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1、泓域/消費(fèi)零售企業(yè)集團(tuán)控股公司和資本運(yùn)營(yíng)消費(fèi)零售企業(yè)集團(tuán)控股公司和資本運(yùn)營(yíng)目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113153568 一、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc113153568 h 1 HYPERLINK l _Toc113153569 二、 股份公司的本質(zhì)是社會(huì)資本 PAGEREF _Toc113153569 h 3 HYPERLINK l _Toc113153570 三、 現(xiàn)代公司制度的特征與歷史作用 PAGEREF _Toc113153570 h 7 HYPERLINK l _Toc113153571 四、 錢德勒對(duì)“現(xiàn)代企業(yè)”的描述 PAG
2、EREF _Toc113153571 h 12 HYPERLINK l _Toc113153572 五、 現(xiàn)代企業(yè)制度的含義與特征 PAGEREF _Toc113153572 h 14 HYPERLINK l _Toc113153573 六、 企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及類型 PAGEREF _Toc113153573 h 17 HYPERLINK l _Toc113153574 七、 企業(yè)集團(tuán)的概念與特征 PAGEREF _Toc113153574 h 23 HYPERLINK l _Toc113153575 八、 我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及其主要形式 PAGEREF _Toc113153575 h 25 H
3、YPERLINK l _Toc113153576 九、 我國(guó)發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的作用與存在的問(wèn)題 PAGEREF _Toc113153576 h 28 HYPERLINK l _Toc113153577 十、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113153577 h 32 HYPERLINK l _Toc113153578 十一、 優(yōu)化巴蜀消費(fèi)國(guó)際環(huán)境 PAGEREF _Toc113153578 h 33 HYPERLINK l _Toc113153579 十二、 必要性分析 PAGEREF _Toc113153579 h 33 HYPERLINK l _Toc113153580 十三、 組織機(jī)
4、構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc113153580 h 34 HYPERLINK l _Toc113153581 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc113153581 h 35 HYPERLINK l _Toc113153582 十四、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113153582 h 36 HYPERLINK l _Toc113153583 十五、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113153583 h 50 HYPERLINK l _Toc113153584 十六、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc113153584 h 53項(xiàng)目概況(一)項(xiàng)目基本情況1
5、、承辦單位名稱:xxx(集團(tuán))有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì):新建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx(待定)4、項(xiàng)目聯(lián)系人:徐xx(二)項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx(待定)。(三)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資26628.77萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資21308.38萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的80.02%;建設(shè)期利息546.85萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的2.05%;流動(dòng)資金4773.54萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的17.93%。(四)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資26628.77萬(wàn)元,根據(jù)資金籌措方案,xxx(集團(tuán))有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)15468.48萬(wàn)元。(五)申請(qǐng)銀行借
6、款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額11160.29萬(wàn)元。(六)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入(SP):53200.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):46220.30萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(NP):5070.90萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):11.50%。5、全部投資回收期(Pt):7.24年(含建設(shè)期24個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):27369.33萬(wàn)元(產(chǎn)值)。股份公司的本質(zhì)是社會(huì)資本按照馬克思自己擬定的研究資本主義經(jīng)濟(jì)制度的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)著作的“六冊(cè)計(jì)劃”,將在資本論的“續(xù)篇”中用專門的一篇,即第一冊(cè)資本第四篇股份資本,來(lái)研究股
7、份制經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這個(gè)計(jì)劃雖未能實(shí)現(xiàn),但在現(xiàn)行的資本論中,特別是在其第3卷第27章中,留下了關(guān)于股份公司的許多精彩論述。這些論述的核心問(wèn)題,是提出了股份公司的本質(zhì)是社會(huì)資本,即聯(lián)合起來(lái)的個(gè)人資本,并圍繞這一問(wèn)題做出了多方面的闡述。1.資本主義股份公司是在信用事業(yè)廣泛發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。股份公司是合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè),需要向社會(huì)廣泛地發(fā)行股份以募集資金。股票作為一種有價(jià)證券,是在債券、不動(dòng)產(chǎn)抵押券、匯票等信用工具的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,而且最初的股票也是通過(guò)銀行發(fā)行的。所以,沒(méi)有信用事業(yè)的廣泛發(fā)展,就不會(huì)出現(xiàn)股票,就沒(méi)有股份制經(jīng)濟(jì)。正如馬克思在資本論第3卷中指出的:“信用制度是資本主義的私人企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)化為資本主義
8、的股份公司的主要基礎(chǔ)”2.股份制促進(jìn)了資本集中,推動(dòng)了生產(chǎn)的社會(huì)化。馬克思在資本論第1卷中指出,股份公司作為資本集中的一種形式,促進(jìn)了耗資巨大的資本主義企業(yè)的出現(xiàn)和大工程的興建。他說(shuō):“假如必須等待積累去使某些單個(gè)資本增長(zhǎng)到能夠修建鐵路的程度,那么恐怕直到今天世界上還沒(méi)有鐵路。但是,集中通過(guò)股份公司轉(zhuǎn)瞬之間就把這件事完成了?!痹诘?卷,馬克思進(jìn)一步指出,由于股份公司的成立使“生產(chǎn)規(guī)模驚人地?cái)U(kuò)大了,個(gè)別資本不可能建立的企業(yè)出現(xiàn)了。同時(shí),這種以前由政府經(jīng)營(yíng)的企業(yè),成了公司的企業(yè)?!?.股份制采取了社會(huì)資本的形式,是對(duì)私人資本的揚(yáng)棄。馬克思指出,股份資本是“建立在社會(huì)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上并以生產(chǎn)資料和勞
9、動(dòng)力的社會(huì)集中為前提的資本”。在這里,“那種本身建立在社會(huì)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上并以生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的社會(huì)集中為前提的資本,在這里直接取得了社會(huì)資本(即那些直接聯(lián)合起來(lái)的個(gè)人的資本)的形式,而與私人資本相對(duì)立,并且它的企業(yè)也表現(xiàn)為社會(huì)企業(yè),而與私人企業(yè)相對(duì)立。這是作為私人財(cái)產(chǎn)的資本在資本主義生產(chǎn)方式本身范圍內(nèi)的揚(yáng)棄?!边@一論述高度概括了股份制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì),說(shuō)明股份資本是一種新型的資本組織形式,是聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的資本即社會(huì)資本,與此同時(shí),私人企業(yè)也轉(zhuǎn)變成社會(huì)化的企業(yè)。4.股份制實(shí)現(xiàn)了資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。馬克思說(shuō),“與信用事業(yè)一起發(fā)展的股份企業(yè),一般地說(shuō)也有一種趨勢(shì),就是使這種管理勞動(dòng)作為一種職能越來(lái)越同
10、自有資本或借入資本的所有權(quán)相分離”。他還指出,“實(shí)際執(zhí)行職能的資本家轉(zhuǎn)化為單純的經(jīng)理,即別人的資本的管理人,而資本所有者則轉(zhuǎn)化為單純的所有者,即單純的貨幣資本家。”5.股份資本和信用制度的發(fā)展還會(huì)出現(xiàn)一些腐朽現(xiàn)象,表現(xiàn)出它的局限性。首先,股份公司的發(fā)展也“再生產(chǎn)出了一種新的金融貴族,一種新的寄生蟲(chóng),一發(fā)起人、創(chuàng)業(yè)人和徒有其名的董事;并在創(chuàng)立公司、發(fā)行股票和進(jìn)行股票交易方面再生產(chǎn)出了一整套投機(jī)和欺詐活動(dòng)。這是一種沒(méi)有私有財(cái)產(chǎn)控制的私人生產(chǎn)”。其次,股票交易的投機(jī)性。“因?yàn)樨?cái)產(chǎn)在這里是以股票的形式存在的,所以它的運(yùn)動(dòng)和轉(zhuǎn)移就純粹變成了交易所賭博的結(jié)果;在這種賭博中,小魚(yú)為鯊魚(yú)所吞掉,羊?yàn)榻灰姿睦?/p>
11、所吞掉?!弊詈螅Y本主義制度下的股份制經(jīng)濟(jì)的局限性還在于:“在股份制度內(nèi),已經(jīng)存在著社會(huì)生產(chǎn)資料借以表現(xiàn)為個(gè)人財(cái)產(chǎn)的舊形式的對(duì)立面;但是,這種向股份形式的轉(zhuǎn)化本身,還是局限在資本主義界限之內(nèi);因此,這種轉(zhuǎn)化并沒(méi)有克服財(cái)富作為社會(huì)財(cái)富的性質(zhì)和作為私人財(cái)富的性質(zhì)之間的對(duì)立,而只是在新的形態(tài)上發(fā)展了這種對(duì)立?!?.股份公司是通向新的生產(chǎn)形式一社會(huì)主義的公有制一的過(guò)渡點(diǎn)。馬克思說(shuō):“資本主義生產(chǎn)極度發(fā)展的這個(gè)結(jié)果,是資本再轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)所必需的過(guò)渡點(diǎn),不過(guò)這種財(cái)產(chǎn)不再是各個(gè)互相分離的生產(chǎn)者的私有財(cái)產(chǎn),而是聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn),即直接的社會(huì)財(cái)產(chǎn)。另一方面,這是所有那些直到今天還和資本所有權(quán)結(jié)合在一
12、起的再生產(chǎn)過(guò)程中的職能轉(zhuǎn)化為聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者的單純職能,轉(zhuǎn)化為社會(huì)職能的過(guò)渡點(diǎn)?!?“這是資本主義生產(chǎn)方式在資本主義生產(chǎn)方式本身范圍內(nèi)的揚(yáng)棄,因而是一個(gè)自行揚(yáng)棄的矛盾,這個(gè)矛盾首先表現(xiàn)為通向一種新的生產(chǎn)形式的單純過(guò)渡點(diǎn)?!焙髞?lái),馬克思在給恩格斯的信中,談到資本論“續(xù)篇”中將要寫的股份資本篇時(shí),認(rèn)為股份資本是“導(dǎo)向共產(chǎn)主義的”“最完善的形式”。7.恩格斯對(duì)股份公司的補(bǔ)充論述。恩格斯在編輯資本論第3卷時(shí),對(duì)股份公司的性質(zhì)、作用等問(wèn)題做了總的補(bǔ)充。他在第27章中插寫的一段話中指出:一些新工業(yè)企業(yè)形式(如卡特爾、托拉斯)代表著股份公司的二次方、三次方。這時(shí),自由競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)日暮途窮,競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)為壟斷所代替,
13、在每個(gè)國(guó)家里,一定部門的大工業(yè)家聯(lián)合成一個(gè)壟斷組織。只要生產(chǎn)的發(fā)展程度允許,就把該工業(yè)部門的全部生產(chǎn),集中成一個(gè)大股份公司,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。股份公司和壟斷組織的發(fā)展,加深了資本主義的矛盾和經(jīng)濟(jì)危機(jī),“并且已經(jīng)最令人鼓舞地為將來(lái)由整個(gè)社會(huì)即全民族來(lái)實(shí)行剝奪做好了準(zhǔn)備”。這些論述表明,股份制本質(zhì)上是與私人資本相對(duì)立的“社會(huì)資本”,是對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的揚(yáng)棄。但這里所說(shuō)的社會(huì)資本,并不是歸社會(huì)全體成員共同所有的共有資本,而是聯(lián)合起來(lái)的個(gè)人資本。這種社會(huì)資本的發(fā)展趨勢(shì),必將引起社會(huì)生產(chǎn)形式的變革。因此,我們不能簡(jiǎn)單地將股份制與私有制等同起來(lái)。因?yàn)椋海?)在資本主義條件下,股份制是對(duì)私有制的“揚(yáng)棄”;(2
14、)股份制是一種聯(lián)合的資本,實(shí)際上是包容各種經(jīng)濟(jì)形式的混合所有制?,F(xiàn)代公司制度的特征與歷史作用(一)現(xiàn)代公司制度的特征股份制作為典型的現(xiàn)代企業(yè)制度,同其他企業(yè)制度相比,具有如下特征:1.股份公司具有企業(yè)法人資格,使股權(quán)的分散化與經(jīng)營(yíng)權(quán)的集中化統(tǒng)一起來(lái),從制度上保證企業(yè)運(yùn)作效率的提高。公司可以以自己的法人名義從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),享受民事權(quán)益,承擔(dān)民事義務(wù),這與合伙制企業(yè)有根本的區(qū)別。2.股份制實(shí)行有限責(zé)任原則,鎖住了投資者的風(fēng)險(xiǎn),這是股份制得以廣泛進(jìn)行社會(huì)集資的先決條件。股份制企業(yè)以公司的資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)負(fù)清償責(zé)任,股東僅以自己的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,這使得股東的投資具有了獨(dú)立性,與個(gè)人的其他資產(chǎn)
15、分離開(kāi)來(lái)。這與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)的無(wú)限責(zé)任明顯不同,股份公司的信譽(yù)不是靠其無(wú)限責(zé)任來(lái)維護(hù)的,而主要是靠其雄厚的資產(chǎn)實(shí)力來(lái)維持的。3.公司實(shí)行出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離。這種兩權(quán)分離實(shí)際上分為兩個(gè)層次:一是股東會(huì)與董事會(huì)職權(quán)的分離;二是董事會(huì)與總經(jīng)理之間的職權(quán)分離。公司的股東享有重大事項(xiàng)決策權(quán)、高層管理人員任免權(quán)和收益權(quán);董事會(huì)是公司常設(shè)的權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)的決議,公司的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)則由總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行。4.股份采取了股票形式,股票一般不可以退回,但可以交易。股票是一種虛擬資本,即資本的“紙的復(fù)本”,它可以使資本價(jià)值形態(tài)所有權(quán)與實(shí)物形態(tài)控制權(quán)發(fā)生分離,使股權(quán)的分散化與生產(chǎn)的集中
16、化統(tǒng)一起來(lái)。同時(shí),股票的自由流動(dòng)可以進(jìn)一步分解投資者的風(fēng)險(xiǎn),也有利于產(chǎn)權(quán)重新組合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。5.股份公司的運(yùn)作要求規(guī)范化和法制化。股份公司的本質(zhì)是一種社會(huì)資本,為了保護(hù)廣大投資者利益,制止欺詐行為,就必須加強(qiáng)對(duì)股份制的立法管理。目前,從公司的股票發(fā)行、公司設(shè)立,到公司的財(cái)務(wù)管理、股票交易、公司的終止,都有嚴(yán)格的法律條規(guī)加以約束。6.股份制實(shí)行公平、公正和公開(kāi)的“三公”原則,體現(xiàn)投資者之間和股東之間的平等原則。一方面,股票的發(fā)行與交易要實(shí)行“公平、公正、公開(kāi)”的原則,使社會(huì)投資者擁有平等的認(rèn)購(gòu)股票的權(quán)利;另一方面,股份公司的運(yùn)作過(guò)程也要體現(xiàn)“三公”原則,如股份公司的創(chuàng)立、股東大會(huì)的召集和組
17、織、公司的信息披露等,都應(yīng)最大限度地體現(xiàn)股權(quán)平等的原則。7.股份公司實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,有利于社會(huì)對(duì)公司管理人員的監(jiān)督。各國(guó)的公司法都明確規(guī)定,通過(guò)社會(huì)募集股份而成立的股份公司,必須定期公布其財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況,包括公司的年報(bào)和中期報(bào)告,并要及時(shí)披露其重要的信息。所以,人們稱公司法為“藍(lán)天法”,稱股份公司為“玻璃房子”。這有利于股東及全社會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)人員的監(jiān)督,但不利于保護(hù)公司的財(cái)務(wù)秘密。(二)股份制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史作用股份制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,可以從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面進(jìn)行考察。從生產(chǎn)力的角度考察,股份制經(jīng)濟(jì)極大地促進(jìn)了資本集中和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:1.股份制是社會(huì)集資的最
18、有效形式,促進(jìn)了生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和科技水平的提高?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),最重要的就是籌資功能的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)闆](méi)有資金,技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率都是不可能的。企業(yè)籌集資金的方式主要有向銀行貸款、發(fā)行債券和股票等。銀行貸款不僅要?dú)w還,而且貸款數(shù)量和期限都有限;發(fā)行債券手續(xù)繁雜、成本較高,籌集的資金最終都是要?dú)w還的。只有股票的發(fā)行,企業(yè)在終止前不必將籌集的資金歸還投資者,所以它才是真正意義上的社會(huì)集資。有些統(tǒng)計(jì)資料表明,在發(fā)達(dá)國(guó)家的資本市場(chǎng)中,股份融資只占15%左右,有些人由此認(rèn)為股份籌資不是主要的集資方式。這是一種誤解。因?yàn)楣煞菁Y不必歸還,而其他融資方式還要還本付息,因此,從長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的角度來(lái)看,股份融
19、資的比重就很高了。例如,現(xiàn)實(shí)的大公司的資產(chǎn)負(fù)債率一般都在50%上下,這就說(shuō)明了股份融資的重要性。由于這一問(wèn)題比較復(fù)雜,并超出了本書(shū)的研究?jī)?nèi)容,這里就不展開(kāi)論述了。2.股份制能加速資本集中,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。股份制作為企業(yè)擴(kuò)張、兼并和改組的有力工具,能夠通過(guò)股票市場(chǎng),使社會(huì)資本迅速地集中起來(lái),成為大資本打敗小資本的有力武器。同時(shí),股份制還可以使資金迅速地向有前途的產(chǎn)業(yè)部門和效益高的企業(yè)匯集,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈加合理、不斷升級(jí)。3.股份制促使資本所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分離,創(chuàng)立了一種新型的企業(yè)管理體制,包括股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等,突破了私人企業(yè)和家族式企業(yè)的種種局限。隨著股份公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大,企業(yè)的管
20、理越來(lái)越復(fù)雜,促進(jìn)了以專業(yè)化管理為職責(zé)的企業(yè)家階層的形成。這使得社會(huì)分工不斷深化,適應(yīng)了社會(huì)化生產(chǎn)的要求,提高了資本的運(yùn)作效率。4.股份制同金融業(yè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)車輪。金融是現(xiàn)代市場(chǎng)的龍頭,也是股份制存在和發(fā)展的基礎(chǔ);同時(shí),股份制也促進(jìn)了金融市場(chǎng)包括信貸、債券和股票市場(chǎng)的發(fā)展和完善,促進(jìn)了資本市場(chǎng)的不斷創(chuàng)新。而且,銀行業(yè)也是最先實(shí)行股份制的行業(yè)。在充分肯定股份制的積極作用的同時(shí),也應(yīng)看到它的一些弊端和局限,包括欺詐行為、幕后交易、過(guò)度投機(jī)等,這些都應(yīng)通過(guò)完善法規(guī)加以解決。從生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)體制的角度分析,股份制又是一種企業(yè)制度的創(chuàng)新。它是與個(gè)人資本相對(duì)立的“社會(huì)資本”,
21、使生產(chǎn)的社會(huì)化得到巨大的發(fā)展。正如馬克思所說(shuō):“資本主義的股份企業(yè),也和合作工廠一樣,應(yīng)當(dāng)被看作是由資本主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為聯(lián)合的生產(chǎn)方式的過(guò)渡形式,只不過(guò)在前者那里,對(duì)立是消極地?fù)P棄的,而在后者那里,對(duì)立是積極地?fù)P棄的。”。因此,股份制成為資本主義私有制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義公有制的“過(guò)渡點(diǎn)”。顯然,把股份制與資本主義私有制簡(jiǎn)單地等同起來(lái),籠統(tǒng)地加以批判和排斥是不對(duì)的。股份制要求資本的社會(huì)化,要求資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,這是同社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的,它是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式。我國(guó)國(guó)有企業(yè)股份制改革的實(shí)踐說(shuō)明,這一改革的方向是正確的。(1)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的股份制改革,實(shí)際上是把多種經(jīng)濟(jì)成分的社會(huì)并存濃縮為
22、企業(yè)內(nèi)部并存,這不等于私有化,相反,這有利于加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力;(2)股份制改革有利于國(guó)有企業(yè)政企職能分離,提高國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。錢德勒對(duì)“現(xiàn)代企業(yè)”的描述美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家小艾爾弗雷德錢德勒,以研究企業(yè)制度發(fā)展史而著稱。他通過(guò)對(duì)食品、煙草、化工、橡膠、石油、機(jī)器制造和肉類加工等行業(yè)大量史料的研究,論證了現(xiàn)代大型聯(lián)合工商企業(yè)的誕生乃是市場(chǎng)和技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。他在看得見(jiàn)的手一一美國(guó)企業(yè)的管理革命一書(shū)中指出,凡是進(jìn)行大批量生產(chǎn)和大量分銷相結(jié)合的工業(yè)部門,必然出現(xiàn)現(xiàn)代的大型工商企業(yè),因?yàn)楣芾韰f(xié)調(diào)的“看得見(jiàn)的手”比市場(chǎng)協(xié)調(diào)的“看不見(jiàn)的手”更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他還把“現(xiàn)代企業(yè)”的基本特征概括為:“由一組
23、支薪的中、高層管理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當(dāng)?shù)胤Q之為現(xiàn)代企業(yè)?!爆F(xiàn)代企業(yè)有兩個(gè)特點(diǎn):即包含許多不同的營(yíng)業(yè)單位,且由各層級(jí)支薪的行政人員管理?,F(xiàn)代企業(yè)包含著許多不同的營(yíng)業(yè)單位,每個(gè)單位都有自身健全的管理機(jī)構(gòu),它們雖然不是獨(dú)立的企業(yè)法人,但實(shí)行獨(dú)立核算,都是按照獨(dú)立企業(yè)形式運(yùn)轉(zhuǎn)的。這些獨(dú)立的營(yíng)業(yè)單位,通常經(jīng)營(yíng)于不同的地點(diǎn),或者進(jìn)行不同類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同類型的產(chǎn)品和服務(wù)。這種多單位結(jié)構(gòu),最終發(fā)展成公司的事業(yè)部體制。而總公司的總部一般只設(shè)總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部、規(guī)劃咨詢部,負(fù)責(zé)整個(gè)公司的總策劃、總協(xié)調(diào)、資金調(diào)度、技術(shù)開(kāi)發(fā)和法律咨詢等。由此,分權(quán)的多事業(yè)部型的公司管理結(jié)構(gòu)代替了集權(quán)的功能式單
24、廠管理結(jié)構(gòu),奠定了現(xiàn)代公司的基本模式。錢德勒認(rèn)為,最早出現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的行業(yè)是鐵路。美國(guó)最早的鐵路是馬拉車,鐵軌是單軌,鐵路運(yùn)輸主要是彌補(bǔ)水運(yùn)的不足。后來(lái),蒸汽機(jī)機(jī)頭代替了馬車,鐵路運(yùn)輸迅速發(fā)展。到了19世紀(jì)40年代,鐵路技術(shù)得到迅速提高,路基平整、隧道開(kāi)鑿以及橋梁建造均有大的發(fā)展,T型鐵軌也大量使用,車頭、車廂、運(yùn)貨車也初步定型。鐵路運(yùn)輸逐步代替了水陸運(yùn)輸,成為主要的運(yùn)輸工具。技術(shù)的創(chuàng)新帶動(dòng)了制度創(chuàng)新,原本可以分開(kāi)經(jīng)營(yíng)的地方小鐵路,逐步合并成為統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、有多個(gè)獨(dú)立單位的大的鐵路公司。鐵路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,為大量生產(chǎn)和大量營(yíng)銷的企業(yè)的出現(xiàn)提供了條件,企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷半徑不斷地?cái)U(kuò)張,生產(chǎn)規(guī)
25、模以空前的速度擴(kuò)張。19世紀(jì)末,大量生產(chǎn)與大量分銷的結(jié)合現(xiàn)代工業(yè)公司終于應(yīng)運(yùn)而生,從原料和半成品的供應(yīng)者,直到零售商店和最終消費(fèi)者,它們之間的市場(chǎng)交易逐步地被企業(yè)內(nèi)部化了。大企業(yè)用行政管理手段協(xié)調(diào)著各種資源的使用,市場(chǎng)機(jī)制被替代了,交易成本和信息成本降低了?,F(xiàn)代企業(yè)制度的含義與特征(一)現(xiàn)代企業(yè)制度概念的提出在黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定中,最先提出我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。并明確提出,國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革的方向,就是現(xiàn)代公司制度。從此,在我國(guó)理論界和政府經(jīng)濟(jì)管理部門,展開(kāi)了對(duì)現(xiàn)代
26、企業(yè)制度的大討論,通過(guò)討論進(jìn)一步加深了對(duì)股份制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。所謂“現(xiàn)代企業(yè)制度”,是在企業(yè)制度前加上一個(gè)時(shí)間限定詞“現(xiàn)代”而組成的新概念,人們對(duì)它的含義還有不同的理解。有人認(rèn)為,與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)制度,都可以叫做現(xiàn)代企業(yè)制度;也有人認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最先進(jìn)的企業(yè)制度才能叫做現(xiàn)代企業(yè)制度。我認(rèn)為,現(xiàn)代企業(yè)制度不應(yīng)是一個(gè)固定的概念,而應(yīng)是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的概念,在不同的歷史時(shí)期應(yīng)有不同的內(nèi)容。一般而言,現(xiàn)代企業(yè)制度是指在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位的、最具發(fā)展前途的企業(yè)制度。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,企業(yè)制度的形式多種多樣,但歸根結(jié)底可概括為私人業(yè)主制、合伙制、公司制和合作制四種企業(yè)制度。在這四種
27、企業(yè)制度中,只有公司制企業(yè)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)的和支配的地位,才是最先進(jìn)、最具發(fā)展前途的現(xiàn)代企業(yè)制度。例如,1977年,美國(guó)共有1500多萬(wàn)家企業(yè),其中公司制企業(yè)224萬(wàn)家,只占企業(yè)總數(shù)的14.7%,但其銷售額卻占社會(huì)總額的65%以上。目前,世界的工業(yè)企業(yè)前500強(qiáng)中,全都采取了公司制。可見(jiàn),現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式就是公司制或股份制。正如黨的十四屆三中全會(huì)指出的:“國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”。(二)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征黨的干四屆三中全會(huì)的決定指出:現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”。具體地說(shuō),現(xiàn)代企業(yè)制度的特征包括以下幾個(gè)方面:1.
28、企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)屬于出資者,企業(yè)擁有全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán),成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。這里所強(qiáng)調(diào)的是資本所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)的分離,而在私人獨(dú)資企業(yè)和合伙制企業(yè)中,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)是合一的。同時(shí),股份公司也是一個(gè)法人企業(yè),具有法人地位。2.企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn),依法自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,照章納稅,對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。企業(yè)本身所擁有的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),反映在對(duì)資產(chǎn)負(fù)債,表的左邊“資產(chǎn)”項(xiàng)目的控制權(quán),即對(duì)法人財(cái)產(chǎn)擁有占有、使用、依法處置和獲益的權(quán)利。企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的確立,保證企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變動(dòng),及時(shí)做出相應(yīng)的反應(yīng)和決策。3.出資者按投入企業(yè)的資本額,享有所有者的權(quán)益,即資產(chǎn)受益、重大決
29、策和選擇管理者的權(quán)利。企業(yè)破產(chǎn)時(shí),出資者只以投入企業(yè)的資本額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。在資本所有權(quán)與控制權(quán)分離之后,出資者不再直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),但是企業(yè)的所有重大決策必須由股東大會(huì)表決通過(guò)。因此,出資者仍是企業(yè)的最終所有者,對(duì)企業(yè)享有終極所有權(quán)。4.企業(yè)按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的,政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰,長(zhǎng)期虧損、資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵,就是要實(shí)現(xiàn)政企分離,由政府對(duì)企業(yè)直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。5.建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度,調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)系,形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建
30、立科學(xué)的管理制度,就要建立起權(quán)責(zé)明確的企業(yè)科層管理制度,并將每個(gè)管理者和職工的業(yè)績(jī)同他們的收入緊密結(jié)合起來(lái)。特別是對(duì)企業(yè)的管理人才和科技人才,要建立起行之有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及類型19世紀(jì)末至20世紀(jì)初,西方各國(guó)出現(xiàn)了各種壟斷組織,如卡特爾、辛迪加、托拉斯和康采恩,康采恩就是企業(yè)集團(tuán)的雛形??挡啥饔刹煌?jīng)濟(jì)部門的許多企業(yè)聯(lián)合組成,包括工業(yè)、貿(mào)易、運(yùn)輸、金融等行業(yè),目的是通過(guò)壟斷市場(chǎng)以獲取壟斷利潤(rùn)。參加康采恩的一些中小企業(yè)在形式上保持著獨(dú)立的法律地位,但實(shí)際上集團(tuán)中占核心地位的大公司通過(guò)參與制對(duì)它們進(jìn)行著控制。當(dāng)康采恩發(fā)展日益成熟,內(nèi)部的資本紐帶日益鞏固,并出現(xiàn)了類似于共同投資基
31、金、綜合商社這樣的內(nèi)部金融組織之后,就演化為現(xiàn)代的企業(yè)集團(tuán)。第二次世界大戰(zhàn)后,新技術(shù)革命的發(fā)展和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,促使企業(yè)集團(tuán)迅速發(fā)展。到1953年,康采恩在聯(lián)邦德國(guó)煤炭、鋼鐵和金融部門的股份資本總額中所占比重分別為75%、77%和65%。日本也是康采恩發(fā)展比較迅速的國(guó)家,第二次世界大戰(zhàn)前已有20多個(gè)康采恩,第二次世界大戰(zhàn)后通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確立了重化工業(yè)的中心地位,并以金融資本為核心,重新組建了六大企業(yè)集團(tuán)。如芙蓉集團(tuán)有30家成員企業(yè),每個(gè)企業(yè)屬下又有許多子公司、關(guān)聯(lián)公司,經(jīng)營(yíng)范圍涉及銀行、紡織、食品、鋼鐵、建筑、鐵路等。由于各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景不同,它們的企業(yè)集團(tuán)的組織形式也有一
32、些差別。下面分國(guó)別和地區(qū)做一簡(jiǎn)要的介紹和比較。(一)日本的企業(yè)集團(tuán)日本的企業(yè)集團(tuán)基本有兩種類型,一類是傳統(tǒng)的六大企業(yè)集團(tuán);如前所述,以環(huán)形持股的資金紐帶為其最主要的特征,稱為環(huán)形持股式企業(yè)集團(tuán);另一類是新型的獨(dú)立的企業(yè)集團(tuán),以松下、豐田、日產(chǎn)、新日鐵、索尼、東芝等為代表,稱為放射持股式企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)集團(tuán)有如下一些特點(diǎn):(1)它們以一個(gè)大型企業(yè)為核心,這個(gè)核心企業(yè)既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性公司,又是對(duì)下屬企業(yè)控股的控股公司;(2)在集團(tuán)內(nèi)部基本成員之間以相互持股為紐帶,但都是射線式持股,而非環(huán)形持股,核心企業(yè)對(duì)子公司實(shí)行垂直控制,所以又可以叫做錐形企業(yè)集團(tuán);(3)企業(yè)集團(tuán)由核心企業(yè)的董事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不設(shè)
33、類似于經(jīng)理會(huì)那樣的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);(4)集團(tuán)內(nèi)設(shè)有統(tǒng)一的銷售機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu),甚至還有金融機(jī)構(gòu),基本上是在一業(yè)為主的條件下實(shí)行多種經(jīng)營(yíng);(5)核心企業(yè)對(duì)松散層的協(xié)作企業(yè)也非常重視,把它們按地區(qū)和工種分別組織起來(lái),成立受集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)會(huì),對(duì)它們進(jìn)行指導(dǎo)和扶持。(二)美國(guó)財(cái)團(tuán)型企業(yè)集團(tuán)美國(guó)的企業(yè)集團(tuán)基本上是在富足的家族財(cái)團(tuán)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,但隨著時(shí)間的推移,已出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn):(1)集團(tuán)的資本主要來(lái)自家族財(cái)團(tuán)和一些金融機(jī)構(gòu),它們通過(guò)控股公司,對(duì)財(cái)團(tuán)所屬企業(yè)進(jìn)行垂直控制。美國(guó)的財(cái)團(tuán)在建立之初,幾乎全是家族控制,但隨著歷史的發(fā)展與財(cái)團(tuán)家族的繁衍擴(kuò)大,財(cái)富日益分散,家族對(duì)財(cái)團(tuán)的控制逐步削弱,而一些商業(yè)銀行、投
34、資基金等金融機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)團(tuán)的控制則有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。(2)財(cái)團(tuán)所屬企業(yè)以一業(yè)為主,并逐步向多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。(3)美國(guó)的財(cái)團(tuán)不像日本企業(yè)集團(tuán)那樣界限分明,大財(cái)團(tuán)之間資本相互滲透的情況日益發(fā)展。據(jù)70年代的統(tǒng)計(jì),美國(guó)100家最大的企業(yè)中,有1/3以上是由兩個(gè)以上的財(cái)團(tuán)控制的。(4)財(cái)團(tuán)所屬企業(yè)也存在相互持股的情況,但都是射線式持股,而且持股不限于財(cái)團(tuán)成員企業(yè)。(5)美國(guó)的銀行設(shè)有資產(chǎn)信托部,代管富豪和各種基金會(huì)的資產(chǎn)。根據(jù)信托法的規(guī)定,銀行可以決定受托資產(chǎn)的投資方向,這使得商業(yè)銀行能夠控制工商企業(yè)的股權(quán);而商業(yè)銀行又是屬于財(cái)團(tuán)的,這就使財(cái)團(tuán)的組織進(jìn)一步呈現(xiàn)界限不清的狀態(tài)。(6)由于上述原因,財(cái)團(tuán)除核心
35、企業(yè)外,其緊密層、半緊密層也處于錯(cuò)綜復(fù)雜的狀況,不像日本企業(yè)集團(tuán)那樣有界限清晰的組織結(jié)構(gòu)。(三)德國(guó)康采恩的特點(diǎn)德國(guó)的康采恩與美國(guó)的財(cái)團(tuán)有相似之處,即都是以一個(gè)大企業(yè)為核心,通過(guò)控股、持股而控制一批子公司、關(guān)聯(lián)公司。但德國(guó)的康采恩也有自己的一些特點(diǎn):(1)按照德國(guó)的康采恩法,控股公司要對(duì)子公司控股3/4以上,并可以對(duì)子公司直接下達(dá)指令,同時(shí)對(duì)其指令要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任。(2)康采恩內(nèi)部實(shí)行垂直控制,核心企業(yè)通過(guò)監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)向集團(tuán)成員派遣監(jiān)事、董事,控制整個(gè)集團(tuán)。德國(guó)的監(jiān)事會(huì)與其他國(guó)家不同,它由股東會(huì)選舉和企業(yè)職工推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)任命董事和進(jìn)行重大決策,是比其他國(guó)家董事會(huì)權(quán)力更大的特殊機(jī)構(gòu)。(3
36、)大部分的康采恩主要在一個(gè)特定的行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng),而很少跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。如法本康采恩主要經(jīng)營(yíng)化學(xué)工業(yè),蒂森康采恩主要經(jīng)營(yíng)鋼鐵,西門子康采恩主要經(jīng)營(yíng)電子電器等。(4)德國(guó)特大城市銀行對(duì)工商業(yè)康采恩有很大影響,它們實(shí)際上是金融康采恩。德國(guó)的股票是無(wú)記名的,股東把股票寄存在銀行里,銀行就擁有了寄存股票的投票權(quán),這是銀行對(duì)工商企業(yè)加強(qiáng)控制的一個(gè)重要因素。(四)意大利國(guó)家參與制企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)所謂國(guó)家參與制企業(yè)集團(tuán),是指國(guó)家以其直接控制的控股公司對(duì)其他企業(yè)進(jìn)行直接或間接控股,從而形成了以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的企業(yè)集團(tuán),主要有伊里集團(tuán)、埃尼集團(tuán)和埃菲姆集團(tuán)三家。意大利國(guó)家參與制企業(yè)集團(tuán)的主要特征是:(1)以單純性控股公司為
37、核心。每一個(gè)國(guó)家參與制企業(yè)集團(tuán)都有一個(gè)國(guó)家直接控制的控股公司,如伊里集團(tuán)的伊里公司、埃尼集團(tuán)的埃尼公司,都處于集團(tuán)金字,塔的頂端。它們都是國(guó)家獨(dú)資的純粹型控股公司,主要進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的管理和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng),不從事直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(2)有多個(gè)層次。國(guó)家參與制企業(yè)集團(tuán)除了一級(jí)控股公司外,還有眾多的次級(jí)控股公司和直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。凡納入企業(yè)集團(tuán)的企業(yè),其股份至少有51%以上歸本集團(tuán)有關(guān)公司直接占有。(3)垂直控制。這與歐美其他國(guó)家相似,但不同之處在于控股的是國(guó)家,而不是私人。(4)三權(quán)分立。集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)分立??毓晒緦?shí)際上是集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),設(shè)董事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)(董事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu))、
38、審計(jì)委員會(huì)和總經(jīng)理。(5)投資決策權(quán)集中。集團(tuán)的重大投資的決策權(quán)集中在政府,如購(gòu)買或創(chuàng)辦新企業(yè)、出售已有的企業(yè),都要通過(guò)政府批準(zhǔn)。一般的投資決策權(quán)在控股公司。(6)股份制與非股份制相結(jié)合。一級(jí)控股公司不是股份制企業(yè),而是國(guó)家獨(dú)資公司,集團(tuán)中其他企業(yè)則全部是股份公司,這樣有利于吸收大量私人資本。(7)多樣化與專業(yè)化相結(jié)合。每一個(gè)國(guó)家參與制企業(yè)集團(tuán)都是多元化經(jīng)營(yíng)的集團(tuán),涉及多個(gè)領(lǐng)域,而每個(gè)集團(tuán)中的次級(jí)控股公司則都有一定的專項(xiàng)分工。可以說(shuō),意大利的國(guó)家參與制的構(gòu)想和實(shí)踐,對(duì)于我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革具有重大的參考價(jià)值。(五)香港企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)在香港,工業(yè)、貿(mào)易、金融、運(yùn)輸、通信、房地產(chǎn)、航空等重要的經(jīng)濟(jì)部門
39、,幾乎全被企業(yè)集團(tuán)所壟斷和控制。從我們掌握的文獻(xiàn)看,香港的企業(yè)集團(tuán)有以下一些特點(diǎn):(1)從資金來(lái)源看,企業(yè)集團(tuán)可分為中資、港資和外資三大類。外資集團(tuán)主要來(lái)自英國(guó),它們形成較早,實(shí)力雄厚,如香港上海匯豐銀行。港資和中資集團(tuán)形成較晚,分別在70年代和80年代,實(shí)力也較弱。(2)在香港多稱集團(tuán)公司,而很少稱企業(yè)集團(tuán),但其組織結(jié)構(gòu)與我們所說(shuō)的企業(yè)集團(tuán)相似。從產(chǎn)權(quán)關(guān)系看,具有股份制和縱向持股的特點(diǎn),與歐美國(guó)家類似。(3)從經(jīng)營(yíng)范圍看,具有多元化經(jīng)營(yíng)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。(4)從融資的情況看,具有產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相結(jié)合的特點(diǎn),集團(tuán)公司的一個(gè)顯著特征是負(fù)債經(jīng)營(yíng),資產(chǎn)負(fù)債率較,高。(5)從集團(tuán)公司與子公司的關(guān)
40、系看,雙方之間主要是股東與企業(yè)的關(guān)系,盡管在對(duì)外經(jīng)營(yíng)上集團(tuán)公司和子公司被視為一個(gè)整體,但它們都是法人實(shí)體,子公司的獨(dú)立自主權(quán)較大??傊鲊?guó)、各地區(qū)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和發(fā)展?fàn)顩r不同,它們的企業(yè)集團(tuán)的組建形式也有很大不同,而且在短期內(nèi)尚難統(tǒng)一。這也是理論界目前產(chǎn)生各種分歧意見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)在發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的過(guò)程中,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),既不能照搬某種模式,也要充分比較各種模式的利弊。企業(yè)集團(tuán)的概念與特征企業(yè)集團(tuán)是由若干個(gè)企業(yè)按照一定的目的和一定的形式組合而成的企業(yè)群體。企業(yè)集團(tuán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)高度發(fā)展的產(chǎn)物,它可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,更好地參與國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)集團(tuán)的概念最先出現(xiàn)于20世紀(jì)50年
41、代的日本,并很快向世界范圍傳播。但理論界對(duì)企業(yè)集團(tuán)的界定并不統(tǒng)一,大致有廣義、狹義和中等含義三種說(shuō)法。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家山田一郎在企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)論一書(shū)中指出:“所謂企業(yè)集團(tuán),是以各成員企業(yè)在技術(shù)或其他經(jīng)營(yíng)方面相互補(bǔ)充為目的的,以成員的自主權(quán)為前提,在平等互利原則下結(jié)成長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體,是一種經(jīng)營(yíng)合作體制?!边@可以說(shuō)是一種廣義的企業(yè)集團(tuán)的定義,它幾乎涵蓋了國(guó)際上各種形式的壟斷組織。狹義的企業(yè)集團(tuán)概念的界定范圍則要狹窄得多?,F(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)事典的表述是:“企業(yè)集團(tuán)不是企業(yè)的簡(jiǎn)單聚合,而是特殊形式的大企業(yè)結(jié)合形態(tài)?!彼牧鶄€(gè)標(biāo)志是:(1)相互持股,即集團(tuán)成員之間呈相互環(huán)形持股狀態(tài);(2)組成經(jīng)理會(huì),即由集團(tuán)成員
42、企業(yè)的經(jīng)理組成經(jīng)理會(huì),類似股東大會(huì)的性質(zhì);(3)由集團(tuán)成員出資建立聯(lián)合投資公司,使集團(tuán)成員之間建立同心同德的關(guān)系;(4)大城市銀行成員是企業(yè)集團(tuán)的中心,它們聯(lián)合其他金融機(jī)構(gòu),對(duì)集團(tuán)成員進(jìn)行系列貸款;(5)綜合商社作為集團(tuán)的交易媒介,并對(duì)集團(tuán)成員發(fā)放商社貸款等;(6)配套的行業(yè)組成,集團(tuán)的組成以重化工業(yè)行業(yè)為中心,成員分布于各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在日本,大體符合以上標(biāo)志的,目前只有三菱、三井、住友、芙蓉、第一勸業(yè)銀行、三和銀行等六個(gè)企業(yè)集團(tuán),而新日鐵、松下、索尼、豐田等大公司都被排除在外。我國(guó)是從80年代開(kāi)始使用企業(yè)集團(tuán)的概念的。1987年12月,原國(guó)家體改委、原國(guó)家經(jīng)委頒布的關(guān)于組建和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的幾點(diǎn)
43、意見(jiàn)提出:企業(yè)集團(tuán)是為適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀需要而出現(xiàn)的一種具有多層次組織結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)組織。它的核心是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、照章納稅、能夠承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。按照我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的解釋,企業(yè)集團(tuán)是企業(yè)之間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的產(chǎn)物,是由獨(dú)立企業(yè)組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,包括緊密層、半緊密層和松散層等多個(gè)層次。這可以算是居于廣義與狹義之間的中等含義的概念,我們也基本上從這種定義出發(fā)進(jìn)行研究?;谶@種界定,我們認(rèn)為,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)具有以下特征:(1)企業(yè)集團(tuán)不是一般的大企業(yè),也不是獨(dú)立法人,而是包括大企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合體。集團(tuán)內(nèi)各成員都是獨(dú)立的法人實(shí)體,相互之間是平等的
44、法人關(guān)系。(2)企業(yè)集團(tuán)的核心必須是一個(gè)或幾個(gè)具有較強(qiáng)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,而不能是行政機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體,否則,企業(yè)集團(tuán)將失去經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)。(3)企業(yè)集團(tuán)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,突出表現(xiàn)在資產(chǎn)的聯(lián)合上,如控股、持股和相互參股關(guān)系,并有一個(gè)對(duì)其他成員有控制和影響能力的核心。僅僅以經(jīng)濟(jì)契約或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)的集團(tuán),不應(yīng)算作典型的企業(yè)集團(tuán)。(4)在一些企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部一般要設(shè)立共同投資基金或綜合商社等金融組織,承擔(dān)對(duì)成員企業(yè)的貸款,以增強(qiáng)集團(tuán)的凝聚力。(5)企業(yè)298集團(tuán)與集團(tuán)公司也不能混同,前者是指企業(yè)集團(tuán)的整體;后者是指企業(yè)集團(tuán)的核心,它是實(shí)力雄厚的獨(dú)立的大公司,是獨(dú)立的法人實(shí)體。我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的
45、發(fā)展及其主要形式與“條塊分割”的傳統(tǒng)體制相適應(yīng),“大而全”、“小而全”已成為我國(guó)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的主要特征。為改變這種狀況,國(guó)務(wù)院于1986年3月做出了關(guān)于橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問(wèn)題的規(guī)定,確定了橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的原則和目標(biāo),提倡以大中型國(guó)有企業(yè)為骨干,以優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品為龍頭進(jìn)行聯(lián)合。企業(yè)之間的聯(lián)合要在自愿的基礎(chǔ)上,不受部門、行業(yè)、所有制的限制,可采取緊密型、半緊密型和松散型等多種形式。此后,各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體在全國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)。經(jīng)過(guò)一段企業(yè)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的實(shí)踐,人們認(rèn)識(shí)到,橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。1987年12月,國(guó)家體改委和原國(guó)家經(jīng)委聯(lián)合頒發(fā)了關(guān)于組建和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的幾點(diǎn)意見(jiàn),對(duì)企業(yè)集團(tuán)的概念做出了明
46、確規(guī)定,提出了企業(yè)集團(tuán)的組建原則、內(nèi)外部條件及內(nèi)部管理方法。一時(shí)間,在全國(guó)掀起了“集團(tuán)熱”,但絕大多數(shù)集團(tuán)都是倉(cāng)促上馬,存在著“十個(gè)集團(tuán)九個(gè)空”的問(wèn)題。1989年底,國(guó)家體改委在深圳召開(kāi)了企業(yè)集團(tuán)組建和管理座談會(huì),草擬了企業(yè)集團(tuán)組織與管理暫行辦法和集團(tuán)公司審批登記暫行辦法等文件,從而使企業(yè)集團(tuán)有了較為規(guī)范的發(fā)展。在前一段企業(yè)集團(tuán)大發(fā)展的基礎(chǔ)上,為了使我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)能夠按照國(guó)際慣例更加成熟地發(fā)展,我國(guó)從1991年起加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)集團(tuán)的宏觀導(dǎo)向和管理。原國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室提出了關(guān)于促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的意見(jiàn),并挑選55家大型企業(yè)集團(tuán)在計(jì)劃單列的基礎(chǔ)上進(jìn)行試點(diǎn),在計(jì)劃、財(cái)政、金融、外貿(mào)等方面輔以優(yōu)
47、惠政策支持。這些政策包括:試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)在國(guó)家或省級(jí)計(jì)劃中實(shí)行單列;核心企業(yè)對(duì)緊密層成員實(shí)行“六統(tǒng)一”;對(duì)試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn))授權(quán)經(jīng)營(yíng)改革試點(diǎn);允許試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)逐步建立財(cái)務(wù)公司;逐步賦予試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)及相應(yīng)的外事審批權(quán)。這些宏觀政策的出臺(tái)與實(shí)施,促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的改造和發(fā)展。目前,我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)按照內(nèi)部構(gòu)成特點(diǎn)劃分,可以分為以下三類:1、縱向型企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)集團(tuán)以開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)某種主導(dǎo)產(chǎn)品為中心,把原材料供應(yīng)、科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品制造、銷售等企業(yè)結(jié)合在一起,形成企業(yè)集團(tuán)。如1988年成立的廣州萬(wàn)寶集團(tuán),其主體是原廣州三輕系統(tǒng)的萬(wàn)寶電器工業(yè)公司等國(guó)有企業(yè),聯(lián)合其他相關(guān)電子企業(yè)及科
48、研機(jī)關(guān)、高校、金融、商業(yè)等43個(gè)單位共同組建而成,集團(tuán)以生產(chǎn)萬(wàn)寶家用電器為主,提高了整體的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。2、橫向型企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)集團(tuán)由一批生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等橫向聯(lián)合而構(gòu)成。如常州金獅集團(tuán)(以生產(chǎn)自行車為主業(yè))、上海廣播電視集團(tuán)(以生產(chǎn)電視機(jī)等電子產(chǎn)品為主業(yè))、北方有色金屬聯(lián)營(yíng)公司(簡(jiǎn)稱黃金集團(tuán))等。其中以黃金集團(tuán)規(guī)模最大,它有28家成員,跨越吉林、遼寧、江蘇、浙江、河南、四川、陜西、內(nèi)蒙古等8個(gè)省、自治區(qū),以沈陽(yáng)冶煉廠為依托,聯(lián)合有色礦山、冶煉、加工及延伸產(chǎn)品的企業(yè),形成中國(guó)北方銅、鋁、鋅、鉛、鎂、黃金、白銀等綜合開(kāi)發(fā)中心和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地。同時(shí),黃金集團(tuán)還與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合,在
49、集團(tuán)內(nèi)成立了自己的金融機(jī)構(gòu)。3、混合型企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)集團(tuán)是以縱向聯(lián)合為主的多層次的企業(yè)集團(tuán),東風(fēng)汽車工業(yè)聯(lián)合公司即“二汽”就屬于這種集團(tuán)。二汽集團(tuán)成立于1981年4月,經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,現(xiàn)已遍及28個(gè)省、市、自治區(qū),跨越14個(gè)產(chǎn)業(yè)部門,各種聯(lián)合形式的成員企業(yè)達(dá)297家。其中,與“二汽”實(shí)行資產(chǎn)一體化的有原航空工業(yè)部3015廠和杭州汽車廠;與“二汽”實(shí)現(xiàn)緊密聯(lián)合、在國(guó)家計(jì)劃單列的有云南汽車廠、柳州汽車廠、新疆汽車廠、南京東風(fēng)專用汽車制造廠和漢陽(yáng)特種汽車制造廠;合資和半緊密聯(lián)合企業(yè)有30家;松散聯(lián)合企業(yè)有251家,初步走出了一條以大型企業(yè)為依托、企業(yè)之間縱橫聯(lián)合、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和推動(dòng)專業(yè)化生
50、產(chǎn)的集約經(jīng)營(yíng)之路。“二汽”目前是我國(guó)汽車行業(yè)中最大的,也是各方面發(fā)育比較完備的、試驗(yàn)比較成功的企業(yè)集團(tuán)。我國(guó)發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的作用與存在的問(wèn)題(一)企業(yè)集團(tuán)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的作用我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)雖然創(chuàng)建時(shí)間不長(zhǎng),但對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)產(chǎn)生了積極的影響。1、企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展,有利于沖破“條塊分割”的舊體制的束縛,促進(jìn)了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。在傳統(tǒng)體制下,由于部門分割、地方封鎖,各個(gè)地區(qū)和各個(gè)行業(yè)自成體系;該集中生產(chǎn)的集中不起來(lái),形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì);該分工協(xié)作的又分不開(kāi),形不成高效率的專業(yè)化協(xié)作體系,造成了“大而全”、“小而全”的高度分散的企業(yè)組織結(jié)構(gòu),生產(chǎn)總在小規(guī)模、低效率的水平
51、上重復(fù)。為適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)需要而組建的企業(yè)集團(tuán),初步打破了部門分割、地區(qū)封鎖的狀態(tài),促進(jìn)了企業(yè)之間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,提高了生產(chǎn)規(guī)模和勞動(dòng)效率。2、企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展,推動(dòng)了國(guó)有資產(chǎn)存量的合理流動(dòng)與重組,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的配置效率。在傳統(tǒng)體制下,國(guó)有資產(chǎn)基本處于凝固的狀態(tài),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”,主要靠新增投資的增量調(diào)整,實(shí)際上難以實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系的平衡。通過(guò)組建企業(yè)集團(tuán),可以使國(guó)有資產(chǎn)存量合理地流動(dòng)和重組,特別是還可以將一些閑置的或經(jīng)營(yíng)效果不佳的國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)員起來(lái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的較快調(diào)整,其效果是單純的增量調(diào)整所不能比擬的。3、企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展,促進(jìn)了科
52、學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合,加速了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。在“條塊分割”的體制下,由于企業(yè)規(guī)模過(guò)小,科研能力十分有限;而單獨(dú)成立的科研機(jī)構(gòu)又容易出現(xiàn)脫離生產(chǎn)實(shí)際的“兩張皮”現(xiàn)象,這是我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步遲緩的重要原因之一。通過(guò)組建企業(yè)集團(tuán),就可以將企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)緊密地結(jié)合起來(lái)。廈門的華夏集團(tuán)就是一個(gè)典型的例子,它們同機(jī)電部電子行業(yè)所屬的從事專業(yè)技術(shù)研究的18個(gè)院、所實(shí)行聯(lián)合,吸引它們到深圳辦分支機(jī)構(gòu)和聯(lián)辦公司,大大加強(qiáng)了集團(tuán)的技術(shù)力量。4、企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展,提高了我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,提高了企業(yè)出口創(chuàng)匯能力,改變了我國(guó)出口產(chǎn)品以原料、低加工產(chǎn)品為主的狀況。在當(dāng)今世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
53、激烈的情況下,要使我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品占有一席之地,靠單個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗是難以奏效的,必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,才能發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。目前,我國(guó)的家用電器、機(jī)床、農(nóng)機(jī)、化工等工業(yè)產(chǎn)品的出口比重越來(lái)越大,其中的大部分產(chǎn)品都是一些集團(tuán)公司或企業(yè)集團(tuán)制造的。(二)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展中存在的問(wèn)題由于我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)還處于剛剛創(chuàng)立時(shí)期,而且整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革尚未完成,這使得我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展必然存在許多困難和問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題又往往與傳統(tǒng)體制糾纏在一起,從而加大了解決的難度,使我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。1、對(duì)企業(yè)集團(tuán)的性質(zhì)和作用認(rèn)識(shí)不足,存在著“一哄而上”的現(xiàn)象,許多企業(yè)集團(tuán)只是有個(gè)空殼,實(shí)際上企業(yè)
54、組織結(jié)構(gòu)并沒(méi)有多少變化。有一些地方和部門在對(duì)企業(yè)集團(tuán)的概念和性質(zhì)還沒(méi)有搞清楚的情況下,就匆匆組建起若干個(gè)企業(yè)集團(tuán);也有的集團(tuán)只是為了享受國(guó)家的某些優(yōu)惠政策或提高企業(yè)規(guī)格,沒(méi)有在企業(yè)組織制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下功夫。由于各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系特別是產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒(méi)有理順,集團(tuán)內(nèi)部矛盾重重,最后都不得不宣告解體或者是名存實(shí)亡。2、企業(yè)集團(tuán)的行政化傾向十分嚴(yán)重,許多企業(yè)集團(tuán)的組建不是企業(yè)的自發(fā)行為,而是政府部門利用行政手段強(qiáng)行撮合而成的,使集團(tuán)內(nèi)部缺乏合作基礎(chǔ)和凝聚力。這樣的企業(yè)集團(tuán),在組織形式上維持著政企合一的基本格局,在管理上也保存著明顯的行政色彩,這是國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后的必然結(jié)果。特別是在某些地區(qū),地方政府為
55、了卸掉虧損企業(yè)的包袱,強(qiáng)迫經(jīng)濟(jì)效益好的大中型企業(yè)將虧損的小企業(yè)“兼并”。這種“拉郎配”、“甩包袱”的做法,是與組建企業(yè)集團(tuán)的宗旨背道而馳的。3、在組建企業(yè)集團(tuán)過(guò)程中實(shí)行“三不變”原則(即參與聯(lián)合的企業(yè)的隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和上繳利稅渠道不變),維護(hù)了“條塊分割”的舊體制。雖然.“三不變”原則在企業(yè)聯(lián)合的初期,作為一種權(quán)宜之計(jì)是必要的,可以減少改革中利益協(xié)調(diào)的矛盾,但隨著企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,“三不變”原則就成了企業(yè)緊密聯(lián)合的嚴(yán)重阻礙。以二汽集團(tuán)為例,作為其緊密層的云南、柳州和新疆三個(gè)汽車廠,雖然已由二汽集團(tuán)實(shí)行“六統(tǒng)一”管理,但這三個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系在財(cái)政部計(jì)劃單列,人事任免要與地方政府協(xié)商,使得它
56、們與二汽集團(tuán)的關(guān)系始終處于若即若離的狀態(tài)。由于集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系不穩(wěn)定,集團(tuán)的規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品分工都難以統(tǒng)一,對(duì)集團(tuán)的發(fā)展造成了極為不利的影響。4、許多企業(yè)集團(tuán)由于內(nèi)部缺乏資本聯(lián)結(jié)的紐帶,內(nèi)部凝聚力不強(qiáng),穩(wěn)定性差。目前多數(shù)企業(yè)集團(tuán)主要停留在技術(shù)協(xié)作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的聯(lián)合上,這種聯(lián)合的基礎(chǔ)十分脆弱。當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境不好時(shí),迫于競(jìng)爭(zhēng)的壓力,集團(tuán)的向心力還比較強(qiáng);旦市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)好,各個(gè)企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)各奔東西的離散傾向。這也說(shuō)明,企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展需要一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,如果企業(yè)受到政府的保護(hù)而沒(méi)有生存的壓力,企業(yè)的聯(lián)合也就失去了內(nèi)在的動(dòng)力。5、有關(guān)企業(yè)集團(tuán)的法規(guī)建設(shè)滯后,企業(yè)集團(tuán)組建與“條塊分割”的舊體制之間的矛盾沒(méi)
57、有根本解決,政府對(duì)企業(yè)集團(tuán)的管理也難以規(guī)范化。目前,我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)法尚未出臺(tái),現(xiàn)有的各種暫行規(guī)定也不夠完善,特別是對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理體制等一些關(guān)鍵性的難題,基本采取了回避的態(tài)度,這使得企業(yè)集團(tuán)的組建基本上處于無(wú)法可依的狀態(tài)。同時(shí),國(guó)有企業(yè)改革的滯后、國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的模糊,已經(jīng)成為企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析2019年,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng),社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升
58、。2020年,是“十三五”規(guī)劃的收官之年,是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變,但中國(guó)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變,堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí),沉心靜氣謀發(fā)展,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上臺(tái)階。優(yōu)化巴蜀消費(fèi)國(guó)際環(huán)境健全消費(fèi)者權(quán)益保障制度。推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引導(dǎo)市場(chǎng)主體采標(biāo)對(duì)標(biāo),探索建立消費(fèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保等方面的產(chǎn)品依法落實(shí)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)監(jiān)督管理要求。鼓勵(lì)線下實(shí)體店自主承諾無(wú)理由退貨,探索建立特色旅游商品無(wú)理由退貨制度。健全消費(fèi)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系,開(kāi)展消費(fèi)投訴信息公示,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)
59、責(zé)任制和賠償先付制度。完善消費(fèi)促進(jìn)政策。規(guī)范發(fā)展消費(fèi)金融,在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)適應(yīng)新消費(fèi)趨勢(shì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。拓展移動(dòng)支付使用范圍,提升境外人員在境內(nèi)使用移動(dòng)支付便利化水平。研究將閑置廠房、辦公用房等改為商業(yè)用途的支持政策。優(yōu)化離境退稅服務(wù),促進(jìn)國(guó)際消費(fèi)便利化。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度,產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好,產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍
60、難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約,為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求,才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。組織機(jī)構(gòu)及人力資源(一)人力資源配置根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的要求,本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù),按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員;
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