校長應具備的理念

校長應具備的三個理念陜西省教育科學研究所李振東一、辦學理念1、什么是辦學理念。首先，明確三個概念。（1）理念：是人們經(jīng)過長期的理性思考及實踐所形成的思想觀念、精神向往、理想追求和哲學信仰的抽象概括。（2）教育理念：是指人們在理性思考和親身體驗的基礎上，形成的關于教育事物本身及其價值和價值實現(xiàn)途徑的根本性判斷與看法；是教育主體在教育教學實踐及教育思維活動中形成的對“教育應然”的理性認識和主觀要求。

它既不同于教育觀念、教育信念，也不同于教育理論。教育觀念是人們對教育事物的看法，它可以是大眾的、流行的、淺層次的，但教育理念更強調(diào)理性思考和親身體驗，是一些根本性的判斷與看法，那些一般性的、淺層次、枝節(jié)性的認識與看法通常不能稱之為理念。教育信念是個體自己確信無疑的觀念，因此，教育理念都是教育信念。但教育信念不都是教育理念，只有在理性思考的基礎上形成的、不盲從的教育信念，才可以說是教育理念。

教育理論是人們關于教育及其活動規(guī)律的理性認識，具有一定的系統(tǒng)性，而教育理念既是教育理論的基石，又是教育理論的高度概括和典型代表。（3）辦學理念：辦學理念是教育理念的下位概念，是校長在洞察社會發(fā)展總體趨勢的基礎上，結合自己的教育教學經(jīng)驗和辦學經(jīng)驗形成的理性觀念；是校長基于“辦怎么樣的學?！焙汀霸鯓愚k好學?！钡纳顚哟嗡伎嫉慕Y晶。辦學理念，從某種意義上說，就是學校生存理由、生存動力、生存期望的有機構成。從內(nèi)容來說，包括學校理念、教育目的理念、教師理念、治校理念等；從結構來說，包括辦學目標、工作思路、辦學特色等要素。辦學理念的功能就是要回答學校的全部活動所涉及的三個基本問題：為什么？做什么？怎么做？這三個問題的答案共同解決了學校的終極問題：學校是什么？2、校長為什么要確立辦學理念。首先，樹立辦學理念是學校自身發(fā)展的需要。校長的辦學理念有兩個最基本的作用。（1）使校長個體的行為具有自覺性和目的性；（2）在此基礎上，使學校的整體的行為具有自覺性和目的性。第二，樹立辦學理念是在辦學趨同化的大潮中，一所學校形成或保持自己獨有的個性和特色的需要。第三，樹立辦學理念是校長的職業(yè)成長需要。作為校長，應該經(jīng)常思考：一定時期內(nèi)的辦學目標是什么？用什么樣的教育思想、辦學理念去實現(xiàn)辦學目標？校長有了這種思考，就有了自我發(fā)展、自我完善的動力，而有了這樣的自覺的校長，就可能辦出一所好學校，校長個人也可能在辦學實踐中成長為教育家。第四，辦學理念是關于學校整體發(fā)展的價值追求和理性認識，它決定著學校群體的教育行為，指導學校的辦學方向，定位學校的品牌形象。它以一種精神力量、一種文化氛圍、一種理性目標熏陶著學校的全體成員。一所學校的內(nèi)涵，很大程度上是由這所學校的教育思想和辦學理念決定的，有什么樣的理念就會有什么樣的學校，就會有什么樣的辦學效果。

因此，學校內(nèi)涵發(fā)展的關鍵就是作為一校之魂的校長要有嶄新的辦學理念，并能把自己先進的辦學理念轉(zhuǎn)化為全校師生的共同認識和共同實踐。作為一個校長，必須能夠站在當前國際教育教學改革的最前沿，接觸最先進、最新鮮的教育教學的理念，同時還要能夠結合自己學校的實際情況，把理念轉(zhuǎn)化為自己的辦學思想，再把辦學思想具體化為實踐中的做法，然后把具體化的做法內(nèi)化成每一位教師的自覺，滲透到日常的教學行為中，最后形成學校的特色和品牌。在這樣一個漫長而又復雜的過程中，每一個環(huán)節(jié)都不是簡單的模仿能夠解決的，都滲透和包含著校長個人的創(chuàng)造性勞動和成果。3、怎樣提煉形成辦學理念。

辦學實踐是校長辦學理念產(chǎn)生的源泉，理性思考是辦學理念豐富和提升的必然過程。校長在提煉辦學理念時進行理性思考的四個維度如下：(1)政策理論基礎。辦學理念應以國家的教育方針、政策和法規(guī)為指導，在領會教育方針、政策和法規(guī)，學習理論的基礎上，樹立現(xiàn)代教育觀，思考形成怎樣的辦學理念(2)繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新。以學校的優(yōu)良傳統(tǒng)為基礎，在繼承傳統(tǒng)的基礎上求發(fā)展，這是辦學的基本思路。(3)借鑒外校經(jīng)驗。各兄弟學校都有各自豐富的辦學經(jīng)驗和鮮明的辦學特色。借鑒兄弟學校的經(jīng)驗，將會開拓校長的思路，豐富校長的思想，從而使校長的辦學理念有更高的思想高度，并且更充實。(4)體現(xiàn)時代精神。在我國教育發(fā)展的不同歷史階段，受社會環(huán)境影響，不同階段的教育理念體現(xiàn)著不同的時代精神,校長在學校的某一發(fā)展階段里的辦學理念，要適應當前社會發(fā)展的需要，體現(xiàn)時代的精神。附：常見的十大辦學理念第一個理念，以人為本。第二個理念，發(fā)展才是硬道理。第三個理念，把每一個孩子的一生變成一個成功而精彩的故事。第四個理念，素質(zhì)加個性，規(guī)范加創(chuàng)新。第五個理念，學校的職責是服務。第六個理念，大力實施文化治校方略。第七個理念，每一位教師都應當成為一座教育豐碑。第八個理念，給學生一把金鑰匙。第九個理念，科研興校。第十個理念，打造學習型的團隊。以上辦學理念，雖然總體上都符合現(xiàn)代教育理念和改革方向，但缺乏學校的個性和特色，與教育規(guī)劃綱要提出的“推動義務教育均衡發(fā)展，普通高中多樣化發(fā)展”、“鼓勵普通高中辦出特色”的要求還有一定的距離。不少教育專家認為，辦學理念是學校發(fā)展的靈魂、綱領，特別是對于各類示范性學校來說，辦學理念是體現(xiàn)其辦學示范性和前瞻性的核心指標。合理的辦學理念不是一項教育政策，不是一種教育模式，而是代表了學校的歷史傳統(tǒng)，反映了學校的社區(qū)背景以及學校校長和廣大教師共同愿景的一整套教育思想體系的結晶。4、如何踐行辦學理念學校辦學理念確立之后，校長應當怎樣把統(tǒng)一的辦學理念滲透到學校每個成員的頭腦之中，并有效地整合、落實到具體的學校行為中呢？(1)使辦學理念內(nèi)化為廣大師生的共識和共同愿望。(2)建設一支專業(yè)水平高、能夠促進學生和學?？沙掷m(xù)發(fā)展的教師隊伍。(3)優(yōu)化課程結構，構建促進學生發(fā)展的課程體系。(4)實施人本化學校管理，為辦學理念的踐行創(chuàng)設有利環(huán)境。(5)建立發(fā)展性管理評價體系，形成發(fā)展的激勵機制。(6)整合校內(nèi)外資源，為踐行辦學理念提供有力保障。

一推開學校大門，你就可以看到學校的辦學理念。一草一木，一顰一笑，無不體現(xiàn)辦學理念，管理之道，教學之法，無不體現(xiàn)辦學理念，迎來送往，上傳下達，無不體現(xiàn)辦學理念。有人說“一個好校長就是一所好學校”，其意旨不僅僅是體現(xiàn)校長的權威，而在于校長是否體現(xiàn)了他的辦學理念。校長的辦學理念體現(xiàn)的是什么？辦學理念體現(xiàn)的是學校的辦學之道，教學之道，求學之道，管理學校之道，是教育工作者實現(xiàn)自己人生價值，追求卓越，走向輝煌之道。有無這個“魂”是一回事，這個“魂”是否體現(xiàn)教育的科學性、藝術性，是否“不唯上，不唯書，只唯實”，是否求真，求善，求美，盡真，盡善，盡美，則是另一回事。二、教師理念1、校長要有識師之眼。識別優(yōu)秀教師是用好優(yōu)秀教師，任人唯賢的前提。衡量一個教師優(yōu)秀與否的最重要尺度，也許不是僅看他有多少學生考上名牌學校，甚至不是看到他是否有豐富的學識，而是看他是否有健全的人格，是否有健康的身心，是否有獨立的思想，是否懂得關愛他人（團隊），在現(xiàn)實生活中能否寬容、憐憫和同情他人。(師德高尚)2、校長要有愛師之心。校長要有愛師之心，必須有容師之量：既要容師所長，又要容師之短。人們常說：“海乃百川，有容乃大?！惫芾韺W家杜拉克在《有效的管理者》中說：“如果一個組織想任用沒有缺點的人，那這個組織最多是一個平平庸庸的組織。誰想找個各方面都好的人，只有優(yōu)點沒有缺點的人，結果只能找到平庸的人、無能的人。才干越高的，其缺點往往也越明顯。有高峰必有低谷，誰也不能是‘十項全能’。”3、校長要有用師之道。要懂得用師之道，還必須要有聚師之力。校長靠什么來聚集優(yōu)秀教師？首先是靠美好的愿景，一個光明、燦爛的愿景往往能夠像一個磁場那樣讓別人心甘情愿地做你認為應該做的事情。其次是創(chuàng)設良好的發(fā)展條件。為教師提供良好的服務，實際上也是一種有效地激勵。從這個意義上講，管理就是調(diào)動人的積極性。再次是良好的待遇。4、校長還要有勵師之術。激勵教師實際上是用好現(xiàn)任教師的重要一環(huán)。優(yōu)秀校長要盡可能讓每一位現(xiàn)任教師在取得成功之后都得到最滿意的激勵，從而最充分的調(diào)動現(xiàn)任教師工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要想讓教師完成“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，校長就要善于了解人、理解人，懂得因人而異、因時而異地采用合適的激勵方法。5、校長要有育師之識。用人不僅只對教師的體力、智力、能力等的使用，還包括對他們各項潛能的開發(fā)。因此，對校長來說，僅僅知道發(fā)現(xiàn)和使用優(yōu)秀教師，而不知培育優(yōu)秀教師是不夠的。教育培養(yǎng)是為了更好地使用。要鼓勵和支持各種形式的教師開發(fā)事業(yè)，構建網(wǎng)絡化、自主化的終身教育體系，加強對教師的教育管理。6、校長要有護師之膽。樹大招風，人高招非。校長要敢于為教師的失誤承擔責任，做守護教師的使者，盡可能使處在困境中的教師擺脫困境，這樣才能讓教師安心工作，全新工作，自己的事業(yè)才能蒸蒸日上。7、校長要有薦師之德。

能夠干出一番事業(yè)固然了不起，但能使自己的事業(yè)英雄輩出，這樣的人更加偉大。從某種意義上講，學校和教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提就是優(yōu)秀教師的輩出，因此要想把自己的事業(yè)做大做強，要想持久的造福成千上萬的學生，就要有良好的優(yōu)秀教師舉薦機制。校長向上級舉薦比自己優(yōu)秀的教師，這不只給下屬做出了表率，構成了自身魅力的一部分，同時也是吸引人才的重要因素。人們常說，世界上有兩個點離得最近也是最遠，這就是說和做。說起來容易，但要真正付出時間、付出精力，還需要有舍棄權勢名聲、甘為人梯的胸襟?？傊?，校長必須卸下“管理者”的光環(huán)，成為學校的合作者、領跑者、服務者，創(chuàng)造出良好的校園人文環(huán)境，把學校建成師生向往的地方。

有論者指出，“管理就是合理地疏與堵的思維與行為”，“管理就是確切地知道你要別人干什么，并使他用最好的方法去干”。仔細分析，無論是“確切地知道你要別人干什么”，還是“使他用最好的方法去干”，都含有一種“強制性”；即使是“順應規(guī)律”的“疏堵結合”，強調(diào)的也只是一種外在的“管理”。校長如果僅僅把自己看作是一個管理者，就難免高高在上，把強制帶入工作中，只重外在而忽略內(nèi)心。

校長可以是學校的“家長”，但不能以家長制作風來對待學校工作。校長首先要卸下“管理者”的光環(huán)，做一個忠實的合作者，與教師、學生、家長、社會合作，開創(chuàng)“眾人劃槳開大船”的良好局面。校長作為一個合作者，靠的是合作的本領。朱華賢曾在《大道無術》一文中指出：“大道無術勝有術。大道者，用崇高的威望感召人，用典范的言行影響人，用突出的才智征服人。這樣的大道者，無需殫精竭慮于‘術’，無需苦心積慮于‘法’，但管理起來必定瀟灑自如，一呼百應?！毙ｉL作為一個領跑者，就是要煉就如此的“大道”。

校長更應是行動的領跑者?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子。”在學校的發(fā)展進程中，校長不僅是在路邊喊“加油”的人，更是舉著火把、走在教師前面的人，應該時時都注重以自己的人格魅力感染教師，以自己的行動為教師樹立標桿，讓教師被自己手中的“火把”所吸引，并緊緊追隨。

校長作為服務者，不是當裁判比較教師的長短快慢，不是盯著教師的不足并將其擴大化，而是全方位地了解教師工作、生活和心理的合理需求，并竭盡全力地加以滿足。校長作為服務者，一個根本的宗旨就是讓學校工作更簡單、更質(zhì)樸，寧可給自己增加麻煩，也不給教師增加負擔。關注教師的心理健康，減輕教師的工作壓力，力所能及地解除教師源自家庭及其他方面的后顧之憂。校長以合作者、領跑者和服務者的身份融入學校，是對“校長”這一職務內(nèi)涵的最佳表述。也只有這樣，校長才能創(chuàng)造出良好的校園人文環(huán)境，把學校建成師生向往的地方，使教師主動地向著學校的共同愿景馬不停蹄。三、管理理念（一）學校管理理念的概念闡釋所謂學校管理理念是指人們對于學校管理活動的理性認識、理想追求及其所形成的管理思想觀念和管理哲學觀點，是學校管理主體在管理實踐、思維活動及文化積淀和交流中所形成的學校管理價值取向與追求，是一種具有相對穩(wěn)定性、延續(xù)性和指向性的學校管理認識、理想的觀念體系。學校管理理念是對現(xiàn)實學校管理的客觀反映的概括和綜合，是立足于學校管理實踐的應然狀態(tài)而作的一種整體把握，學校管理理念變革與創(chuàng)新是社會發(fā)展和教育發(fā)展的客觀要求。它反映了學校管理的發(fā)展趨勢、學校管理者的理想追求，因此，學校管理理念又要超越“應然狀態(tài)”走向“實然狀態(tài)”。學校管理實踐是不斷變化發(fā)展的，因此學校管理理念本質(zhì)上是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展和完善的過程，具有導向性、前瞻性、規(guī)范性等特征。建立在學校管理實踐和學校管理規(guī)律基礎之上的先進的學校管理理念，作為一種“遠見卓識”，反映了學校管理的本質(zhì)和時代特征，蘊涵著學校管理發(fā)展的思想，是指導學校管理實踐、引導學校管理者的管理行為的理想和觀念。(二)學校管理理念的哲學基礎人性問題始終是管理理論和實踐發(fā)展過程中的哲學基礎。每一種管理理論,都是從對人性的一定假設或看法出發(fā)而提出來的。各種管理理論的區(qū)別,也來自對人性的不同理解。在學校管理實踐中,管理者對人性的看法影響著他的管理觀點和對管理行為的選擇。

1、幾種人性假設(1)“工具人”假設。這是前管理學階段對人的基本看法。認為人在生產(chǎn)活動中與機械一樣,只是一種工具。管理的任務,就在于使作為管理對象的人象機械一樣去動作。這種觀點將作為管理者的人和作為被管理者的人完全對立起來。前者是主動的、起支配作用的,后者是被動的、是按照管理者的指令操作以實現(xiàn)管理目的的生產(chǎn)工具。(2)“經(jīng)濟人”假設。這是早期管理學階段對人的基本看法。認為人在生產(chǎn)勞動中并不是完全被動的機械,人的活動是由經(jīng)濟的動機驅(qū)使的。被管理者和管理者都受經(jīng)濟動機的支配,因而他們的目標也就有共同之處:工人追求的是高工資,資本家追求的是高利潤。管理的任務就是盡可能地滿足人的經(jīng)濟需要。(3).“社會人”假設。認為任何人都不是孤立的存在,不論是管理者還是被管理者,都處在人群關系之中,都具有歸屬感和安全感,渴望成為集體中的一員,這種社會需要對人的作用比經(jīng)濟需要更大。生產(chǎn)效率的高低,主要取決于被管理者的社會心理滿足,而不是經(jīng)濟上的滿足。所以,管理的重點不在于滿足人的經(jīng)濟需要,而在于改善人群關系,滿足人的社會心理需要。(4)“復雜人”假設。這是現(xiàn)代管理理論對人的基本看法。認為人是復雜的,每個人都具有許多需要和不同的能力,因此,有效的管理必須根據(jù)不同的工作采取適當?shù)墓芾矸绞胶瓦x用恰當?shù)娜?對不同需要和動機的人必須安排不同的工作并采取相應的管理方式。(5)“決策人”假設。這也是現(xiàn)代管理學理論對人的基本看法。認為人都是具有意志自由的能動的決策者,每個人都有自己的個性和意志,都有通過選擇而適應環(huán)境的能力,都愿意承擔一定的責任,人的決策都是為了實現(xiàn)一定的共同目標。因此,管理不僅在于盡力滿足人的經(jīng)濟和社會的需要,激發(fā)人的工作動機,而且更重要的是要積極吸收員工參與管理,充分發(fā)揮他們的主動性和創(chuàng)造性。2、學校管理理念應選擇的人性假設第一種假設違背了科學,注定在實踐中是行不通的。第二種假設以個人主義為基礎,反映了個人的經(jīng)濟要求和物質(zhì)需要。無疑人的這種需要是客觀的、基本的,對激發(fā)人的工作動機起著不容忽視的作用。尤其是在經(jīng)濟條件比較差的條件下,經(jīng)濟需要更是基本的需要。因此,“經(jīng)濟人”假設,在一定的發(fā)展階段和一定的范圍內(nèi)有其適應性。但將人性歸結為經(jīng)濟性,顯然是片面的,因而在實踐中也是難以完全奏效的第三種假設看到了人不僅具有物質(zhì)的需要,而且具有更高級的安全的、社交的需要。比之“經(jīng)濟人”假設,這種認識深入了一步。因此這種觀點對管理實踐產(chǎn)生了很大的影響。但是,我們也必須看到,“社會人”的觀點僅僅強調(diào)個人對群體的心理依賴,忽視了更高層次上的主體的創(chuàng)造性力量,因而這種觀點在實踐中也是有局限性的。因此，前三種都不宜作為學校管理理念的哲學基礎.第四種假設提倡采取一種靈活的因人因事而異的隨機制宜的權變方法,較之其他觀點更接近于人的現(xiàn)實,更符合人的實際表現(xiàn),因而也更深刻、更全面。第五種假設既承認經(jīng)濟需要、社會需要的作用,又承認個人是具有自主性和個性的決策者,它看到了人的自我實現(xiàn)這種更高層次的需要。這種觀點對管理實踐產(chǎn)生越來越大的影響,被越來越多的人所接受。

只有第四、五種假設適宜作為學校管理理念的哲學基礎。(三)學校管理理念的意義1、學校管理理念影響學校管理要素的組合方式和管理效率?，F(xiàn)代學校管理是一個由人、財、物和時間、空間、信息等要素組成的有機系統(tǒng)，其中人是最重要的，管理效率的取得，必須依靠人對這些管理要素的合理組合，而管理要素的合理組合又要求管理者具有科學合理的管理理念。人的管理理念是否合理，對于人的管理行為對組織管理資源的分配、管理要素的組合有著重大的影響，從而深刻地影響著學校管理效率的實現(xiàn)。一般來說，學校管理者管理理念清晰、科學、合理，他對人、財、物、信息等管理對象就能夠進行優(yōu)化組合，從而充分發(fā)揮管理對象的作用;如果人的管理理念不合理不科學，那么他對人、財、物、信息等管理對象的組合就難以達到合理、優(yōu)化的狀態(tài)，如果學校對管理活動認識不清，管理行為就會出現(xiàn)偏差，決策就有可能出現(xiàn)差錯，從而影響學校目標的達成，浪費學校管理的資源，降低學校管理的效率。2、學校管理理念引導學校管理者的管理行為

管理者是學校管理的主體，在管理中居于主導地位，起著關鍵作用。思想是行為的先導，管理者的管理行為總是在一定思想觀念的支配下發(fā)出的。學校管理者所形成的管理理念是管理主體對學校管理活動認識的客觀反映，體現(xiàn)了管理者對管理資源，特別是人的屬性的認識和對各種資源在學校管理中的重要程度的不同認識，這些不同認識將潛意識地指導管理者的具體管理實踐行為。在物本管理理念下的學校管理者重視物質(zhì)資源在學校管理中的作用，把人看成物質(zhì)設備和制度的附屬品，強調(diào)物質(zhì)激勵;而在以人為本的管理理念下的學校管理者重視人的第一資源的重要作用，尊重人，滿足人的多種需要;面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，學校管理者必須以能本管理理念為指導，重視學校成員的能力提高和自我發(fā)展。3、理念治校是現(xiàn)代學校管理的必然要求回顧20年來教育改革的歷史軌跡，我們發(fā)現(xiàn)學校管理走過了一個經(jīng)驗治校-——理論治校——依法治?！砟钪涡５倪^程。我國現(xiàn)在處于理論治校和依法治校不成熟不完善的階段，又是理念治校的初始階段。理念治校就是利用學校全體成員都認同的理念來引領學校的管理行為，提升學校整體文化素養(yǎng)，使學校管理向文化管理、柔性管理過渡，是對人本管理的升華。學校管理理念是治校理念的重要組成部分，是對學校管理活動的綱領性思想，提升學校管理者的管理理念，統(tǒng)一全體員工的學校管理理念可以為理念治校創(chuàng)造寬松、和諧的環(huán)境，提升學校管理的境界。(四)學校管理理念的演變學校管理理念的演變是與西方管理理論的發(fā)展緊密相連的。西方管理理論經(jīng)過了三個階段，即第一個階段是以“經(jīng)濟人”假設為基礎和前提的物本管理，第二個階段是以“社會人”假設為基礎和前提的人本管理，第三個階段是以“能力人”假設為基礎和前提的能本管理，這是西方管理理論發(fā)展的新趨勢。學校管理理念也經(jīng)過了這樣一個由“物本管理”到“人本管理”再到“能本管理”的演變歷程。物本管理核心內(nèi)容

(1)人的本性是不喜歡工作的，只要有可能，人就會逃避工作;

(2)對于絕大多數(shù)人來說，必須加以強迫、控制、指揮，才能迫使他為組織目標去工作;

(3)一般人寧愿受人指揮，希望逃避責任，較少野心，對安全需要高于一切;

(4)人是非理性的，本質(zhì)上不能自律，易受他人影響;

(5)一般人都是為了滿足自己的生理和安全需要而工作，只有金錢和物質(zhì)利益才能激勵他們工作。管理方式

(1)管理工作的特點在于提高勞動生產(chǎn)率、完成生產(chǎn)任務，而不是考慮人的感情。管理就是為完成任務而進行計劃、組織、指導和監(jiān)督;(2)管理是少數(shù)人的事，與一般員工無關。員工的任務就是聽從指揮，努力生產(chǎn);

(3)在獎勵制度上，主要依靠金錢來激勵員工的生產(chǎn)積極性，同時對消極怠工者予以嚴懲;

(4)以權力和控制體系來保護組織本身和引導員工?；谶@種認識，當時的管理注重實行物本管理。這種管理的特點是見物不見人，重物輕人;把人當做工具，當做物來管理;人被當做機器附屬物，要人去適應機器;對人主要實行物質(zhì)激勵和金錢激勵。物本管理理念下的學校管理缺乏人的氣息，學?；顒尤狈ι鷻C和活力，學校中占據(jù)顯著位置的是層級分明的管理體系、剛性的管理制度和管理機構、齊全的管理設施以及以效率為中心的管理活動，人僅僅為物的作用的發(fā)揮提供支持和配合，人是機器和制度的附屬品，對人的激勵更多的是物質(zhì)的激勵，缺乏響應的文化激勵和目標激勵，領導者多是一種專制的管理方式，學校的所有活動都以最大限度的發(fā)揮物質(zhì)功效為目標，學校內(nèi)部是一種淡漠的人際氛圍，個人更多地為滿足生活而工作，缺乏應有的主動性、積極性和創(chuàng)造性，學校管理中更多地強調(diào)教師為了學校和教育的實現(xiàn)應奉獻自身的能量，而很少把學校視為教師生活與發(fā)展的地方，教師的人際需要和情感需要被物質(zhì)獎賞所取代。雖然這種管理方式能夠維持學校正常的管理活動，達成學校管理目標，但就長遠來說，不利于管理效率的持續(xù)提高，不利于組織成員的發(fā)展。要實現(xiàn)學校的可持續(xù)發(fā)展，學校管理理念必須由“物本管理”向“人本管理”理念轉(zhuǎn)變。人本管理人本管理是現(xiàn)代管理的一個基本原則和理念，它強調(diào)的是人在組織中的主體地位和主導作用，進而強調(diào)要圍繞人的積極性、主動性和創(chuàng)造性實行管理活動，在管理中注重調(diào)動員工參與決策的積極性。人本管理的思想包含三個方面內(nèi)容：第一，人是管理的主體。管理活動是社會的實踐活動，是一種主觀見之于客觀、主體作用于客體的過程。在管理活動中，人是管理系統(tǒng)的主體。離開了人，管理活動就無法正常進行。第二，在諸多管理要素中，人的因素、人的主觀能動性的發(fā)揮最重要。管理的三大基本要素是人、物與環(huán)境。在這三大要素中，以人為中心，構成了人與物的關系，人與人的關系、人與環(huán)境的關系;物要靠人去使用，環(huán)境要靠人去適應和改變，沒有人的要素作用，其他要素就活動不起來，管理系統(tǒng)就不能運作。因此重視管理活動中的人的因素，是推動管理工作發(fā)展的動力。第三，現(xiàn)代管理必須以做好人的工作，最大限度地調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性為根本。人的積極性和創(chuàng)造性是推動管理活動的關鍵力量。這就決定了管理工作成效的決定因素之一，是人本管理的關鍵。能本管理在現(xiàn)代西方社會，人們對物質(zhì)享受的興趣趨淡，而對自身創(chuàng)造能力的關注程度則日益加強。馬斯洛需求層次理論中的最高層次——自我實現(xiàn)(即按照自身的興趣、能力從工作中取得成就)，正成為西方人追求的重要目標。面對人類為實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)文明而付出的沉重代價，許多西方學者開始從人性和文化價值觀上思考人的發(fā)展問題，期望通過“人的革命”來推動人的“自我實現(xiàn)”，以此充分挖掘和發(fā)揮人的潛力和創(chuàng)造力，把人塑造成既能為企業(yè)和社會創(chuàng)造財富，又能在自我實現(xiàn)中得以升華的“能力人”。

因此，是以“能力人”假設為基礎和前提的能本管理，是西方管理理論發(fā)展的新趨勢，這也將是西方管理理論發(fā)展的第三代?！澳芰θ恕奔僭O認為人的最高需要是自我實現(xiàn)，關注人的創(chuàng)造能力，強調(diào)發(fā)揮人的創(chuàng)造力和智力，挖掘人的潛力，把人塑造成能力人?！澳芰θ恕奔僭O包括以下幾層含義：(1)以能力的充分發(fā)揮和不斷提高為人的首要價值追求。在其他價值追求與其發(fā)生沖突時，個人愿意犧牲其他價值追求來保證提高能力這一首要價值追求的實現(xiàn)，個人不惜犧牲其他利益來促進提高能力這一首要價值追求的實現(xiàn)。(2)個人把為組織和為社會發(fā)揮能力作為其基本道德，個人有著為組織和社會貢獻能力的強烈愿望，在發(fā)揮自身能力為組織和社會做貢獻中獲得滿足。(3)為個人提高能力和充分發(fā)揮能力創(chuàng)造條件，是對個人最主要的激勵手段，這一激勵手段對個人最具有激勵作用。由于知識經(jīng)濟條件下的人性假設已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，建立在人性假設理論基礎之上的人類管理理念理應相應變化。這就是說，知識經(jīng)濟條件下的人類管理理念必須充分反映能力人假設的要求，必須充分體現(xiàn)能力在人類管理理念中的地位和作用。能本管理是一種以能力為本的管理，是人本管理發(fā)展的新階段。它是通過采取有效的方法，最大限度地發(fā)揮人的能力，從而實現(xiàn)能力價值的最大化，把能力這種最重要的人力資源作為組織發(fā)展的推動力量，并實現(xiàn)組織發(fā)展的目標以及組織創(chuàng)新。這里的能力，按其內(nèi)在結構是由知識、智力、技能和實踐及創(chuàng)新能力所構成的。知識是人的認識能力的體現(xiàn)和結果，智力是知識轉(zhuǎn)化為智慧的能力，技能是智慧在實際工作中的一種應用能力，實踐及創(chuàng)新能力是以知識、智力、技能為基礎的改造世界的能力。這樣，由知識到智力再到技能最后到實踐及創(chuàng)新能力，實際上呈現(xiàn)為一種由認識能力到改造能力、由底層次到高層次的發(fā)展過程。學校能本管理的實施：

(1)建立“培能”機制。①幫訓管理：請專家會診開方子;搞對外展示搭臺子;鼓勵經(jīng)驗豐富的老教師傳授，帶弟子;把好苗子推上第一線，壓擔子。為教師創(chuàng)設良好的競技環(huán)境，促進和諧競爭?？梢酝ㄟ^開展教學基本功、業(yè)務創(chuàng)新、科研公關等競賽活動，來激發(fā)教師努力提高自身素質(zhì)。②成就管理。鼓勵教師建功立業(yè)，尋找實現(xiàn)人生價值的正確道路。對成績突出的教師，在職稱評定、評先等方面給予傾斜，充分發(fā)揮其典型引路作用。③激勵管理。滿足教師多方面的層次需要，充分發(fā)揮其多方面的潛能。

(2)建立“用能”機制。實施能本管理的關鍵是建立健全競爭機制。要以崗定能，量能錄用，不拘一格用能人;人盡其能，一人多崗精用人，能崗兩宜;作到“能者上、平者讓、庸者下”。(3)建立激能機制。能本管理的出發(fā)點是讓被管理者能力得到充分的發(fā)揮。為此就必須建立符合能本管理原則的“潛能”機制。讓能者光榮。對能力突出，實績顯著的教師，進行大張旗鼓的宣傳表彰，開展學典型的活動。讓能者有為。學校要為能力突出的教師創(chuàng)造機會，提供舞臺，讓其一試身手，展示才華，讓能者有位。學校對能力突出的教師，要放手使用，提供使用合適的位置、權力和充分的信任，讓他們在心情舒暢、充滿自信的心態(tài)下充分發(fā)揮自己的能力。讓能者多酬。通過校內(nèi)市場機制對獎金分配的調(diào)節(jié)、結構工資的傾斜，讓能者多勞多得。(五)學校管理理念的類型隨著新的管理理論和管理實踐的發(fā)展，管理理念隨著社會的發(fā)展也在不斷更新。而學校管理理念在一般管理理念的變革之下，還與教育理念的變革緊密相連。根據(jù)不同的管理理念在學校管理中發(fā)揮的功能的價值的不同，我們把現(xiàn)代學校管理活動中典型的管理理念分為基礎性管理理念和增效性管理理念?；A性管理理念是學校管理活動中必不可少的、基礎性的理念。這些理念的實踐可保證學校正常的管理秩序和管理目標的達成，使學校管理活動成為一個有機整體，主要包括層級管理理念、制度管理理念、計劃管理理念和量化管理理念。增效性管理理念的主要功能是在堅持學校基礎性管理的基礎上進一步增強學校管理實效，使學校的管理成效有一個明顯的實質(zhì)性進步，從而達到事半功倍的效果，其主要包括人本管理理念、民主管理理念、開放管理理念、文化管理理念、知識管理理念和校本管理理念?；A性管理理念之一層級管理學校層級管理就是指在管理活動中要明確各個職位的責、權、利，體現(xiàn)各在其位，各司其職，各負其責，嚴格按組織程序在學校內(nèi)部實現(xiàn)統(tǒng)一的管理。這一理念主要來源于古典組織管理理論。學校實施層級管理，首先必須明確各崗位的責、權、利。其次要避免多頭領導、越級指揮、越權處事的現(xiàn)象。再次要確立分工不分家的整體合作意識。最后要充分信任下屬，及時給予指導和幫助。基礎性管理理念之二制度管理學校制度管理是指在學校管理活動中，根據(jù)國家和有關法規(guī)，以及學校自身實際由學校制定有關的規(guī)章制度，對學校組織內(nèi)部的各種關系進行調(diào)解，約束和規(guī)范組織成員的行為，實行按章辦事，依規(guī)治校。其理論來源是古典管理理論。制度管理可以使學校管理規(guī)范化，可以簡化管理過程中的復雜關系，可以解放管理者的時間和精力從而提高學校管理效能。學校制度管理首先應維護制度的嚴肅性，制度的出臺要合法合理、符合程序要求。其次注意制度的覆蓋面，使學校各項管理工作都在相應的制度的管理之下。最后要加強教職工包括學生，對制定制度、實施制度的參與性?；A性管理理念之三計劃管理計劃管理是指在學校管理過程中，根據(jù)一定的目標和現(xiàn)實的客觀條件，對學校的未來工作進行有目的的科學地規(guī)劃安排。這一理念來源于古典管理理論。學校工作中的計劃管理是學校整體管理過程的首要環(huán)節(jié)，有利于整個管理活動的展開，是提高學校管理活動效率的基礎，學校實施計劃管理首先應充分考慮計劃的整體性、針對性、可行性和時效性。其次要發(fā)動全體教職工參與計劃的討論并建立計劃的執(zhí)行與反饋機制。最后要保持計劃的靈活性，根據(jù)情況的變化及時調(diào)整計劃?；A性管理理念之四量化管理量化管理是運用數(shù)理統(tǒng)計的原理和方法,對學校各項管理工作進行數(shù)據(jù)收集、整理和分析,從而作出科學的判斷和決策,以保證學校管理取得最優(yōu)化成效的一種方法。這一理念來源于泰勒，發(fā)展于數(shù)量學派，都強調(diào)實證方法在學校管理中的運用。學校在運用量化管理過程中要注意如下問題：1、充分認識它應用于學校管理的局限性;2、要制訂合理的評價標準和方案;3、強化思想教育工作，不要簡單地應用量化管理;4、運用量化管理必須體現(xiàn)以人為本的思想。增效性管理理念之一人本管理人本管理就是把人作為管理的主要對象和管理的最重要資源，尊重人的價值，全面開發(fā)人力資源，以謀求人的全面自由發(fā)展為最終目的的管理。人本管理可概括為：從管理對象角度看，是(人的管理);從管理主體角度看是(依靠人的管理);從管理目的角度看，是(為了人的管理)。學校實施人本管理的過程中，學校管理者特別是校長，首先要擺正人與物在學校發(fā)展中的位置;其次應注重情感的維系和溝通，通過多種形式滿足教職工的情感需要，最后，還需要充分的發(fā)展人。增效性管理理念之二民主管理民主管理就是要充分體現(xiàn)教職工的主人翁地位，讓他們以多種方式和途徑參與學校的管理工作，集中大家的智慧來共同推進學校的發(fā)展。民主管理理念來源于人際關系理論。學校民主管理應注意以下問題：1、正確認識民主與集中的關系。2、在校內(nèi)進行合理的分權與授權。3、要處理好學校的參謀機構。4、實行參與式管理。增效性管理理念之三開放管理開放管理指在學校管理過程中，注意樹立學校的良好社會形象，加強對外交流，借鑒先進經(jīng)驗為學校創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。這一理念源于系統(tǒng)管理理論。學校在實施開放管理的過程中應注意如下事項：1、要建立學校的識別機制，包括硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng);2、要積極利用各種傳播媒體積極推介學校，同時學校也要善于自我宣傳，重視對學校公共關系的管理;3、與學校所在社區(qū)、上級主管單位、家長和校友建立良好關系;4積極進行對外交流，力爭引進來，走出去。增效性管理理念之四文化管理所謂學校文化管理是指學校過程中，以師生共同的價值觀念和信念的確立為核心，通過形成具有自身特點的學校組織文化，激勵和規(guī)范組織成員的行為，增強群體的凝聚力、親和力和戰(zhàn)斗力，從而提高學校管理效率。這一理念主要源于企業(yè)文化管理理論、非理性主義思潮和比較管理理論。學校文化管理應用中應注意以下事項：

1、確立學校的價值追求，建立學校的主流文化。2、建立利益共同體，體現(xiàn)人文關懷，人本管理。3、不斷提高師生文化修養(yǎng)。增效性管理理念之五知識管理學校知識管理是指通過知識共享，運用集體智慧提高學校應變和創(chuàng)新能力的一種管理活動。它的出發(fā)點是把知識看作最重要的資源，把最大限度地獲取和利用知識作為提高學?？傮w實力的關鍵。學校知識管理真正的本質(zhì)應當是對信息與人員的管理，其目的在于對教育知識的創(chuàng)新、生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)移和共享，從而提高管理績效。學校進行知識管理的目標就是力圖使學校獲得能夠?qū)⒆钋‘數(shù)闹R在最恰當?shù)臅r間以最恰當方式傳遞給最恰當?shù)娜艘允顾麄儷@得最好的發(fā)展的能力，這種能力的獲得反過來又推動著學校向前發(fā)展。學校知識管理的實施與策略必須做好以下幾方面的工作：(1)明確責任，調(diào)整結構，強化知識管理的意識與能力;(2)創(chuàng)造條件，建立設施，促成顯性知識的轉(zhuǎn)化與吸收;(3)營造氛圍，建構生態(tài)，加快隱性知識的共享和發(fā)展;(4)加強聯(lián)合，增加交流，促進校際知識的互動與整合。增效性管理理念之六校本管理“校本”大意為“以學校為本”或“以學校為基礎”，包含三方面含義：一是為了學校。即以改進學校實踐,解決學校所面臨的問題為指向,改進是其主要的特征,它既要解決學校存在的種種問題,也要進一步提升學校的辦學水平及教育教學質(zhì)量;二是在學校中。即學校自身的問題,要由學校中人來解決,要經(jīng)由學校校長、教師的共同探討、分析來解決,所形成的解決問題的諸種方案要在學校中加以有效實施;三是基于學校,即要從學校的實際出發(fā),所組織的各種培訓、所展開的各類研究、所設計的各門課程等,都應充分考慮學校的實際,挖掘?qū)W校所存在的種種潛力,讓學校資源更充分地利用起來,讓學校的生命活力釋放的更徹底。校本主要體現(xiàn)、落實在校本培訓、校本課程、校本研修和校本管理四個方面。其中校本管理是核心與關鍵。校本管理貫穿、滲透于校本培訓、校本研修和校本課程之中，起著協(xié)調(diào)、組織的作用，是其他三者的基礎和保障。(六)學校管理理念的變化與創(chuàng)新1、21世紀學校管理面臨的挑戰(zhàn)(1)學校管理是在動態(tài)環(huán)境下的主體創(chuàng)新活動(2)教育是面向未來的事業(yè)(3)創(chuàng)新性學習(4)學?；窘ㄔO是信息化和網(wǎng)絡化以及學校組織的學習化(5)數(shù)字化校園(6)學習型組織2、21世紀學校管理理念的轉(zhuǎn)變首先是從“物本管理”向“人本管理”的理念轉(zhuǎn)變第二是從“封閉管理”向“開放管理”的理念轉(zhuǎn)變。第三是從“靜態(tài)管理”向“動態(tài)管理”的理念轉(zhuǎn)變。第四是從“命令管理”向“服務管理”的理念轉(zhuǎn)變。第五是從“外在管理”向“自我管理”的理念轉(zhuǎn)變。（七）現(xiàn)代學校管理理念的幾點思考從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，工業(yè)經(jīng)濟時代，到現(xiàn)今的知識經(jīng)濟時代，隨著時代的變化、經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，這些都將直接影響著學校的管理。知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟的高速發(fā)展，知識的快速更新給學校的管理既帶來了機遇，也提出了挑戰(zhàn)，這就要求現(xiàn)代學校必須改變過去經(jīng)驗式的、封閉式的管理模式，運用集體的智慧，提高應變和創(chuàng)新能力，突出人在有效管理活動的核心作用。1、從重視物向重視人轉(zhuǎn)移，樹立以人為本的管理理念學校的管理應該是重視規(guī)范化的制度管理，但更應重視教師和學生的心理需要，重視社會環(huán)境給教師和學生的生活方式，思維方式、思想觀念所帶來的影響，重視被管理者的適應情況。學校的管理不是為了“管住人”，而是在于教育人；學校的管理不是僅僅停留在制度的制訂和貫徹層面上，而是要深入“人心”，以人的素質(zhì)的持續(xù)發(fā)展為本。調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，促進人的素質(zhì)的持續(xù)發(fā)展。知識經(jīng)濟時代的