北京市政府部門物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展初步規(guī)劃21

1、PAGE PAGE 21北京市政政府部門門物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)發(fā)展初步步規(guī)劃20100年7月月27日日來源：中中國物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)核心提示示： 按按照一一個目標標、三個個步驟、五項措措施、七七大領(lǐng)域域穩(wěn)步步推進北北京市政政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)設(shè)，搭建建北京市市政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)的的總體框框架。物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)被稱稱為繼計計算機、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)之后，世界信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)的第三三次浪潮潮，物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)的興興起與廣廣泛應(yīng)用用必然對對未來城城市管理理和服務(wù)務(wù)產(chǎn)生深深刻的影影響，對對于建設(shè)設(shè)人文文北京、科技北北京、綠綠色北京京有著著無可替替代的重重要意義義。20009年年11月月3日國國務(wù)院總總理溫家家寶在人人民大會會堂向首首都科技技界發(fā)表表了題為為

2、讓科科技引領(lǐng)領(lǐng)中國可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的的講話，強調(diào)科科學選擇擇新興戰(zhàn)戰(zhàn)略性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)非常常重要，提出著力突突破傳感感網(wǎng)、物物聯(lián)網(wǎng)關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)，及早早部署后后IP時時代相關(guān)關(guān)技術(shù)研研發(fā)，使使信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)業(yè)成為推推動產(chǎn)業(yè)業(yè)升級、邁向信信息社會會的發(fā)動動機。北京市市市應(yīng)積積極響應(yīng)應(yīng)溫總理理的講話話精神，抓住機機遇搶得得先機，發(fā)揮首首都經(jīng)濟濟、技術(shù)術(shù)及產(chǎn)業(yè)業(yè)方面的的優(yōu)勢，迎接城城市快速速發(fā)展帶帶來的城城市管理理和服務(wù)務(wù)的巨大大挑戰(zhàn)，率先完完成物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)在北北京市政政務(wù)領(lǐng)域域的戰(zhàn)略略布局，占領(lǐng)高高新技術(shù)術(shù)的制高高點，實實現(xiàn)北京京市從電電子政務(wù)務(wù)的領(lǐng)軍軍城市到到政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)應(yīng)用領(lǐng)先先城市的的轉(zhuǎn)變。按照一個目目標

3、、三三個步驟驟、五項項措施、七大領(lǐng)領(lǐng)域穩(wěn)穩(wěn)步推進進北京市市政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)建建設(shè)，搭搭建北京京市政務(wù)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的總體體框架，制定完完備的政政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)標準準規(guī)范體體系，深深入研究究物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)鍵技技術(shù)，利利用物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)術(shù)實現(xiàn)全全市傳感感設(shè)施資資源優(yōu)化化配置，完成政政府部門門間信息息的整合合共享，著力推推進北京京市物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)在公公共安全全、生態(tài)態(tài)環(huán)境、城市交交通、農(nóng)農(nóng)業(yè)、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生、城市市管理運運行、文文化創(chuàng)意意產(chǎn)業(yè)等等領(lǐng)域的的應(yīng)用，強化行行政部門門對城市市的精確確化管理理能力，提升政政府執(zhí)政政水平，進而帶帶動整個個物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展。1 現(xiàn)狀狀與發(fā)展展趨勢北京市政政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)的建建設(shè)，需需利用現(xiàn)現(xiàn)

4、有已建建設(shè)成和和正在建建設(shè)的信信息基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、RFIID、傳傳感器網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等資資源，推推動政務(wù)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)普及和和應(yīng)用。1.1 現(xiàn)狀近年來，北京市市有關(guān)部部門廣泛泛采用網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、RRFIDD和傳感感器、GGPS監(jiān)監(jiān)控、視視頻監(jiān)控控等技術(shù)術(shù)在城市市交通、市政市市容管理理、水務(wù)務(wù)、環(huán)保保、園林林綠化、食品安安全等多多個領(lǐng)域域?qū)崿F(xiàn)了了自動化化的監(jiān)測測和管理理，為全全面建設(shè)設(shè)智能北北京、感感知北京京奠定了了一定的的基礎(chǔ)。隨著城城市信息息化的發(fā)發(fā)展，涌涌現(xiàn)了以以交通流流誘導、水務(wù)監(jiān)監(jiān)測、環(huán)環(huán)保監(jiān)測測等為代代表的一一批應(yīng)用用：市政政交通一一卡通、高速公公路不停停車收費費（ETTC）、停車場場空余停停車位的的自動

5、檢檢測、路路面事件件檢測系系統(tǒng)；水水文監(jiān)測測、水質(zhì)質(zhì)監(jiān)測、供用水水監(jiān)測、災(zāi)情監(jiān)監(jiān)測、水水工設(shè)施施監(jiān)控系系統(tǒng)；環(huán)環(huán)境質(zhì)量量在線監(jiān)監(jiān)測、污污染源在在線監(jiān)測測、機動動車綠標標發(fā)放與與識別系系統(tǒng)；食食品溯源源、動物物檢疫、血液條條碼管理理系統(tǒng)，等等。但總體體而言北北京市物物聯(lián)網(wǎng)的的發(fā)展仍仍處在自發(fā)為為主尚未未規(guī)范、有所應(yīng)應(yīng)用未成成體系、監(jiān)測類類多智能能化少的階段段。1.2 發(fā)展趨趨勢物聯(lián)網(wǎng)是是繼互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)之后后信息化化領(lǐng)域的的又一次次革命，將對社社會、經(jīng)經(jīng)濟、管管理、生生活的方方方面面面產(chǎn)生根根本性的的影響，勢必對對城市管管理和服服務(wù)的變變革產(chǎn)生生巨大的的促進作作用。建建設(shè)政務(wù)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)，通過過整合現(xiàn)現(xiàn)

6、有城市市管理系系統(tǒng)資源源建設(shè)，提高各各領(lǐng)域管管理對象象的自動動監(jiān)控、識別能能力，同同時在全全市構(gòu)建建統(tǒng)一的的物理網(wǎng)網(wǎng)架構(gòu)體體系，依依托北京京市政務(wù)務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和北北京市政政務(wù)信息息共享交交換平臺臺，推進進全市物物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)應(yīng)用支撐撐平臺和和制定政政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用用標準規(guī)規(guī)范體系系建設(shè)，實現(xiàn)全全市物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)的各各種信息息傳感設(shè)設(shè)備，如如射頻識識別（RRFIDD）裝置置、紅外外感應(yīng)器器、全球球定位系系統(tǒng)、激激光掃描描器等種種種裝置置的聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)，實現(xiàn)現(xiàn)資源的的整合、信息的的共享和和業(yè)務(wù)協(xié)協(xié)同。2 推進進政府部部門物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用用的必要要性一是當前前階段在在政務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域先行行開展物物聯(lián)網(wǎng)的的應(yīng)用最最為有利利。目前

7、前，由于于智能傳傳感器和和自動識識別技術(shù)術(shù)產(chǎn)品在在各個方方面的限限制，特特別是價價格的制制約，國國內(nèi)還僅僅僅集中中在政府府監(jiān)管、超大型型行業(yè)（鐵道、電力等等）安全全監(jiān)管等等領(lǐng)域。在物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展展初期，率先發(fā)發(fā)展政務(wù)務(wù)部門物物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)應(yīng)用，加加大政府府部門物物聯(lián)網(wǎng)的的應(yīng)用力力度，探探索物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)應(yīng)用模式式，制定定物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)統(tǒng)一的的標準規(guī)規(guī)范，不不僅可以以提高政政府行政政效能，提升政政務(wù)管理理水平，同時也也可以促促進物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展，促進進物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)用技技術(shù)的創(chuàng)創(chuàng)新，進進而推動動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)向更深深層次和和更廣泛泛的領(lǐng)域域發(fā)展。二是在統(tǒng)統(tǒng)一的公公共平臺臺構(gòu)架之之上開展展物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)在政務(wù)務(wù)領(lǐng)域的的應(yīng)用

8、，對于改改變政府府各部門門分散開開發(fā)、孤孤立發(fā)展展的局面面十分必必要。北北京市經(jīng)經(jīng)過多年年的發(fā)展展，城市市建設(shè)日日新月異異，城市市的管理理也日趨趨復雜，政府各各部門間間資源共共享、業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同同需求變變得異常常迫切，以往各各部分散散應(yīng)用的的發(fā)展模模式已經(jīng)經(jīng)不能適適應(yīng)新形形勢下城城市管理理運行的的需求。目前也也只有政政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)的建建設(shè)能夠夠承載到到大量運運行數(shù)據(jù)據(jù)，唯有有在同一一的公共共構(gòu)架下下整體推推進整合合現(xiàn)有城城市管理理系統(tǒng)資資源，共共同打造造北京電電子政務(wù)務(wù)領(lǐng)域物物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)應(yīng)用環(huán)境境，才能能真正實實現(xiàn)政府府部門間間信息的的共享和和業(yè)務(wù)的的協(xié)同。三是發(fā)展展政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)對對于政府府提升公公共管

9、理理和公共共服務(wù)水水平十分分必要。依托電電子政務(wù)務(wù)基礎(chǔ)，提升城城市公務(wù)務(wù)管理與與服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)數(shù)據(jù)的共共享、協(xié)協(xié)同、公公開。展展開政府府、企業(yè)業(yè)和公眾眾多元主主體互動動的公共共事務(wù)創(chuàng)創(chuàng)新。為為政府、企業(yè)和和公眾提提供一個個城市運運行城市市服務(wù)的的信息交交流的平平臺。從從經(jīng)濟建建設(shè)走向向公共服服務(wù)，加加強公共共事務(wù)管管理、解解決公共共問題、提供公公共服務(wù)務(wù)。3 目標標原則3.1 指導思思想按照北京京市建設(shè)設(shè)三個個北京和五五個城市市的總總體規(guī)劃劃和構(gòu)想想，堅持持實用、規(guī)范、創(chuàng)新的的發(fā)展理理念，逐逐步拓展展物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)領(lǐng)域，大大力推進進資源共共享，不不斷提高高應(yīng)用水水平，為為感知北北京、智智能城市市

10、發(fā)展提提供有效效支撐。3.2 總體目目標依托現(xiàn)有有電子政政務(wù)基礎(chǔ)礎(chǔ)，建立立開放、共享的的政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)架架構(gòu)體系系，提高高政府部部門行政政效能和和決策能能力、降降低行政政管理成成本、提提升智能能化城市市管理服服務(wù)水平平，逐步步形成政政府各部部門按照照統(tǒng)一的的標準規(guī)規(guī)范應(yīng)用用物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)技術(shù)實實現(xiàn)信息息共享、業(yè)務(wù)協(xié)協(xié)同的新新局面。在關(guān)系系國計民民生的領(lǐng)領(lǐng)域，建建成國內(nèi)內(nèi)領(lǐng)先、世界一一流的城城市政務(wù)務(wù)感知體體系，建建設(shè)符合合首都功功能定位位，國內(nèi)內(nèi)領(lǐng)先、國際先先進的物物聯(lián)網(wǎng)體體系。選選擇國產(chǎn)產(chǎn)化的技技術(shù)產(chǎn)品品，推動動北京市市物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。發(fā)展展北京市市政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)，堅持應(yīng)應(yīng)用先行行、政府府主

11、導、理論牽牽引、技技術(shù)催化化、產(chǎn)業(yè)業(yè)支撐，力爭在在3年內(nèi)內(nèi)初步建建成北京京市政務(wù)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)用支支撐平臺臺，促進進政府工工作機制制改革，形成較較為完備備的政務(wù)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)標準規(guī)規(guī)范體系系，為北北京市建建設(shè)三三個北京京和五個城城市的的總體目目標打下下良好的的基礎(chǔ)。3.3 基本原原則統(tǒng)一規(guī)劃劃、統(tǒng)一一標準。著力改改變各部部門分散散建設(shè)各各自為戰(zhàn)戰(zhàn)的現(xiàn)狀狀，盡快快制定全全市政務(wù)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)編碼標標準和數(shù)數(shù)據(jù)共享享交換等等標準規(guī)規(guī)范，統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)計計全市政政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)總體體框架。示范引導導、分步步實施。針對各各部門物物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)應(yīng)用需求求最迫切切的領(lǐng)域域和區(qū)域域，鼓勵勵有條件件的部門門，開展展物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)應(yīng)用試

12、點點示范，總結(jié)運運行經(jīng)驗驗，逐步步擴展應(yīng)應(yīng)用的領(lǐng)領(lǐng)域和區(qū)區(qū)域。面向需求求、模式式創(chuàng)新。以提高高政府部部門管理理服務(wù)水水平為目目標，認認真研究究探索政政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)的在在各領(lǐng)域域的應(yīng)用用模式，推動政政府管理理手段和和管理模模式的創(chuàng)創(chuàng)新。依托現(xiàn)有有、充分分整合。依托已已經(jīng)建設(shè)設(shè)的政務(wù)務(wù)信息系系統(tǒng)，充充分整合合相關(guān)各各種信息息系統(tǒng)，提高整整體系統(tǒng)統(tǒng)效率，避免重重復建設(shè)設(shè)。業(yè)務(wù)協(xié)同同、資源源共享。通過物物聯(lián)網(wǎng)整整合各部部門分散散的資源源，實現(xiàn)現(xiàn)各部件件信息的的共享，理順各各部門間間的業(yè)務(wù)務(wù)的流程程，形成成新技術(shù)術(shù)條件下下新的工工作機制制，逐步步實現(xiàn)部部門間的的業(yè)務(wù)協(xié)協(xié)同。4 總體體框架4.1 基本思思想

13、（一）資資源逐步步整合（二）數(shù)數(shù)據(jù)逐步步共享（三）建建設(shè)逐步步推進（四）服服務(wù)逐步步開放4.2 基本框框架4.2.1 系系統(tǒng)總體體框架圖圖分為五橫橫三縱，五橫橫即接接入層、中間層層、支撐撐層、服服務(wù)層、應(yīng)用層層，三三縱即即政策保保障、標標準規(guī)范范、安全全保障。詳見下下圖：下面按順順序?qū)Ω鞲鲗哟味蠖笠f明明一、五橫橫1、接入入層是政政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)構(gòu)的最低低層，是是數(shù)據(jù)的的直接來來源層。該層主主要由各各種識別別技術(shù)讀讀寫器和和計算機機底層硬硬件設(shè)備備組成。2、中間間層含物物聯(lián)網(wǎng)的的中間件件，完成成以下功功能1）對以以讀寫器器為主的的識別設(shè)設(shè)備進行行統(tǒng)一管管理；2）屏蔽蔽不同讀讀寫器之之間的協(xié)協(xié)議

14、；3）過濾濾標簽數(shù)數(shù)據(jù)，提提取有效效事件數(shù)數(shù)據(jù)；4）建立立與各種種操作系系統(tǒng)的連連接，建建立與各各類數(shù)據(jù)據(jù)庫系統(tǒng)統(tǒng)的連接接。3、支撐撐層：主主要包括括支撐物物聯(lián)網(wǎng)平平臺運行行的基礎(chǔ)礎(chǔ)軟件系系統(tǒng)和基基礎(chǔ)設(shè)施施?；A(chǔ)礎(chǔ)軟件系系統(tǒng)包括括數(shù)據(jù)交交換、WWeb服服務(wù)管理理等；基基礎(chǔ)設(shè)施施主要包包括北京京市電子子政務(wù)外外網(wǎng)絡(luò)、安全認認證平臺臺、編碼碼管理平平臺、協(xié)協(xié)同管理理平臺和和等一些些已有的的信息化化網(wǎng)絡(luò)設(shè)設(shè)施。4、服務(wù)務(wù)層是物物聯(lián)網(wǎng)平平臺的核核心，為為上層的的行業(yè)應(yīng)應(yīng)用提供供各種基基礎(chǔ)服務(wù)務(wù)。具體體編碼解解析與注注冊服務(wù)務(wù)、信息息服務(wù)、安全服服務(wù)、目目錄服務(wù)務(wù)、位置置服務(wù)、跟蹤追追溯服務(wù)務(wù)等。5、應(yīng)

15、用用層是物物聯(lián)網(wǎng)的的應(yīng)用領(lǐng)領(lǐng)域。可可以服務(wù)務(wù)與城市市運行管管理、公公共安全全、生態(tài)態(tài)環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等等領(lǐng)域。二、三三縱1、政策策保障：政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)所所需的相相關(guān)政策策支持；2、標準準規(guī)范：政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)行行業(yè)所需需依據(jù)的的統(tǒng)一標標準規(guī)范范；3、安全全保障：政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)所所需安全全保障措措施。4.2.2 應(yīng)應(yīng)用平臺臺要素示示意圖 應(yīng)用平臺臺要素包包括安全全認證系系統(tǒng)、政政務(wù)編碼碼系統(tǒng)、信息共共享系統(tǒng)統(tǒng)三個部部分。1、政務(wù)務(wù)編碼系系統(tǒng)：即即ID&IP注注冊編碼碼，包含含編碼的的注冊與與解析功功能；2、安全全認證系系統(tǒng)：第第三方網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全全規(guī)則控控制與用用戶數(shù)據(jù)據(jù)共享權(quán)權(quán)限控制制；3、信息息共

16、享系系統(tǒng)：政政務(wù)信息息共享支支持與政政務(wù)公用用信息資資源提供供。北京市政政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)信息息共享架架構(gòu)的大大體示意意圖如下下圖：（以交通通一卡通通數(shù)據(jù)共共享模式式為例）4.2.3 應(yīng)應(yīng)用功能能圖政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)在公公共安全全、城市市運行管管理、生生態(tài)環(huán)境境、城市市交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生、文文化等領(lǐng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)相應(yīng)功功能。 一、政務(wù)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)平臺功功能構(gòu)成成：安全全認證、編碼與與注冊、協(xié)同管管理、wweb服服務(wù)管理理、數(shù)據(jù)據(jù)交換、目錄服服務(wù)等；二、政務(wù)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)領(lǐng)域功能能構(gòu)成：實時采采集、傳傳輸、編編碼解析析、認證證、識別別設(shè)備管管理、協(xié)協(xié)議交換換等。4.3 政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)應(yīng)用標準準規(guī)范體體系1、

17、政務(wù)務(wù)領(lǐng)域物物品編碼碼標準；3、共享享數(shù)據(jù)管管理標準準，包括括公共數(shù)數(shù)據(jù)格式式標準、公共數(shù)數(shù)據(jù)存儲儲方式標標準、共共享數(shù)據(jù)據(jù)種類標標準等；4、傳感感資源投投入和建建設(shè)效益益評價標標準；5、新建建設(shè)傳感感資源和和網(wǎng)絡(luò)的的審批標標準；6、物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)城市市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)標準。4.4 涉及的的關(guān)鍵應(yīng)應(yīng)用技術(shù)術(shù)4.4.1 RRFIDD和傳感感器網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等技術(shù)術(shù)主要有空空中接口口規(guī)范、物理特特性、編編碼體系系、測試試規(guī)范、應(yīng)用規(guī)規(guī)范、數(shù)數(shù)據(jù)傳輸輸、數(shù)據(jù)據(jù)管理、信息安安全、系系統(tǒng)組網(wǎng)網(wǎng)、開環(huán)環(huán)應(yīng)用模模式研究究等技術(shù)術(shù)。4.4.2 物物聯(lián)網(wǎng)中中間件技技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)中中間件共共分為55層，分分別是設(shè)設(shè)備管理理層、數(shù)數(shù)

18、據(jù)管理理層、事事件處理理層、服服務(wù)處理理層、業(yè)業(yè)務(wù)整合合層。完完成數(shù)據(jù)據(jù)的采集集、處理理、整合合。數(shù)據(jù)據(jù)流自底底向上分分別經(jīng)過過各個層層次的包包裝、處處理后與與后臺應(yīng)應(yīng)用程序序進行整整合。為為處于上上層的信信息系統(tǒng)統(tǒng)提供有有效的，標準的的數(shù)據(jù)，以達到到數(shù)據(jù)資資源共享享，功能能共享的的目的。本系統(tǒng)中中間件實實現(xiàn)統(tǒng)一一的服務(wù)務(wù)，數(shù)據(jù)據(jù)共享；對分布布的服務(wù)務(wù)可進行行統(tǒng)一的的管理；滿足系系統(tǒng)的擴擴展性、包容性性要求。4.4.3 物物聯(lián)網(wǎng)系系統(tǒng)安全全與認證證含系統(tǒng)的的安全措措施，數(shù)數(shù)據(jù)共享享用戶的的認證策策略。(1) 統(tǒng)一制制定和規(guī)規(guī)劃對應(yīng)應(yīng)于公共共信息共共享平臺臺的安全全措施與與標準。包含標標簽中數(shù)數(shù)

19、據(jù)的安安全措施施、通信信鏈路中中的安全全措施、閱讀器器的安全全措施，中間件件的安全全架構(gòu)等等，而設(shè)設(shè)計一個個穩(wěn)定安安全的中中間件架架構(gòu)對整整個系統(tǒng)統(tǒng)的安全全性尤為為重要。(2) 通過系系統(tǒng)流程程和后臺臺監(jiān)控等等綜合手手段來保保證系統(tǒng)統(tǒng)的信息息安全。建立系系統(tǒng)中用用戶的授授權(quán)與認認證管理理架構(gòu)，保證用用戶的合合法性。確保共共享數(shù)據(jù)據(jù)的安全全。(3) 權(quán)利利協(xié)定。權(quán)利利協(xié)定能能夠通過過協(xié)定或或法案的的形式防防止系統(tǒng)統(tǒng)信息的的泄密。建立管管理者和和使用者者之間的的管理與與使用約約束規(guī)范范，加強強管理手手段的安安全性。5 重點點應(yīng)用領(lǐng)領(lǐng)域5.1 公共安安全領(lǐng)域域通過傳感感技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)可以監(jiān)監(jiān)測環(huán)境境

20、的不穩(wěn)穩(wěn)定性，根據(jù)情情況及時時發(fā)出預預警，協(xié)協(xié)助撤離離，從而而降低天天災(zāi)對人人類生命命財產(chǎn)的的威脅。將物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)術(shù)嵌入城城市智能能管理系系統(tǒng)，加加強對重重點地區(qū)區(qū)、重點點部位的的視頻監(jiān)監(jiān)測監(jiān)控控及預警警，增強強網(wǎng)絡(luò)傳傳輸和數(shù)數(shù)據(jù)分析析能力，實現(xiàn)公公共安全全事件監(jiān)監(jiān)控；利利用電子子標簽、視頻監(jiān)監(jiān)控、紅紅外感應(yīng)應(yīng)等手段段，加強強對危險險物品監(jiān)監(jiān)控、垃垃圾監(jiān)測測處理、可燃物物排放、有毒氣氣體排放放、醫(yī)療療廢物、疾病預預防控制制等的全全流程過過程監(jiān)測測和控制制；利用用公共顯顯示屏幕幕、感應(yīng)應(yīng)器等設(shè)設(shè)備，增增強對建建筑工地地、礦山山開采、水災(zāi)火火警等現(xiàn)現(xiàn)場的信信息采集集、分析析和處理理；加強強監(jiān)察執(zhí)執(zhí)

21、法管理理的現(xiàn)場場信息監(jiān)監(jiān)測，提提高行政政效能；通過智智能司法法管理系系統(tǒng)，實實現(xiàn)對矯矯正對象象的監(jiān)控控、管理理、定位位、矯正正，幫助助各地各各級司法法機構(gòu)降降低刑罰罰成本、提高刑刑罰效率率。5.2 城市運運行管理理領(lǐng)域在網(wǎng)格化化管理中中，利用用智能終終端、通通信基站站、顯示示屏等設(shè)設(shè)備，深深化城市市部件監(jiān)監(jiān)控，優(yōu)優(yōu)化數(shù)據(jù)據(jù)流程，提高對對現(xiàn)場信信息的采采集、處處理和監(jiān)監(jiān)督，將將信息化化城市管管理部件件接入物物聯(lián)網(wǎng)，對城市市管理的的興趣點點進行統(tǒng)統(tǒng)一標示示，可以以進一步步明確網(wǎng)網(wǎng)格化的的權(quán)屬責責任，加加強對城城市管理理部件狀狀態(tài)的實實時監(jiān)控控，降低低信息化化城市管管理中對對人工巡巡查的依依賴程度度

22、，提高高問題發(fā)發(fā)現(xiàn)和處處置的效效率，進進而提升升網(wǎng)格化化管理水水平。應(yīng)應(yīng)用物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)可以以于對城城市水、點、熱熱力、燃燃氣等重重點設(shè)施施和地下下管線實實施監(jiān)控控，提高高城市生生命線的的管理水水平和加加強事故故的預防防預測，降低事事故的發(fā)發(fā)生概率率和烈度度，提高高事故的的處置效效率。通通過視頻頻監(jiān)控、傳感器器、通信信系統(tǒng)、GPSS定位導導航系統(tǒng)統(tǒng)等手段段掌握各各類作業(yè)業(yè)車輛、人員的的狀況，對日常常環(huán)衛(wèi)作作業(yè)、掃掃雪鏟冰冰、垃圾圾渣土消消納進行行有效地地監(jiān)控。通過統(tǒng)統(tǒng)一的射射頻識別別和數(shù)據(jù)據(jù)庫系統(tǒng)統(tǒng)，建立立戶外廣廣告牌匾匾、城市市家具、棚亭閣閣、城市市地井的的管理體體系，以以方便進進行相關(guān)關(guān)規(guī)劃管管

23、理、信信息查詢詢和行政政監(jiān)管。5.3 生態(tài)環(huán)環(huán)境領(lǐng)域域通過智能能感知并并傳輸信信息，在在大氣和和土壤治治理，森森林和水水資源保保護，應(yīng)應(yīng)對氣候候變化和和自然災(zāi)災(zāi)害中，物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)可以發(fā)發(fā)揮巨大大的作用用，幫助助改善生生存環(huán)境境。利用用物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)技術(shù)，形成對對污染排排放源的的監(jiān)測、預警、控制的的閉環(huán)管管理。利利用傳感感器加強強對空氣氣質(zhì)量、城市噪噪音監(jiān)測測，在公公共場所所進行現(xiàn)現(xiàn)場信息息公示，并利用用移動通通信系統(tǒng)統(tǒng)加強與與監(jiān)督檢檢查部門門的聯(lián)動動。加強強對水庫庫河流、居民樓樓二次供供水的水水質(zhì)檢測測網(wǎng)絡(luò)體體系建設(shè)設(shè)，形成成實時監(jiān)監(jiān)控。加加強對森森林綠化化帶、濕濕地等自自然資源源的傳感感系統(tǒng)建建設(shè)，并

24、并結(jié)合地地理空間間數(shù)據(jù)庫庫，及時時掌控綠綠化資源源情況。利用傳傳感器技技術(shù)、通通信技術(shù)術(shù)等手段段，完善善對熱力力能源、樓宇溫溫度等系系統(tǒng)的監(jiān)監(jiān)測、控控制和管管理。通通過完善善智能感感知系統(tǒng)統(tǒng)，合理理調(diào)配和和使用水水利、電電力、天天然氣、燃煤、石油等等資源。5.4 城市交交通領(lǐng)域域應(yīng)用物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)術(shù)，可以以節(jié)約能能源、提提高效率率、減少少交通事事故的損損失。道道路交通通狀況的的實時監(jiān)監(jiān)控可以以減少擁擁堵，提提高社會會車輛運運行效率率；道路路自動收收費系統(tǒng)統(tǒng)可以提提升車輛輛通行效效率；智智能停車車系統(tǒng)可可以節(jié)約約時間和和能源，并降低低污染排排放；實實時的車車輛跟蹤蹤系統(tǒng)能能夠幫助助救助部部門迅速速

25、準確的的發(fā)現(xiàn)并并抵達交交通事故故現(xiàn)場，及時處處理事故故清理現(xiàn)現(xiàn)場，在在黃金時時間內(nèi)救救助傷員員，將交交通事故故的損失失降到最最低。通通過監(jiān)控控攝像頭頭、傳感感器、通通信系統(tǒng)統(tǒng)、導航航系統(tǒng)等等手段掌掌握交通通狀況，進行流流量預測測分析，完善交交通引導導與信息息提示，緩解交交通擁堵堵等事件件的發(fā)生生，并快快速響應(yīng)應(yīng)突發(fā)狀狀況；利利用車輛輛傳感器器、移動動通信技技術(shù)、導導航系統(tǒng)統(tǒng)、集群群通訊系系統(tǒng)等增增強對城城市公交交車輛的的身份識識別，以以及運營營信息的的感知能能力，降降低運營營成本、降低安安全風險險和提高高管理效效率。增增強對交交通一一卡通數(shù)據(jù)的的分析與與監(jiān)測，優(yōu)化公公共交通通服務(wù)；對出租租車輛

26、加加強實時時定位、車況等等信息監(jiān)監(jiān)測，豐豐富和完完善出租租車信息息推送服服務(wù)；通通過傳感感器增強強對橋梁梁道路健健康狀況況、交通通流、環(huán)環(huán)境災(zāi)害害、安全全事故等等全壽命命監(jiān)測評評估；完完善停車車位智能能感知，加強引引導與信信息顯示示，基本本形成全全市停車車誘導服服務(wù)平臺臺；建設(shè)設(shè)和完善善城市交交通綜合合計費系系統(tǒng)。針針對全市市的交通通企業(yè)、從業(yè)人人員和運運行車輛輛，統(tǒng)一一配發(fā)電電子標簽簽，加強強對身份份的自動動識別，提高管管理水平平。5.5 農(nóng)業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域可以廣泛泛應(yīng)用于于對農(nóng)作作物生長長環(huán)境監(jiān)監(jiān)測控制制、動物物健康監(jiān)監(jiān)測、動動物屠宰宰監(jiān)測。通過統(tǒng)統(tǒng)一的射射頻識別別和數(shù)據(jù)據(jù)庫系統(tǒng)統(tǒng)，建立立主要農(nóng)農(nóng)

27、副產(chǎn)品品、食品品、藥品品的追溯溯管理體體系，以以方便進進行相關(guān)關(guān)信息查查詢和行行政監(jiān)管管。通過過傳感技技術(shù)實現(xiàn)現(xiàn)智能監(jiān)監(jiān)測，可可以及時時感知土土壤成分分、水分分、肥料料的變化化情況，動態(tài)跟跟蹤植物物的生長長過程，為實時時調(diào)整耕耕作方式式提供科科學依據(jù)據(jù)。在食食品加工工各個環(huán)環(huán)節(jié)，通通過物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，可可以實時時跟蹤動動植物產(chǎn)產(chǎn)品生長長、加工工、銷售售過程，檢測產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量和安全全。5.6 醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生領(lǐng)域域可用于醫(yī)醫(yī)療監(jiān)管管、藥品品監(jiān)管、醫(yī)療電電子檔案案管理、血漿的的采集監(jiān)監(jiān)控等。為病人人監(jiān)護、遠程醫(yī)醫(yī)療、殘殘障人員員救助提提供支撐撐，為弱弱勢人群群提供及及時溫暖暖的關(guān)懷懷，是物物聯(lián)網(wǎng)倍倍受關(guān)注注的

28、先導導應(yīng)用領(lǐng)領(lǐng)域之一一，且在在發(fā)達國國家得到到了前所所未有的的重視，并在隱隱私保護護的立法法基礎(chǔ)上上，予以以推廣應(yīng)應(yīng)用。此此外，在在公共衛(wèi)衛(wèi)生突發(fā)發(fā)事件管管理、家家庭遠程程控制、遠程醫(yī)醫(yī)療、安安全監(jiān)控控等方面面，物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)也可可以發(fā)揮揮重要的的作用，從而提提高政府府部門的的管理水水平和人人民生活活質(zhì)量。5.7 文化領(lǐng)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)和和RFIID技術(shù)術(shù)可以應(yīng)應(yīng)用于智智能文化化創(chuàng)意園園、文化化監(jiān)管、網(wǎng)吧監(jiān)監(jiān)控、文文物、古古樹、文文化古跡跡保護等等方面。6 實施施步驟第一階段段：試點點示范階階段出臺支持持政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)發(fā)發(fā)展的相相關(guān)政策策，編制制政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃，制定定政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)所所需遵循循的標準

29、準規(guī)范。選擇最最急需的的領(lǐng)域和和區(qū)域，采用最最適用的的技術(shù)手手段和應(yīng)應(yīng)用模式式，在最最易實現(xiàn)現(xiàn)的應(yīng)用用場景中中，開展展試點示示范工作作，盡快快取得效效果，為為逐步推推廣探索索路子。第二階段段：應(yīng)用用推廣階階段在第一階階段工作作基礎(chǔ)上上，對政政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用用進行普普及推廣廣。同時時要加強強對政府府部門政政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)推進進的績效效考核，實行全全流程管管理，規(guī)規(guī)范各領(lǐng)領(lǐng)域推進進策略，表彰和和鼓勵在在政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)發(fā)發(fā)展中取取得突出出成果的的單位，基本實實現(xiàn)北京京市政務(wù)務(wù)領(lǐng)域物物聯(lián)網(wǎng)的的全面應(yīng)應(yīng)用。第三階段段：穩(wěn)定定發(fā)展階階段以政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)的的全面應(yīng)應(yīng)用帶動動相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展，逐步步促進政政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)

30、資源源在社會會層面的的共享，帶動產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。7 推進進措施推進措施施總體原原則為實用、規(guī)范、創(chuàng)新。依據(jù)據(jù)這一原原則，從從加強領(lǐng)領(lǐng)導、政政策措施施、推進進策略、全流程程管理、推進應(yīng)應(yīng)用體驗驗促進應(yīng)應(yīng)用技術(shù)術(shù)發(fā)展等等方面細細化。7.1 加強領(lǐng)領(lǐng)導物聯(lián)網(wǎng)政政務(wù)應(yīng)用用工作涉涉及市內(nèi)內(nèi)各個行行業(yè)單位位，推廣廣工作時時間跨度度大，協(xié)協(xié)調(diào)工作作多。為為有效地地推進物物聯(lián)網(wǎng)政政務(wù)應(yīng)用用，要切切實加強強領(lǐng)導、落實責責任制，應(yīng)按職職責分工工成立推推廣領(lǐng)導導小組，市主管管領(lǐng)導擔擔任組長長，具體體事務(wù)由由主管部部門牽頭頭，協(xié)調(diào)調(diào)市級部部門各負負其責，協(xié)調(diào)區(qū)區(qū)縣支持持，總體體指導物物聯(lián)網(wǎng)政政務(wù)應(yīng)用用推進工工作。7.2

31、 制定促促進政務(wù)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)發(fā)展的的政策措措施（一）制制定政務(wù)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)發(fā)展的的推進意意見。提提出原則則性指導導意見，便于全全市政府府部門對對政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)有有統(tǒng)一認認識，并并在合理理框架下下協(xié)調(diào)一一致發(fā)展展；（二）提提升政務(wù)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)用作作為十十二五信息化化規(guī)劃的的重要組組成部分分。十十二五信息化化規(guī)劃作作為全市市信息化化階段總總體規(guī)劃劃，對全全市信息息化發(fā)展展起著重重要的指指導作用用，政務(wù)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)作為新新的政務(wù)務(wù)信息化化概念，具有良良好的發(fā)發(fā)展前景景和應(yīng)用用價值，應(yīng)促使使其成為為十二二五信信息化規(guī)規(guī)劃中新新技術(shù)研研究、新新應(yīng)用的的組成部部分；（三）創(chuàng)創(chuàng)新政府府部門在在政務(wù)物物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)應(yīng)用推廣

32、廣過程中中的工作作機制和和工作模模式。政政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)是一一個新生生概念，其推廣廣將給政政務(wù)部門門帶來益益處，為為實現(xiàn)政政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)需要要在現(xiàn)有有工作機機制和模模式基礎(chǔ)礎(chǔ)上進行行創(chuàng)新，打破束束縛，以以先進的的信息化化促進業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展展的理念念指導，進行機機制和模模式創(chuàng)新新。7.3 采取科科學推進進策略，（一）采采取主管管部門負負責制，明確分分工。從從規(guī)劃、組織試試點、平平臺建設(shè)設(shè)、標準準制定、關(guān)鍵應(yīng)應(yīng)用技術(shù)術(shù)研究等等方面分分頭實施施，共同同支持政政府部門門物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)用，積極促促進物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)信息息共享；（二）對對各級政政府部門門物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)用積積極支持持。已有有應(yīng)用基基礎(chǔ)的給給予鼓勵勵進行政政策性引引導

33、，尚尚未開展展應(yīng)用的的給予資資金、技技術(shù)支持持；（三）各各部門各各區(qū)縣優(yōu)優(yōu)先選用用國產(chǎn)化化技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)品，帶帶動國產(chǎn)產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展；（四）政政務(wù)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用用不同于于產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展，應(yīng)應(yīng)著重于于政府服服務(wù)公眾眾方面的的應(yīng)用，即廣泛泛的公共共安全、城市交交通、生生態(tài)環(huán)境境、醫(yī)療療衛(wèi)生、社會保保障、公公共環(huán)境境等公共共服務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域，即即以公務(wù)務(wù)為主。7.4 加強項項目的全全流程管管理物聯(lián)網(wǎng)政政務(wù)應(yīng)用用是復雜雜的系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)，涉及許許多組成成項目，包括項項目規(guī)劃劃、立項項、可研研報告審審批，到到實施方方案確認認、招投投標、監(jiān)監(jiān)理、驗驗收、審審計、績績效考核核等環(huán)節(jié)節(jié)，應(yīng)以以全流程程管理方方式進行行管理監(jiān)監(jiān)控。（一）以以制度設(shè)設(shè)計和機機制創(chuàng)新新為核心心，規(guī)范范物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)應(yīng)用的全全過程管管理。在在推進過過程中，注重制制度設(shè)計計和機制制創(chuàng)新，從源頭頭上管住住管好政政府投資資信息化化資金，避免重重復投資資，從規(guī)規(guī)劃、立立項、可可研報告告審批，到實施施方案確確認、招招投標、監(jiān)理、驗收、審計，嚴格執(zhí)執(zhí)行國家家對政府府投資信信息化項項目管理理的規(guī)定定，增加加審批的的科學性性、程序序化、規(guī)規(guī)范化、透明化化。（二）實實行計劃劃、執(zhí)行行、監(jiān)督督三分離離。實行行全市計計劃（市市經(jīng)信委委、財政政編制年年度信息息化計劃劃）、執(zhí)執(zhí)行（各各委辦局