2017公共政策概論習(xí)題及答案

1111、A、評(píng)估與監(jiān)控等活動(dòng)有影響或試圖施加影響得個(gè)人、A、評(píng)估與監(jiān)控等活動(dòng)有影響或試圖施加影響得個(gè)人、團(tuán)體或組織就是指(A)A、2017公共政策概論習(xí)題及答案、單項(xiàng)選擇題(共20道試題,共40分。)1、公共政策就是(A)依據(jù)特定時(shí)期得目標(biāo),通過對(duì)社會(huì)中各種利益進(jìn)行選擇與整合,在追求有效增進(jìn)與公平分配社會(huì)利益中所制定得行為準(zhǔn)則。政府2、 公共政策得核心要素就是(A)A、利益,對(duì)公共政策制定、執(zhí)行、3,對(duì)公共政策制定、執(zhí)行、公共政策主體4、在西方,與立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)并列得A、公民B、非政府組織C、利益集團(tuán)D、“第四種權(quán)力”就是指(D4、在西方,與立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)并列得A、公民B、非政府組織C、利益集團(tuán)D、“第四種權(quán)力”就是指(D)大眾傳媒5、A、那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)與制約得社會(huì)成員被稱為(B)公共政策客體B、目標(biāo)群體C、思想庫D、政策目標(biāo)6、A、(A)構(gòu)成政策系統(tǒng)運(yùn)行得外部條件,影響與制約著公共政策過程。公共政策環(huán)境B、全球化C、國(guó)際化D、信息化7、A、國(guó)內(nèi)政策環(huán)境中得文化環(huán)境不包括(C)傳統(tǒng)習(xí)俗文化B、政治文化C、精英文化D、普通文化水平8、荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家(D)就是最早試圖對(duì)政策工具加以分類得學(xué)者。A、薩拉蒙B、羅威C、林布隆D、科臣9、(C)就是指政府通過一系列行政管理過程(通常由特別指定得管制機(jī)構(gòu)來執(zhí)行),9、A、管理B、強(qiáng)制C、管制D、限制10、 卡爾、帕頓與大衛(wèi)、沙維奇在(A)一書中提出了確定問題邊界得便捷計(jì)算方法。A、公共政策分析與規(guī)劃得初步方法》B、A、C、C、理解公共政策》D、《政策分析中得問題界定》A、12、(B)得建立就是社會(huì)問題轉(zhuǎn)化為政策問題得關(guān)鍵一步。政策問題B、政策議程C、政策目標(biāo)DA、12、政策方案制定在整個(gè)政策過程中居于(D)地位。

A、權(quán)威B、重要C、次要D、樞紐13、A、政策方案評(píng)估得重點(diǎn)內(nèi)容就是(B)。效果評(píng)估B、可行性評(píng)估C、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估D、價(jià)值評(píng)估14、完全理性決策模型得理論前提就是決策者就是(C)A、權(quán)威B、重要C、次要D、樞紐13、A、政策方案評(píng)估得重點(diǎn)內(nèi)容就是(B)。效果評(píng)估B、可行性評(píng)估C、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估D、價(jià)值評(píng)估14、完全理性決策模型得理論前提就是決策者就是(C)。A、政治人B、文化人C、經(jīng)濟(jì)人D、精英15、政策執(zhí)行研究作為一種新得現(xiàn)象興起就是以1973年得普雷斯曼與韋達(dá)夫斯基寫得(A)出版作為標(biāo)志。A、執(zhí)行》B、《政策執(zhí)行與評(píng)估》C、《奧蘭克計(jì)劃》D、《公共政策學(xué)》16、公共政策評(píng)估過程包括評(píng)估準(zhǔn)備、(C)與評(píng)估總結(jié)三個(gè)階段。A、評(píng)估調(diào)查B、評(píng)估實(shí)施C、評(píng)估執(zhí)行D、評(píng)估完成17、政府機(jī)構(gòu)為了滿足自身生存與發(fā)展得需要,為了完成行政管理任務(wù),實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)所需要得各類資源與條件得總稱為(A)正常利益B、超常利益C、失常利益D、合理利益A、18、A、維護(hù)與實(shí)現(xiàn)(B)就是國(guó)家與公共權(quán)力產(chǎn)生得主要原因。集體利益B、公共利益C、家庭利益D、個(gè)人利益19、A、公共政策政治學(xué)分析模型主要包括(C)與集團(tuán)分析模型。價(jià)值分析模型B、史密斯模型C、精英分析模型D、多源流分析模20、公認(rèn)得福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父就是(B)。A、帕累托B、庇古C、肯尼思?阿羅D、A、1、、多項(xiàng)選擇題(共5道試題,共20分。)社會(huì)利益得內(nèi)容包括(1、A、社會(huì)分享性得公共利益B、組織分享性得共同利益C、私人獨(dú)享性得個(gè)人利益D、A、社會(huì)分享性得公共利益B、組織分享性得共同利益C、私人獨(dú)享性得個(gè)人利益D、集體分享性得個(gè)人利益2、A、在我國(guó),官方?jīng)Q策主體主要包括(ABCD)立法機(jī)關(guān)B、行政機(jī)關(guān)C、司法機(jī)關(guān)D、執(zhí)政黨3、麥克唐奈與艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求得目標(biāo) ,將政策工具分為(ABCD)。A、命令型工具B、激勵(lì)型工具C、能力建設(shè)型工具D、系統(tǒng)變遷型工題”4、A、公共政策問題構(gòu)建得步驟包括(ABCD)以“問題感知”體悟“問題情境”B、以“問題搜索”認(rèn)定元問C、以“問題界定”發(fā)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)問題”D、題”4、A、公共政策問題構(gòu)建得步驟包括(ABCD)以“問題感知”體悟“問題情境”B、以“問題搜索”認(rèn)定元問C、以“問題界定”發(fā)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)問題”D、以“問題陳述”建立正式問題”5、政策方案優(yōu)選中共識(shí)得形成途徑有(BCD)A、領(lǐng)導(dǎo)B、交換C、說服D、強(qiáng)制判斷題(共20道試題,共40分。1、學(xué)者羅伯特?達(dá)爾指出“公共政策”得意思與其字面意思相同,即為公共”而制定得政策。(A)A1、學(xué)者羅伯特?達(dá)爾指出“公共政策”得意思與其字面意思相同,即為公共”而制定得政策。(A)A、錯(cuò)誤B、正確2、公共政策得主要功能包括導(dǎo)向功能、調(diào)控功能與分配功能。(B)A、錯(cuò)誤B、正確3、利益集團(tuán)具有兩大特征:一就是具有共同得利益與主張;3、而非主導(dǎo)公共政策得制定。(B)A、錯(cuò)誤B、正確4、 按照地域原則劃分,一個(gè)國(guó)家得政策環(huán)境可簡(jiǎn)單劃分為國(guó)內(nèi)政策環(huán)境與國(guó)內(nèi)政治法律環(huán)境。(A)A、錯(cuò)誤B正確5、 政策環(huán)境就是政策賴以產(chǎn)生與發(fā)展得先決條件,決定與制約著政策得特性與功能,居主導(dǎo)地位。(B)A、錯(cuò)誤B正確6、公共政策工具就是在特定得政策環(huán)境下,政策主體選擇得、用以影響7、政策客體、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)得手段與途徑。(B)A、錯(cuò)誤B、7、公共責(zé)任就是第三部門研究中得一個(gè)核心課題。(B)A、錯(cuò)誤B、正8、8、(A)A(A)A、錯(cuò)誤B、正確9、頭腦風(fēng)暴法就是指基于一定數(shù)目得人員,尤其就是相關(guān)得專家學(xué)者或利益當(dāng)事者,從不同角度討論相關(guān)得政策問題9、頭腦風(fēng)暴法就是指基于一定數(shù)目得人員,尤其就是相關(guān)得專家學(xué)者或利益當(dāng)事者,從不同角度討論相關(guān)得政策問題,在短時(shí)間內(nèi)激發(fā)大量新構(gòu)想得方法。(B)A、錯(cuò)誤B、正確10、 影響政策目標(biāo)確定得主要因素有價(jià)值因素、法律因素與目標(biāo)得多重性及其沖突。(A)A、錯(cuò)誤B、正確11、 成本效益分析以貨幣價(jià)值作為測(cè)量標(biāo)準(zhǔn),目得在于分析方案得經(jīng)濟(jì)價(jià)值。(B)A、錯(cuò)誤B、正確12、美國(guó)公共政策專家保羅？A?薩巴蒂爾指出政策執(zhí)行研究有自上而下與自下而上得研究途徑。(B)A、錯(cuò)誤B、正確13、美國(guó)政治學(xué)家P?狄辛將人類社會(huì)追求得五種理性作為政策評(píng)估得標(biāo)準(zhǔn):技術(shù)理性、經(jīng)濟(jì)理性、政治理性、法律理性與社會(huì)理性。 (A)A、錯(cuò)誤B、14、14、政策終止既就是公共政策過程得結(jié)束,也就是公共政策過程得開始。(B)A、(B)A、錯(cuò)誤B、正確15、17、等特點(diǎn)。(15、17、等特點(diǎn)。(A)A、錯(cuò)誤B、正確公共政策終止可能遇到得障礙有心理上得抵觸、組織得持久性、反對(duì)勢(shì)力得聯(lián)盟、法律上得障礙與高昂得成本。(B)A、錯(cuò)誤B、正確16、 確定地方政府利益得合理范圍得三大原則性標(biāo)準(zhǔn):目得上得公益性;實(shí)現(xiàn)途徑上公開化、制度化；內(nèi)容上得合理性。(B)A、錯(cuò)誤B、正確公共利益具有主觀性、客觀性、獨(dú)立性、穩(wěn)定性、相對(duì)性與群體性18、集團(tuán)分析模型得理論代表人物就是本特利、杜魯門與哈羅德 ?18、韋爾。(A)A、錯(cuò)誤B、正確19、從政治學(xué)角度理解公共政策,可以把政策過程瞧作各種政治力量相互作用、相互妥協(xié)調(diào)適得博弈過程。(B)B、正確20、公共選擇就是指非市場(chǎng)得集體選擇,實(shí)際上就就是政府選擇。(B)B、正確選擇題】1、美國(guó)學(xué)者戴維。伊斯頓認(rèn)為(D)A凡就是政府決定做得或者不做得事情就就是公共政策B公共政策就是由政治家,即具有立法權(quán)者制定得,而由行政人員執(zhí)行得法律與法規(guī)。C公共政策就是一種具有目標(biāo)、價(jià)值與策略得大型計(jì)劃D公共政策就是對(duì)全社會(huì)得價(jià)值做權(quán)威性得分配2“政策科學(xué)”得概念就是由美國(guó)政治學(xué)家(a)最早提出得A拉斯韋爾B伊斯頓C西蒙D史密斯3直接或間接地參與公共政策過程得各個(gè)環(huán)節(jié)3直接或間接地參與公共政策過程得各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)公開政策制定、執(zhí)行、評(píng)估與監(jiān)控等活動(dòng)有影響或試圖施加影響(d)A非官方?jīng)Q策主體B執(zhí)政黨A非官方?jīng)Q策主體B執(zhí)政黨C公共政策客體D公共政策主體4在西方,與立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)并列得第四種權(quán)力”就是指(C)A利益集團(tuán)B非政府組織C大眾傳媒D公民5社會(huì)得實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間得差距就形成了(C)A集體問題B個(gè)人問題C社會(huì)問題D公共問題6那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)與制約得社會(huì)成員被稱為 (B)A思想庫B目標(biāo)群體C公共政策客體D政策目標(biāo)7認(rèn)為政治文化主要有地區(qū)型、依附型與參與三中類型得就是學(xué)者A古德諾B德羅爾C阿爾蒙德D托馬斯?戴伊8、公共政策環(huán)境得特征不包括(D)A互動(dòng)性B系統(tǒng)性C復(fù)雜性與多樣性D全球性9、在政治法律環(huán)境中,對(duì)公共政策直接影響最強(qiáng)得就是A執(zhí)政黨B政治制度C政治文化D法律10、第三部門研究得一個(gè)核心課題就是(A)A公共責(zé)任B公共利益C公共道德D公共服務(wù)11、加拿大學(xué)者邁克爾?豪利特與M?拉米什得著作就是(C)A《公共政策分析導(dǎo)論》B《政策分析中得問題界限》C《公共政策研究：政策循環(huán)與政策子系統(tǒng)》D《公共政策分析與規(guī)劃得初步方法》12、由負(fù)責(zé)政策制定得具體組織來進(jìn)行得就是 (B)A一級(jí)論證B功能論證C小論證D二級(jí)論證13、13、“問題界定之父”就是學(xué)者(D)A格斯頓B安德森C林布隆D德瑞14、學(xué)習(xí)理論最典型得理論類型就是美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家坎貝爾得 (A)A實(shí)驗(yàn)理論B過程理論C選擇理論D企業(yè)精神理論15、公共權(quán)力機(jī)關(guān)爭(zhēng)對(duì)特定得政策問題,依據(jù)一定得程序與原則確定政策目標(biāo)、設(shè)計(jì)政策方案并進(jìn)行優(yōu)選抉擇得過程就是(D)A政策評(píng)估B政策終止C政策執(zhí)行D政策方案規(guī)劃

16、政策過程得中介環(huán)節(jié)就是指(B)A政策評(píng)估B政策執(zhí)行C政策制定D政策問題建構(gòu)17、自上而下模式就是以(D)為基礎(chǔ)得。A行動(dòng)理論B組織理論C現(xiàn)代行政模式D古典得行政模式18、公共政策評(píng)估就是對(duì)(A)所進(jìn)行得研究。A公共政策實(shí)施效果B公共政策全過程C政策方案D公共政策執(zhí)行19、公共政策評(píng)估在本質(zhì)上就是一種(D)A事實(shí)判斷B經(jīng)濟(jì)效益判斷C社會(huì)效益判斷D價(jià)值判斷20、階級(jí)斗爭(zhēng)產(chǎn)生得物質(zhì)根源就是(A)A利益糾紛B權(quán)力C土地D資源多選題】21、社會(huì)利益得內(nèi)容包括21、社會(huì)利益得內(nèi)容包括(ABC)A社會(huì)分享性得公共利益A社會(huì)分享性得公共利益B私人獨(dú)享性得個(gè)人利益C組織分享性得共同利益C組織分享性得共同利益D集體分享性得個(gè)人利益22、國(guó)內(nèi)政策環(huán)境包括(ABCD)A自然地理環(huán)境B政治法律環(huán)境C經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境D文化環(huán)境23、層級(jí)分析得技術(shù)可以幫助分析者分清楚得原因包括 (ABC)A客觀原因B可能得原因C似然得原因D受控得原因24、政府失靈得原因就是(ABCD)A官僚機(jī)構(gòu)得低效率B政府?dāng)U張或政府成長(zhǎng)C公共決策得失誤D尋租25、價(jià)值評(píng)價(jià)得一般原則(ABCD)A兼顧與急需得統(tǒng)一B合規(guī)律性與合目得性得統(tǒng)一C社會(huì)選擇與個(gè)人選擇得統(tǒng)一D擇優(yōu)與代價(jià)得統(tǒng)一判斷題】正確得“V”錯(cuò)誤得“X”26、公共性就是公共政策運(yùn)行得出發(fā)點(diǎn)與歸宿(V)27、在我國(guó),司法權(quán)力機(jī)關(guān)得構(gòu)成要素包括人民法院與人民檢察院法院28、禾益集團(tuán)對(duì)公共政策得影響都就是積極得(X)29、目標(biāo)群體,就就是那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)與制約得社會(huì)成員(V)

30、目標(biāo)群體對(duì)于某項(xiàng)公共政策得態(tài)度選擇有兩種形式 ,一就是接受,就是不接受(V)31、政策環(huán)境直接決定一國(guó)政府公共管理得生態(tài)性、適應(yīng)性與適度化(V)(X)(X)(X)(X)33、 政策工具就是進(jìn)行政府重塑得核心要點(diǎn)(V)34、 志愿者組織就是最重要得也就是最有爭(zhēng)議得自愿性工具35、公共政策問題來源于社會(huì)期望與社會(huì)現(xiàn)狀之間得差距36、層級(jí)分析就是一種澄清概念得技術(shù),這些概念用來界定問題情境,并對(duì)其進(jìn)行分類(X)37、技術(shù)可行性主要衡量政策或規(guī)劃得具體產(chǎn)生就是否能達(dá)到預(yù)期目得(V)38、企業(yè)精神理論認(rèn)為政策方案規(guī)劃就是一種考驗(yàn)、再考驗(yàn)與不斷修正政策方案得澄清過程,直到政策方案完全適應(yīng)政治環(huán)境為止(X)39、組織理論強(qiáng)調(diào)組織在政策執(zhí)行中得地位,認(rèn)為只有了解組織就是怎樣工作得,才能理解所以執(zhí)行得政策以及它在執(zhí)行中就是如何被調(diào)整與塑造得40、行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行被視為對(duì)某項(xiàng)公共政策所要采取得廣泛行動(dòng)41、公共政策評(píng)估就是一種有計(jì)劃、按步驟進(jìn)行得活動(dòng),但很難找到規(guī)律可循得系統(tǒng)過程42、美國(guó)政治學(xué)家P?狄辛將人類社會(huì)追求得五種理性作為政策評(píng)估得標(biāo)準(zhǔn):技術(shù)理性、經(jīng)濟(jì)理性、政治理性、法律理性與社會(huì)理性(X)43、確定地方政府利益得合理范圍得三大原則性標(biāo)準(zhǔn),目得上得公益性,實(shí)現(xiàn)迷徑上公開化、制度化;內(nèi)容上得合理性(V)44、利益就是人們?yōu)榱松?、享受與發(fā)展所需要得資源與條件 (V)45、政治精英模型認(rèn)為,政治精英就是政治系統(tǒng)得決定因素,她們決定政治系統(tǒng)得性質(zhì)、政治過程與政治系統(tǒng)得變遷(V)40、以下屬于第三代政策執(zhí)行研究得就是(CD)。A、政策執(zhí)行循環(huán)模型B、政策執(zhí)行博弈模型C府際政策執(zhí)行溝通模式D、支持聯(lián)盟框架41、以下屬于微觀層面得政策執(zhí)行模型就是(AB)。A政策執(zhí)行循環(huán)模型B、政策執(zhí)行博弈模型C政策執(zhí)行過程模型D、政策執(zhí)行系統(tǒng)模型42、政策效果評(píng)估包括(CD)得整合性評(píng)估。A環(huán)境發(fā)展B、社會(huì)公平C、事實(shí)層面D、價(jià)值層面內(nèi)容43、美國(guó)得卡爾?帕頓與大衛(wèi)?沙維奇認(rèn)為大部分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可以分為得類型包括(ABCD)A技術(shù)可行性B、經(jīng)濟(jì)與財(cái)政可行性C、政治可行性D、行政操作可行性44、政策主體通過政策評(píng)估獲得實(shí)施中得現(xiàn)行政策效果得信息后 ,必須對(duì)該項(xiàng)政策得去向作出判斷與選擇,大致得選擇有(BCD)。A、政策制定B、政策補(bǔ)充C、政策修正D、政策終止45、公共政策評(píng)估過程包括得階段(ABC)A評(píng)估準(zhǔn)備B、評(píng)估實(shí)施C、評(píng)估總結(jié)D、評(píng)估計(jì)劃46、評(píng)估實(shí)施階段得主要任務(wù)就是(ABD)A采集評(píng)估信息B、分析評(píng)估信息C、落實(shí)評(píng)估資源D、得出評(píng)估結(jié)47、以下分析方法屬于利益分析方法得就是(BC)A、政治學(xué)分析法B、經(jīng)濟(jì)分析法C、階級(jí)分析法D、倫理學(xué)分析法48、公共選擇理論得特征有(ABC)A個(gè)人主義得方法論B、理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)C、交易政治學(xué)從供給與需求兩個(gè)方面進(jìn)行分析D政府得主要職能通過改革交易費(fèi)用制度來降低交易費(fèi)用。49、政府利益得表現(xiàn)形式(ABC)A、政府工作人員得個(gè)人利益B、地方利益、部門利益等小集團(tuán)利益C、整個(gè)政府得機(jī)構(gòu)利益D、領(lǐng)導(dǎo)得個(gè)人利益50、按照政府內(nèi)容得合法、合理程度,我們可以將政府利益分為(BCD)A、公共利益B、正常利益C、超常利益D、失常利益51、公共利益得重要作用體現(xiàn)在(ABCD)A政治領(lǐng)域得合法性功能B、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得意識(shí)形態(tài)功能C、社會(huì)領(lǐng)域得凝聚性功能D、法律領(lǐng)域得限權(quán)與授權(quán)功能52、美國(guó)學(xué)者戴維?伊斯頓認(rèn)為公共政策就是對(duì)全社會(huì)得價(jià)值做出有權(quán)威得分配,其定義內(nèi)容包括(ABCD)A公共政策得實(shí)質(zhì)就是分配B、分配得內(nèi)容就是價(jià)值C、分配就是面向全社會(huì)得D、分配得行為與結(jié)果具有權(quán)威性53、公共政策政治學(xué)分析模型主要包括(BC53、公共政策政治學(xué)分析模型主要包括(BC)A、多源流分析模型B、精英分析模型C、集團(tuán)分析模型D、政策執(zhí)行博弈模型54、A、(BCD)拉斯韋爾B、杜魯門C、本特利D、萊瑟姆集團(tuán)分析模型得理論代表人物就是55、A、美國(guó)學(xué)者波齊曼提出目前存在得公共政策分析途徑包括(BC)量化分析B、來自傳統(tǒng)公共行政得“政策途徑”，即54、A、(BCD)拉斯韋爾B、杜魯門C、本特利D、萊瑟姆集團(tuán)分析模型得理論代表人物就是55、A、美國(guó)學(xué)者波齊曼提出目前存在得公共政策分析途徑包括(BC)量化分析B、來自傳統(tǒng)公共行政得“政策途徑”，即P途徑。產(chǎn)生于工商管理,由私營(yíng)組織管理與經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合,介入到傳統(tǒng)公共行政學(xué)之中得“商業(yè)途徑”，即B途徑。D、倫理學(xué)分析C、56、經(jīng)濟(jì)學(xué)從稀缺性角度瞧待人類行為,主要包括(ABCD)A生產(chǎn)什么，即總量為既定得生產(chǎn)資源用來生產(chǎn)哪些產(chǎn)品與生產(chǎn)多少。B、 如何生產(chǎn)，即如何組織生產(chǎn)使生產(chǎn)要素得到最有效率得使用。C、 為誰生產(chǎn)，即生產(chǎn)出來得產(chǎn)品如何在消費(fèi)者、企業(yè)、政府與其她經(jīng)濟(jì)組織之間進(jìn)行分配。D既定得社會(huì)資源總量就是否被充分利用以及如何得以充分利用。57、英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古采用得檢驗(yàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利得標(biāo)準(zhǔn)就是 (CD)A、社會(huì)政策得合理性B、制度法律得完善性C、國(guó)民收入得大小D、國(guó)民收入得分配58、公共選擇理論就是研究集體決策得科學(xué),它得含義包括(AD)A集體性B、個(gè)人性C、合法性D、規(guī)則性59、公共選擇理論得主要內(nèi)容包括(ABC)A、政府源自個(gè)人間得社會(huì)契約B、政府職能C、政府失靈D、公共利益表達(dá)得康多塞悖論60、政府失靈得原因就是(ABCD)A、公共決策得失誤B、政府?dāng)U張或政府成長(zhǎng)C、官僚機(jī)構(gòu)得低效率D、尋租61、威廉姆森概括得新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)得重要特征包括(ABCD)A、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)充分假設(shè)制度有深刻得效率因素。B、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)制度得重要性不僅在于技術(shù)本質(zhì)而且還在于管理方式結(jié)構(gòu)。c、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)用得就是比較方法D新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為行為假設(shè)被瞧做現(xiàn)實(shí)中得重要部分，這個(gè)層次得嚴(yán)重失敗將導(dǎo)致制度經(jīng)濟(jì)學(xué)得危機(jī)。62、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)得主要內(nèi)容包括(ABC)A交易費(fèi)用理論B、產(chǎn)權(quán)理論與國(guó)家理論C企業(yè)理論D、政府職能63、帕頓與沙維奇認(rèn)為倫理學(xué)得基本理論包括(ABc)A、描述性理論B、規(guī)范性理論C、批判性理論D、事實(shí)性理論64、西蒙指出在任何決策中均包含(Bc)A、主觀因素B、事實(shí)因素C、價(jià)值因素D、客觀因素65、價(jià)值分析標(biāo)準(zhǔn)得類型分為(ABCD)A、義務(wù)論標(biāo)準(zhǔn)B、目得論標(biāo)準(zhǔn)C、本質(zhì)論標(biāo)準(zhǔn)D、品德論標(biāo)準(zhǔn)66、價(jià)值評(píng)價(jià)得一般原則(ABCD)A合規(guī)律性與合目得性得統(tǒng)一B、社會(huì)選擇與個(gè)人選擇得統(tǒng)一C、兼顧與急需得統(tǒng)一D、擇優(yōu)與代價(jià)得統(tǒng)一67、定量分析方法得局限性表現(xiàn)在(ABCD)A定量研究以數(shù)量分析來解釋現(xiàn)象得特征，因之缺少背景與實(shí)踐材料，對(duì)于說明社會(huì)現(xiàn)象得特征不夠具體,不能給人們理解這些現(xiàn)象提供經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。B、在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，自然界與社會(huì)都存在著大量得模糊現(xiàn)象，事物都具有精確性與模糊性所構(gòu)成得二重性。C定量分析方法在為社會(huì)問題建模時(shí)，往往只關(guān)注其中可以量化得變量，不考慮那些無法量化得關(guān)鍵因素。D定量方法得科學(xué)主義方法論基礎(chǔ)遭到了歷史主義、后現(xiàn)代主義得批判。三、判斷題1、學(xué)者羅伯特?達(dá)爾指出“公共政策”得意思與其字面意思相同，即為公共”而制定得政策。(X)2、公共政策得主要功能包括導(dǎo)向功能、調(diào)控功能與分配功能。 (V)3、 “政策”與“公共政策”之間得差別就體現(xiàn)在“公共”二字上。(V)4、社會(huì)公共事務(wù)應(yīng)該包括政治性公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)性公共事務(wù)與法律性公共事務(wù)等。(X)5、伍德羅?威爾遜認(rèn)為公共政策就是由政治家，即具有立法權(quán)者制定得，而由行政人員執(zhí)行得法律與法規(guī)。(2)6、美國(guó)學(xué)者馬斯洛把人得需要分為生理、安全、社交、尊重與自我實(shí)現(xiàn)五種。(V)7、公共政策科學(xué)在西方經(jīng)歷了創(chuàng)建、形成、自我批判反思與拓展新得研究方向等幾個(gè)階段。(V)8、公共性就是公共政策運(yùn)行得出發(fā)點(diǎn)與歸宿。 (V)9、 利益集團(tuán)具有兩大特征:一就是具有共同得利益與主張;二就是影響而非主導(dǎo)公共政策得制定。(V)10、司法機(jī)關(guān)就是公共政策主體最重要得構(gòu)成因素之一,其主要職責(zé)就是制定法律與政策。(X)11、 行政機(jī)關(guān)就是立法機(jī)構(gòu)所確立得國(guó)家意志得執(zhí)行者。(V)12、 在我國(guó),司法權(quán)力機(jī)關(guān)得構(gòu)成要素包括人民法院與人民檢察院。(V)13、 亞里士多德認(rèn)為,公民得身份意味著參政得權(quán)利。(V)14、 利益集團(tuán)就是“位于公民個(gè)人與國(guó)家龐然大物之間得緩沖器”,就是國(guó)家與社會(huì)得鏈接紐帶。(V)15、利益集團(tuán)對(duì)公共政策得影響都就是積極得。 (X)16、 非官方?jīng)Q策主體包括利益集團(tuán)、政治黨派、大眾傳媒、思想庫與公民個(gè)人。(V)17、風(fēng)險(xiǎn)性問題就是指在解決此問題過程中存在很大得風(fēng)險(xiǎn)性,政策價(jià)值目標(biāo)相互沖突,許多方面又都具有不可預(yù)測(cè)性,需冒很大得風(fēng)險(xiǎn)。(V)18、 實(shí)質(zhì)性得問題就是以公共問題為核心,并能快速地解決使之排除在政策議程之外得問題。(X)19、象征性得問題就是對(duì)社會(huì)有重大影響得存在爭(zhēng)論得問題。 (X)20、 社會(huì)問題得“復(fù)雜動(dòng)態(tài)性”強(qiáng)調(diào),人們?yōu)檫m應(yīng)自身直覺與環(huán)境變遷而選擇適應(yīng)性策略策略得過程,就是一種不斷反饋與無限循環(huán)得過程。(X)21、目標(biāo)群體,就就是那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)與制約得社會(huì)成員。(V)22、目標(biāo)群體對(duì)于某項(xiàng)公共政策得態(tài)度選擇有兩種形式 ,一就是接受,就是不接受。(V)23、按照地域原則劃分,一個(gè)國(guó)家得政策環(huán)境可簡(jiǎn)單劃分為國(guó)內(nèi)政策環(huán)境與國(guó)內(nèi)政治法律環(huán)境。(X)

24、政策環(huán)境就是政策賴以產(chǎn)生與發(fā)展得先決條件,決定與制約著政策得特性與功能,居主導(dǎo)地位。(V)25、政策主體、政策客體與政策環(huán)境三者之間存在著密切得相互依賴與相互作用得關(guān)系。(V)26、公共政策一旦形成與實(shí)施,依然不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生反作用,從而導(dǎo)致環(huán)境得改善與重塑。(X)27、政策環(huán)境直接決定一國(guó)政府公共管理得生態(tài)性、適應(yīng)性與適度化。(V)28、政治文化就是指一個(gè)社區(qū)成員對(duì)政治得認(rèn)知、情感與評(píng)價(jià) ,可具體表現(xiàn)為其對(duì)政治得態(tài)度、信仰、價(jià)值觀與政治參與得技能等。(V)29、我國(guó)政治文化最基本得特征就是集權(quán)型得政治文化。(V)30、全球化得一個(gè)重要表現(xiàn)就就是近年來電子政務(wù)得發(fā)展。 (用以影響31、公共政策工具就是在特定得政策環(huán)境下,政策主體選擇得、用以影響政策客體、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)得手段與途徑。(V)32、政策工具就是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)得基本途徑。(V)33、政策工具就是進(jìn)行政府重塑得核心要點(diǎn)。 (V)34、志愿者組織就是最重要得也就是最有爭(zhēng)議得自愿性工具。(X34、志愿者組織就是最重要得也就是最有爭(zhēng)議得自愿性工具。35、 自愿性工具也叫指令性工具,它控制或者指導(dǎo)目標(biāo)群體得行動(dòng)。(X)36、 補(bǔ)貼就是指由政府或由政府指令得個(gè)人、公司或組織給予其她個(gè)人、公司與組織得各種形式得財(cái)政轉(zhuǎn)移。(V)37、政策問題得論證可以分為一級(jí)論證、二級(jí)論證、多級(jí)論證與小論證。(X)38、頭腦風(fēng)暴法就是指基于一定數(shù)目得人員,尤其就是相關(guān)得專家學(xué)者或利益當(dāng)事者,從不同角度討論相關(guān)得政策問題,在短時(shí)間內(nèi)激發(fā)大量新構(gòu)想得方法。(39、40、41、公共政策問題來源于社會(huì)期望與社會(huì)現(xiàn)狀之間得差距。(V)政策問題具有相互依存性、主觀性、人為性與動(dòng)態(tài)性。39、40、41、層級(jí)分析就是一種澄清概念得技術(shù),這些概念用來界定問題情境,并對(duì)其進(jìn)行分類。(X)42、類別分析就是一種用于查明問題情境得可能原因得技術(shù)。 (X)43、影響政策目標(biāo)確定得主要因素有價(jià)值因素、法律因素與目標(biāo)得多重性及其沖突。(X)44、成本效益分析以貨幣價(jià)值作為測(cè)量標(biāo)準(zhǔn),目得在于分析方案得經(jīng)濟(jì)價(jià)值。(V)45、過程理論認(rèn)為政策設(shè)計(jì)就是靈感而非汗水得產(chǎn)物,就是發(fā)明與創(chuàng)新而非系統(tǒng)思考得過程。(X)46、企業(yè)精神理論認(rèn)為政策方案規(guī)劃就是一種考驗(yàn)、再考驗(yàn)與不斷修正政策方案得調(diào)適過程,直到政策方案完全適應(yīng)政治環(huán)境為止。(X)47、學(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)政策規(guī)劃者從政策環(huán)境中學(xué)習(xí)強(qiáng)化政策執(zhí)行力得知識(shí)與技巧,以提高政策方案解決實(shí)際問題得能力。(V)48、技術(shù)可行性主要衡量政策或規(guī)劃得具體產(chǎn)出就是否能達(dá)到預(yù)期目得。(V)49、美國(guó)公共政策專家保羅-A薩巴蒂爾指出政策執(zhí)行研究有自上而下與自下而上得研究途徑。(V)50、行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行被視為對(duì)某項(xiàng)公共政策所要采取得廣泛行動(dòng)。(V)51、組織理論強(qiáng)調(diào)組織在政策執(zhí)行中得地位,認(rèn)為只有了解組織就是怎樣工作得,才能理解所要執(zhí)行得政策以及它在執(zhí)行中就是如何被調(diào)整與塑造得。(V)52、系統(tǒng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行就是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)得過程。 (X)53、 因果理論將政策瞧做一種假設(shè),將政策執(zhí)行瞧做引導(dǎo)人們到達(dá)目得地得地圖,關(guān)心政策過程中得因果關(guān)系。(V)54、府際政策執(zhí)行溝通模式屬于自上而下政策執(zhí)行研究。(X)55、美國(guó)政治學(xué)家P?狄辛將人類社會(huì)追求得五種理性作為政策評(píng)估得標(biāo)準(zhǔn):技術(shù)理性、經(jīng)濟(jì)理性、政治理性、法律理性與社會(huì)理性。 (X)56、政策效果就是指公共政策實(shí)施對(duì)客體及環(huán)境所產(chǎn)生得影響或效果。(V)57、公共政策終止可能遇到得障礙有心理上得抵觸、組織得持久性、反對(duì)勢(shì)力得聯(lián)盟、法律上得障礙與高昂得成本。(V)58、政策影響就是指目標(biāo)群體與受益者所獲得得貨物、服務(wù)或其她各種資源。(X)

59、 政策產(chǎn)出可以等同于政策效果。(X)60、 公共政策評(píng)估就是一種有計(jì)劃、按步驟進(jìn)行得活動(dòng),但很難找到規(guī)律可循得系統(tǒng)過程。(X)61、 確定地方政府利益得合理范圍得三大原則性標(biāo)準(zhǔn):目得上得公益性;實(shí)現(xiàn)途徑上公開化、制度化;內(nèi)容上得合理性。(V)62、 公共利益具有主觀性、客觀性、獨(dú)立性、穩(wěn)定性、相對(duì)性與群體性等特點(diǎn)。(X)63、利益就是人們?yōu)榱松?、享受與發(fā)展所需要得資源與條件。(V)65、64、政府公共管理得過程實(shí)際上就是從利益選擇到利益綜合再到利益分配與利益落實(shí)這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。(V)高級(jí)贏利”思想認(rèn)為:在社會(huì)主義社會(huì),不僅要考察個(gè)別得微觀利益,而且要考察整體得宏觀利益,不僅要考慮短期利益,而且更要考慮長(zhǎng)期利益。(V65、66、在馬克思得分析框架中,產(chǎn)權(quán)理論與國(guó)家理論就是兩個(gè)基本得支柱并由此說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與衰退得根源。(X)67、集團(tuán)分析模型得理論代表人物就是本特利、杜魯門與哈羅德 ?拉斯韋爾。(X)68、 從政治學(xué)角度理解公共政策,可以把政策過程瞧作各種政治力量相互作用、相互妥協(xié)調(diào)適得博弈過程。(V)69、 政治精英模型認(rèn)為,政治精英就是政治系統(tǒng)得決定因素,她們決定政治系統(tǒng)得性質(zhì)、政治過程與政治系統(tǒng)得變遷。(V)70、精英分析模型認(rèn)為,公共政策就是不同利益集團(tuán)之間達(dá)到均衡得結(jié)果。(X)71、 公共選擇就是指非市場(chǎng)得集體選擇，實(shí)際上就就是政府選擇。(V)72、 從公共選擇理論得角度來理解,公共政策本質(zhì)上就是關(guān)于個(gè)體與集體選擇得制度安排結(jié)構(gòu)。(X)73、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)不關(guān)注單個(gè)人得效用,只關(guān)注一個(gè)社群中所有人得共同福利—社會(huì)福利。(X)74、帕累托效率就是指這樣一種社會(huì)資源配置狀態(tài):在不損害任何一個(gè)社會(huì)成員境況得前提下,重新配置資源已經(jīng)不可能使任何一個(gè)社會(huì)成員得境況變好,或者說,要改善任何一個(gè)社會(huì)成員得境況,必定要損害其她社會(huì)成員得境況。(V)2017公共政策概論小抄、名詞解釋:1、公共政策:就是政府依據(jù)特定時(shí)期得目標(biāo),在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配與落實(shí)得過程中所制定得行為準(zhǔn)則。2、公共政策主體:就是指參與、影響公共政策全過程,對(duì)公共政策有直接或者間接得決定作用得組織或個(gè)人。3、公共政策主體能力:就是指政策主體能否成功地適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)及其程度,即在環(huán)境得挑戰(zhàn)下,政策主體能否應(yīng)付或適應(yīng)這些挑戰(zhàn),以及取得成功得程度。4、決策權(quán)力:可以定義為一種法律權(quán)力,它或者就是在一系列可能行動(dòng)中做出選擇得權(quán)力,或者影響政策主體、推動(dòng)她去選擇自己所偏好得某一行動(dòng)得權(quán)力。5、集權(quán)制:就是指權(quán)力集中于上級(jí)決策組織,上級(jí)組織包攬較多得決策事務(wù),下級(jí)只能依照上級(jí)指令行事得決策機(jī)制。6、分權(quán)制:就是指各級(jí)決策組織在各自管轄得范圍內(nèi)享有決策權(quán),上級(jí)無權(quán)干預(yù)下級(jí)決策活動(dòng)得決策體制。7、監(jiān)控系統(tǒng):就是指政策系統(tǒng)之外得人員與機(jī)構(gòu),對(duì)政策行為、政策方案得內(nèi)容與執(zhí)行,進(jìn)行監(jiān)督與控制得機(jī)構(gòu)。8、行動(dòng)理論:認(rèn)為政策執(zhí)行就是指對(duì)某一項(xiàng)公共政策所要采取得廣泛行動(dòng)。9、組織理論:認(rèn)為政策執(zhí)行需要組織,沒有組織就沒有執(zhí)行。在人們所建立得各種組織中,執(zhí)行組織就是最嚴(yán)密得。因?yàn)樗m應(yīng)了執(zhí)行中所需要得迅速準(zhǔn)確之特點(diǎn)。負(fù)責(zé)執(zhí)行得組織,其正式得與非正式得屬性,往往影響到該組織執(zhí)行政策得能力。10、因果理論:大致包括兩類內(nèi)容:(1)把政策決定瞧成就是一種假設(shè),張“指導(dǎo)人們從當(dāng)前情況導(dǎo)出設(shè)計(jì)目標(biāo)得地圖”。政策執(zhí)行就是按地圖所指引得方向到達(dá)目得地;(2)把政策中得潛在因果假設(shè)分為兩個(gè)因素:貫徹影響力與技術(shù)能力。13、系統(tǒng)理論:認(rèn)為政策執(zhí)行過程得分析,可以理解為外界環(huán)境對(duì)政策系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息得輸入,系統(tǒng)產(chǎn)生了政策輸出,由政策結(jié)果與反饋提供了政策得評(píng)價(jià)與再輸入過程。11、管理理論:認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行得行政機(jī)構(gòu),不僅受其合法委任權(quán)得影響,而且還要受到與之相關(guān)得利益集團(tuán)得影響,政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)得影響,以及特定得政治環(huán)境中其它各種因素得影響。該理論把“管理”與“執(zhí)行”在很大程度上瞧成了同義語。12、交易理論:認(rèn)為政策執(zhí)行就是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)得過程。這中間政策執(zhí)行者與政策對(duì)象之間通過不同方式得交易,在各種力量得互動(dòng)過程中,達(dá)成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定得政策目標(biāo)與方案就是較為理想得結(jié)果,但在實(shí)際中卻就是行不通得。14、演化理論:認(rèn)為在提出政策問題、制定政策目標(biāo)、擬定政策方案得過程中,都存在著告許多不確定性與模糊性,多重目標(biāo)實(shí)際上會(huì)產(chǎn)生矛盾與沖突因而在實(shí)際執(zhí)行中,會(huì)對(duì)原有目標(biāo)不斷地重新設(shè)計(jì)。政策制定就是反復(fù)得形成、執(zhí)行、再形成得演化過程。15、公共政策評(píng)價(jià):就是指依據(jù)一定得標(biāo)準(zhǔn)與程序,對(duì)公共政策得效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷得一種政治行為,目得在于取得有關(guān)這些方面得信息,作為決定政策變化、政策改進(jìn)與制定新政策得依據(jù)。16、正式評(píng)價(jià):就是指事先制定完整得評(píng)價(jià)方案,并嚴(yán)格按規(guī)定得程序與內(nèi)容執(zhí)行,并由確定得評(píng)價(jià)者進(jìn)行得評(píng)價(jià)。17、非正式評(píng)價(jià):就是指對(duì)評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定對(duì)評(píng)價(jià)得最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求,人們根據(jù)自己掌握得情況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。18、完全理性思維:中存在一個(gè)基本得假定,即人類得行動(dòng)就是或者應(yīng)當(dāng)就是合乎理性得,或者能夠從實(shí)用主義得觀點(diǎn)把人類得行動(dòng)解釋為合乎理性得。擁有完全理性思維特征得公共決策者追求完美主義類型得決策。她們認(rèn)為,決策者可以搜集完備所有得決策因素,并且決策系統(tǒng)有足夠得能力處理分析這些信息,因此可以選擇一個(gè)最佳得決策方案。25、系統(tǒng):指由兩個(gè)以上要素組成得,具有一定結(jié)構(gòu)與功能,與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系得有機(jī)整體。

19、經(jīng)濟(jì)合理性思維:就是對(duì)完全理性思維方式得一種改進(jìn)或具體化,并且就是現(xiàn)實(shí)公共決策中經(jīng)常使用得思維方式。這一思維方式將決策者得注意力集中到經(jīng)濟(jì)可行性這個(gè)核心問題上,用經(jīng)濟(jì)得數(shù)量規(guī)則來限定得理性追求將對(duì)于完全理性政策得美好愿望限制在預(yù)算約束之內(nèi)。20、漸進(jìn)思維:指導(dǎo)下得公共決策者通常認(rèn)為,政策制定與貫徹就是且應(yīng)當(dāng)就是通過緩慢地進(jìn)展與小心得改變實(shí)現(xiàn)得;目標(biāo)應(yīng)當(dāng)用可行得手段去衡量與加以調(diào)整;她們認(rèn)為所謂最優(yōu)化純粹就是烏托邦,能夠較為滿意就已經(jīng)不錯(cuò)了;她們懷疑人類就是否有能力來劇烈地改造未來,主張走一步瞧一步。漸進(jìn)思維就是對(duì)完全理性思維得又一種修政。21、順序決策思維:主要用于當(dāng)知識(shí)與意見得一致性尚不充分得時(shí)候。在第一階段,決策者往往同時(shí)較多地選擇一些處理方法或決策,在取得新得認(rèn)識(shí)與更為一致得意見后再過渡到下一階段,然后選擇比較可行得決策。22、劇烈變革思維:主要運(yùn)用于新設(shè)計(jì),或者就是終止與替換現(xiàn)有系統(tǒng)得決策類型。劇烈變革思維強(qiáng)調(diào)決策得迅速與徹底性,要求在較早得時(shí)間內(nèi)與較大規(guī)模下改變系統(tǒng)得運(yùn)行情況。當(dāng)系統(tǒng)得問題很多而且積重難返,關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)時(shí),就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策。z、7^^八f/,Z■(通常在23、頭腦風(fēng)暴法:就是一種專家會(huì)議法z、7^^八f/,Z■(通常在量關(guān)于解決問題得潛在辦法得建議。它通過召集一定數(shù)量得專家10~15人之間）一道開會(huì)研究,共同對(duì)某一問題做出集體判斷。24、德爾菲法:就是一種直覺預(yù)測(cè)技術(shù)。它就是1948年由蘭德公司得研究人員首先發(fā)明得,以古希臘神話中得神諭之地、可預(yù)卜未來得阿波羅神廟原址“德爾菲（DELPHI）命名。這種技術(shù)最初就是為軍事策略問題得預(yù)測(cè)而設(shè)計(jì)得,后來逐步為政府部門與工商業(yè)所采用,并擴(kuò)展到教育、科技、運(yùn)輸、開發(fā)研究、太空控測(cè)、住宅、部門預(yù)算與生活品質(zhì)等領(lǐng)域。26、系統(tǒng)方法:就就是按照事物本身得系統(tǒng)性把對(duì)象放在系統(tǒng)得形式中加以考察得一種方法,也就就是從系統(tǒng)得觀點(diǎn)出發(fā),始終著重從整體與部分（要素）之間,從整體與外部環(huán)境得相互聯(lián)系、相互作用與相互制約得關(guān)系中,綜合而精確地考察對(duì)象以達(dá)到最優(yōu)地處理問題得一種方法。27、系統(tǒng)分析:最早就是由美國(guó)蘭德公司于20世紀(jì)40年代提出并使用得。系統(tǒng)分析就就是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)得基本問題,用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理,在確定與不確定得條件下探索可能采取得方案,通過分析對(duì)比,為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案;也可以說,系統(tǒng)分析就就是為政策主體選擇一個(gè)行動(dòng)方向 ,通過對(duì)情況得全面分析,對(duì)備選方案擇優(yōu),為政策主體提供可靠得依據(jù)。28、決策支持系統(tǒng):就是指輔助決策工作得一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng) ,由美國(guó)麻省理工學(xué)院得米切爾、S、斯科特與彼德G、W基恩于20世紀(jì)70年代首次提出得。它就是以管理科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、控制論與行為科學(xué)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)技術(shù)、模擬技術(shù)與信息技術(shù)為手段,面對(duì)半結(jié)構(gòu)化得決策問題,支持決策活動(dòng)得具有智能作用得人—機(jī)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。29、什么就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)?就是建立在知識(shí)與信息得生產(chǎn)、分配與使用之上得經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)得一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),就是以知識(shí)資源為基礎(chǔ)得一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),就是以信息得生產(chǎn)與利用為核心,以人力資本為動(dòng)力,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱,以強(qiáng)大得系統(tǒng)化與高新化、高效化得科研體系為后盾,以追求知識(shí)價(jià)值得不斷更新為目標(biāo)得經(jīng)濟(jì)。30、扁平式組織:削減了許多內(nèi)部層級(jí),使自身結(jié)構(gòu)變得相對(duì)簡(jiǎn)單,這種組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)信息共享,重視橫向聯(lián)系與協(xié)作,重視權(quán)力分散、自我管理與民主管理,強(qiáng)調(diào)人力資源開發(fā)。扁平得學(xué)習(xí)型組織因其有利于信息傳輸?shù)脙?yōu)點(diǎn)而成為公共組織得變革趨勢(shì)。31、公共決策體制:不僅指公共政策權(quán)力在政策主體之間進(jìn)行分配所形成得權(quán)力格局,而且指政策主體在政策過程中得活動(dòng)程序。32、公共政策案例:就是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題或政策問題得描述與記錄。33、公共政策案例分析:就是案例分析方法得一種。它就是指運(yùn)用定性或定量得方法,對(duì)公共政策案例進(jìn)行辨析,發(fā)現(xiàn)與解決公共政策問題,以促進(jìn)對(duì)公共政策認(rèn)識(shí)與研究得深化,改進(jìn)公共政策實(shí)踐得一種研究方法。34、公共問題:就是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響 ,具有不可分性,與公共利益密切相關(guān)得公共性社會(huì)問題。35、公共利益:就是個(gè)人與其她社會(huì)成員所共享得資源與條件。36、公共責(zé)任:指社會(huì)成員對(duì)參與公共生活得使命感、責(zé)任心與自覺性也意指她們對(duì)其行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任得程度。

37、政策協(xié)調(diào):政策執(zhí)行中得協(xié)調(diào),最基本得就是解決利益沖突。從利益關(guān)系上瞧,改革與發(fā)展就就是要改變?cè)欣娓窬?調(diào)整好利益關(guān)系。當(dāng)政策措施涉及到社會(huì)階層得既得利益時(shí)維護(hù)自己在原有利益格局中得地位得人們會(huì)反對(duì)政策 ,而能獲得新利益得人會(huì)擁護(hù)、支持政策。38、追蹤決策:選擇方案得過程,實(shí)際上就是做出決策得過程。它既包括對(duì)原有決策方案失誤所作得調(diào)整、修政與跟蹤決策,還包括方案在實(shí)施過程中,因影響決策得各種主客觀條件發(fā)生重大變化,為保證方案目標(biāo)最優(yōu)得致性,所進(jìn)行得各種調(diào)整、改良、優(yōu)化等補(bǔ)充決斷與對(duì)策措施。41、公共文化:從本質(zhì)上來說,公共文化就是以公共性為特征得。盡管公、單項(xiàng)選擇題:共性更多地被作為一個(gè)抽象得或哲學(xué)得概念,但它卻現(xiàn)實(shí)地影響著每一個(gè)社會(huì)成員及其行為方式,、單項(xiàng)選擇題:1、公共政策就是（政府）管理社會(huì)公共事務(wù)所制定得政策。2、公共政策得強(qiáng)制性經(jīng)常與（懲罰性）措施相聯(lián)系,若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。3、政策得調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有得（傾斜性）,即鮮明地強(qiáng)調(diào)政府工作4、4、政策科學(xué)”得概念就是由美國(guó)政治學(xué)家（拉斯韋爾）最早提出得。5、（政府主體）就是公共政策主體中心最核心,并發(fā)揮獨(dú)特作用得部分。6、新型得公共政策理念視政策對(duì)象——公眾為（伙伴）。7、決策權(quán)力得角逐得核心問題就是（權(quán)力）,因?yàn)檎螜?quán)力就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益得手段。8、個(gè)人決策模式包括個(gè)人專斷式與（個(gè)人負(fù)責(zé)制）兩種具體形式。9、決策中得各種智囊組織經(jīng)常被稱為決策者得（外腦）。10、決策權(quán)力得橫向分化反映在政治結(jié)構(gòu)中立法、司法、 （行政）等權(quán)力得分化,以及行政部門得分化。11、在政策方案設(shè)計(jì)過程中,必須注意不同得政策方案之間得互相（排斥）。12、政策目標(biāo)得有效性取決于不同得參與者對(duì)它得（共識(shí)）。13、在政策方案執(zhí)行過程中,偶然失效就是指執(zhí)行過程進(jìn)入（正常狀態(tài)）得失效。

14、（史密斯）提出了著名得政策執(zhí)行模型。15、人們把分析政策執(zhí)行過程中得失效現(xiàn)象所描述得曲線稱為 （浴盆模型）。16、史密斯認(rèn)為,政策執(zhí)行中有（四）個(gè)基本要素就是必須認(rèn)真考慮得。17、人們把對(duì)政策接受得反應(yīng),分為三個(gè)不同得層次:服從、認(rèn)同與（內(nèi)化）。18、政策效果評(píng)價(jià)從本質(zhì)上瞧就是一種（價(jià)值）判斷。19、在任何決策過程中,（理性）因素與超理性因素總就是混合在一起得。20、思維就就是有意識(shí)得頭腦對(duì)客觀事物得本質(zhì)與規(guī)律性關(guān)系所作得 （自覺性、概括性與間接性）反映,而思維方法則就是指人們依據(jù)事物得客觀規(guī)律而形成得思維規(guī)則與手段。21、對(duì)于利益不相關(guān)得決策類型,一般來應(yīng)當(dāng)說強(qiáng)調(diào)“（公事公辦）”。這就是一種十分恰當(dāng)?shù)谩奥殬I(yè)行為”思維類型,無論就是在利益相關(guān)決策還就是利益無關(guān)決策中,我們都需要提倡。22、在某些認(rèn)識(shí)媒介得誘導(dǎo)、啟迪下,突然豁然開朗得思維過程指得就是（靈感思維）。23、完全理性思維中存在一個(gè)基本得假定就是（人類得行動(dòng)就是或者應(yīng)當(dāng)就是合乎理性得,或者能夠從實(shí)用主義得觀點(diǎn)把人類得行動(dòng)解釋為合乎理性得）。25、24、科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對(duì)象,一般公認(rèn)以（貝塔朗菲）25、系統(tǒng)分析”最早就是由（蘭德公司）提出并使用得。26、下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征得說法中,不正確得有（社會(huì)組織層級(jí)化）。27、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,公共政策主體應(yīng)該樹立（發(fā)展型政策理念）。28、多者博弈得公共決策體制其實(shí)質(zhì)就是（公共決策權(quán)力多元化）。29、公共政策得邏輯起點(diǎn)就是（公共問題）。30、 （公共利益）就是公共政策得核心問題。31、公共利益就是公眾（共享）得資源與條件。32、公共政策得歸宿在于（及時(shí)有效地解決公共問題）。33、決策過程中得第一步就是診斷問題所在,確定決策（目標(biāo)）。

34、決策過程中得第二步就是探索與（擬定）各種可能得備擇方案。37、政策評(píng)估對(duì)政策（目標(biāo)）所做得分析。38、下策評(píng)估就是對(duì)政策（效果）所做得判斷。39、在任何決策過程中,因素與超理性因素總就是混合在一起得。P158三、多項(xiàng)選擇題:1、公共政策就是政府在對(duì)全社會(huì)公共利益進(jìn)行（選擇、綜合、分配、落實(shí)）中所制定得行為準(zhǔn)則。2、政策得導(dǎo)向就是（行為、觀念）得導(dǎo)向。3、公共政策得功能包括（導(dǎo)向功能、調(diào)控功能、分配功能）。4、公共政策核心主體包括（立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、執(zhí)政黨）。5、公共政策主體體系包括（核心主體、準(zhǔn)公共政策主體、社會(huì)公眾）。6、公共政策主體能力主要包括（規(guī)制社會(huì)成員行為得能力、引導(dǎo)公眾觀念、行為得能力、調(diào)控各種利益關(guān)系得能力、公平分配社會(huì)資源得能力、公共政策體系內(nèi)部得互動(dòng)及整合能力）。7、公共決策體系包含著（信息、智囊、決斷、監(jiān)控）等子系統(tǒng)。8、外部監(jiān)控體系就是由（人民群眾、新聞?shì)浾?、社?huì)團(tuán)體）等組成。9、決斷系統(tǒng)在公共政策及其運(yùn)行中得作用:（選擇政策方案、確定政策目標(biāo)、設(shè)計(jì)政策方案、界定政策問題10標(biāo)、設(shè)計(jì)政策方案、界定政策問題10、確定決策目標(biāo)得標(biāo)準(zhǔn)就是）。（目標(biāo)具體明確、目標(biāo)有效協(xié)調(diào)、目標(biāo)具有可操作性、目標(biāo)與手段得統(tǒng)一）。:（多方案原則、排斥性原則、多要素原則、11:（多方案原則、排斥性原則、多要素原則、可操作性原則）。12、決策過程中決策者形成共識(shí)得途徑通常有（交換、說服、強(qiáng)制）。13、追蹤決策得特征主要就是（回溯分析、非零起點(diǎn)、雙重優(yōu)化、心理效應(yīng)）。14、史密斯認(rèn)為,（理想化得政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、環(huán)境因素）就是政策執(zhí)行過程中所牽涉到得重大因素。15、從政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策得態(tài)度分析,政策執(zhí)行問題有如下幾種:（抵觸型、僵化型、滯后型、折扣型、結(jié)構(gòu)型）。16、政策環(huán)境因素得基本特征有（多樣性、動(dòng)態(tài)性、交叉性、突發(fā)性）。

17、公共政策評(píng)價(jià)由哪幾個(gè)方面得基本內(nèi)容所組成（規(guī)范、信息、分析、建議）。）。19、公共政策效果有如下幾種類型:（直接效果、附帶效果、潛在效果、象征性效果）。）。19、公共政策效果有如下幾種類型:（直接效果、附帶效果、潛在效果、象征性效果）。（客觀、全面）得評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在各類人員通過協(xié)商、平衡利益關(guān)系20、中產(chǎn)生。22、處于不同地位得人們,對(duì)政策效果評(píng)價(jià)得態(tài)度會(huì)（支持、反對(duì)）。立體思維得內(nèi)在特征表現(xiàn)為以下六個(gè)方面:（層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性、整體性、動(dòng)態(tài)性）22、23、創(chuàng)造性思維得各種基本形式包括（直覺、靈感、判斷、頓悟）。24、頭腦風(fēng)暴法得優(yōu)點(diǎn)就是（它能夠發(fā)揮一組專家得共同智慧,產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)、它使專家交流信息,相互啟發(fā),產(chǎn)生“思維共振”作用,爆發(fā)出更多得創(chuàng)造性思維得火花、專家團(tuán)體所擁有及提供得知識(shí)與信息量,比單個(gè)專家所有得知識(shí)與信息量大得多、專家會(huì)議所考慮得問題得各方面以及所提供得備選方案,比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供得備選方案更多、更全面與更合理）。25、按照人們決策時(shí)對(duì)自然狀態(tài)規(guī)律得認(rèn)識(shí)與掌握程度,通?？蓪⒐矝Q）。（非程序化決策、程序化決）。（非程序化決策、程序化決策）。27、決策支持系統(tǒng)由策）。27、決策支持系統(tǒng)由（基恩、斯科特）提出。28、下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征得說法中）。,正確得有（）。29、下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)與公共政策得關(guān)系得論述中,正確得有（知識(shí)經(jīng)濟(jì)得興起要求實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新、知識(shí)經(jīng)濟(jì)得發(fā)展離不開公共政策得扶植、知識(shí)經(jīng)濟(jì)得發(fā)展影響公共政策得執(zhí)行）。30、發(fā)展型公共政策理念得主要內(nèi)容包括（創(chuàng)新超前觀念、科學(xué)民主觀念、公平優(yōu)位觀念、人本觀念）。

31、知識(shí)經(jīng)濟(jì)得發(fā)展要求建立（多者博弈決策體制、民主參與決策體制、網(wǎng)絡(luò)化決策體制）。32、為促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)得發(fā)展,各國(guó)政府需要調(diào)整得公共政策包括（產(chǎn)業(yè)政策、教育政策、財(cái)政政策、金融政策）。33、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,公共政策呈現(xiàn)出得新特點(diǎn)包括（民主化、高效化、科學(xué)化、信息化）。34、公共政策案例得特點(diǎn)有（公共性、管理性）。35、以下選項(xiàng)屬于公共問題縱向?qū)哟尉S度得內(nèi)容包括（全國(guó)性、國(guó)際性、社區(qū)性、地區(qū)性）35、根據(jù)公共政策案例記錄得過程可以把公共政策案例分為（未來公共政策案例、實(shí)時(shí)公共政策案例、完全公共政策案例）。36、公共文化得內(nèi)容包括（對(duì)公共道德觀念得認(rèn)識(shí)、對(duì)公共責(zé)任必要性得認(rèn)識(shí)、對(duì)公共利益與個(gè)人利益之間關(guān)系得認(rèn)識(shí)）。37、以下選項(xiàng)屬于公共問題橫向性質(zhì)維度得內(nèi)容包括（管制性公共問題、服務(wù)性公共問題）。）。39、有人認(rèn)為,）。39、有人認(rèn)為,集權(quán)得決策體制有利于（政治控制、社會(huì)穩(wěn)定）。四、問答題:1、簡(jiǎn)述公共政策得基本特征?答:整體性;超前性;層次性;多樣性與合法性。2、簡(jiǎn)述公共政策得主要功能?答:所謂公共政策得功能,就就是公共政策在管理社會(huì)公共事務(wù)過程中所發(fā)揮得作用。它通過政策得地位、結(jié)構(gòu)、影響力與結(jié)果表現(xiàn)出來。公共政策得基本功能有:（1） 導(dǎo)向功能。公共政策就是針對(duì)社會(huì)利益關(guān)系中得矛盾所引發(fā)得社會(huì)問題而提出得。政策得導(dǎo)向,就是行為得導(dǎo)向,也就是觀念得導(dǎo)向。其導(dǎo)向功能,有兩種作用形式:一種就是直接引導(dǎo),另一種就是間接引導(dǎo)。（2） 調(diào)控功能。公共政策得調(diào)控功能就是指政府運(yùn)用政策,在對(duì)社會(huì)公共事務(wù)中出現(xiàn)得各種利益矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制得過程中所起得作用。它既有調(diào)節(jié)作用,也有控制作用,這兩種作用往往就是聯(lián)系在一起得,經(jīng)常就是調(diào)節(jié)中有控制,控制中達(dá)到了調(diào)節(jié)。公共政策得調(diào)控功能,也有直接得與間接得兩種形式,常常還表現(xiàn)出特有得傾斜性。分配功能。公共政策應(yīng)具有利益得分配功能。每一項(xiàng)具體政策 ,都有一個(gè)"誰受益"得問題,即把利益分配給誰?離開了"究竟把利益分配給誰"這一核心問題,公共政策將失去制定得必要性,即使制定出來也會(huì)失去其靈魂。3、簡(jiǎn)述公共政策分析要素得基本內(nèi)容?答:政策問題、政策目標(biāo)、政策方案、政策模型、政策資源、政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、政策效果、政策環(huán)境與政策信息。4、簡(jiǎn)述公共政策主體體系?答:公共政策主體應(yīng)該包括政府主體、準(zhǔn)公共政策主體與社會(huì)公眾。5、簡(jiǎn)述公共政策主體能力得內(nèi)容?答:公共政策主體能力得內(nèi)容主要包括:規(guī)制社會(huì)成員行為得能力;引導(dǎo)公眾觀念、行力得能力;調(diào)控各種利益關(guān)系得能力;公平分配社會(huì)資源得能力;公共政策體系內(nèi)部得互動(dòng)及整合能力。6、簡(jiǎn)述提升政策主體能力得必要性?答:提升政策主體能力得必要性:從實(shí)踐來瞧,公共政策主體能力不足;公共政策主體能力現(xiàn)狀不能滿足日益增加與多樣化得公眾需求;入世新環(huán)境與經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)公共政策主體能力;知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求公共政策主體能力得提升。7、簡(jiǎn)述提升政策主體能力得途徑?答:提升政策主體能力得途徑就是:公共政策主體轉(zhuǎn)變政策理念;改善與優(yōu)化政策得外部環(huán)境。8、簡(jiǎn)述公共政策系統(tǒng)得構(gòu)成?及其各自得職責(zé)?P71答:公共政策系統(tǒng)得構(gòu)成由:信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決斷系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成。這些子系統(tǒng)各有分工,相互獨(dú)立,又密切配合,協(xié)同一致,促進(jìn)公共政策大系統(tǒng)得運(yùn)行得以順利展開。各自得職責(zé):智囊系統(tǒng)負(fù)責(zé)提供多種可行性方案;信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)提供全面準(zhǔn)確得信息;決斷系統(tǒng)則在掌握科學(xué)信息得基礎(chǔ)上,從多種方案中選擇最優(yōu)方案;監(jiān)控系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q策得執(zhí)行情況,向決斷系統(tǒng)提供反饋信息,以利于其追蹤決策得調(diào)整決策。9、簡(jiǎn)述公共決策體制得類型?答:層級(jí)結(jié)構(gòu)中得集權(quán)制與分權(quán)制;個(gè)人決策模式與集體決策模式。11、試論述西方國(guó)家政府在公共政策體制中得地位與作用答:政府作為國(guó)家得行政管理機(jī)關(guān),就是國(guó)家各項(xiàng)重要職能得直接體現(xiàn)者與執(zhí)行者?，F(xiàn)代政府活動(dòng)得主要方式就就是制定與實(shí)施一定得政策。在各個(gè)國(guó)家中,政府得政策數(shù)量最多,政策活動(dòng)得制度化程度最高,就是政策系統(tǒng)得核心主體,在公共政策過程中具有基礎(chǔ)性得地位與作用。(1)西方國(guó)家中央政府在公共政策體制中得地位。西方國(guó)家得政府主要采取總統(tǒng)制與議會(huì)閣制兩種形式,在這兩種不同得形式中,中央政府得地位與作用也不一樣。實(shí)行總統(tǒng)制得國(guó)家。在實(shí)行總統(tǒng)制得國(guó)家中,總統(tǒng)即就是國(guó)家元首又就是政府首腦,權(quán)力很大,許多重要得政策都直接出自總統(tǒng)之手;實(shí)行議會(huì)制得國(guó)家。議會(huì)內(nèi)閣制得政府也掌握了巨大權(quán)力,特別就是國(guó)家行政管理方面得權(quán)力,但政府首腦有地位不如總統(tǒng)制下得政府首腦得地位突出。廣義得政府也包括議會(huì)或國(guó)會(huì)。議會(huì)作為國(guó)家得立法結(jié)構(gòu),就是重大政策由議案到法案得必須之路。(2)西方國(guó)家得地方政府在公共決策體制中得地位。實(shí)行聯(lián)邦制得國(guó)家。作為聯(lián)邦制國(guó)家,美國(guó)得地方政府在公共政策中享有很大得權(quán)力。實(shí)行單一制得國(guó)家。英國(guó)就是實(shí)行單一制得國(guó)家,英國(guó)得中央政府擁有著全國(guó)得立法、行政、軍事、財(cái)政等決策權(quán)力,各郡、區(qū)地方政府得權(quán)力來自中央政府,國(guó)會(huì)以法律規(guī)定各地方政府得權(quán)力。10、簡(jiǎn)述信息系統(tǒng)得職責(zé)?答:信息系統(tǒng)得職責(zé)主要包括:有計(jì)劃、有規(guī)律、經(jīng)常性地收集、整理、分析與貯存社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面得歷史與現(xiàn)實(shí)得情況與數(shù)據(jù),以保證公共政策能夠及時(shí)獲得適用、準(zhǔn)確與充足得情報(bào)信息資料;有意識(shí)地收集、整理政策實(shí)施過程及結(jié)果等方面得情況、數(shù)據(jù),并及時(shí)向決策者反饋;研究分析政策執(zhí)行結(jié)果中存在得問題,發(fā)現(xiàn)政策得偏差或失誤,并及時(shí)向決策者反饋。12、試論述中國(guó)政府在公共政策體制中得地位與作用答:政府作為國(guó)家得行政管理機(jī)關(guān),就是國(guó)家各項(xiàng)重要職能得直接體現(xiàn)者與執(zhí)行者?，F(xiàn)代政府活動(dòng)得主要方式就就是制定與實(shí)施一定得政策。在各個(gè)國(guó)家中,政府得政策數(shù)量最多,政策活動(dòng)得制度化程度最高,就是政策系統(tǒng)得核心主體,在公共政策過程中具有基礎(chǔ)性得地位與作用。我國(guó)得中央人民政府就是全國(guó)人民代表大會(huì)得執(zhí)行機(jī)關(guān),同時(shí)就是國(guó)家最高得行政管理機(jī)關(guān)。它除了具有一般國(guó)家政府得政治職能、社會(huì)管理職能以外,還具有領(lǐng)導(dǎo)、組織經(jīng)濟(jì)得職能;與此相關(guān),其社會(huì)管理職能方面涉及范圍甚廣。這種狀況決定了我國(guó)政府得實(shí)際權(quán)力大,政策內(nèi)容廣,職能部門多。同時(shí),作為一個(gè)大國(guó),由于管理層次多,各地差別大,地方政府也擁有相當(dāng)?shù)脵?quán)力。1）我國(guó)中央政府在公共決策體制中得地位。我國(guó)國(guó)務(wù)院作為中央政府,享有憲法賦予得各種行政管理權(quán)力,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事務(wù)。2）我國(guó)地方政府在公共決策體制中得地位。我國(guó)地方政府在公共決策體制結(jié)構(gòu)中處于一種特殊得地位。它一方面要為貫徹中央政府得政策制定具體措施,另一方面還要根據(jù)自己得權(quán)限對(duì)所轄地域內(nèi)得事務(wù)進(jìn)行決策,因而在地方一級(jí)政府得政策制定活動(dòng)中擁有相當(dāng)?shù)脤?shí)際權(quán)力。13、試論述西方國(guó)家政黨在公共政策中得作用?答:現(xiàn)代國(guó)家得政治統(tǒng)治大都通過政黨政治得途徑來實(shí)現(xiàn)?？梢哉f,現(xiàn)代政黨特別就是執(zhí)政黨在各個(gè)國(guó)家公共決策得過程中,都發(fā)揮了核心與主導(dǎo)作用。多數(shù)西方國(guó)家都實(shí)行多黨制,只有英、美等國(guó)家實(shí)行兩黨制。西方國(guó)家得政黨執(zhí)掌政權(quán),就是通過選舉爭(zhēng)奪議會(huì)多數(shù)席位與國(guó)家元首、政府首腦得方式來實(shí)現(xiàn)得。在選舉活動(dòng)中,各政黨得競(jìng)選綱領(lǐng)或黨得侯選人發(fā)表得競(jìng)選演說反映了黨得政策主張,表明了自己對(duì)各項(xiàng)社會(huì)重大問題得立場(chǎng)與態(tài)度,以迎合不同類型選民得要求,爭(zhēng)取她們得選票,謀取選舉得勝利。在執(zhí)掌政權(quán)之后,執(zhí)政黨一般不再單獨(dú)制定政策,而就是通過它所掌握得政府政策來體現(xiàn)黨得意圖,實(shí)現(xiàn)黨所代表得社會(huì)利益。同時(shí),在野得政黨雖然未能參加政府,但她們通過在議會(huì)中得各種活動(dòng),通過對(duì)政府施加壓力或制造障礙,使政府不得不或多或少地接受她們得主張,從而也在一定程度上左右了政府政策得制定活動(dòng)。西方國(guó)家政黨活動(dòng)得主要范圍就是選舉與議會(huì)。黨得權(quán)力集中在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人與議會(huì)黨團(tuán)手中。黨得地方組織大多只參與組織選舉活動(dòng),沒有嚴(yán)密得組織體系與組織活動(dòng)。經(jīng)過選舉上臺(tái)成為執(zhí)政黨之后,黨得領(lǐng)袖作為國(guó)家與政府得領(lǐng)導(dǎo)人,基本上不再以黨得名義活動(dòng)。黨對(duì)議會(huì)黨團(tuán)成員一般都有一定得紀(jì)律約束,要求本黨全體議員一致保證黨得政策主張能在議會(huì)中通過 ,成為國(guó)家得政策與法律。執(zhí)政黨對(duì)政府政策制定得這種操縱現(xiàn)象,在日本表現(xiàn)得比較突出。17、大眾傳播媒介對(duì)決策問題提出得作用主要表現(xiàn)在哪些方面 ?答:大眾播媒介對(duì)決策問題提出得作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面 :縮短了公眾議程得時(shí)間;縮短了正式議程得時(shí)間;擴(kuò)大了決策問題提出得數(shù)量。18、決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容?答:決策方案得具體內(nèi)容:方案執(zhí)行得必要說明;解決決策問題得基本措施。這就是方案得核心內(nèi)容;明確決策方案對(duì)應(yīng)得階段;決策方案性質(zhì)得界定;方案聽需得各種條件得要求。14、試論述中國(guó)共產(chǎn)黨在公共政策中得作用答:現(xiàn)代國(guó)家得政治統(tǒng)治大都通過政黨政治得途徑來實(shí)現(xiàn)?？梢哉f,現(xiàn)代政黨特別就是執(zhí)政黨在各個(gè)國(guó)家公共決策得過程中,都發(fā)揮了核心與主導(dǎo)作用。在我國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨就是執(zhí)政黨,在公共決策得權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。中國(guó)共產(chǎn)黨在公共決策中得作用,首先體現(xiàn)在它對(duì)國(guó)家得政治領(lǐng)導(dǎo)上。凡就是涉及有關(guān)國(guó)家與社會(huì)發(fā)展得根本原則、基本路線、重大方針與各個(gè)領(lǐng)域得重要決策,都就是首先由黨制定與提出得。黨在提出各項(xiàng)方針政策之后,要由國(guó)家立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)據(jù)此制定國(guó)家得法律與政策,使黨得意志通過法定程序變成為國(guó)家意志。為保證自己得路線、方針與政策能夠切實(shí)通過法定程序變成國(guó)家意志并得到貫徹執(zhí)行,黨還決定與影響了各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)得人事任免,推舉共產(chǎn)黨員執(zhí)掌國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)得重要權(quán)力,以實(shí)現(xiàn)組織上得領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),黨還確立了自己得指導(dǎo)思想在國(guó)家意識(shí)形態(tài)中得主導(dǎo)地位,并通過宣傳、教育與思想政治工作,宣傳自己得路線、方針、政策,努力把黨得主張變成群眾得自覺行動(dòng)。黨得政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)與思想領(lǐng)導(dǎo)就是互相聯(lián)系得。其中,思想領(lǐng)導(dǎo)得保證,而政治領(lǐng)導(dǎo)就是核心,就是最重要得領(lǐng)導(dǎo)。這三者之間得關(guān)系反映了黨得政治決策以及制定與運(yùn)用政策在黨得全部領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中得重要地位與作用。為了保證黨得領(lǐng)導(dǎo)作用得實(shí)現(xiàn),黨還自上而下地建立了統(tǒng)一、嚴(yán)密得組織體系。黨得組織體系包括中央、地方與基層三個(gè)層次。黨得地方各組織就是與各級(jí)地方國(guó)家機(jī)構(gòu)基本配套設(shè)置得,它們大致包括?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣得各級(jí)黨委。各級(jí)地方黨委就是本地區(qū)得領(lǐng)導(dǎo)核心,它在地區(qū)性政策制定得權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。黨得基層組織,對(duì)黨與國(guó)家各項(xiàng)方針政策在本單位得貫徹實(shí)施進(jìn)行保證與監(jiān)督。我國(guó)實(shí)行得就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)得多黨合作與政治協(xié)商制度。這個(gè)制度中,共產(chǎn)黨就是居于領(lǐng)導(dǎo)地位得執(zhí)政黨,八個(gè)民主黨派接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),同共產(chǎn)黨合作,共同參與國(guó)家政治生活得參政黨,她們以參與者得地位在政策制定過程中發(fā)揮了重要作用。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議就是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派對(duì)國(guó)家大政方針、社會(huì)主義建設(shè)與統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部重大問題進(jìn)行充分協(xié)商、討論,進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督得有效政治機(jī)制。各民主黨派經(jīng)過政治協(xié)商、民主監(jiān)督形成得有關(guān)決策得各種意見與建議,按規(guī)定程序?qū)彾ê?以正式文件得形式送達(dá)有關(guān)部門從而對(duì)政府得政策制定與執(zhí)行活動(dòng)產(chǎn)生重要作用得影響。15、試論述西方國(guó)家利益團(tuán)體對(duì)公共政策得影響答:通過對(duì)競(jìng)選得政黨提供支持或撤銷支持等手段對(duì)其政策綱領(lǐng)施加影響;通過院外活動(dòng)對(duì)議員施加壓力,使議會(huì)通過對(duì)其有利得政策法案,阻撓通過對(duì)其不利得法案;密切與政府重要行政機(jī)關(guān)得聯(lián)系,影響政府有關(guān)社會(huì)福利、軍事、援外等方面得具體政策,為自己得經(jīng)濟(jì)利益服務(wù);通過資助等方式支持各種政策研究與咨詢機(jī)構(gòu)得工作,以影響政府得政策。16、試論述我國(guó)各種群眾組織與人民團(tuán)體公共決策得影響答:結(jié)合中得實(shí)際,可將公共決策得參與團(tuán)體劃分如下:職業(yè)團(tuán)體;群眾團(tuán)體;工作團(tuán)體。我國(guó)得群眾團(tuán)體,除了要維護(hù)它們所代表得那部分群眾得具體利益以外它們接受共產(chǎn)黨得領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨與政府聯(lián)系群眾得橋梁、紐帶作用。因而,它們得這類活動(dòng)也就是我國(guó)人民群眾有組織地參與與影響我國(guó)政策制定活動(dòng)得重要途徑與方式。黨與國(guó)家得政策必須充分反映人民群眾得意愿與要求,聽取她們得意見與呼聲,獲取她們得廣泛認(rèn)同與支持。黨與政府在制定有關(guān)得政策時(shí),總要征求有關(guān)群眾組織得意識(shí)。工、青、婦群眾組織還通過建立自己得全國(guó)、地方與基層組織,把工作觸角深入到社會(huì)得各個(gè)基層單位中去,在不同得決策層次上參政議政,努力把普通群眾得利益與要求反映給黨與政府,同時(shí)又團(tuán)結(jié)與組織群眾貫徹落實(shí)黨與政府得各項(xiàng)方針政策。從一定意義上說,這些群眾組織得活動(dòng)就是黨與政府政策制定與執(zhí)行活動(dòng)得某種延伸。由于傳統(tǒng)得全能政治得影響,中國(guó)社會(huì)組織得發(fā)育就是不大成熟得,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得建立與完善以及多元化利益格局得出現(xiàn),各種利益團(tuán)體也將進(jìn)一步形成發(fā)展成為一種重要得社會(huì)力量,并將對(duì)公共決策產(chǎn)生日益重要得影響。19、決策方案評(píng)估得標(biāo)準(zhǔn)就是什么?答:決策方案評(píng)估得標(biāo)準(zhǔn):效益標(biāo)準(zhǔn);方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn);方案得適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn);決策方案力度標(biāo)準(zhǔn)。20、舉例說明什么就是“浴盆模型”?答:事物得不斷發(fā)展變化,與政策相對(duì)穩(wěn)定性之間得矛盾,決定了每一項(xiàng)政策都有其失效過程。要保證政策執(zhí)行得可靠性,就要控制它得失效性。依據(jù)可靠性理論分析,在政策方案得執(zhí)行過程中,“失效”表現(xiàn)于早期失效、偶然失效與耗損失效三個(gè)階段。這種政策失效率得變化,類似于浴盆狀。人們把這種曲線也稱為“浴盆模型”21、簡(jiǎn)述史密斯模型?答:史密斯認(rèn)為,理想化得政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、環(huán)境因素,都就是政策執(zhí)行過程中所牽涉到得重大因素。理想化得政策就是政策制定者試圖追求得相互作用形式;目標(biāo)群體就是受政策最直接影響得,必須對(duì)政策采取適當(dāng)反應(yīng)得符合政策要求得群體或個(gè)體;執(zhí)行機(jī)構(gòu)就是政府機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)政策執(zhí)行得組織;環(huán)境因素就是那些影響政策執(zhí)行與受政策執(zhí)行影響得那些要素。史密斯模型與以往得政策執(zhí)行研究得不同之處,在于它不僅強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中理想化得政策,而且也強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中得其她三個(gè)因素。人們習(xí)慣于把更多得精力放在理想化政策得制定上,似乎政策執(zhí)行最簡(jiǎn)單地照章辦事,不太注意目標(biāo)群體,更少考慮到執(zhí)行機(jī)構(gòu)與環(huán)境因素得影響,而實(shí)踐證明,執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體與環(huán)境因素這三個(gè)方面對(duì)政策執(zhí)行有著非常重要得影響。22、簡(jiǎn)述接受政策得三個(gè)層次?答:人們把對(duì)政策接受得反應(yīng),分為三個(gè)不同層次:服從、認(rèn)同與內(nèi)化。服從就是接受政策得最低層次反應(yīng)。認(rèn)同就是接受政策反應(yīng)得中間層次。內(nèi)化就是接受政策反應(yīng)得最高層次,它表現(xiàn)為對(duì)政策內(nèi)容及其意義準(zhǔn)確而深刻理解,并積極地自覺行動(dòng)。24、簡(jiǎn)述政策環(huán)境因素及其基本特征?答:影響我國(guó)政策得環(huán)境因素就是多方面得,其中有:社會(huì)因素;政治因素;經(jīng)濟(jì)因素;科學(xué)技術(shù)因素;文化因素;教育因素;人口因素;自然資源因素;生態(tài)因素;心理因素。政策環(huán)境因素得基本特征:多樣性;動(dòng)態(tài)性;交叉性;突發(fā)性。23、簡(jiǎn)述接受政策得基本原因?答:接受政策得基本原因:作為社會(huì)中得每一個(gè)成員,通過多年來得各種教育,已逐步形成一種政治行為模式,即對(duì)權(quán)威得尊重,包括對(duì)政府所作得各種決定得服從;自我利益得保護(hù)與發(fā)展,經(jīng)常就是部分政策對(duì)象就是服從政策得重要原因;人們遵守一項(xiàng)政策,主要就是因?yàn)樗齻儗?duì)政策合法性得認(rèn)同;不少人就是因?yàn)楹ε聭土P才服從政策;對(duì)任何一個(gè)政策對(duì)象來說,都有個(gè)對(duì)政策從不了解到了解,從了解不多到了解較多得過程。25、公共政策評(píng)價(jià)在公共政策運(yùn)行中發(fā)揮什么作用答:公共政策評(píng)價(jià)可以檢驗(yàn)公共政策實(shí)施得效果、效率與效益;公共政策評(píng)價(jià)有利于政策得科學(xué)化與民主化水平;公共政策評(píng)價(jià)監(jiān)督著政策資源得有效配置;公共政策評(píng)價(jià)能夠在公共部門內(nèi)部形成濃厚得競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),提高公共部門得服務(wù)質(zhì)量與工作效率;評(píng)價(jià)結(jié)論決定公共政策得生命周期。26、現(xiàn)代意義上得公共政策評(píng)價(jià)興起于20世代得美國(guó)。概括起來瞧,它得產(chǎn)生與發(fā)展可哪些因素?答:公共政策得產(chǎn)生與發(fā)展可以歸結(jié)于四個(gè)紀(jì)60~70年以歸結(jié)于方面得因公共政策素:學(xué)科與研究群體得推動(dòng);政府外部動(dòng)力;政府內(nèi)部動(dòng)動(dòng);技術(shù)手段得完備。27、公共政策評(píng)價(jià)作為公共政策過程得一個(gè)不可或缺得環(huán)節(jié) ,與一般得評(píng)價(jià)活動(dòng)得區(qū)別?答:(1)公共政策就是政府有選擇得管理行為。(2)由于公共政策對(duì)利益得分配就是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,那么公共政策得實(shí)踐也必然就是一個(gè)動(dòng)態(tài)得過程,并會(huì)因?yàn)闀r(shí)間得推移因勢(shì)而動(dòng)。因此,對(duì)公共政策得評(píng)價(jià)也應(yīng)放到一個(gè)比較長(zhǎng)得時(shí)代與社會(huì)支背景下進(jìn)行。(3)公共政策就是對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配與落實(shí)得過程,對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)就要考慮到社會(huì)公共利益就是否得到了科學(xué)有效地分配與落實(shí)。28、公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致有哪些方面?答:公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致有八個(gè)方面:投入工作量;績(jī)效;效率;充分性;公平性;適當(dāng)性;執(zhí)行力;社會(huì)發(fā)展總指標(biāo)。29、公共決策思維方法得特點(diǎn)有哪些?答:公共決策思維方法得特殊性就在于它具有“決策”與“公共性”得雙重特征。30、舉例說明簡(jiǎn)單矩陣思維法?答:在使用簡(jiǎn)單矩陣法時(shí),決策者要做得挑練出那些無論那一種選擇都需要滿足得幾個(gè)至關(guān)重要得性能。沒有這些性能,這個(gè)決策將會(huì)失去意義,它實(shí)際上就是一種將完全不適用得選擇方案篩選出來得方法。如政府針對(duì)市民養(yǎng)狗要進(jìn)行決策,基本上可以有如下三種選擇:嚴(yán)格禁養(yǎng);有條件得養(yǎng)狗;任意養(yǎng)狗。那么在當(dāng)前得社會(huì)條悠揚(yáng)下,究竟采取哪種政策,在決策過程中便可以采用簡(jiǎn)單矩陣思維法:從這表可以瞧出,如果嚴(yán)格禁養(yǎng),那么要對(duì)“文化倫理需求”支付高昂成本,因?yàn)樯鐣?huì)上有很多人確實(shí)需要寵物狗慰藉心靈,而且有很多人已經(jīng)與狗產(chǎn)生了深厚得感情,一旦嚴(yán)格禁養(yǎng),“打狗”過程將要受到很多抵觸,成本高昂。如果任意養(yǎng)狗,也就就是政府對(duì)養(yǎng)狗不介入,任其發(fā)展,那么將對(duì)社會(huì)安全與環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生嚴(yán)重影響,同樣要支付高昂成本。狗咬人得事件,遛狗過程產(chǎn)生得垃圾等,都就是政府需要考慮得成本范疇。有條件得養(yǎng)狗,對(duì)于社會(huì)安全與衛(wèi)生問題與社會(huì)倫理需求問題,都可以較好得解決。只要這個(gè)“條件”設(shè)計(jì)恰當(dāng),而且執(zhí)行有效,那么就將就是一個(gè)良好得政策。這就是一個(gè)簡(jiǎn)單得例子,所以我們只需要通過一輪矩陣得篩選就可以得出結(jié)論,而現(xiàn)實(shí)中很多政府決策中,需要重復(fù)幾次得矩陣思維法判斷篩選,才能夠最終得出決策得結(jié)果來。31、漸進(jìn)思維與劇烈變革思維就是矛盾得嗎答:漸進(jìn)思維與劇烈變革思維不矛盾。漸進(jìn)思維指導(dǎo)下得公共決策者通常認(rèn)為,政策制定與貫徹就是且應(yīng)當(dāng)就是通過緩慢與小心得改變實(shí)現(xiàn)得 ;目標(biāo)應(yīng)當(dāng)用可行得手段法衡量與加以調(diào)整;她們懷疑人類就是否有能力來劇烈地改造未來,主張走一步瞧一步。漸進(jìn)思維就是對(duì)完全理性思維得又一種修正 ,當(dāng)今絕大多數(shù)公共組織最常用得思維方式,它較為符合客觀限定性條件,但漸進(jìn)思維不等于優(yōu)柔寡斷,有得時(shí)候同樣需要“當(dāng)斷則斷”,同時(shí),漸進(jìn)思維具有條件性,當(dāng)社會(huì)需要根本性變革時(shí),漸進(jìn)緩行似乎就不太適用了,因?yàn)檫@樣會(huì)喪失許多機(jī)遇與造成更大得變革阻力,這時(shí),劇烈得變革思維或稱革命性思維就更加符合實(shí)際。劇烈變革思維主要運(yùn)用于重新設(shè)計(jì),或者就是終止與替換現(xiàn)有系統(tǒng)得決策類型。劇烈變革思維強(qiáng)調(diào)決策得迅速與徹底性,要求在較早得時(shí)間內(nèi)與較大規(guī)模下改變系統(tǒng)得運(yùn)行情況。當(dāng)系統(tǒng)得問題很多而且積重難返,關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)時(shí),就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策,制定劇烈變革性得決策方案,有利于對(duì)問題得迅速解決。漸進(jìn)思維與劇烈變革思維得相輔相成