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副市長(zhǎng)在2022年分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議上的講話(huà)范文同志們:剛才我們共同收看了**的視頻會(huì)議,**市長(zhǎng)安排部署了教育和衛(wèi)健領(lǐng)域安全穩(wěn)定有關(guān)工作,為我們做好下步工作提供了遵循,指明了方向,請(qǐng)各參會(huì)單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、迅速傳達(dá),全力抓好落實(shí)。下面就做好我市教育和衛(wèi)健領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作,再進(jìn)行一下強(qiáng)調(diào)部署。一、要高度重視校園安全穩(wěn)定,一把不松的抓緊抓實(shí)抓好。校園安全工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定,各單位一定要充分認(rèn)識(shí)校園安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和事故的突發(fā)性,牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是基礎(chǔ)和前提”的理念,主動(dòng)扛起“促教育發(fā)展,保師生平安”的政治責(zé)任,鍥而不舍地把學(xué)校安全管理工作提高到一個(gè)新的水平,為教育教學(xué)活動(dòng)的有序開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。重點(diǎn)要做好14方面工作:(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。各學(xué)校和幼兒園要堅(jiān)決克服松懈厭戰(zhàn)情緒,始終保持安全工作高壓態(tài)勢(shì)不放松,落實(shí)好黨政主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、其他班子成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任系統(tǒng),抓緊完善各項(xiàng)制度和體系,全面整改問(wèn)題隱患,認(rèn)真研究制定防范措施,組織專(zhuān)業(yè)力量定期開(kāi)展安全檢查,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和演練,切實(shí)保障校園安全穩(wěn)定。(二)安全管理方面。各學(xué)校和幼兒園要參照“三個(gè)清單”示范樣表,結(jié)合本校實(shí)際,集思廣益進(jìn)一步修訂完善本學(xué)校的安全風(fēng)險(xiǎn)清單、安全責(zé)任清單和隱患整改清單。要以三個(gè)清單為抓手,抓好安全職責(zé)任務(wù)分解,推動(dòng)責(zé)任到人到崗、壓緊壓實(shí),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任保障網(wǎng)。要全面梳理校舍、校車(chē)、食堂、消防、安保等各項(xiàng)安全工作,修訂完善各項(xiàng)安全管理制度,建立健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,推進(jìn)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。(三)安全保衛(wèi)方面。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省教育廳、省公安廳《關(guān)于開(kāi)展全市中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)“4個(gè)100%”達(dá)標(biāo)“回頭看”百日攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》要求,按照《山東省學(xué)校安全條例》規(guī)定,持續(xù)鞏固校(園)“三防”建設(shè)成果。要執(zhí)行好校園相對(duì)封閉管理“三個(gè)嚴(yán)格”規(guī)定(嚴(yán)格落實(shí)校門(mén)24小時(shí)值守、校門(mén)相對(duì)封閉和保安人員著裝持械上崗制度;嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出校園審核、登記、準(zhǔn)入制度;嚴(yán)格落實(shí)上下學(xué)校門(mén)口接送交接制度,嚴(yán)防不法分子乘機(jī)混入校園)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)人員的摸排管控,落實(shí)好聘用人員背景審查制度,加強(qiáng)對(duì)師生員工的心理健康和日常矛盾排查,防止小問(wèn)題、小矛盾演變升級(jí)成大事故。(四)校車(chē)安全方面。教體局作為校車(chē)管理的牽頭部門(mén),要主動(dòng)協(xié)調(diào)公安和交通部門(mén),按照5月6日三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2022年校車(chē)安全大排查大整治工作的通知》要求,每月至少對(duì)校車(chē)承運(yùn)企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行一次聯(lián)合檢查,重點(diǎn)查校車(chē)標(biāo)牌和駕駛證、查校車(chē)駕駛員和隨車(chē)照管員、查校車(chē)運(yùn)行情況、查校車(chē)車(chē)況、查校車(chē)管理制度、查安全教育情況、查交通設(shè)施情況、查學(xué)生幼兒上放學(xué)交通情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要當(dāng)場(chǎng)指出、限期整改,并及時(shí)開(kāi)展“回頭看”。各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真排查校內(nèi)及校園周邊和校車(chē)行駛路線(xiàn)上有關(guān)交通標(biāo)識(shí)、減速帶等安全設(shè)施設(shè)置情況,有條件的要實(shí)行校內(nèi)人車(chē)分離,沒(méi)有條件的要嚴(yán)格規(guī)定校內(nèi)車(chē)輛行駛時(shí)間、行駛路線(xiàn)和行駛速度。要持續(xù)關(guān)注學(xué)生幼兒乘坐“非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛”問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校、幼兒園的監(jiān)督檢查,公開(kāi)舉報(bào)方式,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和受理的舉報(bào)要及時(shí)通報(bào)公安、交通部門(mén)查處。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)駕駛員的教育管理,關(guān)注其身心健康、飲酒、休息和情緒變化等可能危及校車(chē)安全的情況,及時(shí)采取措施,確保校車(chē)安全運(yùn)行。(五)餐飲安全方面。要全面落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度。嚴(yán)格落實(shí)加工制作、清洗消毒、食品留樣、校領(lǐng)導(dǎo)陪餐等各項(xiàng)制度要求,進(jìn)一步強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),加強(qiáng)從業(yè)人員背景審查、健康管理。要配備食品安全管理員,加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理、統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),落實(shí)食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)制度,從源頭上確保食材安全。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全“四查”制度,對(duì)食品安全、大宗食品采購(gòu)、飯菜價(jià)格質(zhì)量等開(kāi)展監(jiān)督檢查。要嚴(yán)把校門(mén)關(guān),嚴(yán)禁外賣(mài)食品進(jìn)入校園。要建立健全飲水衛(wèi)生安全管理制度,學(xué)校集中式供水、二次供水或自備水設(shè)施應(yīng)定期清洗消毒,飲用水水質(zhì)應(yīng)每學(xué)期至少檢測(cè)1次,且具有有效的檢測(cè)合格報(bào)告。(六)消防安全方面。要進(jìn)一步建立健全校園消防安全管理制度,落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任和防范措施,統(tǒng)一安裝限電設(shè)備,合理規(guī)劃充電裝置,定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急疏散標(biāo)志、疏散通道、電氣線(xiàn)路進(jìn)行排查,并做好日常防火檢查、巡查和整改記錄。(七)校舍安全方面。目前,我市學(xué)生用校舍都已達(dá)到國(guó)家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),但仍要對(duì)校舍、車(chē)棚、廁所、院墻、體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施以及校內(nèi)假山、池塘、樹(shù)木等景觀設(shè)施和下水道、化糞池、水井井蓋等地方進(jìn)行排查鑒定,切實(shí)做到不漏一地、不漏一處,特別要注意對(duì)防雷設(shè)施、護(hù)欄和門(mén)窗等薄弱環(huán)節(jié)的檢查鑒定。對(duì)存在安全隱患、影響安全使用的校舍和設(shè)施,要結(jié)合抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求,盡快實(shí)施加固改造,確保安全使用。(八)防溺水安全方面。當(dāng)前防溺水工作進(jìn)入關(guān)鍵期。各學(xué)校、幼兒園從嚴(yán)從實(shí)完善防范學(xué)生溺水工作措施,深入開(kāi)展“九個(gè)一”活動(dòng),要通過(guò)“1530方式”(每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、假期放假前30分鐘對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全提醒和教育)經(jīng)常性開(kāi)展防溺水安全教育,引導(dǎo)學(xué)生掌握避險(xiǎn)、自護(hù)、自救、求救常識(shí);要將《教育部防溺水致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)一封信》發(fā)放給每一名學(xué)生家長(zhǎng)。教體局要牽頭協(xié)調(diào)好各鎮(zhèn)(街)、應(yīng)急管理、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)和單位,認(rèn)真貫徹5月27日召開(kāi)的招遠(yuǎn)市預(yù)防未成年人溺水工作會(huì)議精神,落實(shí)好危險(xiǎn)水域隱患排查和管控措施,加強(qiáng)宣傳教育提醒,共同做好學(xué)生防溺水工作。(九)防踩踏安全方面。擁擠踩踏是學(xué)校最容易發(fā)生的群死群傷事故。各學(xué)校、幼兒園要從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究上操、集合、就餐、下晚自習(xí)、放學(xué)等重要時(shí)段預(yù)防擁擠踩踏事故的防范措施,對(duì)學(xué)生集體活動(dòng)要適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)時(shí)間,分年級(jí)、分班級(jí)、分路徑上下樓,制定科學(xué)詳實(shí)方案,定時(shí)、定點(diǎn)、定人安排值勤維持秩序,做好疏散導(dǎo)護(hù)。要在教學(xué)樓、宿舍樓、圖書(shū)館的顯著位置張貼疏散逃生示意圖,每學(xué)期至少組織一次防踩踏安全應(yīng)急疏散演練。對(duì)走廊、樓梯、通道、廁所等重點(diǎn)部位要定期進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)通道堵塞、照明損壞等情況及時(shí)整改。特別是一些有晚自習(xí)和住宿生的學(xué)校,要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生應(yīng)對(duì)停電等突發(fā)事件的安全教育,加強(qiáng)夜間值班和巡邏,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,有效防范踩踏事故發(fā)生。(十)防欺凌安全方面。學(xué)生欺凌是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,各學(xué)校要高度重視防欺凌工作,成立欺凌處置工作委員會(huì),制定完善防欺凌應(yīng)急預(yù)案和處置流程,建立完善早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)等機(jī)制,在顯著位置公開(kāi)防欺凌求助電話(huà),定期開(kāi)展防欺凌專(zhuān)題教育、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查及矛盾糾紛排查化解工作,重視學(xué)生德育教育和法制教育,抓好問(wèn)題源頭預(yù)防。一旦發(fā)生校園欺凌事件,要堅(jiān)持依法依規(guī)原則和教育為主、懲罰為輔的方針,對(duì)受害學(xué)生及時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo),對(duì)施暴學(xué)生開(kāi)展心理和行為矯治,并予以適當(dāng)?shù)慕逃龖徒洹?gòu)成違法犯罪的,必須立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。要汲取外地經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),發(fā)生問(wèn)題不能遮遮掩掩,及時(shí)報(bào)告情況,及時(shí)正面回應(yīng)關(guān)切,避免引發(fā)輿情發(fā)酵、惡意炒作。(十一)學(xué)生生命安全方面。要把生命教育融入學(xué)校課程,幫助學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的生命觀,避免傷害他人或自身行為的發(fā)生。要高度重視心理健康,按要求配備專(zhuān)兼職心理健康教師,設(shè)立心理咨詢(xún)室、心理問(wèn)題信箱,及時(shí)了解學(xué)生心理,建立相應(yīng)檔案。落實(shí)對(duì)思想心理行為異常學(xué)生的定期摸排、分析研判制度,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的有心理問(wèn)題的學(xué)生要及時(shí)介入,加強(qiáng)在校日常管理。同時(shí),加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通協(xié)調(diào),家校聯(lián)動(dòng)幫助學(xué)生解決思想心理問(wèn)題。(十二)學(xué)生集體活動(dòng)安全方面。各學(xué)校、幼兒園在開(kāi)展運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、野外拉練等集體活動(dòng)時(shí),要堅(jiān)持“安全、就近、方便”原則,必須提前做好線(xiàn)路、場(chǎng)地的現(xiàn)場(chǎng)勘查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定詳細(xì)的活動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案,與有資質(zhì)的活動(dòng)承接方簽訂規(guī)范合同,明確安全責(zé)任?;顒?dòng)前必須征求家長(zhǎng)意見(jiàn),做好學(xué)生的安全教育和風(fēng)險(xiǎn)提醒。活動(dòng)過(guò)程中,要落實(shí)職責(zé)分工,安排專(zhuān)人帶隊(duì)和管理,嚴(yán)格執(zhí)行外出紀(jì)律,加強(qiáng)活動(dòng)監(jiān)管?;顒?dòng)中一旦出現(xiàn)意外,學(xué)校要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并第一時(shí)間報(bào)告主管部門(mén)。教體局要根據(jù)教育教學(xué)的實(shí)際需要,對(duì)學(xué)校組織學(xué)生外出集體活動(dòng)嚴(yán)格把關(guān)審批;未經(jīng)審批同意,學(xué)校不得擅自組織學(xué)生外出集體活動(dòng)。(十三)校園周邊環(huán)境方面。教體局和學(xué)校要發(fā)揮好牽頭作用,積極協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)部門(mén),持續(xù)加強(qiáng)校園周邊綜合治理,落實(shí)好“學(xué)校周邊禁止新建對(duì)環(huán)境造成污染的企業(yè)、設(shè)施;禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)、娛樂(lè)、彩票專(zhuān)營(yíng)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;禁止設(shè)立存在安全隱患的場(chǎng)所”等規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)校周邊“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)和交通秩序管理,優(yōu)先布設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng),完善交通管理設(shè)施,不斷優(yōu)化校園周邊環(huán)境,增強(qiáng)師生群眾的安全感。(十四)實(shí)驗(yàn)室和特種設(shè)備安全。各學(xué)校要建立健全實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全工作管理機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法,嚴(yán)格遵循實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、保管、使用、回收、處置等規(guī)章制度,提高危險(xiǎn)化學(xué)品管理使用以及危險(xiǎn)廢棄物處置能力。對(duì)鍋爐、液化氣罐、電梯等特種設(shè)備要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),落實(shí)日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查、定期檢驗(yàn)制度,保障安全運(yùn)行。教體局要發(fā)揮好業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)?;饭芾?,定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和有資質(zhì)的企業(yè)及時(shí)銷(xiāo)毀各類(lèi)廢舊?;罚乐归L(zhǎng)時(shí)間不合理存放導(dǎo)致發(fā)生安全問(wèn)題。二、要持續(xù)抓牢衛(wèi)健領(lǐng)域安全穩(wěn)定,切實(shí)穩(wěn)定總體形勢(shì)。各醫(yī)療結(jié)構(gòu)和單位要站在講政治、顧大局的高度,以如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感、緊迫感,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線(xiàn),狠抓安全責(zé)任落實(shí),切實(shí)消除醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)防衛(wèi)生健康各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。(一)隱患排查整治方面。各單位要以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手,針對(duì)易引發(fā)事故的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理,做到查漏洞、補(bǔ)短板、促整改,徹底消除隱患盲區(qū),做到不留死角整改。(二)消防安全方面。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)消防管理主體責(zé)任,對(duì)照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南(試行)》等要求,開(kāi)展消防安全全面自查,堅(jiān)決消除各類(lèi)事故隱患。要開(kāi)展好常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,全面提升干部職工消防安全意識(shí)和自防自救能力。(三)房屋安全方面。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面徹底排查房屋是否屬于“四無(wú)”(無(wú)審批手續(xù)、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收)建筑,衛(wèi)健局要結(jié)合基層衛(wèi)生系統(tǒng)提升建設(shè)項(xiàng)目對(duì)建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等建筑委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全性鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果,采取拆除、加固、除險(xiǎn)等科學(xué)措施分類(lèi)處置,確保安全。(四)網(wǎng)絡(luò)安全方面。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)密碼法》等要求,嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定,采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施,切實(shí)保障好衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)信息安全,堅(jiān)決不允許出現(xiàn)涉密信息和居民個(gè)人信息泄露問(wèn)題。(四)生物安全方面。生物安全是高度敏感的輿論熱點(diǎn),極易引起社會(huì)和外部炒作,必須高度重視。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)驗(yàn)室的,要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)生物安全法》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《新型冠狀病毒實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)指南》以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范,全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的個(gè)人防護(hù),特別是要加強(qiáng)新型冠狀病毒相關(guān)標(biāo)本管理,確保標(biāo)本的采集、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、檢驗(yàn)、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)安全可靠。(五)?;钒踩矫?。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全臺(tái)賬和安全風(fēng)險(xiǎn)檔案,特別是實(shí)驗(yàn)室、藥房、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所易燃、有毒化學(xué)試劑、藥品等物資,要按照存儲(chǔ)使用規(guī)范安全管理。要切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,開(kāi)展隱患排和查整治,有毒、有害醫(yī)療廢棄物要按照規(guī)范要求收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處置。(六)醫(yī)療安全方面。最高人民法院今年4月28日發(fā)布了10件涉藥品安全的刑事、行政和民事典型案例。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、引以為鑒,要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理,做到依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范診療,嚴(yán)防醫(yī)療安全事故發(fā)生。要提高醫(yī)療安全意識(shí),建立健全覆蓋醫(yī)療全過(guò)程和全流程的醫(yī)療安全與風(fēng)險(xiǎn)管理體系。同志們,今年是黨的二十大“召開(kāi)之年”,是跨越趕超發(fā)展“起步之年”,也是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“收官之年”,全市上下必須進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,樹(shù)牢紅線(xiàn)、底線(xiàn)意識(shí),保持韌性、定力,在抓住關(guān)鍵、把握要害、緊盯細(xì)節(jié)上下功夫、求實(shí)效,全力打好打贏防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主動(dòng)仗,向市委市政府和全市人民交上一份合格的、滿(mǎn)意的答卷。會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)。在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)同志們:今天下午,我們召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)**重大火災(zāi)事故指示批示精神,貫徹落實(shí)昨天下午召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話(huà)會(huì)議精神,深刻汲取教訓(xùn),對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。這起重大火災(zāi)事故暴露出我們工作中存在的突出問(wèn)題。目前,我們力爭(zhēng)把這次本不該出現(xiàn)的令人痛心、令人警醒的事故處理好,給逝者一個(gè)交代以告慰亡靈,也給生者和社會(huì)一個(gè)交代,讓悲劇不再發(fā)生。我們要深刻汲取這次血的教訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,舉一反三,查找漏洞,檢討不足,進(jìn)一步樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和法律意識(shí),深入開(kāi)展安全隱患大排查、大排除工作,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處、各類(lèi)安全隱患排除到位。這次會(huì)議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。剛才,副市長(zhǎng)*同志通報(bào)了*重大火災(zāi)事故基本情況;示范區(qū)管委會(huì)主任**同志作了檢討發(fā)言;市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)*同志就做好下一步工作進(jìn)行了安排部署。下面,我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。一、堅(jiān)決扛牢以人民為中心發(fā)展思想的政治責(zé)任。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)?!臂`行新發(fā)展理念,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,最基本的是要給人民群眾營(yíng)造一個(gè)安全的工作和生活環(huán)境。經(jīng)初步調(diào)查,這起重大火災(zāi)事故的直接原因是河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司冷庫(kù)內(nèi)無(wú)證電焊工實(shí)施不規(guī)范作業(yè),切割形成的高溫金屬熔渣引燃保溫材料導(dǎo)致了火災(zāi)。11名無(wú)辜的工人早上起來(lái)高高興興去上班,到晚上就永遠(yuǎn)回不到家了,有的還很年輕,令人十分痛心。我相信,類(lèi)似河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司這樣的企業(yè)商丘還有很多,類(lèi)似這樣的企業(yè)生產(chǎn)行為商丘還有很多。目前,商丘有很多屠宰企業(yè)的冷庫(kù)基本上都是這種狀態(tài),企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也有可能聘請(qǐng)無(wú)證工人進(jìn)行不規(guī)范作業(yè)。我們要站在政治的高度來(lái)看待這起事故,要充分認(rèn)識(shí)到,高質(zhì)量發(fā)展首先是安全發(fā)展,如果沒(méi)有安全發(fā)展,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、最大的優(yōu)越性是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。各級(jí)黨委政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念,積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),端正發(fā)展思想,堅(jiān)決扛牢對(duì)人民負(fù)責(zé)的政治責(zé)任,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,推動(dòng)新時(shí)代商丘高質(zhì)量發(fā)展。二、切實(shí)履行法定責(zé)任,消除各類(lèi)安全隱患。如果我們的責(zé)任履行到位了,就會(huì)減少或避免事故的發(fā)生。一是各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要按照省、市關(guān)于安全隱患大排查、大排除工作的安排,做到親自部署、親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。今天主要領(lǐng)導(dǎo)因故沒(méi)有參加會(huì)議的縣,參會(huì)的同志回去后要將會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到位。二是各縣(市、區(qū))分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真研究本轄區(qū)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患的重點(diǎn)領(lǐng)域,同安委會(huì)、安監(jiān)局、消防等部門(mén)一起制定完善各類(lèi)安全隱患大排查、大排除的工作方案,明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),形成工作重點(diǎn)示意圖,切實(shí)做到心中有數(shù)。各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)一定要履職盡責(zé),切實(shí)履行好分管安全生產(chǎn)的責(zé)任,履行好安全委員會(huì)常務(wù)副主任的責(zé)任,代表黨委政府制定完善安全隱患大排查、大排除工作方案,明確工作責(zé)任,確定工作重點(diǎn),提出工作要求,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。三是市、縣兩級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)同志,尤其是市、縣兩級(jí)政府的副職領(lǐng)導(dǎo)同志,要按照市、縣的統(tǒng)一安排部署,切實(shí)抓好工作落實(shí)。市政府已經(jīng)明確,由各位副市長(zhǎng)抓好各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的落實(shí),履行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“一崗雙責(zé)”的法定責(zé)任。各位市領(lǐng)導(dǎo)必須把分管行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任履行好、管起來(lái),及時(shí)把安全隱患查出來(lái)、排除掉。我們要認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)工作不是各級(jí)安委會(huì)哪一家的事情,也不是分管領(lǐng)導(dǎo)自己的事情,是需要大家齊抓共管的事情,必須協(xié)調(diào)配合抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))要把安全隱患大排查、大排除工作安排部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,確保各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)都行動(dòng)起來(lái)。在具體方式方法上,市、縣兩級(jí)政府副職領(lǐng)導(dǎo)同志要采取暗訪(fǎng)和突擊檢查的方式,深入企業(yè)和重點(diǎn)單位,重點(diǎn)檢查各執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)到位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)整改到位;重點(diǎn)檢查各企業(yè)主體責(zé)任是否落實(shí)到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬,做好記錄,及時(shí)交辦,緊盯不放,督促整改,確保真正排除隱患。如果在推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中還存在責(zé)任不清的問(wèn)題,要通過(guò)這次安全隱患大排查、大排除工作進(jìn)一步明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))要按照今天會(huì)議的要求抓好落實(shí),如果再出現(xiàn)問(wèn)題,將倒查責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)。全市安全隱患大排查、大排除工作要持續(xù)到明年2月底,活動(dòng)結(jié)束后,各縣(市、區(qū))政府要向市政府報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的工作情況報(bào)告。工作情況報(bào)告要反映真實(shí)情況,尤其是建立了多少臺(tái)賬,分管副職進(jìn)行了多少次暗訪(fǎng)和突擊檢查,各行業(yè)部門(mén)在履行安全職責(zé)方面是怎么落實(shí)的,發(fā)現(xiàn)了多少問(wèn)題,整改了多少問(wèn)題,還存在哪些問(wèn)題,要實(shí)事求是,務(wù)求實(shí)效。三、務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)法,確保執(zhí)法成效。這次重大火災(zāi)事故反映出執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中存在“寬松軟”的現(xiàn)象,存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不到位、監(jiān)管不到位的問(wèn)題;有時(shí)礙于情面,對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn),不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法移交和嚴(yán)肅查處,行政處罰、停業(yè)整頓、訓(xùn)誡談話(huà)等措施沒(méi)有落實(shí),存在的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到整改。當(dāng)前,我市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻。按照市政府的工作部署安排,副市長(zhǎng)牛亞?wèn)|同志日前帶隊(duì)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了暗訪(fǎng),發(fā)現(xiàn)一些場(chǎng)所的消防器材無(wú)法正常使用,安全狀況不容樂(lè)觀。如果執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法,就會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法不到位、監(jiān)管不到位,不僅會(huì)害了別人,自己也要承擔(dān)法律責(zé)任。只有各級(jí)、各部門(mén)、各單位真正履行好政治責(zé)任、法定責(zé)任,才能切實(shí)排除安全隱患。尤其是執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)一定要汲取血的教訓(xùn),始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)法,依法履職到位,堅(jiān)決摒棄“寬松軟”、人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法的現(xiàn)象,確保執(zhí)法成效,督促企業(yè)履
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