智慧社區(qū)終端公司企業(yè)管理制度

1、泓域/智慧社區(qū)終端公司企業(yè)管理制度智慧社區(qū)終端公司企業(yè)管理制度目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113104094 一、 設備的改造與更新 PAGEREF _Toc113104094 h 2 HYPERLINK l _Toc113104095 二、 設備的選擇與使用 PAGEREF _Toc113104095 h 4 HYPERLINK l _Toc113104096 三、 工作環(huán)境的兩大類因素 PAGEREF _Toc113104096 h 7 HYPERLINK l _Toc113104097 四、 工作環(huán)境管理的要求 PAGEREF _Toc11310

2、4097 h 8 HYPERLINK l _Toc113104098 五、 企業(yè)實施管理體系一體化的可行性 PAGEREF _Toc113104098 h 11 HYPERLINK l _Toc113104099 六、 企業(yè)實施管理體系一體化的必要性 PAGEREF _Toc113104099 h 11 HYPERLINK l _Toc113104100 七、 管理體系的標準化 PAGEREF _Toc113104100 h 13 HYPERLINK l _Toc113104101 八、 體系與管理體系 PAGEREF _Toc113104101 h 16 HYPERLINK l _Toc11

3、3104102 九、 系統(tǒng) PAGEREF _Toc113104102 h 18 HYPERLINK l _Toc113104103 十、 信息 PAGEREF _Toc113104103 h 19 HYPERLINK l _Toc113104104 十一、 按支持層次與對象進行分類 PAGEREF _Toc113104104 h 20 HYPERLINK l _Toc113104105 十二、 按解決問題的結構性分類 PAGEREF _Toc113104105 h 21 HYPERLINK l _Toc113104106 十三、 信息系統(tǒng)的IT基礎 PAGEREF _Toc113104106

4、 h 22 HYPERLINK l _Toc113104107 十四、 項目概況 PAGEREF _Toc113104107 h 26 HYPERLINK l _Toc113104108 十五、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113104108 h 27 HYPERLINK l _Toc113104109 十六、 加強試點示范 PAGEREF _Toc113104109 h 29 HYPERLINK l _Toc113104110 十七、 必要性分析 PAGEREF _Toc113104110 h 29 HYPERLINK l _Toc113104111 十八、 組織機構管理 PAGE

5、REF _Toc113104111 h 30 HYPERLINK l _Toc113104112 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113104112 h 31 HYPERLINK l _Toc113104113 十九、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113104113 h 32 HYPERLINK l _Toc113104114 二十、 項目風險對策 PAGEREF _Toc113104114 h 34 HYPERLINK l _Toc113104115 二十一、 法人治理結構 PAGEREF _Toc113104115 h 36設備的改造與更新在設備的自然壽命結束之前，其經(jīng)濟

6、壽命即因無形磨損而無可挽回地要趨于結束。如果繼續(xù)延長設備的役齡，設備系統(tǒng)由于過分老化將不再給企業(yè)帶來利潤。因此，必須對原設備系統(tǒng)進行技術改造，使它再煥發(fā)創(chuàng)利的生命力；或徹底更新，以全新的原型設備或新式設備取代舊設備。1.設備的最佳更新期設備壽命包括物質(zhì)壽命、技術壽命和經(jīng)濟壽命等多種含義。物質(zhì)壽命指設備從開始使，用直到不能再用而報廢所經(jīng)過的時間。一般隨著設備使用時間的延長，支出的維修費用也日益提高。因此，延長設備的物質(zhì)壽命在經(jīng)濟上不一定都是合理的。技術壽命是指從設備開始使用，到因技術落后而被淘汰所經(jīng)過的時間，通過設備改造可以延長設備的技術壽命。經(jīng)濟壽命是指從設備開始使用到繼續(xù)使用其經(jīng)濟效益顯著下

7、降所經(jīng)過的時間，設備改造也可以延長設備的經(jīng)濟壽命。在技術經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，設備的技術壽命和經(jīng)濟壽命往往短于設備的物質(zhì)壽命。企業(yè)的一切工作必須符合經(jīng)濟的原則，進行設備更新的依據(jù)是其經(jīng)濟壽命。2.設備的補償與折舊大修、改造和更新都是對磨損的補償。大修主要是全面地補償有形磨損，改造主要是局部或全面地補償無形磨損，更新則是全面徹底地補償綜合磨損。三種補償方式的后果不同，故需進行分析比較確定各方案的經(jīng)濟合理性界限，作為決策的重要依據(jù)。權衡比較大修、改造、更新時，經(jīng)常會出現(xiàn)以下五種情況：舊設備原封不動，繼續(xù)使用；舊設備大修理；舊設備改造；采用結構和性能相同的新設備；采用性能更好、結構更完善、效率更高的先

8、進新設備。將以上五種方案逐一比較，便可選出比較合適的投資方案。除了考慮單臺設備的經(jīng)濟效果外，還應比較由此而引起的整個生產(chǎn)系統(tǒng)的技術經(jīng)濟效益，即把局部效果納入總體中去考察。總之，設備大修、改造和更新三種補償方案各有利弊，適用于不同的條件，企業(yè)應根據(jù)各自的具體條件合理決策。設備在長期生產(chǎn)過程中，磨損部分價值將轉移到由它生產(chǎn)的產(chǎn)品中去，而這一部分固定資產(chǎn)價值叫折舊。用貨幣表示轉移到產(chǎn)品中去的那一部分固定資產(chǎn)的價值叫折舊費，設備折舊是設備管理的重要內(nèi)容之一。做好設備折舊工作具有重要的意義：折舊是社會補償基金的組成部分，正確計提折舊可為社會總產(chǎn)品中合理劃分補償基金和國民收入提供科學依據(jù)，有利于合理安排積

9、累與消費的比例，搞好國民經(jīng)濟的綜合平衡。折舊是產(chǎn)品成本的組成部分，正確計提折舊才能真實地反映企業(yè)的成本和利潤，正確評價企業(yè)的經(jīng)濟效果。折舊是企業(yè)固定資產(chǎn)更新改造費用的主要來源，正確計提折舊有利于保證企業(yè)及時更新改造設備，提高企業(yè)技術水平。折舊有利于提高企業(yè)管理水平。影響設備折舊的基本因素包括：設備的原始價值、設備的殘值、設備修理費、設備的折舊年限等。折舊方法很多，目前多數(shù)用直線折舊法。設備的選擇與使用1.設備的選擇設備的選擇，是企業(yè)設備管理的首要環(huán)節(jié)，對于新建企業(yè)的設備配套，老企業(yè)新設備的購置和專用設備的設計、制造，以及關鍵技術裝備的引進，都是十分重要的課題。選擇設備的目的在于為生產(chǎn)過程選擇最

10、佳技術裝備。因此，設備選擇的基本原則是要綜合考慮企業(yè)近、遠期發(fā)展規(guī)劃，采用技術上先進、經(jīng)濟上合理、生產(chǎn)上適用的設備。也就是說，設備選擇必須全面考慮技術和經(jīng)濟的要求，是一項集技術與經(jīng)濟為一體的系統(tǒng)工程。這里涉及若干個基本概念。設備壽命周期費用是選擇和評價設備的重要經(jīng)濟指標。對于企業(yè)而言，在選購設備時，不能只考慮設備的價格，還要考慮使用期間的各種費用支出，即應從設備壽命周期的全部支出來評價和作出選擇。必須指出，設備壽命周期費用只是評價設備經(jīng)濟性的一個方面，設備的選擇還需要對設備的費用效率與綜合效率進行計算和評價。所謂的設備費用效率是通過設備的系統(tǒng)效率與其壽命周期費用對比來評價設備的一種技術經(jīng)濟分析

11、方法。費用效率是設備單位壽命周期費用支出所取得的生產(chǎn)效果。設備的選擇是追求在設備壽命周期內(nèi)達到費用效率最高，而不是設備壽命周期費用最低。系統(tǒng)效率用來表示設備運行時的一系列因素效果的反映，這些因素包括生產(chǎn)性、可靠性、維修性、節(jié)能性、安全性、環(huán)保性、成套性以及靈活性。其中，生產(chǎn)性、節(jié)能性一般用數(shù)量表示；而維修性、可靠性等難以用數(shù)量表示，只能作定性分析。定性分析需按每個因素的情況給不同設備評分，綜合得分最多的設備為最佳設備。設備選擇過程一般可分為三個步驟：首先，收集和綜合市場信息，包括設備的各類技術參數(shù)、價格、供應商背景等；其次，制定采購方案，并選擇供應商；最后，談判和確定供應商，并考慮其配套性、維

12、修條件、運輸與安裝條件以及相關法規(guī)等。2.設備的合理使用，正確合理地使用設備，可以保持設備良好的工作性能和工作程度，充分發(fā)揮設備的生產(chǎn)，效率，延長設備的使用壽命，為生產(chǎn)順利進行創(chuàng)造有利條件，同時也為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益。設備的使用，一般指設備進廠后直到報廢（或調(diào)出）為止的整個使用情況。設備的使用過程是一個“人一機工程”。其中，人是主導因素，但任何一個操作運行的行為都受到設備技術性能的制約，操作、維護人員的行為必須規(guī)范化。所以，在設備使用和維護階段，要求操作人員和其他輔助人員、管理人員都必須嚴格遵守設備的運行使用制度，才能保證設備系統(tǒng)正常地運行，維持企業(yè)各項活動的協(xié)調(diào)性。合理地使用設備，企業(yè)要

13、做好五件事情，而設備操作人員要達到“四項要求”，遵守“五項紀律”。企業(yè)應做好的五項事情：充分發(fā)揮操作人員的智慧和積極性。設備是由人操作和使用的，充分的崗位教育培訓和積極有效的激勵制度是很關鍵的。合理地配備各種類型的設備，以適應企業(yè)生產(chǎn)活動的不斷變化和發(fā)展需要。有效的人機配備，并確保生產(chǎn)安全。建立和健全設備的操作、安全技術、崗位責任等規(guī)章制度和程序。為設備提供良好的工作環(huán)境。良好的工作環(huán)境，是保證設備正常運轉，延長使用期限，保證安全生產(chǎn)的重要條件，因此，要根據(jù)設備使用和維護的要求，安裝必要的防銹、防潮、防塵、防震裝置，配備必要的測量、保險用的儀器裝備等。設備操作人員要做到“四項要求”：整齊、清潔

14、、潤滑和安全。同時，還必須嚴格遵守設備操作的“五項紀律”：憑操作證使用設備，遵守安全操作規(guī)程；經(jīng)常保持設備清潔，按時加油；遵守交接班制度；管好工具附件，不得遺失；發(fā)現(xiàn)故障，立即停車，自己不能處理的應及時通知檢查。工作環(huán)境的兩大類因素1.人的因素人的因素包括社會和心理兩方面。為此，企業(yè)應該鼓勵員工創(chuàng)造性的工作方法和給予更多的參與機會，積極推動工業(yè)工程的方法、改進工作環(huán)境，以降低員工的勞動強度、提高員工的工作效率，增強工作的安全性和健康性。同時，企業(yè)要創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，建立暢通的溝通渠道，形成團結、協(xié)作、友好、互助的工作氛圍。2.物的因素對企業(yè)工作環(huán)境產(chǎn)生影響的物理因素主要有以下三個方面：工作場

15、所的位置；熱度、溫度、光線、空氣流動；衛(wèi)生、清潔度、噪聲、振動和污染。這些因素會影響人員工作能力的發(fā)揮，因此企業(yè)要選擇合適的工作場所，提供適宜的溫度、光線等物理環(huán)境，并保持工作環(huán)境的衛(wèi)生，降低噪聲污染、電磁污染、光污染、熱污染、水體污染，保證員工的身體健康。工作環(huán)境管理的要求1.確定所需要的工作環(huán)境條件企業(yè)所處的環(huán)境不同和生產(chǎn)的產(chǎn)品不同，其所需要的工作環(huán)境也就有所不同。要進行工作環(huán)境資源管理，首先必須確定本組織所必需的工作環(huán)境條件（因素）。企業(yè)若只照搬其他企業(yè)的模式，會造成工作環(huán)境資源的浪費（創(chuàng)造適宜工作環(huán)境需要成本投入），或者造成工作環(huán)境不能滿足生產(chǎn)和質(zhì)量的要求。在確定工作環(huán)境條件時，企業(yè)不

16、僅要考慮各相關方對工作環(huán)境的要求，還要兼顧企業(yè)所處的人文環(huán)境條件和自然環(huán)境條件，并且要根據(jù)行業(yè)的性質(zhì)，嚴格按照國家相關法律、法規(guī)、行業(yè)相關標準來確定環(huán)境要求。為此，以下事項必須得到明確：顧客或產(chǎn)品對工作環(huán)境有什么要求？社會或政府對工作環(huán)境有什么要求？供方對工作環(huán)境有什么要求？員工對工作環(huán)境有什么要求？所有者對工作環(huán)境資源管理有什么要求？企業(yè)處在一個怎樣的人文環(huán)境條件之中？企業(yè)處在一個怎樣的自然環(huán)境條件下？現(xiàn)有的人文環(huán)境條件可能會發(fā)生什么變化？現(xiàn)有的自然環(huán)境條件可能會發(fā)生什么變化？掌握了多少工作環(huán)境資源？確定企業(yè)的工作環(huán)境條件，既要從企業(yè)總體上把握，又要從不同部門、不同崗位去把握。值得強調(diào)的是，

17、企業(yè)應根據(jù)實際情況和資源，在綜合平衡各相關方要求的基礎上確定工作環(huán)境條件。有三條原則應該遵守：一是工作環(huán)境必須滿足產(chǎn)品、過程和法律法規(guī)的基本要求；二是盡可能節(jié)約成本支出；三是如果可能應盡量改善工作環(huán)境狀況。2.保持必需的工作環(huán)境在確定了工作環(huán)境條件之后，企業(yè)應當通過維持和改進來保持所必需的工作環(huán)境。工作環(huán)境在運行中，總會出現(xiàn)異常情況，例如因臺風襲擊而造成空調(diào)或電燈損壞。在出現(xiàn)異常情況時，應盡快查明原因并予以解決。對于非常重要的工作環(huán)境條件，應事先制定應急預案以提高控制能力。即使不出現(xiàn)任何異常，工作環(huán)境也需要努力維持。日本創(chuàng)造的5S管理（詳見本章第四節(jié)），就值得推行和借鑒。此外，企業(yè)也應始終關注

18、工作環(huán)境中的人文環(huán)境條件。一般來說，人文環(huán)境條件主要通過教育和培訓來鞏固和強化，當然也需要必要的規(guī)章制度和獎懲措施。企業(yè)要維持已建立的工作環(huán)境，需要投入三大資源：一是“人”（管理和操作人員）；二是“軟件”（管理方法和操作規(guī)程）；三是有關工作環(huán)境建立和維持的“基礎設施”（如動力設備、清潔用具等）。根據(jù)所處的外界環(huán)境的變化，對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的欠缺及不適之處予以改進。具體有以下三個方面的改進：第一，彌補欠缺。企業(yè)發(fā)現(xiàn)其工作環(huán)境存在某種欠缺時，應及時彌補。例如，現(xiàn)有的通風設備未能滿足通風要求，就應及時增加或更換。企業(yè)有時為了產(chǎn)品加工的需要，不得不采用一些不利于員工生理和心理需要的物理環(huán)境，這時應采取相應

19、的措施予以彌補。例如，工作環(huán)境溫度如果過高（如冶煉車間），就應該給員工提供防暑降溫的設備和飲料。對于有害的工作環(huán)境，如高噪聲、高粉塵、高溫、電磁輻射、有害氣體之類，一方面要盡量采取措施，將有害的狀況盡最大努力加以改善；另一方面則應對員工給予適當補貼，如勞動保護補貼、縮短工作時間等。第二，改善不適。當企業(yè)的產(chǎn)品發(fā)生改變，或產(chǎn)品的質(zhì)量目標已被提高時，工作環(huán)境已不適應新的要求，企業(yè)就應當及時改善不相適應的工作環(huán)境條件。例如，使用了新型數(shù)控機床，其廠房環(huán)境要求更高，就應及時改變現(xiàn)有的環(huán)境條件。第三，促進提高。優(yōu)越的工作環(huán)境條件，不但可以更穩(wěn)妥地保證質(zhì)量，而且可以提高員工的工作動力和滿意程度，改善他們的

20、心理、生理狀態(tài)，提高他們的工作能力。因此，在經(jīng)濟允許的條件下，可以不斷改善工作環(huán)境，使其更符合人性的需要。企業(yè)實施管理體系一體化的可行性管理體系一體化的由來以及相關的研究和實踐，都與ISO9000質(zhì)量管理體系系列標準、ISO14000環(huán)境管理體系系列標準以及OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準的廣泛認證和重新修訂密不可分。研究ISO9001、ISO14001和OHSAS18001這三個標準，發(fā)現(xiàn)其不同點主要體現(xiàn)在作用、目的、關注焦點、適用范圍、過程控制切入點、法律法規(guī)及其他要求這幾個方面。雖然三個標準存在上述差異性，但是QMS、EMS和OHSMS都是組織整體管理系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，它們

21、相互依賴并服從于整體管理系統(tǒng)的要求。加之ISO9001，ISO14001和OHSAS18001這三大標準在性質(zhì)、理論基礎、管理原則和運行模式等方面具有較多的相同和相似性（見表66），因此，同一企業(yè)內(nèi)不同管理體系的目標及功能的實現(xiàn)都應當并且可以在一個綜合的管理體系中得到統(tǒng)一確定和協(xié)調(diào)控制。企業(yè)實施管理體系一體化的必要性隨著社會的進步和日益嚴格的法律法規(guī)要求，企業(yè)除了關注顧客的要求（包括現(xiàn)有的和潛在的需求或期望）之外，還必須確保自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動不損害員工的身心健康、不污染環(huán)境并滿足更多的社會責任等。為了滿足現(xiàn)代社會的多種要求，越來越多的企業(yè)積極采用國際/國家標準，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全以及

22、其他管理體系。然而，當多個管理體系在同一企業(yè)中獨立運行時卻不可避免地產(chǎn)生了一些問題。1.重復由于各類管理標準的主要關注對象不同，且都是在不同時間以獨立形式發(fā)布的，因此企業(yè)為了滿足不同標準認證的需要，寧愿做重復勞動，出現(xiàn)了三本手冊、三套程序文件、重復內(nèi)審、重復管理評審的現(xiàn)象，這顯然白白浪費了資金、時間和精力等組織資源。2.沖突在一個企業(yè)內(nèi)如果有多個專業(yè)管理體系各自為政、獨立運行，就極有可能出現(xiàn)資源配置上的沖突和工作接口的矛盾，進而導致體系運行的協(xié)調(diào)成本增加和整體的管理效率降低。3.浪費從內(nèi)部審核角度看，如果不同管理標準的審核員對同一問題（例如文件的控制）有不同的解釋和要求，企業(yè)的有關人員就會無所

23、適從。從第三方認證角度來說，由于認證審核不統(tǒng)一，企業(yè)為了獲得三種證書，就不得不接受三種外部審核，這不但使企業(yè)的審核費、交通費和接待費大量增加，而且還要耗去管理人員和員工大量的時間和精力。由此可見，企業(yè)為了向相關方證明自身的經(jīng)營活動滿足他們的要求，就必須按照多個標，準的要求建立相應的管理體系以取得多張認證證書，而激烈的市場競爭環(huán)境又要求企業(yè)必須運用科學的管理方法來提高資源的利用率和工作效率，最大限度地降低管理成本。因此，為了增強綜合的競爭優(yōu)勢，企業(yè)需要不斷尋求管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，以便在確認顧客需求的基礎上，以最合理的管理成本；同時達到管理的整體高效和在更廣泛的程度上滿足各方要求的目的。根

24、據(jù)系統(tǒng)論原理和國內(nèi)外企業(yè)一體化的實踐，實現(xiàn)管理體系一體化對于企業(yè)具有的意義和作用可以概括為：管理體系一體化是簡化貫標工作，降低認證成本的需要；管理體系一體化是強化管理、提高效益的重要途徑；管理體系一體化是增強競爭實力、參與國際競爭的有力武器。管理體系的標準化（一）三對基本矛盾隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，企業(yè)的活動越來越呈現(xiàn)出高度的復雜性和不確定性。在不斷變化的環(huán)境中，企業(yè)需要利用標準化的科學原理來解決或協(xié)調(diào)好因復雜性和不確定性而帶來的三對基本矛盾。1.分工與統(tǒng)隨著社會的發(fā)展，人的個性化、專業(yè)化、多樣化特征日益明顯。個體獨立的思維習慣、性格、偏好，都有可能影響個體與組織中其他個體的分工合作關系，甚至產(chǎn)

25、生矛盾，導致與組織目標相背離。因此，企業(yè)必須采用統(tǒng)一的目標取向、嚴格的紀律、明確的權利和義務、規(guī)范的合作程序和制度，以及明確、透明的激勵和約束機制，使得分工合作關系協(xié)調(diào)有序。2.規(guī)模與集約規(guī)模化隨之而來的是物流、人流、資金流的擴大，生產(chǎn)經(jīng)營過程的細化和延伸，產(chǎn)品服務數(shù)量與種類的增加，整個企業(yè)管理體系的日益復雜，容易造成結構龐雜和各個關聯(lián)環(huán)節(jié)的轉換出現(xiàn)問題，這些都有可能影響企業(yè)的正常運轉，甚至陷入混亂。因此，必須設計明確的分工職能、科學的工作流程、嚴格的操作準則和統(tǒng)一的成果標準來簡化管理過程，以保證企業(yè)管理體系的各個環(huán)節(jié)能夠高效運轉和相互承接，使企業(yè)活動按照統(tǒng)一的軌跡規(guī)范有序地進行，以維持擴大規(guī)

26、模的效果。3.開放與協(xié)調(diào)全球化和信息化正在成為發(fā)展潮流，企業(yè)將身處一個更為廣闊的空間，但也帶來了更多難以控制的不同個體之間的協(xié)調(diào)問題。企業(yè)要協(xié)調(diào)開放化的系統(tǒng)，必須遵循社會通行規(guī)則，并在企業(yè)內(nèi)部建立與通行規(guī)則相適應的規(guī)則體系，協(xié)調(diào)彼此之間的矛盾，確保企業(yè)在均衡有序的狀態(tài)下不斷發(fā)展。（二）標準和標準化既然標準化活動對于企業(yè)管理體系的運行和整個組織的發(fā)展具有重要作用，那么究竟，什么是“標準”和“標準化”呢？根據(jù)ISO/IEC第2號導則（1991）的定義：標準是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件。該文件須經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認機構批準。標準化

27、是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重，復使用的規(guī)則的活動。研究分析ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等管理體系標準，可以發(fā)現(xiàn)標準制定者的初衷是期望通過一套管理標準，指導建立管理體系，提出共同遵循和重復使用的規(guī)則，從而使各類管理活動有序化（最佳秩序），減少或避免無序的管理行為給組織帶來的降低產(chǎn)品質(zhì)量、破壞環(huán)境、增加安全事故風險和危害職工健康等重大影響。在管理體系標準化的過程，中，一般需要遵循以下的基本原理和設計原則。（1）標準化的基本原理：簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和優(yōu)化。管理體系的標準化就是要運用簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化等手段，使管理體系的各個要素達到某

28、種程度的一致、均衡或有序狀態(tài)。統(tǒng)一是管理體系標準化原理的實質(zhì)，簡化是標準化的形式要求，協(xié)調(diào)和優(yōu)化原理則是保證管理）體系最佳運行的方法。（2）標準化的設計原則：科學合理、動態(tài)化、強制性和人性化等?？傊瑯藴驶硎强茖W管理的基礎。對管理體系進行標準化可促使企業(yè)從“人治”轉向“法治”，保證企業(yè)各項活動有序高效地運行，從而能提高企業(yè)整體的管理水平和市場競爭能力。經(jīng)標準化之后形成的管理體系標準可以充當國際貿(mào)易活動中的推動器，有助于消除國際貿(mào)易技術壁壘；促進參與國際貿(mào)易的各方的相互溝通和理解，因此對國際貿(mào)易具有協(xié)調(diào)、保護的作用。世界貿(mào)易組織（WTO）為了減少和消除利用標準手段設立貿(mào)易壁壘的問題，經(jīng)過多年

29、的談判，簽署了技術性貿(mào)易壁壘（TBT）協(xié)議，所有WTO成員都必須承認和遵守這個協(xié)議，而采用國際標準和國際準則即是TBT協(xié)議的基本原則之一。體系與管理體系體系（系統(tǒng)）可以說無所不在，大到宇宙、太陽系、社會，小到企業(yè)、產(chǎn)品和過程，都可視為一個體系。人們總是通過體系認識自然、了解社會；有效的管理者也試圖通過體系管理組織，以提高管理的效率和總體業(yè)績。所謂體系，是指由相互關聯(lián)、相互作用的若干組成部分構成的具有一定功能的有機整體。構成整體的部分稱為要素，是體系組成的基礎。功能是指系統(tǒng)與外部環(huán)境在相互聯(lián)系和作用的過程中所產(chǎn)生的效能。對于管理體系，ISO9000族標準有如下界定：管理體系：建立方針和目標并實現(xiàn)

30、這些目標的體系。顯然，管理體系具有三方面特征：第一，具有計劃、組織、領導和控制的管理特征；第二，在建立和實現(xiàn)方針和目標方面，具有明確的目標特征；第三，具有體系的所有特征。前兩個特征在本書其他章節(jié)中已有詳細闡述，在此從體系的角度歸納管理體系所具有的主要特征，包括：1.整體性古希臘先哲亞里士多德有句名言：“整體大于局部之和?！币庵副M管組成體系的各要素都具有自己特定的功能，但體系的整體功能不能簡單地理解為各要素功能之和，而是可以大于組成體系各要素功能之和，或具有其要素所沒有的總體功能。2.關聯(lián)性組成體系的要素，既具獨立性，又具相關性，而且各要素和體系之間同樣存在這種“相互關聯(lián)和相互作用”的關系。過程

31、控制的任務之一就是識別、控制和利用“要素”之間的關聯(lián)性或相互作用。3.有序性所謂有序性，通俗地講，就是將實現(xiàn)體系目標的全過程按照嚴格的邏輯關系程序化。通常我們不能保證執(zhí)行體系目標的每個人在認識上完全一致，但必須使他們的行為做到井然有序。體系功能的有效性，不僅取決于要素（內(nèi)在）的作用，在一定程度上也取決于有序化程度，而這種有序化程度又與組織的產(chǎn)品類別、過程復雜性和人員素質(zhì)相關。為了做到有序性，可以編制一個經(jīng)過優(yōu)化的形成文件的程序，以規(guī)定一項活動的目的和范圍，由誰來做，如何做，在什么時間、什么場合做等。當然，對于一些約定俗成的活動，只要大家能習慣地遵循，也不一定通過編制文件來達到有序化。4.動態(tài)性

32、所謂動態(tài)性，是指體系的狀態(tài)和體系的結構在時間上的演化趨勢。應當強調(diào)，體系的狀態(tài)和結構（包括其管理職責）總是相對保守和穩(wěn)定的因素，而外部環(huán)境則是相對活躍和變化的因素。一般而言，前者總是落后于后者，但又必須服從于或適應于后者。體系的動態(tài)性也并非是沒有規(guī)律的。世界是物質(zhì)的，物質(zhì)是運動的，運動是有規(guī)律的。例如，為了保持一個企業(yè)的質(zhì)量管理體系的動態(tài)平衡，就要求該企業(yè)不僅應當理解和滿足顧客當前的需求，而且應當理解顧客未來的需求和爭取超越顧客的期望，從而使企業(yè)的質(zhì)量管理體系能適應于市場和顧客不斷變化的需求。系統(tǒng)系統(tǒng)這個被廣泛傳播的概念是指為達到特定的功能或目標而由若干相互聯(lián)系、相互制約的獨立成分組成的一個有

33、機整體，同時這個系統(tǒng)本身又是它所屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分。因此，理解一個系統(tǒng)必須指明它的邊界，邊界使得這個系統(tǒng)與其所處的環(huán)境區(qū)別開來。一個系統(tǒng)的基本元素包括：輸入、處理、輸出、反饋和邊界等。系統(tǒng)的首要特性是整體性，即組成一個系統(tǒng)的各個部分是一個有機的整體，此外，系統(tǒng)還具有目的性、關聯(lián)性和層次性等特性。效益和效率是衡量系統(tǒng)的兩個重要指標，與管理職能相聯(lián)系。系統(tǒng)的效益就是選擇正確的事情做，系統(tǒng)的效率則是將事情做好。前者是企業(yè)戰(zhàn)略層的任務，后者是企業(yè)管理控制層和操作層的任務。針對企業(yè)不同層次的需求，應該有不同的信息系統(tǒng)種類來滿足。系統(tǒng)的概念為人們描述、理解、劃分、分析和設計一個組織的各個方面提供了

34、有用的框架。信息信息是經(jīng)過加工處理的對人們有用的數(shù)據(jù)。信息是各類管理系統(tǒng)的最基本的元素，是客觀事物的狀態(tài)、過程的描述形式，同時這種形式對人們是有用的，它可以是文字、數(shù)字，也可以是圖像、聲音等。相反，數(shù)據(jù)描繪的是發(fā)生在組織或物理環(huán)境中的原始事實，這些事實并沒有被整理成人們能夠理解和使用的形式。當今世界普遍將物質(zhì)材料、能源與信息并列為社會發(fā)展的三大資源，即信息已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展、人類社會進步不可缺少的重要資源。信息作為一種資源，除了物質(zhì)材料和能源所具有的可利用、有價值等一般特性外，還具備共享性、歷史積累性、時效性、多次再生性，以及精確性、完整性、相關性、可理解性、簡單性和可證實性等特性。強調(diào)信息是資

35、源，并有其特性，這是建立管理信息系統(tǒng)的重要前提。按支持層次與對象進行分類按IS支持層次與對象進行分類，結合IS的功能對IS進行分類。1.支持辦公自動化與通信典型的IS系統(tǒng)是辦公自動化系統(tǒng)。2.支持操作控制層次IS主要用來支持業(yè)務人員日常作業(yè)流程的自動化處理，典型的IS有交易（或稱事務）處理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等，應用這類系統(tǒng)可以幫助實現(xiàn)作業(yè)流程處理速度更快、質(zhì)量更好、效率更高。3.支持管理控制層次針對中層主管這個層次的需求，IS主要用來支持日常的規(guī)劃、控制與決策，典型的IS有：企業(yè)資源規(guī)劃、供應鏈管理、客P關系管理、通道商關系管理或稱“合作伙伴關系管理系統(tǒng)”等。SCM、CRM、PRM屬于組織

36、間信息系統(tǒng)。4.支持輔助決策層次企業(yè)內(nèi)部有許多面向投資、財務和營銷等專業(yè)領域的高級管理者和專家（或稱知識工作者）。對于這一層次，IS中的決策支持系統(tǒng)、群體決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)以及知識管理系統(tǒng)等，都可以提供高水平的分析支持，使其擁有更好的信息與知識進行決策，這就是所謂的輔助決策。在這個層次，最新的發(fā)展還有幫助企業(yè)更好地利用數(shù)據(jù)提高決策質(zhì)量的商業(yè)智能技術，BI技術包含數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘等。5.支持戰(zhàn)略規(guī)劃層次IS針對企業(yè)戰(zhàn)略性的規(guī)劃提供經(jīng)理（或稱執(zhí)行）信息系統(tǒng)，針對提高公司的競爭優(yōu)勢來鎖定顧客、打擊競爭對手，典型的IS有戰(zhàn)略性信息系統(tǒng)等。按解決問題的結構性分類1.支持結構化問題的IS結構化問題的

37、處理流程、步驟與方法都是既定的，每個流程的輸入、處理及輸出也是固定的，因此決策方法也很清楚、明確。這類IS主要有TPS、EIS和ERP等。2.支持非結構化問題的IS在企業(yè)中，有些問題的解決與處理并無明確、固定的法則或步驟可以遵循，所使用的解決方法也因人而異，如支持開展頭腦風暴和群體合作的群體決策支持系統(tǒng)GDSS等。3.支持半結構化問題的IS企業(yè)中大多數(shù)的問題的處理過程都同時包括結構化和非結構化的判斷。例如，證券投資組合的選擇決策，一方面需要了解和計算各個不同投資組合的風險及其預期回報率，這可以用結構化的模型計算出來；另一方面則需要憑借決策人員對未來社會、經(jīng)濟、政治、景氣和利率等的變化來進行判斷

38、，這部分就屬于非結構化的問題。支持半結構化問題的最典型的IS就是DSS。信息系統(tǒng)的IT基礎IT基礎對于企業(yè)IS來說，好比一個城市社區(qū)必須具備的道路、下水道、煤氣、電力、自來水等，IS的IT基礎包括計算機硬件、軟件和網(wǎng)絡等。自從1946年第一臺電子計算機誕生以后，計算機經(jīng)過電子管計算機、晶體管計算機、集成電路計算機，發(fā)展到今天的大規(guī)模集成電路計算機。計算機按規(guī)模（指它的體積、字長、運算速度、存儲容量、外部設備、輸入和輸出能力等技術指標）可分為巨型機、大/中型機、小型機、微型計算機、工作站和服務器等。計算機本身的發(fā)展實踐證明了摩爾定律的適用性，即Intel公司創(chuàng)辦人摩爾在預測芯片技術進步的速度時所

39、預言的“在可預見的未來，每過18個月的時間，芯片的密度（也就等同于運算能力）在價格不變的情況下會增加一倍。”如果只有計算機硬件是沒有用處的，必須還要有計算機軟件的應用。計算機軟件由程序和文檔兩個部分組成，程序就是控制計算機運行的詳細指令，文檔是程序的詳細說明。計算機軟件可以分成程序語言開發(fā)工具、系統(tǒng)軟件、應用軟件和用戶軟件等種類，典型的程序語言有C+/C、Java和VB等，常用的系統(tǒng)軟件包括MicrosoftWindows，Linux等，MicrosoftOffice、Oracle、Sybase等就是企業(yè)IS經(jīng)常使用的應用軟件，而根據(jù)用戶需求開發(fā)建立的財務軟件、ERP、SCM等則是用戶軟件。信

40、息技術發(fā)展到今天，絕大多數(shù)企業(yè)的IS都是建立在計算機網(wǎng)絡架構基礎之上的。所謂計算機網(wǎng)絡就是利用有線或無線的通信線路將分布在不同地理位置上的獨立的計算機系統(tǒng)連接在一起，實現(xiàn)資源共享和信息交流的網(wǎng)絡系統(tǒng)。計算機網(wǎng)絡的基本功能包括：信息傳輸、資源共享和分布處理。實際上，信息技術的發(fā)展對社會、經(jīng)濟直至人類生活的各個方面所產(chǎn)生影響的根源就在于兩個方面，一個是信息資源相對于其他資源所具有的獨特的特性，另一個就是計算機網(wǎng)絡所具有的基本功能。計算機網(wǎng)絡可以按照不同的標準進行分類。按網(wǎng)絡拓撲結構可以分為星形結構、總線形結構和環(huán)形結構；按網(wǎng)絡覆蓋范圍劃分可以分為局域網(wǎng)絡和廣域網(wǎng)絡，LAN是指連接距離較近的計算機網(wǎng)

41、絡（如一幢大樓內(nèi)，一般距離在10千米以內(nèi)），WAN是指連接距離較遠的計算機網(wǎng)絡（如一個地區(qū)、國家或全球）；按照服務性質(zhì)劃分，可以分為內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。自從全球性、開放式的Internet取代了傳統(tǒng)的專有、封閉的網(wǎng)絡之后，企業(yè)對內(nèi)、對外的IS基本上都逐漸架構在Internet上了。所謂Internet是指一群網(wǎng)絡的集合體，沒有任何人擁有它，這個網(wǎng)絡沒有中央主機，也沒有提供特定的服務，沒有整個網(wǎng)絡的索引告訴你可提供什么信息?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶一般首先通過子網(wǎng)連接到ISP，再通過ISP連接到NSP的骨干網(wǎng)，然后再通過NSP之間的骨干網(wǎng)連接到互聯(lián)網(wǎng)上的其他任何節(jié)點。其中ISP和NSP的連接點，稱為網(wǎng)絡接

42、入點，一般是由NSP所有并維護。Internet為人們提供了一系列的應用技術，首先是人和人之間的交流，包括電子郵件、聊天室、電子公告欄和專題討論組等；其次是遠程文件交流，包括文件傳輸、遠程登錄、Gopher信息查詢、WAIS廣域信息服務系統(tǒng)和Archie自動標題搜索等；最后是萬維網(wǎng)。3W網(wǎng)的技術基礎是超文本格式，其含義是信息的表達方式是由文本文件加入圖片、聲音、圖像組成超文本文件，信息資源通過關鍵字方式建立鏈接。對于Internet來說，存在梅特卡夫定律，即所謂網(wǎng)絡的外部性效果。其意義是使用者越多，則對原使用者而言，不僅其效果不會如一般經(jīng)濟財產(chǎn)那樣“人越多分享越少”，其效用反而會越大。Intr

43、anet指的是企業(yè)內(nèi)部利用Internet/Web的技術，設置于防火墻內(nèi)，支持內(nèi)部員工知識與信息的存取、傳遞與內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)合作的一個企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)。所謂防火墻是一類防范措施的總稱，它使得內(nèi)部網(wǎng)絡與Internet之間或者與其他外部網(wǎng)絡互相隔離、限制網(wǎng)絡互訪，用來保護內(nèi)部網(wǎng)絡。企業(yè)外部網(wǎng)絡的詞意可分解為Extend+Intranet，意指延伸Intranet的各項服務功能擴展到企業(yè)與外部企業(yè)間的合作關系，因此Extranet可說是企業(yè)利用Internet技術來與外部相關的供應商、顧客、戰(zhàn)略伙伴相聯(lián)結，以提升彼此之間的信息共享與協(xié)同合作績效的網(wǎng)絡系統(tǒng)。例如，供應商共享原材料的質(zhì)量、規(guī)格和庫存等信

44、息；制造商共享生產(chǎn)計劃、存貨等信息，通道商和零售商共享市場需求、運輸、顧客偏好、產(chǎn)品銷售、存貨水平等信息。通過共享可讓上、中、下游的企業(yè)對整個供應鏈、需求鏈的信息透明，可盡早制定更精確的經(jīng)營計劃。此外，通過在線討論或支持團隊合作的群件、群體決策支持系，統(tǒng)的輔助，不同企業(yè)所組成的項目團隊可在Extranet上即時聊天討論、多媒體文檔傳遞等，可讓虛擬組織的運作不受時間、空間的限制。Extranet可支持全球化的電子商務交易活動，例如，支持顧客的在線商品信息查詢、議價、下單和付款等交易活動，形成一個電子集市。在此值得一提的是，無論IT基礎架構如何變化，企業(yè)建立一個IS的難點始終是在軟件方面，如何選擇

45、或開發(fā)合適的軟件產(chǎn)品并把它們的功能和潛力充分發(fā)揮出來是一個最重要的問題。對一個企業(yè)用戶來說，當好一個IT/IS的使用者比成為一個最新技術的追隨者和開發(fā)者更為重要。undefined項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx集團有限公司2、項目性質(zhì)：新建3、項目建設地點：xx園區(qū)4、項目聯(lián)系人：謝xx（二）項目選址項目選址位于xx園區(qū)。（三）項目總投資及資金構成項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資55513.66萬元，其中：建設投資43359.86萬元，占項目總投資的78.11%；建設期利息579.20萬元，占項目總投資的1.04%；流動資金1157

46、4.60萬元，占項目總投資的20.85%。（四）項目資本金籌措方案項目總投資55513.66萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）31872.93萬元。（五）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額23640.73萬元。（六）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：129200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：108666.77萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：15000.39萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：20.08%。5、全部投資回收期（Pt）：5.73年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）

47、：53484.13萬元（產(chǎn)值）。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析全省地區(qū)生產(chǎn)總值10.77萬億元、同比增長6.2%，全省一二三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.040.555.5，新經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達25.3%。預計單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。地方一般公共預算收入1.27萬億元、增長4.5%，新增減稅降費超3000億元。促進投資較快增長、結構持續(xù)優(yōu)化，固定資產(chǎn)投資近4萬億元、增長11.1%，其中基礎設施投資、工業(yè)技改投資分別增長22.3%、12.9%。出臺實施促進消費的29項措施，社會消費品零售總額4.27萬億元、增長8%，網(wǎng)上零售額、快遞業(yè)務量分別增長19.3%、29.7%，居民消費價格上漲3.4%。全力穩(wěn)外

48、貿(mào)穩(wěn)外資，外貿(mào)進出口總額7.14萬億元、下降0.2%，其中出口4.34萬億元、增長1.6%；預計實際利用外資1500億元、增長3.5%。推動金融業(yè)提質(zhì)增效，金融機構本外幣存貸款余額分別增長11.7%、15.7%，金融業(yè)增加值達8881億元、增長9.3%。著力增強市場活力，新登記市場主體221萬戶、總量超1200萬戶，進入世界500強企業(yè)達13家。落實“促進就業(yè)九條”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.25%，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。居民人均可支配收入達3.9萬元、增長8.9%。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四

49、五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎。做好今年工作，意義十分重大。綜觀國內(nèi)外形勢，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，不穩(wěn)定不確定因素增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦等帶來新的挑戰(zhàn)。但更要看到，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，擁有諸多獨特優(yōu)勢、巨大潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。廣東經(jīng)濟總量大、韌性強，產(chǎn)業(yè)體系相對完備，正迎來粵港澳大灣區(qū)建設和支持深圳建設先行示范區(qū)的重大歷史機遇，前景廣闊、大有可為。今年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；地方一般公共預算收入增長4%；固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總

50、額增長7.5%，外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)、實現(xiàn)正增長；城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.5%和3.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3.5%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%，主要污染物排放量繼續(xù)下降。加強試點示范以縣（市、區(qū)、旗）為單位，開展智慧社區(qū)建設試點工作。制定完善智慧社區(qū)建設標準、統(tǒng)計和評價指標體系等，加強對試點單位的政策指導和支持。及時總結推廣成功經(jīng)驗和典型做法，推動智慧社區(qū)建設水平全面提升。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過

51、 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公

52、司在領域的國內(nèi)領先地位。組織機構管理（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產(chǎn)工藝、供應保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產(chǎn)后招聘人員實行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班8小時，根據(jù)xxx集團有限公司規(guī)劃，達產(chǎn)年勞動定員774人。勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位503正常運營年份2技術指導崗位773管理工作崗位774質(zhì)量檢測崗位116合計774（二）員工技能培訓為使生產(chǎn)

53、線順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，應組織公司技術人員和生產(chǎn)操作人員進行培訓，培訓工作可分階段進行。1、生產(chǎn)骨干和技術人員應在設備安裝初期進入施工現(xiàn)場，隨同施工隊伍共同進行設備安裝工作，以達到邊安裝邊深入熟悉設備結構，為后期的單機調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎。2、應在試車前2個月左右時間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進行理論培訓工作，然后在到同類型、同規(guī)模工廠進行實習操作訓練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。3、在設備調(diào)試前，給技術人員、操作工人詳細介紹本生產(chǎn)線的工藝、設備的特點、操作要點、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過程中，要在安裝調(diào)試人員和設計人員的指導監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各

54、工段設備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前，組織有關技術講座，使公司技術人員了解生產(chǎn)工藝及技術裝備，了解項目采用技術的發(fā)展情況。要對操作人員進行嚴格考核，合格者方可上崗操作。項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系列產(chǎn)品，同時穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，增加就業(yè)崗位，保障社會和諧，符合國家發(fā)展和諧社會的要求。根據(jù)市場調(diào)研分析，該系列產(chǎn)品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產(chǎn)品結構合理，產(chǎn)品靈活，因此政策風險很小。（二）社會風險本項目選址地勢平坦，市政設施配套齊全，交通便捷，是建設該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項

55、目社會風險小。（三）經(jīng)濟風險經(jīng)濟因素在項目的全壽命周期內(nèi)長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復雜。主要有合同風險（如合同履約與變更問題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設成本風險（包括涉及到項目的建設成本的融資問題、財務問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物價波動問題等）、項目的竣工風險（主要是指項目的進度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風險（指項目在建設期和運營期內(nèi)負擔的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風險是人為可控的，如合同風險、項目竣工風險等通常在執(zhí)行過程中通過嚴格的程序化控制，其風險是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風險分

56、析如下：1、稅收風險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生的宏觀政策，稅收應是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風險。2、利率匯率風險、通貨膨脹風險和物價波動風險：目前世界金融危機已波及全球，原材料、產(chǎn)品的價格波動會產(chǎn)生一定的影響。這些風險對本項目 而言，是可以接受的。3、財務風險：就項目財務的評價報告可以看出，本項目的靜態(tài)與動態(tài)盈利能力超過了行業(yè)的基本標準，財務評價結果是良好的。（四）技術風險本項目涉及的生產(chǎn)技術為本公司既有技術，生產(chǎn)工藝、檢測技術成熟，原材料有穩(wěn)定供應渠道，生產(chǎn)操作條件溫和、易控，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。本項目的技術風險較小。（五）管理風險項目由于管理原因而產(chǎn)生的安全

57、、質(zhì)量、責任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于對人員的管理教育而產(chǎn)生道德行為風險和職業(yè)責任風險。項目風險對策（一）加強項目建設及運營管理本項目的建設采用招標方式選擇工程設計承包商，在保證建設質(zhì)量的同時，努力降低建設投資和設備采購成本。項目建設按照國家有關規(guī)定，招標選擇項目監(jiān)理，確保項目的建設質(zhì)量、建設工期和降低項目造價。建成投入運營后，加強管理降低生產(chǎn)成本，構成較大的價格變動空間，以增強企業(yè)的市場競爭能力。（二）采取多元化融資方式選擇多種籌集建設資金的渠道，緊緊抓住國家鼓勵和支持行業(yè)發(fā)展的大好機遇，積極爭取政府資金的支持和吸收社會其他資金

58、投入，盡可能的降低債務投資的比例，從而從根本上降低償債壓力和風險。（三）政策風險對策為應對所得稅優(yōu)惠、出口退稅政策調(diào)整的風險，公司一方面應抓住時機，加大力度實現(xiàn)銷售和收入，加快回收投資。另一方面要注意控制成本和技術研發(fā)，保持公司的核心競爭力。（四）市場風險對策1、加強市場開拓。加強市場開發(fā)，建立有效的市場開拓網(wǎng)絡和體制，采取必要的宣傳和市場開拓措施，擴大市場占有率，降低產(chǎn)品成本，以高質(zhì)量和低成本占領市場。通過以上措施擴大和穩(wěn)定市場份額，抵御市場變化帶來的風險。2、加大產(chǎn)品宣傳力度，創(chuàng)新營銷手段和方式，開拓新興市場，建立獨立、主動、可控的銷售渠道和銷售網(wǎng)絡，建立高素質(zhì)的銷售隊伍。企業(yè)計劃通過產(chǎn)品

59、宣傳、博覽會、網(wǎng)絡、媒體等形式，向顧客宣傳、展示公司產(chǎn)品，吸引客戶推動產(chǎn)品銷售，逐步擴大客戶群，以降低市場風險因素的影響。（五）技術風險對策公司將加大對技術研發(fā)高投入。項目運營過程中將進一步引進高素質(zhì)的專業(yè)人才，建立高水平的技術研發(fā)中心，提供先進的研發(fā)條件，加強產(chǎn)學研合作和國內(nèi)外專家的學術交流，緊跟世界行業(yè)的前沿信息，不斷開發(fā)掌握新工藝、應用新技術、發(fā)展新產(chǎn)品，注重自主創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權管理，不斷增強公司的核心競爭力，以化解各種技術風險和未來技術壁壘的沖擊。（六）資金風險對策密切關注匯率變化，利用各種金融工具防范匯率風險。簽訂產(chǎn)品外銷合同時盡量選擇人民幣作為支付貨幣，或者選擇幣值相對穩(wěn)定的外幣

60、作為支付貨幣。法人治理結構（一）股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)