造價咨詢作業(yè)指導書

造價咨詢作業(yè)指導書造價咨詢作業(yè)指導書QB302-2015編制：審核：XXXX有限公司二。一五年六月三十日1目的為了提高山西正大方工程項目管理有限公司（下稱“本公司”）的業(yè)務管理精品精品審核工程物資采購過程的公正、合理合法性。掌握工程質(zhì)量實施的動態(tài)情況。審核施工方索賠費用，為業(yè)主提供各類反索賠咨詢服務。清理未完尾工工程，完成全部工程結算審核。提供有關造價控制和降低造價的合理化建議。提供其它有關工程造價信息政策、法規(guī)等系列咨詢服務。應業(yè)主要求，提供其他審計咨詢服務。審核工作步驟簽訂審計咨詢合同，明確審計目的及相關事項。向業(yè)主獲取相關結算資料，并收集、整理、熟悉資料，仔細了解結算的每一個細節(jié)。723現(xiàn)場踏勘，了解情況，并經(jīng)現(xiàn)場測量后與施工方確認工程量。提出初審意見，編制初審工作底稿。根據(jù)掌握的工程量、單價、取費標準及合同約定的結算條款，選用正確有效的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序。審計結算資料的正確性，并經(jīng)自檢后，提出對結算的初步審查意見。初審意見報業(yè)主初步認定。就初審結果及初審中有異議的問題與業(yè)主方交換意見。在征求業(yè)主的意見后，充分考慮業(yè)主的要求，修改初審意見。726與施工方進行初步對審。就審核的原則、計算方法及審核結果重大差異的事項向施工方交底，對初審結果的相關資料雙方一一進行核對，確保量價的準確性。對于雙方的分歧,應按合同原則及相關政策文件執(zhí)行，如超出合同范圍內(nèi)的工程可按類似工程結算辦法處理，或報業(yè)主解決。復審小組對初步結果進行二級復核。復審小組在校核記錄單上列校核出的問題，交原審人員修改，修改后再進行復核，復核無誤后簽字認可。728修正后審核意見報業(yè)主二次確認。就與施工方對審中存在的分歧、問題，及修正后審核結果與初步審核結果差異的情況分析等事項向業(yè)主匯報。聽取業(yè)主意見后，并提出相關咨詢意見，達成共識。精品精品與施工方進一步對審，就修正后的審核資料，施工方進一步核對認可。形成業(yè)主、施工方、審計方簽字認證意見書，出具審核報告初搞。會同業(yè)主、施工方，組織三方召開審計會議，針對審計仍存在的問題進行協(xié)商解決，填寫審計會議紀要表，經(jīng)三方簽字認可。按會議精神調(diào)整造價后，形成工程結算審核定案表，經(jīng)三方簽字認可。項目技術負責人對形成初步審核報告進行三級復核。確認并簽署意見后，報公司總經(jīng)理簽發(fā)，出具工程造價結算審核報告。審計工作方法收集整理相關的結算資料，查看是否完整，是否符合結算要求，是否具備審計條件。結算資料的完整性將直接影響審計工作的順利進行。就尚未收到的資料及時與業(yè)主聯(lián)系要求提供，保證資料獲取的及時性。732仔細閱讀、全面熟悉業(yè)主提供的相關結算資料。了解工程項目性質(zhì)、承發(fā)包方式、有關現(xiàn)場施工條件，建設期內(nèi)所采用的工程計價標準、工程預算定額、費用標準、材料價格等的變化情況。審核工程量。根據(jù)施工圖、由監(jiān)理業(yè)主審定的竣工圖及設計變更等有效的工程資料對工程量在現(xiàn)場進行核對，避免重復計量和虛假計量。審查隱蔽記錄。所有隱蔽工程應有隱蔽圖和驗收記錄，須經(jīng)設計單位、監(jiān)理單位、業(yè)主等有關人員到現(xiàn)場驗收簽字方為有效。對隱蔽記錄資料進行核對，查看手續(xù)是否齊全，判斷隱蔽記錄的簽認是否合理，如有疑議，應提請業(yè)主核實。審核設計變更。因設計變更而發(fā)生的標內(nèi)項目調(diào)整,在工程項目的實施過程中，工程變更是難免的，而且對于合同價款加工程變更及現(xiàn)場簽證結算原則的工程，工程變更是變更工程價款的關鍵。做好工程變更引起工程造價增減的審核工作十分重要。審查設計變更資料手續(xù)是否齊全。設計變更通知必須是由原設計單位下達的，必須要有設計人員的簽名和設計單位的印章。由建設單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結構案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列，但必須要有業(yè)主工地負責人的簽字并還要征得設計人員的認可及簽字方可生效；735.2核對施工現(xiàn)場和相關資料，審核工程是否已按設計變更要求實施；審核施工方是否利用工程變更的機會修正標內(nèi)錯算漏算部分以達到降低標內(nèi)部分應承擔的投標風險的目的；審查計價中是否存在對設計變更中減少工程量或取消工程項目引起精品精品造價減少不計算的現(xiàn)象；7.355審核是否有高估多算工程量以抬高工程造價，達到合同允許調(diào)整工程價款的造價額度條件的現(xiàn)象。審核現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。主要包括一些預算外的用工、用料或設計變更不及時和建設單位原因引起的返工費等。.1審查現(xiàn)場經(jīng)濟簽證資料手續(xù)是否齊全，須經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主簽字方可生效；審查簽證單上的內(nèi)容與設計圖紙、定額及其它簽證單上的工作內(nèi)容是否重復，對重復項目內(nèi)容不得再計算簽證費用；審查簽證單上是否有含糊的事宜。審核各工程項目的單價。核對合同中已有單價的項目是否按合同單價計算，合同中沒有單價的項目是否辦理了單價的簽證手續(xù)，手續(xù)是否齊全，計算是否合理、正確。審核工程取費。由于各專業(yè)執(zhí)行的定額不同，取費標準及費率的計取也不同，而且建設期內(nèi)可能出現(xiàn)相關的政策性調(diào)整。審核各單項工程費用的計取時，應嚴格按照施工合同的相關條款仔細核對各項目費率及計費基數(shù)的計算是否正確。界定各施工合同的承包范圍和工作內(nèi)容。我們將始終站在對整個建設項目進行審計的高度，嚴格界定各施工合同的承包范圍和實際完成情況，確保不出現(xiàn)工程費用重復結算。7310核對項目合同明細，完成項目全部工程結算審核，做到結算審核不遺漏、不重復，確保項目造價的完整性、準確性。7.4審計工作時間安排從接受審計任務開始至完成該項目的審計以不超過委托單位要求的時間段進行安排。視業(yè)主對該項目審計的要求在確保審計質(zhì)量的前提下根據(jù)實際工程情況進行及時調(diào)整，滿足業(yè)主對審計進度的要求。8全過程造價咨詢工作流程收集和熟悉相關咨詢依據(jù)施工合同，特別是工程造價的計價模式、工程進度款的結算與支付方式等內(nèi)容；精品精品編制施工階段咨詢文件所需的基礎資料，包括設計圖紙與技術資料。合同計價的相關定額、標準等;與建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等溝通協(xié)調(diào)，并確定作為工程結算計價依據(jù)的相關設計變更、現(xiàn)場簽證等的程序與職責。咨詢成果文件的校審工程款使用計劃應在合理的施工組織設計及工程合同價款的基礎上編制，編制內(nèi)容應與工程合同確定的工程款支付方式相一致，在設計或施工進度變化較大的情況下應按需進行動態(tài)調(diào)整；工程進度款的審核與確定報告應符合施工合同相關支付條款的要求，所套用的計價基礎上應正確，工程量的核定應與施工進度狀況相一致，中期付款報告的簽發(fā)程序及時間應符合施工合同要求；工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應充分，設計變更手續(xù)、簽證程序應齊全，內(nèi)容與實際情況應相符，所選用的計價方式應合理并符合施工合同規(guī)定，工程變更的數(shù)量（包括核增與核減）應考慮全面。工程設計變更及現(xiàn)場簽證價格的審核與確定應由相關的專業(yè)造價工程師簽發(fā)，工程款使用計劃書、工程進度款審核報告（或付款證書）應由項目負責人簽發(fā)。所有涉及工程量計算及計價的計算書不對外印發(fā)，經(jīng)過校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳?。全過程造價咨詢工作過程中的關鍵流程：現(xiàn)場簽證工作流程、技術核定工作流程、設計變更工作流程等?，F(xiàn)場簽證工作流程現(xiàn)場簽證是指建設單位與施工單位根據(jù)施工合同約定，就施工過程中涉及的工程量清單之外的施工內(nèi)容所作的簽認證明。簽證原則a.現(xiàn)場簽證工作須事先報經(jīng)監(jiān)理單位和咨詢項目部認可，方可實施。b.辦理簽證時，必須有實測實量記錄和工作任務書。經(jīng)辦確認手續(xù)時，咨詢項目部和監(jiān)理單位需至少各有一人在場。隱蔽項目必須在隱蔽前核實工作量，不得事后估算。對無工作任務書或?qū)崪y數(shù)據(jù)及確認審核手續(xù)不全的簽證，咨詢項目部不予辦理。c.辦理現(xiàn)場簽證時限為須簽證工作或事件發(fā)生后14日歷天內(nèi)報監(jiān)理單位和項目部簽證，若簽證工作或文件發(fā)后14日內(nèi)未簽證的，監(jiān)理單位和項目部一律不精品精品予辦理。d.嚴格按照“一單一結”辦理簽證，一個現(xiàn)場簽證單對應編制一份結算書，現(xiàn)場簽證單是竣工結算的依據(jù)。簽證的審批與控制程序a.編制工作任務書階段。當項目部在施工過程中需要處理非清單內(nèi)容的工作時，由咨詢項目組長編制工作任務書，由組長起草、部長審核后，交項目部綜合辦統(tǒng)一進行編號蓋章，并做好資料留存；同時分發(fā)至監(jiān)理單位、施工單位，并抄報建設單位。b.工程洽商階段。由咨詢項目部與施工單位洽商確定工程量、價，要做好工程洽商記錄，三方需在工程洽商記錄中對商定內(nèi)容進行簽認。c.現(xiàn)場簽證實施階段。施工單位完成工作任務書中的工程后，依據(jù)工作任務書填寫現(xiàn)場簽證單。現(xiàn)場簽證單必須經(jīng)專業(yè)工程師、總監(jiān)理工程師審核簽認；經(jīng)項目部組長審核、部長審定簽認后進入工程款支付程序。簽證的監(jiān)督與稽查a.現(xiàn)場簽證須接受建設方紀檢監(jiān)察、財務處的監(jiān)督和稽查。b.項目部負責跟蹤任務實施情況。項目部應于每月25日之前與監(jiān)理單位、施工單位核對已下達任務書完成情況，并填寫《現(xiàn)場簽證各項完成情況表》，并交項目部資料員存檔。技術核定工作流程當施工單位為采取合理的施工措施完成施工承包義務而提出具體方案、方法、工藝、措施，由此改變施工圖紙的內(nèi)容時，須實施技術核定流程。8.422技術核定流程a.在施工中出現(xiàn)施工條件、材料規(guī)格、質(zhì)量等不能滿足設計要求時，由施工單位填寫《技術核定單》。b.監(jiān)理工程師對《技術核定單》核定。c.項目部負責人對《技術核定單》審核。d.設計單位簽認。e.項目部負責人審核完，綜合辦備案下發(fā)執(zhí)行?！觏椖坎颗c施工單位洽商量、價，并填寫《工程洽商記錄表》交綜合辦備案。g.該部分工程完工后，進入工程款支付程序。8.423相關規(guī)定精品精品水平，規(guī)范工程造價咨詢業(yè)務（下稱“咨詢業(yè)務”）操作程序,明確咨詢業(yè)務操作人員的工作職責，保證咨詢業(yè)務質(zhì)量和效果,特制定本作業(yè)指導書。2適用范圍本作指導書為標準版本（企業(yè)標準），作為本公司咨詢部從事造價咨詢業(yè)務的執(zhí)業(yè)指南。3依據(jù)文件《建筑法》《合同法》《招標投標法》《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》GB規(guī)范系列文件中價協(xié)CECA/GC系列文件4咨詢業(yè)務范圍本公司造價咨詢業(yè)務主要包括：編制或?qū)徍斯こ谈潘恪㈩A算、竣工結算；工程中招投標編制或?qū)徍斯こ陶袠宋募?、招標標底；建設項目全過程造價管理等咨詢服務。5流程概述造價咨詢工作由業(yè)務準備、業(yè)務實施及業(yè)務終結三個階段組成。a.技術核定單必須嚴格遵循國家規(guī)程、規(guī)范、行業(yè)標準和批準的設計圖紙、技術要求。b.監(jiān)理單位如發(fā)現(xiàn)施工單位實際施工技術與現(xiàn)場技術核定單要求不符，應及時書面通知施工單位限期調(diào)整。c.技術核定按標段、棟號進行連續(xù)編號，完善相關手續(xù)后發(fā)監(jiān)理單位及施工單位歸檔保存。d.施工單位和建設單位項目部在辦理資料交接時均應有資料交接記錄。單一認可、事后補辦及未經(jīng)批準的《技術核定單》均不能作為結算依據(jù)。e.每月25日必須對本月所有技術核定的數(shù)量進行核對和清理。.3設計變更工作流程設計變更提出a.設計單位在提交施工圖后，因設計內(nèi)容自身的錯、漏、碰、缺等原因，而導致做法變動、材料代換或其他變更事項，提出的建筑、結構、安裝、景觀、裝修專業(yè)的修改要求，填寫《設計變更申請表》。b.建設單位根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出的建筑、結構、安裝、景觀、裝飾專業(yè)的修改或增補要求，填寫《設計變更申請表》。c.經(jīng)建設單位項目部負責人審核，召集論證會議通過。設計變更的審批a.設計變更的成本測算和審批。項目部咨詢?nèi)藛T負責對設計變更所帶來的成本變化進行分析，為最終的審批提供參考。b.設計變更的技術核定。項目部咨詢?nèi)藛T根據(jù)變更要求簽認《設計變更申請表》，并對其經(jīng)濟技術性負責。c.設計變更申請需項目部負責人簽字審批，報綜合辦備案。設計變更的實施a.設計單位根據(jù)《設計變更申請表》出具《設計變更通知單》填寫詳盡的變更內(nèi)容，所附圖紙等資料齊全。b.建設單位項目部負責人審批，監(jiān)理單位、施工單位簽字確認，綜合辦進行備案和分發(fā)。c.項目部技術人員將《設計變更通知單》經(jīng)項目部負責人簽字確認后，加蓋項目部印章，聯(lián)同相關附件發(fā)放給相關施工單位。涉及到需要重新報建的，需將審批后的設計變更圖紙送報批報建負責人履行報建程序后施工。精品精品d.項目部負責跟蹤變更實施情況。于每月25日之前與監(jiān)理單位、施工單位核對本月設計變更的完成情況，填寫《設計變更完成情況表》。e.當無法根據(jù)設計變更文件直接計算出工程量，或者相應設計變更文件的某條或某幾條只完成一部分時，監(jiān)理單位和項目部應直接在《設計變更完成情況表》中確認相應的工程量。￡對于造價調(diào)減的設計變更，項目部現(xiàn)場工程師要及時跟蹤、落實、核定減少的具體數(shù)額，并與施工單位形成書面記錄,防止因漏報造成損失。g.對于隱蔽工程及事后不可復核的工程，項目部現(xiàn)場工程師應督促承包單位在隱蔽部位覆蓋之前會同監(jiān)理人員和項目部咨詢?nèi)藛T進行現(xiàn)場確認，項目部現(xiàn)場工程師和監(jiān)理單位應在變更內(nèi)容完成的5個工作日內(nèi)對完成時間和完成情況進行說明，并附照片作為現(xiàn)場資料的附件。h.設計變更的價款支付（設計變更按照工程款支付流程支付節(jié)點申報、同步進行，下一個付款周期進行支付）。設計變更工程款最多可以推遲一個支付節(jié)點。i.一個設計變更單編制一份結算單。5.2造價咨詢工作包括內(nèi)容為取得咨詢項目開展的各項工作，包括獲取業(yè)務信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務書等；簽訂咨詢合同，明確咨詢標的、目的及相關事項；接受并收集咨詢服務所需的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況；制定咨詢實施方案；根據(jù)咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作；形成咨詢初步成果并征詢有關各方的意見；召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果資料;咨詢成果交付與資料交接；咨詢資料的整理歸檔；咨詢服務回訪與總結；咨詢成果的信息化處理。精品精品5.2造價咨詢業(yè)務的操作規(guī)程必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應的標準、規(guī)范、技術文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則，誠實信用，講求信譽。6編制工程量清單、招標控制價及工程概預算項目總則造價工程師及預算人員在工程量清單及施工圖預算編制過程中應嚴格執(zhí)行《造價工程師職業(yè)道德行為準則》和公司保密規(guī)定，自覺履行相應的職責。工程量清單及施工圖預算編制必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應的標準、規(guī)范、技術文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則，誠實信用，講求信譽。準備階段：工程量清單及施工圖預算編制的策劃。造價咨詢合同簽訂后，公司技術負責人根據(jù)工程預算人員的業(yè)務能力和工作量情況，指定項目負責人組成相應的項目經(jīng)理部。項目負責人根據(jù)合同明確的標的內(nèi)容，提出應由委托方提供的資料清單，向委托方索要工程量清單及施工圖預算編制的資料并填寫《文件資料接收目錄》，造價工程師及預算人員在項目負責人的安排下，收集、整理本專業(yè)資料對缺少的提出補充要求，由項目負責人向委托方提出補充要求。委托方對所提供的資料應符合下述要求：624.1托方對所提供的資料的真實性、可靠性負責；6.242委托方對所提供的資料應滿足施工圖預算編制計量、確定、控制的需要，資料要完整和充分；624.6委托方提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托方確認其真實可靠。造價工程師及預算人員在項目負責人的安排下，收集、整理開展工程量清單或施工圖預算編制工作所必須的其它資料。6.3實施階段工程量清單及施工圖預算編制的準備精品精品熟悉圖紙a.項目負責人及造價工程師及預算人員在編制工程施工圖預算前，應對招標單位提供的圖紙和相應資料預審，形成圖紙會審問題清單。圖紙預審的內(nèi)容：①招標單位提供的圖紙和相應的資料是否完整、清晰，有無缺漏。②招標單位提供的圖紙和相應的資料是否有重大錯誤或不明確、不確定的內(nèi)容。③對圖紙和相應資料存在問題的處理辦法。b.項目負責人組織召開由委托方、造價工程師及預算人員參加的會議，必要時可以邀請其它相關單位參加，會議主要確定施工圖預算編制原則，明確施工圖預算編制內(nèi)容、澄清已有資料中不足部分存在的問題等，會議結束要形成會議紀要，作為施工圖預算編制工作的指導性文件。631.2工程量清單及控制價編制a.編制工程量清單及控制價必須遵守國家的有關規(guī)定，盡量滿足委托單位的合理要求，并主動接受委托方的監(jiān)督管理。b.招標控制價中編制的各項數(shù)據(jù)必須嚴格保密，公司所有參加人員在開標前必須做好保密工作，不得向任何人泄露或提供與工程有關的信息。c.工程量清單和招標控制價編制實行項目經(jīng)理負責制。全面負責編制過程中的管理、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督工作，并最終負責工程招標控制價的綜合匯總、調(diào)整、復核，在確定控制總價之前完成三級復核，交付委托方。d.每名參加人員分別承擔項目的某一部分計算工作（按專業(yè)分工），必須按照項目的工作計劃時間完成各自的工作，項目負責人最后匯總各分部造價數(shù)據(jù)。e.工程量計算和套價計算費用①熟悉圖紙、嚴格按清單工程量計算規(guī)則計算工程量，注意不重算、漏算、錯算。②組價時，注意準確套用定額對于參照套用定額要與項目負責人討論是否恰當并注意人工、材料、機械費的調(diào)整，定額缺項應作補充定額提交項目負責人審核后使用。③注意工程量計量單位與定額單位轉換。④注意按照工程特征