基層組織hse風(fēng)險(xiǎn)管理課件

基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理

以“兩書一表”為主線的風(fēng)險(xiǎn)管理模式2019基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理

以“兩書一表”為主線的風(fēng)險(xiǎn)管理目錄HSE風(fēng)險(xiǎn)管理管理現(xiàn)狀基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理兩書一表的應(yīng)用推廣010203目錄01020301基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理01基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理事故是如何發(fā)生的？能量意外釋放論：事故的根本致害物就是各種能量或有害物質(zhì)，事故的發(fā)生就是非需能量或有害物質(zhì)失控而意外釋放。事例：機(jī)械能可能導(dǎo)致撞擊傷、夾傷等機(jī)械傷害，熱能可能導(dǎo)致灼燒、中暑等，電能可能會(huì)干擾神經(jīng)，或電擊傷等，聲能可能會(huì)造成聽力的損傷，化學(xué)能、輻射能則可能致病，甚至導(dǎo)致癌變、胎兒畸形等，而一些工作場(chǎng)所高密度粉塵輕則可致患?jí)m肺病，重則可能發(fā)生爆炸傷人，等等。事故發(fā)生的內(nèi)因----------危險(xiǎn)源類危害因素：能量、有害物質(zhì)；事故發(fā)生的外因---------

隱患類危害因素：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，等等?；鶎咏M織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理事故是如何發(fā)生的？5危害因素事故發(fā)生的奶酪（油餅）模型

事故發(fā)生客觀存在的自然屏障人為施加的屏障5危害事故發(fā)生的奶酪（油餅）模型事故客觀存在的自然屏障人為基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理如何防止事故的發(fā)生？

辨識(shí)出可能存在的危害因素判斷其引發(fā)事故的可能性以及后果的嚴(yán)重程度，從而決定是否進(jìn)行防控對(duì)需要防控的危害因素制定措施并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”0102030405萬一失控的應(yīng)急處置措施對(duì)措施效果的評(píng)審基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理如何辨識(shí)出可能存在的危害因素判斷其引發(fā)02基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理原因02基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理原因基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理核心重點(diǎn)HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理核心重點(diǎn)HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基層組織管理方式如何做好基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理？員工素質(zhì)安全意識(shí)簡(jiǎn)單易行、行之有效管理方式如何做好基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理？員工素質(zhì)安全意識(shí)簡(jiǎn)基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生問題的原因企業(yè)史跨度長(zhǎng)積淀東西多對(duì)安全生產(chǎn)非常重視有病投醫(yī)多、開出處方多！大量的東西，沒有梳理、整合，只做加法不做減法，導(dǎo)致基層組織HSE管理的規(guī)定、制度、方式方法只增不減。010203基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生問題的原因企業(yè)史跨度長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)非事例：一些企業(yè)基層組織，安全生產(chǎn)、體系管理方面的文件、記錄多達(dá)幾十份、上百份！各種工具、方法多達(dá)十幾種、幾十種，況且都要求使用！！俗話講“過猶不及”！對(duì)于安全生產(chǎn)管理而言，我們要求受控管理，但如果過于控制，“過控即失控”這種情況不僅有礙于企業(yè)的日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，而且嚴(yán)重影響著基層組織的安全生產(chǎn)！例：一個(gè)基層站隊(duì)200多份資料，其中HSE方面一半以上，事情的發(fā)展，已經(jīng)到了非解決不可的地步了！一些企業(yè)已經(jīng)自發(fā)行動(dòng)起來，進(jìn)行梳理、整合工作！如：長(zhǎng)城鉆探等基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生問題的原因事例：基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生問題的原因由于沒有進(jìn)行過梳理、整合，加之培訓(xùn)不到位導(dǎo)致基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生問題的原因文件、記錄堆積嚴(yán)重，積壓太多，編而不用對(duì)工具、方法無所適從，造成重復(fù)使用，干脆不用現(xiàn)象由于沒有進(jìn)行過梳理、整合，加之培訓(xùn)不到位導(dǎo)致基層組織HSE風(fēng)由于沒有進(jìn)行過梳理、整合，加之培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致：后果

基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生問題的原因所有工具、方法停留在書面，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用！

做出的記錄、報(bào)表不能反映工作實(shí)際，沒有任何價(jià)值！

最終會(huì)因“過控即失控“導(dǎo)致事故的發(fā)生！

010203由于沒有進(jìn)行過梳理、整合，加之培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致：后果由于沒有進(jìn)行過梳理、整合，加之培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生問題的原因現(xiàn)狀基層組織窮于應(yīng)付，不知所措！不僅無助于、而且有害于安全生產(chǎn)由于沒有進(jìn)行過梳理、整合，加之培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致基層組織HSE目標(biāo)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)選適宜HSE方法工具：HAZOP法、JSA等做好基層組織在用工具、方法的培訓(xùn)工作，真正使其發(fā)揮應(yīng)有作用！杜邦公司做法：推薦不強(qiáng)制，但考核過程與結(jié)果！最重要：摒棄形式，做事做實(shí)?。?！如何改進(jìn)？？目標(biāo)如何改進(jìn)？？任何工作皆可劃分為1、非常規(guī)作業(yè)

無規(guī)程可依的操作

非常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)如何管理？2、常規(guī)工作

有規(guī)程可依的操作

常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)如何管理？3、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目

眾多作業(yè)的組合

移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的HSE風(fēng)險(xiǎn)如何管理？單項(xiàng)作業(yè)組合作業(yè)如何管理基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)？任何工作皆可劃分為單項(xiàng)作業(yè)組合作業(yè)如何管理基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題問題非常規(guī)作業(yè)：無規(guī)程可依的作業(yè)。如何防控此類作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)？方法通過危害因素辨識(shí)，找出其中的風(fēng)險(xiǎn)，繼而采取相應(yīng)的防范措施！也即，對(duì)非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理！一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題問題非常規(guī)作業(yè)：方法通過危通過風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”，查找出作業(yè)中存在的危害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，篩選出需要進(jìn)行防控的危害因素，對(duì)需要進(jìn)行防控的危害因素采取防范措施，從而防止做此項(xiàng)作業(yè)時(shí)事故的發(fā)生。一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估削減與控制風(fēng)險(xiǎn)管理的“三步曲”010203通過風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”，查找出作業(yè)中存在的危害因素，然后通過采用JSA（工作安全分析）或作業(yè)許可等方法，做好“三步曲”的每一步；尤其要做好危害因素辨識(shí)！一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題要做好風(fēng)險(xiǎn)管理的“三步曲”，需注意的問題關(guān)鍵一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題要做好風(fēng)險(xiǎn)管理的“三步曲”何為JSA（工作安全分析）?

何為作業(yè)許可？作業(yè)許可嚴(yán)格程度高于JSA！二者如何選擇？并非愈嚴(yán)格愈好！一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題？何為JSA（工作安全分析）?一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管實(shí)際上：JSA就是風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”的規(guī)范做法！一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題何為JSA（工作安全分析）?JSA實(shí)際上：一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題何為JSA（工作強(qiáng)化過程監(jiān)管一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題何為作業(yè)許可?強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理（書面審核、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核）提高高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)門檻減少高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)次數(shù)01020304強(qiáng)化過程監(jiān)管一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題何為作業(yè)許可?“危害因素辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”中的基礎(chǔ)和前提，也是其中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題如何做好危害因素辨識(shí)？系統(tǒng)全面具體開展危害因素辨識(shí)即盡可能把所有危害因素都辨識(shí)出來，只有這樣，風(fēng)險(xiǎn)管理工作才有意義?！拔：σ蛩乇孀R(shí)是風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”中的基礎(chǔ)和前提，也是其中最方法沒有最好，只有適宜一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題如何做好危害因素辨識(shí)？？制作危害因素辨識(shí)清單-檢查表法重視對(duì)小事故未遂事故的管理活動(dòng)：劃分合理步驟、階段工藝：HOZAP分析方法一方法二方法三方法四方法沒有最好，只有適宜一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題如何通過風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”（危害因素辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→削減與控制），從而查找出作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定并采取行之有效的防范措施，就能夠防止做此項(xiàng)作業(yè)時(shí)事故的發(fā)生。反之，則不然?。】偨Y(jié)通過風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”（危害因素辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)有操作規(guī)程規(guī)范的作業(yè)。其風(fēng)險(xiǎn)防控主要應(yīng)通過操作規(guī)程，規(guī)范員工操作行為，實(shí)現(xiàn)“只有規(guī)定動(dòng)作、避免自選動(dòng)作”，從而有效防控常規(guī)作業(yè)過程中事故發(fā)生??！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理常規(guī)作業(yè)有操作規(guī)程規(guī)范的作業(yè)。其風(fēng)險(xiǎn)防控主要應(yīng)通過操作規(guī)程，規(guī)范員工員工不掌握操作規(guī)程二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理存在問題操作規(guī)程自身存在問題1存在漏洞、缺陷；臃腫、繁瑣不可操作2員工不掌握操作規(guī)程二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理存在問題操作規(guī)員工不掌握操作規(guī)程二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理解決方法操作規(guī)程存在問題修改完善操作規(guī)程存在漏洞、缺陷---------JSA臃腫、繁瑣不可操作----JCC采用科學(xué)方式作業(yè)指導(dǎo)書培訓(xùn)矩陣強(qiáng)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)“0102方法方法員工不掌握操作規(guī)程二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理解決方法操作規(guī)作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)放到員工手中，反復(fù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，旨在解決員工不掌握操作規(guī)程的問題！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書核心內(nèi)容，就是操作規(guī)程！指導(dǎo)書編制過程就是修改、完善了的操作規(guī)程的過程！核心0102作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)放到員工手中，反復(fù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，旨在解決員工不掌握解決方法：HSE“兩書一表”之作業(yè)指導(dǎo)書對(duì)該項(xiàng)問題的處理：指導(dǎo)書編制過程就是修改、完善了的操作規(guī)程的過程！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理操作規(guī)程自身存在問題？問題二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理操作規(guī)程自身存在問題？問題由于操作規(guī)程一般是生產(chǎn)、設(shè)備部門人員編制，這樣的操作規(guī)程主要是保證操縱機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)的正常進(jìn)行。因?yàn)橐?guī)程編制人員都沒有接受過系統(tǒng)的安全訓(xùn)練，由他們所制定出的規(guī)程也沒有進(jìn)行過安全評(píng)估，因此，這些規(guī)程、制度可能會(huì)不同程度地存在這樣或那樣的缺陷！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理為何修改完善操作規(guī)程？針對(duì)操作規(guī)程存在缺陷、漏洞問題！由于操作規(guī)程一般是生產(chǎn)、設(shè)備部門人員編制，這樣的操作規(guī)程主要事實(shí)上，事故發(fā)生后，為防止類似事故的再次發(fā)生，很多企業(yè)安全管理部門都會(huì)根據(jù)事故原因，編制相應(yīng)的“安全操作規(guī)程”，目前，許多企業(yè)都有這么兩種規(guī)程。這表明：現(xiàn)實(shí)要求應(yīng)對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)估、完善！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理操作規(guī)程的修改事實(shí)上，事故發(fā)生后，為防止類似事故的再次發(fā)生，很多企業(yè)安全管把風(fēng)險(xiǎn)管理流程（即：危害因素辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→削減與控制，也即JSA管理過程）,作為對(duì)操作規(guī)程修改、完善的前期工作，即把通過風(fēng)險(xiǎn)管理流程所制定出的風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施，去修改完善規(guī)程、制度，使二者有機(jī)地融為一體！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題如何修改完善操作規(guī)程？把風(fēng)險(xiǎn)管理流程（即：危害因素辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→削減與控制，也即是一種標(biāo)準(zhǔn)的（規(guī)范的）HSE風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的方法、工具。因此，它不只是可以用于工作前的安全分析，找出危害因素，制定防范措施，從而做到事前防范！JSA的作用修改、完善操作規(guī)程評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)改變現(xiàn)有的作業(yè)新的作業(yè)非常規(guī)性的作業(yè)任何HSE風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)之中是一種標(biāo)準(zhǔn)的（規(guī)范的）HSE風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的方法、工具。JS通過HSE風(fēng)險(xiǎn)管理(JSA)完善操作規(guī)程的意義：通過系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理過程所制定的防范措施，較之憑借“事故教訓(xùn)”或“安全常識(shí)”所制定的“安全操作規(guī)程”二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理更科學(xué)更完整更系統(tǒng)通過HSE風(fēng)險(xiǎn)管理(JSA)完善操作規(guī)程的意義：二、常規(guī)臃腫二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理修改完善操作規(guī)程的原因通過工作循環(huán)分析（JCC）,對(duì)臃腫、繁瑣不可操作的操作規(guī)程進(jìn)行梳理、簡(jiǎn)化！繁瑣不可操作臃腫二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理修改完善操作規(guī)程的原因通過工二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理操作規(guī)程修改注意事項(xiàng)不能過分簡(jiǎn)化，當(dāng)然，也不能過于籠統(tǒng)、復(fù)雜；注意本操作以往在本行業(yè)所發(fā)生的事故、事件，以及在本基層班組所發(fā)生的小事故、事件以及未遂事故，等；修改后，最好再用JSA對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，是否存在漏洞。010203二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理操作規(guī)程修改注意事項(xiàng)不能過分簡(jiǎn)化解決方法：HSE“兩書一表”之作業(yè)指導(dǎo)書對(duì)該項(xiàng)問題的處理：通過“崗位作業(yè)指導(dǎo)書+崗位培訓(xùn)矩陣”模式，強(qiáng)化對(duì)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，提升員工素質(zhì)??！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理員工不掌握操作規(guī)程？問題解決方法：二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理員工不掌握操作規(guī)程？問修改、完善后的操作規(guī)程，收入相應(yīng)崗位作業(yè)指導(dǎo)書中，供員工學(xué)習(xí)、參考二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理修改、完善后的操作規(guī)程，二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急處置程序（異常狀態(tài)下）二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理《指導(dǎo)書》內(nèi)容0102030405崗位任職條件崗位職責(zé)修改后的崗位操作規(guī)程（正常情況下）巡回檢查及主要檢查內(nèi)容應(yīng)急處置程序（異常狀態(tài)下）二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理《指導(dǎo)《指導(dǎo)書》內(nèi)容符合性二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)家安監(jiān)總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管四[2011]84號(hào)）中，員工達(dá)標(biāo)內(nèi)容即《指導(dǎo)書》1、2、3、5項(xiàng)內(nèi)容----符合上級(jí)要求；與企業(yè)基層組織修改版本內(nèi)容基本一致-----滿足基層需要。0102《指導(dǎo)書》內(nèi)容符合性二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)家安監(jiān)總局《指導(dǎo)書》作用二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理杜邦、中油BP、麥當(dāng)勞等一些外（合）資企業(yè)都有類似指導(dǎo)書的員工手冊(cè)。指導(dǎo)書是操作規(guī)程等員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的載體,它是員工主要的培訓(xùn)教材、日常參考資料，通過對(duì)員工開展持續(xù)的、有針對(duì)性的培訓(xùn)（意愿、知識(shí)、技能），有效提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，防止常規(guī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生.12《指導(dǎo)書》作用二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理杜邦、中油BP、麥編制完成的作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)放到員工手中，解決員工與操作規(guī)程分離的問題！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理如何強(qiáng)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)操作規(guī)程對(duì)以操作規(guī)程內(nèi)容為主的指導(dǎo)書的學(xué)習(xí)，采用“崗位作業(yè)指導(dǎo)書+崗位培訓(xùn)矩陣”模式進(jìn)行培訓(xùn)，解決培訓(xùn)效果問題！0102編制完成的作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)放到員工手中，解決員工與操作規(guī)程分離的編制完成的作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)放到員工手中，解決員工與操作規(guī)程分離的問題二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理如何強(qiáng)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)操作規(guī)程對(duì)以操作規(guī)程內(nèi)容為主的指導(dǎo)書的學(xué)習(xí)，采用“崗位作業(yè)指導(dǎo)書+崗位培訓(xùn)矩陣”模式進(jìn)行培訓(xùn)，解決培訓(xùn)效果問題！010203指導(dǎo)書內(nèi)容豐富、篇幅較長(zhǎng)，需要日久天長(zhǎng)、持續(xù)不斷地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，需要參與高效培訓(xùn)方法，提升學(xué)習(xí)、培訓(xùn)效果；04崗位培訓(xùn)矩陣是一種有效提升培訓(xùn)效果的方式、方法，但苦于其中培訓(xùn)內(nèi)容的開發(fā)問題，一直沒有得到很好的應(yīng)用；05把崗位作業(yè)指導(dǎo)書與崗位培訓(xùn)矩陣相結(jié)合,形成,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),一方面，能夠通過采用培訓(xùn)矩陣方式對(duì)指導(dǎo)書進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到有效提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的,另一方面,也實(shí)現(xiàn)了新的工具方法（崗位培訓(xùn)矩陣）與傳統(tǒng)管理模式（“兩書一表”）有機(jī)結(jié)合的目的.編制完成的作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)放到員工手中，解決員工與操作規(guī)程分離的崗位培訓(xùn)矩陣中的“培訓(xùn)內(nèi)容”即為本崗位作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容，應(yīng)把作業(yè)指導(dǎo)書中的內(nèi)容細(xì)化為培訓(xùn)模塊，作為培訓(xùn)矩陣中的“培訓(xùn)內(nèi)容”，按照培訓(xùn)矩陣中針對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容所設(shè)計(jì)的課時(shí)、周期、方式、師資等方面的要求進(jìn)行培訓(xùn)。應(yīng)通過崗位作業(yè)指導(dǎo)書與崗位培訓(xùn)矩陣間的相互結(jié)合，逐步修改、完善崗位作業(yè)指導(dǎo)書。通過對(duì)崗位作業(yè)指導(dǎo)書科學(xué)合理地培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，有效提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，達(dá)到對(duì)常規(guī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防控目的?！爸笇?dǎo)書+HSE培訓(xùn)矩陣”模式采用培訓(xùn)矩陣模式，對(duì)指導(dǎo)書開展培訓(xùn)時(shí)0102崗位培訓(xùn)矩陣中的“培訓(xùn)內(nèi)容”即為本崗位作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容，應(yīng)把“指導(dǎo)書+HSE培訓(xùn)矩陣”模式既提升了對(duì)指導(dǎo)書培訓(xùn)效果，也解決培訓(xùn)矩陣無米下鍋的困局總結(jié)“指導(dǎo)書+HSE培訓(xùn)矩陣”模式既提升了對(duì)指導(dǎo)書培訓(xùn)效果，也解如何操作三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書通過實(shí)現(xiàn)對(duì)移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理？如何操作三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書通過實(shí)現(xiàn)對(duì)HSE作業(yè)計(jì)劃書作用三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)項(xiàng)目中各種變化、變更所產(chǎn)生的新增風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)管理對(duì)項(xiàng)目中主要風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化管理通過JSA對(duì)項(xiàng)目中非常規(guī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理對(duì)長(zhǎng)周期項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理010203HSE作業(yè)計(jì)劃書作用三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)項(xiàng)目中各種變對(duì)項(xiàng)目中各種變化、變更所產(chǎn)生的新增風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)管理三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用對(duì)項(xiàng)目中人機(jī)料法環(huán)各種變化、變更所產(chǎn)生的新增風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)管理；對(duì)已進(jìn)行專項(xiàng)變更管理的變更不再用計(jì)劃書進(jìn)行管理。1三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用對(duì)項(xiàng)目中人機(jī)料三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用2對(duì)項(xiàng)目中主要風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化管理項(xiàng)目開工前，在學(xué)習(xí)計(jì)劃書的同時(shí)，學(xué)習(xí)指導(dǎo)書中有關(guān)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防控方面的內(nèi)容；學(xué)習(xí)并演練對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控的應(yīng)急預(yù)案。三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用2對(duì)項(xiàng)目中主要三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用3通過JSA對(duì)項(xiàng)目中非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行HSE風(fēng)險(xiǎn)管理，因此，需單獨(dú)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)，其風(fēng)險(xiǎn)不必再列入計(jì)劃書。簡(jiǎn)化計(jì)劃書的編寫；提高了該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對(duì)性和可操作性！對(duì)于周期長(zhǎng)或風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)HSE風(fēng)險(xiǎn)管理《風(fēng)險(xiǎn)管理單》(JSA記錄)。三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用3通過JSA對(duì)三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用4必須通過作業(yè)許可進(jìn)行管理；作業(yè)許可種類：通用性、專業(yè)性。項(xiàng)目過程中的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用4必須通過作業(yè)1．項(xiàng)目概況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況；2．人員能力及設(shè)備狀況；3．項(xiàng)目新增危害因素辨識(shí)與主要風(fēng)險(xiǎn)提示；4．風(fēng)險(xiǎn)控制措施；5．應(yīng)急處置預(yù)案三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理《計(jì)劃書》主要內(nèi)容1．項(xiàng)目概況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況；三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理物的狀態(tài)----崗位現(xiàn)場(chǎng)檢查表移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目----計(jì)劃書總結(jié)基層組織如何進(jìn)行HSE風(fēng)險(xiǎn)管理？非常規(guī)作業(yè)----作業(yè)許可或JSA

常規(guī)工作----操作規(guī)程-----指導(dǎo)書固定作業(yè)“一書一表”管理移動(dòng)項(xiàng)目“兩書一表”管理0102物的狀態(tài)----崗位現(xiàn)場(chǎng)檢查表總結(jié)基層組織如何進(jìn)行HSE崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書項(xiàng)目HSE作業(yè)計(jì)劃書崗位現(xiàn)場(chǎng)檢查表三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理兩書一表崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理兩書一表《指導(dǎo)書》與《計(jì)劃書》的特點(diǎn)對(duì)比

指導(dǎo)書計(jì)劃書形式特點(diǎn)相對(duì)穩(wěn)定更換頻繁內(nèi)容特點(diǎn)豐富全面簡(jiǎn)明扼要面向?qū)ο髰徫弧秿徫籋SE作業(yè)指導(dǎo)書》項(xiàng)目（活動(dòng)）---《項(xiàng)目HSE計(jì)劃書》編制時(shí)間隨時(shí)編制，應(yīng)早開發(fā)、早編制一定要在項(xiàng)目、活動(dòng)開始前編制完成使用方式通過培訓(xùn)矩陣，持續(xù)開展培訓(xùn)，日常工作中參考、學(xué)習(xí)項(xiàng)目開始前，交底、宣貫，項(xiàng)目進(jìn)行中，參考、學(xué)習(xí)壽命期長(zhǎng)期有效，持續(xù)改進(jìn)每個(gè)項(xiàng)目施工期限，一事一議目的規(guī)范員工行為，防范常規(guī)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范特定項(xiàng)目中，動(dòng)態(tài)、新增的風(fēng)險(xiǎn)相互關(guān)系指導(dǎo)書與計(jì)劃書是共性與個(gè)性、普遍性與特殊性的關(guān)系，二者結(jié)合在一起，構(gòu)成對(duì)所有辨識(shí)出來的風(fēng)險(xiǎn)的控制。

《指導(dǎo)書》與《計(jì)劃書》的特點(diǎn)對(duì)比 指導(dǎo)書計(jì)劃書形式特點(diǎn)相對(duì)基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理探討“兩書”規(guī)范人的不安全行為計(jì)劃書對(duì)指導(dǎo)書不包括、項(xiàng)目特有的非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控查缺補(bǔ)漏指導(dǎo)書通過學(xué)習(xí)指導(dǎo)書，提升專業(yè)素質(zhì)，達(dá)到對(duì)與專業(yè)相關(guān)的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控目的奠定基礎(chǔ)、提升素質(zhì)！基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理探討“兩書”規(guī)范人的不安全行為計(jì)劃書指通過日常工作中對(duì)本崗位所管理、使用的工器具、設(shè)備設(shè)施、工作面等狀態(tài)進(jìn)行檢查，防范因物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致事故發(fā)生。定位：崗位員工所使用的現(xiàn)場(chǎng)檢查表特點(diǎn)：具體、分工明確、及時(shí)基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理探討“一表”檢查物的不安全狀態(tài)通過日常工作中對(duì)本崗位所管理、使用的工器具、設(shè)備設(shè)施、工作面把變與不變的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分冊(cè)管理，編制成“兩書”1.既簡(jiǎn)化了編制,更優(yōu)化了使用;2.擴(kuò)大了應(yīng)用領(lǐng)域3.既可用于事前的風(fēng)險(xiǎn)防范，又可用于事故的應(yīng)急管理。在HSECASE基礎(chǔ)上增加“一表”，“兩書”規(guī)范人的行為、“一表”檢查物的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全面防控！從風(fēng)險(xiǎn)控制理論上更趨合理。結(jié)論:從一個(gè)項(xiàng)目HSE風(fēng)險(xiǎn)管理方法、工具(HSECASE),演變?yōu)橐环N基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理模式!基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理探討把變與不變的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分冊(cè)管理，編制成“兩書”基層組織HSE風(fēng)03兩書一表的應(yīng)用推廣03兩書一表的應(yīng)用推廣“兩書一表”與基層組織應(yīng)急管理的關(guān)系“兩書一表”把基層組織應(yīng)急管理有機(jī)融入“兩書”中去基層組織的應(yīng)急管理基層組織日常工作滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，而文件、規(guī)定太多又會(huì)造成所謂“千條線穿一根針”現(xiàn)象；現(xiàn)狀措施“兩書一表”與基層組織應(yīng)急管理的關(guān)系“兩書一表”把基層組織應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)急處置程序“兩書”與應(yīng)急管理的關(guān)系項(xiàng)目概述應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急資源外部聯(lián)絡(luò)信息應(yīng)急處置程序緊急撤離路線特點(diǎn)：隨項(xiàng)目、活動(dòng)不斷變化計(jì)劃書特點(diǎn)或稱應(yīng)急處置步驟，即一旦發(fā)生緊急情況，進(jìn)行科學(xué)、合理處置緊急事態(tài)的一系列操作步驟類似常規(guī)作業(yè)的操作規(guī)程應(yīng)急處置程序即可作為應(yīng)急預(yù)案一部分，也可獨(dú)立發(fā)揮作用,即通過對(duì)其學(xué)習(xí)提升自身應(yīng)急處置技能

特點(diǎn)：相對(duì)固定指導(dǎo)書特點(diǎn)應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)急處置程序“兩書”與應(yīng)急管理的關(guān)系項(xiàng)目概述特點(diǎn)《指導(dǎo)書》中應(yīng)急處置程序特點(diǎn)《計(jì)劃書》中應(yīng)急處置程序特點(diǎn)“兩書”與應(yīng)急管理的關(guān)系1、程序是應(yīng)急預(yù)案的一部分2、數(shù)量多目的：把突發(fā)事件通過應(yīng)急處置消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)小事化了1、預(yù)案是個(gè)整體2、數(shù)量小目的：把員工自身無法控制的突發(fā)事件，通過請(qǐng)求外部應(yīng)急資源協(xié)助，把事故損失降至最低，達(dá)到大事化小《指導(dǎo)書》《計(jì)劃書》“兩書”與應(yīng)急管理的關(guān)系1、程序是應(yīng)急預(yù)“兩書一表”與屬地管理的關(guān)系“兩書一表”中崗位現(xiàn)場(chǎng)檢查表就是根據(jù)屬地管理原則，把該崗位屬地范圍內(nèi)的硬件設(shè)備、設(shè)施的檢查納入本崗位屬地管理職責(zé)。通過崗位檢查表在基層崗位的實(shí)施，可有效明確和落實(shí)屬地管理責(zé)任。通過崗位現(xiàn)場(chǎng)檢查表，對(duì)每個(gè)崗位員工所使用或管理的機(jī)具、設(shè)備以及工作面等屬于該員工屬地范圍內(nèi)的硬件設(shè)施安全狀態(tài)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改硬件隱患，以確保自己所使用或管理的硬件設(shè)備、設(shè)施始終處于安全狀態(tài)。所有崗位現(xiàn)場(chǎng)檢查表結(jié)合在一起，應(yīng)能夠做到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有硬件設(shè)備、設(shè)施、工器具等的檢查內(nèi)容全覆蓋，且不重疊，使現(xiàn)場(chǎng)物的不安全狀態(tài)得到全面檢查和有效管理。010203“兩書一表”與屬地管理的關(guān)系“兩書一表”中崗位現(xiàn)場(chǎng)檢查表就是3、“兩書一表”與規(guī)程制度的關(guān)系“兩書一表”作為一種基層組織崗位員工HSE風(fēng)險(xiǎn)管理工具，規(guī)程制度是編制作業(yè)指導(dǎo)書的重要基礎(chǔ)資料，應(yīng)將其中與崗位員工有關(guān)的內(nèi)容，逐漸納入作業(yè)指導(dǎo)書，使之成為向員工灌輸規(guī)程制度等員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的載體。通過科學(xué)應(yīng)用相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理工具完善規(guī)程制度，并將相關(guān)內(nèi)容整合融入“兩書一表”。操作規(guī)程的納入問題已在前面進(jìn)行解釋。制度、標(biāo)準(zhǔn)的納入應(yīng)本著循序漸進(jìn)的原則，并注意與崗位需求相結(jié)合。3、“兩書一表”與規(guī)程制度的關(guān)系“兩書一表”作為一種基層組織“兩書一表”與變更管理的關(guān)系變更管理是針對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)等其中任何一項(xiàng)內(nèi)容的變化、變更可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)的控制方法。固定作業(yè)場(chǎng)所出現(xiàn)的單項(xiàng)（種）變化、變更情況，可通過變更管理流程進(jìn)行HSE風(fēng)險(xiǎn)管控，不必編制作業(yè)計(jì)劃書，因此，固定作業(yè)場(chǎng)一般采用“一書一表”管理模式。針對(duì)移動(dòng)項(xiàng)目或多項(xiàng)（種）變化、變更情況，可通過HSE作業(yè)計(jì)劃書對(duì)各種變化、變更可能產(chǎn)生的新增風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)管理。在項(xiàng)目開始之前，通過分析作業(yè)項(xiàng)目周邊環(huán)境情況，崗位人員和主要設(shè)施設(shè)備等的變化、變更情況，辨識(shí)因這些變化、變更所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行評(píng)估，對(duì)需要管控的較高的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防控措施，編制作業(yè)計(jì)劃書。0102“兩書一表”與變更管理的關(guān)系變更管理是針對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)“兩書一表”與作業(yè)許可的關(guān)系“兩書一表”中作業(yè)計(jì)劃書是對(duì)具體工程（建設(shè)）項(xiàng)目施工作業(yè)過程中各種變化變更風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)管理。對(duì)施工作業(yè)過程中的動(dòng)火、動(dòng)土、吊裝、進(jìn)入受限空間等高危作業(yè)，必須實(shí)施作業(yè)許可管理，通過作業(yè)許可的申請(qǐng)、審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)，控制高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)頻次和數(shù)量，落實(shí)具體的高危作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，控制具體作業(yè)任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。其它風(fēng)險(xiǎn)程度不高的非常規(guī)作業(yè)，可采用作業(yè)許可或JSA進(jìn)行管理，無論采取何種方式，必須在作業(yè)前進(jìn)行危害因素辨識(shí)，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，在工作中遵循、落實(shí)，確保作業(yè)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)受控?！皟蓵槐怼迸c作業(yè)許可的關(guān)系“兩書一表”中作業(yè)計(jì)劃書是對(duì)具體“兩書一表”與JSA的關(guān)系工作前安全分析（JSA）作為一種工具、方法，它是HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的一種規(guī)范做法。因此，JSA作為一種工具、方法可以用于編制指導(dǎo)書、計(jì)劃書的編制，以及辦理作業(yè)許可時(shí)等等所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。工作前安全分析（JSA）----一種規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理流程！！“兩書一表”與JSA的關(guān)系工作前安全分析（JSA）作為一種工6、“兩書一表”與JSA的關(guān)系JSA用途：1評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)、改變現(xiàn)有的作業(yè)----指導(dǎo)書中“操作規(guī)程”的修改、完善！2新的作業(yè)、非常規(guī)性的作業(yè)-----項(xiàng)目計(jì)劃書中對(duì)非常規(guī)作業(yè)的管理！3JSA作為風(fēng)險(xiǎn)管理工具，可用作編制“兩書一表”文件。4對(duì)非常規(guī)作業(yè)，屬高危作業(yè)的，必須實(shí)施作業(yè)許可管理，如果風(fēng)險(xiǎn)程度不高的建議采用JSA進(jìn)行管理。5重要的是確保作業(yè)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)受控，而不是一定都要強(qiáng)化管理，否則，將會(huì)流于形式6、“兩書一表”與JSA的關(guān)系JSA用途：“兩書一表”與崗位HSE培訓(xùn)矩陣的關(guān)系1培訓(xùn)矩陣是一種科學(xué)的培訓(xùn)管理模式，基層崗位HSE培訓(xùn)矩陣是對(duì)包括HSE知識(shí)在內(nèi)的崗位員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的一種最佳培訓(xùn)方式。2“兩書一表”中的作業(yè)指導(dǎo)書崗位員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)技能的載體，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)作業(yè)指導(dǎo)書，提升崗位員工業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，達(dá)到有效防控常規(guī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。3“兩書一表”中的作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容豐富，若缺乏科學(xué)的培訓(xùn)方式方法，很難對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容進(jìn)行有效培訓(xùn)，通過將HSE作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容納入崗位需求型培訓(xùn)矩陣，加強(qiáng)“兩書一表”的宣貫培訓(xùn)。4基層崗位HSE培訓(xùn)矩陣與“兩書一表”是相輔相成的關(guān)系，崗位HSE培訓(xùn)矩陣的主要培訓(xùn)內(nèi)容就是崗位作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容，崗位作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)通過崗位HSE培訓(xùn)矩陣進(jìn)行有效培訓(xùn)。5通過崗位需要型培訓(xùn)矩陣的建立，明確基層崗位HSE培訓(xùn)的需要和標(biāo)準(zhǔn)，形成“多形式、小范圍、短課時(shí)”基層HSE培訓(xùn)模式，提升培訓(xùn)效果?！皟蓵槐怼迸c崗位HSE培訓(xùn)矩陣的關(guān)系1培訓(xùn)矩陣是一種科學(xué)“兩書一表”推廣應(yīng)用前景0102030405“兩書”用于規(guī)范人的行為，“一表”用于檢查物的狀態(tài)，通過“兩書一表”管理，能夠有效防控各類事故的發(fā)生。既可用于日常HSE管理，也可用于緊急狀態(tài)下的應(yīng)急管理。移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“兩書一表”管理，固定作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施“一書一表”管理！已使用“兩書一表”管理的企業(yè)，取得了很好的安全業(yè)績(jī)；加大培訓(xùn)力度，在對(duì)其有充分認(rèn)知的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，實(shí)施“兩書一表”管理！“兩書一表”推廣應(yīng)用前景0102030405“兩書”用于規(guī)范

謝謝2017謝謝2017基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理

以“兩書一表”為主線的風(fēng)險(xiǎn)管理模式2019基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理

以“兩書一表”為主線的風(fēng)險(xiǎn)管理目錄HSE風(fēng)險(xiǎn)管理管理現(xiàn)狀基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理兩書一表的應(yīng)用推廣010203目錄01020301基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理01基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理事故是如何發(fā)生的？能量意外釋放論：事故的根本致害物就是各種能量或有害物質(zhì)，事故的發(fā)生就是非需能量或有害物質(zhì)失控而意外釋放。事例：機(jī)械能可能導(dǎo)致撞擊傷、夾傷等機(jī)械傷害，熱能可能導(dǎo)致灼燒、中暑等，電能可能會(huì)干擾神經(jīng)，或電擊傷等，聲能可能會(huì)造成聽力的損傷，化學(xué)能、輻射能則可能致病，甚至導(dǎo)致癌變、胎兒畸形等，而一些工作場(chǎng)所高密度粉塵輕則可致患?jí)m肺病，重則可能發(fā)生爆炸傷人，等等。事故發(fā)生的內(nèi)因----------危險(xiǎn)源類危害因素：能量、有害物質(zhì)；事故發(fā)生的外因---------

隱患類危害因素：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，等等。基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理事故是如何發(fā)生的？77危害因素事故發(fā)生的奶酪（油餅）模型

事故發(fā)生客觀存在的自然屏障人為施加的屏障5危害事故發(fā)生的奶酪（油餅）模型事故客觀存在的自然屏障人為基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理如何防止事故的發(fā)生？

辨識(shí)出可能存在的危害因素判斷其引發(fā)事故的可能性以及后果的嚴(yán)重程度，從而決定是否進(jìn)行防控對(duì)需要防控的危害因素制定措施并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”0102030405萬一失控的應(yīng)急處置措施對(duì)措施效果的評(píng)審基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理如何辨識(shí)出可能存在的危害因素判斷其引發(fā)02基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理原因02基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理原因基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理核心重點(diǎn)HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理核心重點(diǎn)HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基層組織管理方式如何做好基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理？員工素質(zhì)安全意識(shí)簡(jiǎn)單易行、行之有效管理方式如何做好基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理？員工素質(zhì)安全意識(shí)簡(jiǎn)基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生問題的原因企業(yè)史跨度長(zhǎng)積淀東西多對(duì)安全生產(chǎn)非常重視有病投醫(yī)多、開出處方多！大量的東西，沒有梳理、整合，只做加法不做減法，導(dǎo)致基層組織HSE管理的規(guī)定、制度、方式方法只增不減。010203基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生問題的原因企業(yè)史跨度長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)非事例：一些企業(yè)基層組織，安全生產(chǎn)、體系管理方面的文件、記錄多達(dá)幾十份、上百份！各種工具、方法多達(dá)十幾種、幾十種，況且都要求使用！！俗話講“過猶不及”！對(duì)于安全生產(chǎn)管理而言，我們要求受控管理，但如果過于控制，“過控即失控”這種情況不僅有礙于企業(yè)的日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，而且嚴(yán)重影響著基層組織的安全生產(chǎn)！例：一個(gè)基層站隊(duì)200多份資料，其中HSE方面一半以上，事情的發(fā)展，已經(jīng)到了非解決不可的地步了！一些企業(yè)已經(jīng)自發(fā)行動(dòng)起來，進(jìn)行梳理、整合工作！如：長(zhǎng)城鉆探等基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生問題的原因事例：基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生問題的原因由于沒有進(jìn)行過梳理、整合，加之培訓(xùn)不到位導(dǎo)致基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生問題的原因文件、記錄堆積嚴(yán)重，積壓太多，編而不用對(duì)工具、方法無所適從，造成重復(fù)使用，干脆不用現(xiàn)象由于沒有進(jìn)行過梳理、整合，加之培訓(xùn)不到位導(dǎo)致基層組織HSE風(fēng)由于沒有進(jìn)行過梳理、整合，加之培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致：后果

基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生問題的原因所有工具、方法停留在書面，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用！

做出的記錄、報(bào)表不能反映工作實(shí)際，沒有任何價(jià)值！

最終會(huì)因“過控即失控“導(dǎo)致事故的發(fā)生！

010203由于沒有進(jìn)行過梳理、整合，加之培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致：后果由于沒有進(jìn)行過梳理、整合，加之培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生問題的原因現(xiàn)狀基層組織窮于應(yīng)付，不知所措！不僅無助于、而且有害于安全生產(chǎn)由于沒有進(jìn)行過梳理、整合，加之培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致基層組織HSE目標(biāo)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)選適宜HSE方法工具：HAZOP法、JSA等做好基層組織在用工具、方法的培訓(xùn)工作，真正使其發(fā)揮應(yīng)有作用！杜邦公司做法：推薦不強(qiáng)制，但考核過程與結(jié)果！最重要：摒棄形式，做事做實(shí)?。。∪绾胃倪M(jìn)？？目標(biāo)如何改進(jìn)？？任何工作皆可劃分為1、非常規(guī)作業(yè)

無規(guī)程可依的操作

非常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)如何管理？2、常規(guī)工作

有規(guī)程可依的操作

常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)如何管理？3、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目

眾多作業(yè)的組合

移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的HSE風(fēng)險(xiǎn)如何管理？單項(xiàng)作業(yè)組合作業(yè)如何管理基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)？任何工作皆可劃分為單項(xiàng)作業(yè)組合作業(yè)如何管理基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題問題非常規(guī)作業(yè)：無規(guī)程可依的作業(yè)。如何防控此類作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)？方法通過危害因素辨識(shí)，找出其中的風(fēng)險(xiǎn)，繼而采取相應(yīng)的防范措施！也即，對(duì)非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理！一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題問題非常規(guī)作業(yè)：方法通過危通過風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”，查找出作業(yè)中存在的危害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，篩選出需要進(jìn)行防控的危害因素，對(duì)需要進(jìn)行防控的危害因素采取防范措施，從而防止做此項(xiàng)作業(yè)時(shí)事故的發(fā)生。一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估削減與控制風(fēng)險(xiǎn)管理的“三步曲”010203通過風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”，查找出作業(yè)中存在的危害因素，然后通過采用JSA（工作安全分析）或作業(yè)許可等方法，做好“三步曲”的每一步；尤其要做好危害因素辨識(shí)！一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題要做好風(fēng)險(xiǎn)管理的“三步曲”，需注意的問題關(guān)鍵一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題要做好風(fēng)險(xiǎn)管理的“三步曲”何為JSA（工作安全分析）?

何為作業(yè)許可？作業(yè)許可嚴(yán)格程度高于JSA！二者如何選擇？并非愈嚴(yán)格愈好！一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題？何為JSA（工作安全分析）?一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管實(shí)際上：JSA就是風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”的規(guī)范做法！一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題何為JSA（工作安全分析）?JSA實(shí)際上：一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題何為JSA（工作強(qiáng)化過程監(jiān)管一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題何為作業(yè)許可?強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理（書面審核、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核）提高高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)門檻減少高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)次數(shù)01020304強(qiáng)化過程監(jiān)管一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題何為作業(yè)許可?“危害因素辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”中的基礎(chǔ)和前提，也是其中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題如何做好危害因素辨識(shí)？系統(tǒng)全面具體開展危害因素辨識(shí)即盡可能把所有危害因素都辨識(shí)出來，只有這樣，風(fēng)險(xiǎn)管理工作才有意義?！拔：σ蛩乇孀R(shí)是風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”中的基礎(chǔ)和前提，也是其中最方法沒有最好，只有適宜一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題如何做好危害因素辨識(shí)？？制作危害因素辨識(shí)清單-檢查表法重視對(duì)小事故未遂事故的管理活動(dòng)：劃分合理步驟、階段工藝：HOZAP分析方法一方法二方法三方法四方法沒有最好，只有適宜一、非常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題如何通過風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”（危害因素辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→削減與控制），從而查找出作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定并采取行之有效的防范措施，就能夠防止做此項(xiàng)作業(yè)時(shí)事故的發(fā)生。反之，則不然?。】偨Y(jié)通過風(fēng)險(xiǎn)管理“三步曲”（危害因素辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)有操作規(guī)程規(guī)范的作業(yè)。其風(fēng)險(xiǎn)防控主要應(yīng)通過操作規(guī)程，規(guī)范員工操作行為，實(shí)現(xiàn)“只有規(guī)定動(dòng)作、避免自選動(dòng)作”，從而有效防控常規(guī)作業(yè)過程中事故發(fā)生！！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理常規(guī)作業(yè)有操作規(guī)程規(guī)范的作業(yè)。其風(fēng)險(xiǎn)防控主要應(yīng)通過操作規(guī)程，規(guī)范員工員工不掌握操作規(guī)程二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理存在問題操作規(guī)程自身存在問題1存在漏洞、缺陷；臃腫、繁瑣不可操作2員工不掌握操作規(guī)程二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理存在問題操作規(guī)員工不掌握操作規(guī)程二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理解決方法操作規(guī)程存在問題修改完善操作規(guī)程存在漏洞、缺陷---------JSA臃腫、繁瑣不可操作----JCC采用科學(xué)方式作業(yè)指導(dǎo)書培訓(xùn)矩陣強(qiáng)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)“0102方法方法員工不掌握操作規(guī)程二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理解決方法操作規(guī)作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)放到員工手中，反復(fù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，旨在解決員工不掌握操作規(guī)程的問題！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書核心內(nèi)容，就是操作規(guī)程！指導(dǎo)書編制過程就是修改、完善了的操作規(guī)程的過程！核心0102作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)放到員工手中，反復(fù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，旨在解決員工不掌握解決方法：HSE“兩書一表”之作業(yè)指導(dǎo)書對(duì)該項(xiàng)問題的處理：指導(dǎo)書編制過程就是修改、完善了的操作規(guī)程的過程！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理操作規(guī)程自身存在問題？問題二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理操作規(guī)程自身存在問題？問題由于操作規(guī)程一般是生產(chǎn)、設(shè)備部門人員編制，這樣的操作規(guī)程主要是保證操縱機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)的正常進(jìn)行。因?yàn)橐?guī)程編制人員都沒有接受過系統(tǒng)的安全訓(xùn)練，由他們所制定出的規(guī)程也沒有進(jìn)行過安全評(píng)估，因此，這些規(guī)程、制度可能會(huì)不同程度地存在這樣或那樣的缺陷！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理為何修改完善操作規(guī)程？針對(duì)操作規(guī)程存在缺陷、漏洞問題！由于操作規(guī)程一般是生產(chǎn)、設(shè)備部門人員編制，這樣的操作規(guī)程主要事實(shí)上，事故發(fā)生后，為防止類似事故的再次發(fā)生，很多企業(yè)安全管理部門都會(huì)根據(jù)事故原因，編制相應(yīng)的“安全操作規(guī)程”，目前，許多企業(yè)都有這么兩種規(guī)程。這表明：現(xiàn)實(shí)要求應(yīng)對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)估、完善！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理操作規(guī)程的修改事實(shí)上，事故發(fā)生后，為防止類似事故的再次發(fā)生，很多企業(yè)安全管把風(fēng)險(xiǎn)管理流程（即：危害因素辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→削減與控制，也即JSA管理過程）,作為對(duì)操作規(guī)程修改、完善的前期工作，即把通過風(fēng)險(xiǎn)管理流程所制定出的風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施，去修改完善規(guī)程、制度，使二者有機(jī)地融為一體！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題如何修改完善操作規(guī)程？把風(fēng)險(xiǎn)管理流程（即：危害因素辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→削減與控制，也即是一種標(biāo)準(zhǔn)的（規(guī)范的）HSE風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的方法、工具。因此，它不只是可以用于工作前的安全分析，找出危害因素，制定防范措施，從而做到事前防范！JSA的作用修改、完善操作規(guī)程評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)改變現(xiàn)有的作業(yè)新的作業(yè)非常規(guī)性的作業(yè)任何HSE風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)之中是一種標(biāo)準(zhǔn)的（規(guī)范的）HSE風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的方法、工具。JS通過HSE風(fēng)險(xiǎn)管理(JSA)完善操作規(guī)程的意義：通過系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理過程所制定的防范措施，較之憑借“事故教訓(xùn)”或“安全常識(shí)”所制定的“安全操作規(guī)程”二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理更科學(xué)更完整更系統(tǒng)通過HSE風(fēng)險(xiǎn)管理(JSA)完善操作規(guī)程的意義：二、常規(guī)臃腫二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理修改完善操作規(guī)程的原因通過工作循環(huán)分析（JCC）,對(duì)臃腫、繁瑣不可操作的操作規(guī)程進(jìn)行梳理、簡(jiǎn)化！繁瑣不可操作臃腫二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理修改完善操作規(guī)程的原因通過工二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理操作規(guī)程修改注意事項(xiàng)不能過分簡(jiǎn)化，當(dāng)然，也不能過于籠統(tǒng)、復(fù)雜；注意本操作以往在本行業(yè)所發(fā)生的事故、事件，以及在本基層班組所發(fā)生的小事故、事件以及未遂事故，等；修改后，最好再用JSA對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，是否存在漏洞。010203二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理操作規(guī)程修改注意事項(xiàng)不能過分簡(jiǎn)化解決方法：HSE“兩書一表”之作業(yè)指導(dǎo)書對(duì)該項(xiàng)問題的處理：通過“崗位作業(yè)指導(dǎo)書+崗位培訓(xùn)矩陣”模式，強(qiáng)化對(duì)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，提升員工素質(zhì)！！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理員工不掌握操作規(guī)程？問題解決方法：二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理員工不掌握操作規(guī)程？問修改、完善后的操作規(guī)程，收入相應(yīng)崗位作業(yè)指導(dǎo)書中，供員工學(xué)習(xí)、參考二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理修改、完善后的操作規(guī)程，二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急處置程序（異常狀態(tài)下）二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理《指導(dǎo)書》內(nèi)容0102030405崗位任職條件崗位職責(zé)修改后的崗位操作規(guī)程（正常情況下）巡回檢查及主要檢查內(nèi)容應(yīng)急處置程序（異常狀態(tài)下）二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理《指導(dǎo)《指導(dǎo)書》內(nèi)容符合性二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)家安監(jiān)總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管四[2011]84號(hào)）中，員工達(dá)標(biāo)內(nèi)容即《指導(dǎo)書》1、2、3、5項(xiàng)內(nèi)容----符合上級(jí)要求；與企業(yè)基層組織修改版本內(nèi)容基本一致-----滿足基層需要。0102《指導(dǎo)書》內(nèi)容符合性二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)家安監(jiān)總局《指導(dǎo)書》作用二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理杜邦、中油BP、麥當(dāng)勞等一些外（合）資企業(yè)都有類似指導(dǎo)書的員工手冊(cè)。指導(dǎo)書是操作規(guī)程等員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的載體,它是員工主要的培訓(xùn)教材、日常參考資料，通過對(duì)員工開展持續(xù)的、有針對(duì)性的培訓(xùn)（意愿、知識(shí)、技能），有效提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，防止常規(guī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生.12《指導(dǎo)書》作用二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理杜邦、中油BP、麥編制完成的作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)放到員工手中，解決員工與操作規(guī)程分離的問題！二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理如何強(qiáng)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)操作規(guī)程對(duì)以操作規(guī)程內(nèi)容為主的指導(dǎo)書的學(xué)習(xí)，采用“崗位作業(yè)指導(dǎo)書+崗位培訓(xùn)矩陣”模式進(jìn)行培訓(xùn)，解決培訓(xùn)效果問題！0102編制完成的作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)放到員工手中，解決員工與操作規(guī)程分離的編制完成的作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)放到員工手中，解決員工與操作規(guī)程分離的問題二、常規(guī)工作的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理如何強(qiáng)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)操作規(guī)程對(duì)以操作規(guī)程內(nèi)容為主的指導(dǎo)書的學(xué)習(xí)，采用“崗位作業(yè)指導(dǎo)書+崗位培訓(xùn)矩陣”模式進(jìn)行培訓(xùn)，解決培訓(xùn)效果問題！010203指導(dǎo)書內(nèi)容豐富、篇幅較長(zhǎng)，需要日久天長(zhǎng)、持續(xù)不斷地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，需要參與高效培訓(xùn)方法，提升學(xué)習(xí)、培訓(xùn)效果；04崗位培訓(xùn)矩陣是一種有效提升培訓(xùn)效果的方式、方法，但苦于其中培訓(xùn)內(nèi)容的開發(fā)問題，一直沒有得到很好的應(yīng)用；05把崗位作業(yè)指導(dǎo)書與崗位培訓(xùn)矩陣相結(jié)合,形成,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),一方面，能夠通過采用培訓(xùn)矩陣方式對(duì)指導(dǎo)書進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到有效提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的,另一方面,也實(shí)現(xiàn)了新的工具方法（崗位培訓(xùn)矩陣）與傳統(tǒng)管理模式（“兩書一表”）有機(jī)結(jié)合的目的.編制完成的作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)放到員工手中，解決員工與操作規(guī)程分離的崗位培訓(xùn)矩陣中的“培訓(xùn)內(nèi)容”即為本崗位作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容，應(yīng)把作業(yè)指導(dǎo)書中的內(nèi)容細(xì)化為培訓(xùn)模塊，作為培訓(xùn)矩陣中的“培訓(xùn)內(nèi)容”，按照培訓(xùn)矩陣中針對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容所設(shè)計(jì)的課時(shí)、周期、方式、師資等方面的要求進(jìn)行培訓(xùn)。應(yīng)通過崗位作業(yè)指導(dǎo)書與崗位培訓(xùn)矩陣間的相互結(jié)合，逐步修改、完善崗位作業(yè)指導(dǎo)書。通過對(duì)崗位作業(yè)指導(dǎo)書科學(xué)合理地培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，有效提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，達(dá)到對(duì)常規(guī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防控目的?！爸笇?dǎo)書+HSE培訓(xùn)矩陣”模式采用培訓(xùn)矩陣模式，對(duì)指導(dǎo)書開展培訓(xùn)時(shí)0102崗位培訓(xùn)矩陣中的“培訓(xùn)內(nèi)容”即為本崗位作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容，應(yīng)把“指導(dǎo)書+HSE培訓(xùn)矩陣”模式既提升了對(duì)指導(dǎo)書培訓(xùn)效果，也解決培訓(xùn)矩陣無米下鍋的困局總結(jié)“指導(dǎo)書+HSE培訓(xùn)矩陣”模式既提升了對(duì)指導(dǎo)書培訓(xùn)效果，也解如何操作三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書通過實(shí)現(xiàn)對(duì)移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理？如何操作三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書通過實(shí)現(xiàn)對(duì)HSE作業(yè)計(jì)劃書作用三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)項(xiàng)目中各種變化、變更所產(chǎn)生的新增風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)管理對(duì)項(xiàng)目中主要風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化管理通過JSA對(duì)項(xiàng)目中非常規(guī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理對(duì)長(zhǎng)周期項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理010203HSE作業(yè)計(jì)劃書作用三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)項(xiàng)目中各種變對(duì)項(xiàng)目中各種變化、變更所產(chǎn)生的新增風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)管理三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用對(duì)項(xiàng)目中人機(jī)料法環(huán)各種變化、變更所產(chǎn)生的新增風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)管理；對(duì)已進(jìn)行專項(xiàng)變更管理的變更不再用計(jì)劃書進(jìn)行管理。1三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用對(duì)項(xiàng)目中人機(jī)料三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用2對(duì)項(xiàng)目中主要風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化管理項(xiàng)目開工前，在學(xué)習(xí)計(jì)劃書的同時(shí)，學(xué)習(xí)指導(dǎo)書中有關(guān)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防控方面的內(nèi)容；學(xué)習(xí)并演練對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控的應(yīng)急預(yù)案。三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用2對(duì)項(xiàng)目中主要三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用3通過JSA對(duì)項(xiàng)目中非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行HSE風(fēng)險(xiǎn)管理，因此，需單獨(dú)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)，其風(fēng)險(xiǎn)不必再列入計(jì)劃書。簡(jiǎn)化計(jì)劃書的編寫；提高了該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對(duì)性和可操作性！對(duì)于周期長(zhǎng)或風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)HSE風(fēng)險(xiǎn)管理《風(fēng)險(xiǎn)管理單》(JSA記錄)。三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用3通過JSA對(duì)三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用4必須通過作業(yè)許可進(jìn)行管理；作業(yè)許可種類：通用性、專業(yè)性。項(xiàng)目過程中的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理HSE作業(yè)計(jì)劃書作用4必須通過作業(yè)1．項(xiàng)目概況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況；2．人員能力及設(shè)備狀況；3．項(xiàng)目新增危害因素辨識(shí)與主要風(fēng)險(xiǎn)提示；4．風(fēng)險(xiǎn)控制措施；5．應(yīng)急處置預(yù)案三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理《計(jì)劃書》主要內(nèi)容1．項(xiàng)目概況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況；三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理物的狀態(tài)----崗位現(xiàn)場(chǎng)檢查表移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目----計(jì)劃書總結(jié)基層組織如何進(jìn)行HSE風(fēng)險(xiǎn)管理？非常規(guī)作業(yè)----作業(yè)許可或JSA

常規(guī)工作----操作規(guī)程-----指導(dǎo)書固定作業(yè)“一書一表”管理移動(dòng)項(xiàng)目“兩書一表”管理0102物的狀態(tài)----崗位現(xiàn)場(chǎng)檢查表總結(jié)基層組織如何進(jìn)行HSE崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書項(xiàng)目HSE作業(yè)計(jì)劃書崗位現(xiàn)場(chǎng)檢查表三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理兩書一表崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書三、移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理兩書一表《指導(dǎo)書》與《計(jì)劃書》的特點(diǎn)對(duì)比

指導(dǎo)書計(jì)劃書形式特點(diǎn)相對(duì)穩(wěn)定更換頻繁內(nèi)容特點(diǎn)豐富全面簡(jiǎn)明扼要面向?qū)ο髰徫弧秿徫籋SE作業(yè)指導(dǎo)書》項(xiàng)目（活動(dòng)）---《項(xiàng)目HSE計(jì)劃書》編制時(shí)間隨時(shí)編制，應(yīng)早開發(fā)、早編制一定要在項(xiàng)目、活動(dòng)開始前編制完成使用方式通過培訓(xùn)矩陣，持續(xù)開展培訓(xùn)，日常工作中參考、學(xué)習(xí)項(xiàng)目開始前，交底、宣貫，項(xiàng)目進(jìn)行中，參考、學(xué)習(xí)壽命期長(zhǎng)期有效，持續(xù)改進(jìn)每個(gè)項(xiàng)目施工期限，一事一議目的規(guī)范員工行為，防范常規(guī)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范特定項(xiàng)目中，動(dòng)態(tài)、新增的風(fēng)險(xiǎn)相互關(guān)系指導(dǎo)書與計(jì)劃書是共性與個(gè)性、普遍性與特殊性的關(guān)系，二者結(jié)合在一起，構(gòu)成對(duì)所有辨識(shí)出來的風(fēng)險(xiǎn)的控制。

《指導(dǎo)書》與《計(jì)劃書》的特點(diǎn)對(duì)比 指導(dǎo)書計(jì)劃書形式特點(diǎn)相對(duì)基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理探討“兩書”規(guī)范人的不安全行為計(jì)劃書對(duì)指導(dǎo)書不包括、項(xiàng)目特有的非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控查缺補(bǔ)漏指導(dǎo)書通過學(xué)習(xí)指導(dǎo)書，提升專業(yè)素質(zhì)，達(dá)到對(duì)與專業(yè)相關(guān)的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控目的奠定基礎(chǔ)、提升素質(zhì)！基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理探討“兩書”規(guī)范人的不安全行為計(jì)劃書指通過日常工作中對(duì)本崗位所管理、使用的工器具、設(shè)備設(shè)施、工作面等狀態(tài)進(jìn)行檢查，防范因物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致事故發(fā)生。定位：崗位員工所使用的現(xiàn)場(chǎng)檢查表特點(diǎn)：具體、分工明確、及時(shí)基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理探討“一表”檢查物的不安全狀態(tài)通過日常工作中對(duì)本崗位所管理、使用的工器具、設(shè)備設(shè)施、工作面把變與不變的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分冊(cè)管理，編制成“兩書”1.既簡(jiǎn)化了編制,更優(yōu)化了使用;2.擴(kuò)大了應(yīng)用領(lǐng)域3.既可用于事前的風(fēng)險(xiǎn)防范，又可用于事故的應(yīng)急管理。在HSECASE基礎(chǔ)上增加“一表”，“兩書”規(guī)范人的行為、“一表”檢查物的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全面防控！從風(fēng)險(xiǎn)控制理論上更趨合理。結(jié)論:從一個(gè)項(xiàng)目HSE風(fēng)險(xiǎn)管理方法、工具(HSECASE),演變?yōu)橐环N基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理模式!基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理探討把變與不變的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分冊(cè)管理，編制成“兩書”基層組織HSE風(fēng)03兩書一表的應(yīng)用推廣03兩書一表的應(yīng)用推廣“兩書一表”與基層組織應(yīng)急管理的關(guān)系“兩書一表”把基層組織應(yīng)急管理有機(jī)融入“兩書”中去基層組織的應(yīng)急管理基層組織日常工作滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，而文件、規(guī)定太多又會(huì)造成所謂“千條線穿一根針”現(xiàn)象；現(xiàn)狀措施“兩書一表”與基層組織應(yīng)急管理的關(guān)系“兩書一表”把基層組織應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)急處置程序“兩書”與應(yīng)急管理的關(guān)系項(xiàng)目概述應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急資源外部聯(lián)絡(luò)信息應(yīng)急處置程序緊急撤離路線特點(diǎn)：隨項(xiàng)目、活動(dòng)不斷變化計(jì)劃書特點(diǎn)或稱應(yīng)急處置步驟，即一旦發(fā)生緊急情況，進(jìn)行科學(xué)、合理處置緊急事態(tài)的一系列操作步驟類似常規(guī)作業(yè)的操作規(guī)程應(yīng)急處置程序即可作為應(yīng)急預(yù)案一部分，也可獨(dú)立發(fā)揮作用,即通過對(duì)其學(xué)習(xí)提升自身應(yīng)急處置技能

特點(diǎn)：相對(duì)固定指導(dǎo)書特點(diǎn)應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)急處置程序“兩書”與應(yīng)急管理的關(guān)系項(xiàng)目概述特點(diǎn)《指導(dǎo)書》中應(yīng)急處置程序特點(diǎn)《計(jì)劃書》中應(yīng)急處置程序特點(diǎn)“兩書”與應(yīng)急管理的關(guān)系1、程序是應(yīng)急預(yù)案的一部分2、數(shù)量多目的：把突發(fā)事件通過應(yīng)急處置消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)小事化了1、預(yù)案是個(gè)整體2、數(shù)量小目的：把員工自身無法控制的突發(fā)事件，通過請(qǐng)求外部應(yīng)急資源協(xié)助，把事故損失降至最低，達(dá)到大事