有八個(gè)組：鐵路工人組、海員組、碼頭裝卸工人組、旅游組、公路運(yùn)輸組、航空組、內(nèi)河航運(yùn)組、漁業(yè)組。ITF通常制定兩個(gè)基本工資標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)專供遠(yuǎn)東用，一個(gè)供世界其它地區(qū)用。

與IMO良好合作例一，IMO的ISM規(guī)則尚未問(wèn)世，國(guó)際航運(yùn)商會(huì)(ICS)和國(guó)際海運(yùn)聯(lián)盟(ISF)就已爭(zhēng)取到了其他行業(yè)組織的支持，擬定了ISM規(guī)則的應(yīng)用指南，以方便公司執(zhí)行，直接配合了IMO的工作。ICS和ISF的支持者包括：波羅的海航運(yùn)公會(huì)(BIMCO)，國(guó)際干貨船東協(xié)會(huì)(INTERCAGO)，國(guó)際獨(dú)立油輪船東協(xié)會(huì)(INTERTANKO)，石油公司國(guó)陳海運(yùn)論壇(OCIMF)，國(guó)際氣體運(yùn)輸船和碼頭經(jīng)營(yíng)人協(xié)會(huì)(SIGTTO)，以及IACS。例二，國(guó)際海上保險(xiǎn)聯(lián)盟(IUMI)針對(duì)低標(biāo)準(zhǔn)船和海上事故的增多，發(fā)動(dòng)其成員對(duì)一些不負(fù)責(zé)的船級(jí)社檢驗(yàn)的船提高保險(xiǎn)費(fèi)率，促使船東和船級(jí)社重視船舶技術(shù)狀況，間接地協(xié)助了IMO。港口國(guó)（PortState，PS）港口國(guó)是指船舶到達(dá)港口所在的國(guó)家。為了保證船舶安全，避免船旗國(guó)在安全管理方面的疏忽，國(guó)際海事組織及相關(guān)公約賦予締約國(guó)政府的一種權(quán)利，即港口國(guó)監(jiān)督（PSC）。港口國(guó)當(dāng)局對(duì)抵港的外國(guó)籍船舶依法檢查船舶技術(shù)狀況、操作性要求、船舶配員、船員的生活和工作條件，以確保船舶和船員生命財(cái)產(chǎn)安全，防止海洋污染，維護(hù)本國(guó)利益。港口國(guó)（PortState，PS）美國(guó)獨(dú)立實(shí)施PSC各備忘錄組織（9個(gè)）覆蓋歐洲及北大西洋的巴黎備忘錄（ParisMemorandumofUnderstanding，ParisMOU，1982年簽署）拉丁美洲港口國(guó)協(xié)議（Latin-AmericaAgreement&Acuerdo

de

Vina

del

Mar

Agreement，1992簽署）覆蓋亞洲及太平洋地區(qū)的東京備忘錄（TokyoMoU，1993年簽署），加勒比海備忘錄（Caribbean

MOU，1996年簽署）地中海備忘錄（MediterraneanMOU，1997年簽署）印度洋備忘錄（Indian

Ocean

MOU，1998年簽署）西部和中非洲備忘錄（Abuja

MOU(West

&

Central

African

region)，1999