森林消防隊伍建設(shè)和管理規(guī)范

1、精品word文檔值得下載值得擁有關(guān)于發(fā)布森林消防隊伍建設(shè)和管理規(guī)范等三個規(guī)范的通知國森防辦200711號各省、自治區(qū)、直轄市森林防火辦公室為進(jìn)_步提高森林防火工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平,不斷加強森林消防隊伍建設(shè)，確保森林防火物資及時、有效供給,提高森林火災(zāi)的防控能力,現(xiàn)將森林消防隊伍建設(shè)和管理規(guī)范、森林消防物資儲備庫建設(shè)和物資儲備管理規(guī)范和森林消防裝備、機具儲備年限規(guī)范印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。附件：1、森林消防隊伍建設(shè)和管理規(guī)范2、森林消防物資儲備庫建設(shè)和物資儲備管理規(guī)范3、森林消防裝備、機具儲備年限規(guī)范附件1森林消防隊伍建設(shè)和管理規(guī)范為貫徹以人為本，科學(xué)撲救的思想，堅持專群結(jié)合，以專為主的原則

2、,進(jìn)一步加強森林消防隊伍建設(shè)和管理,推動森林消防隊伍規(guī)范化建設(shè)，提高撲救森林火災(zāi)的能力,確保安全、高效、快速地?fù)錅缟只馂?zāi)，保護(hù)人民生命財產(chǎn)和國家森林資源安全,結(jié)合我國森林防火工作的實際,特制定本規(guī)范。一、范圍精品word文檔值得下載值得擁有本規(guī)范規(guī)定了森林消防隊伍的性質(zhì)、類型、建制和管理，適用于各級人民政府或林業(yè)行政主管部門及有關(guān)單位的森林消防隊伍建設(shè)。二、依據(jù)中華人民共和國森林法、森林防火條例、全國森林火險區(qū)劃等級(LY1063-92)、全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃、國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)步加強森林防火工作的通知(國辦發(fā)200433號1三、隊伍的職能和類型(-)

3、職能森林消防隊伍是以保護(hù)森林資源安全、撲救森林火災(zāi)為主要任務(wù)，經(jīng)過嚴(yán)格的撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全避險培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，配備安全防護(hù)裝備和必備撲火機具的有組織的隊伍。(二)類型1、專業(yè)森林消防隊。以森林防火、滅火為主,有建制、有保障，防火期集中食宿，按軍事化管理的隊伍。專業(yè)森林消防隊?wèi)?yīng)按照政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備精良、快速反應(yīng)、能征善戰(zhàn)的要求建隊。2、半專業(yè)森林消防隊。以森林滅火為主，有組織、有保障,隊員相對集中,具有較好的撲火技能、裝備的隊伍。一旦有森林火警報告，能夠迅速到達(dá)指定地點集合。3、應(yīng)急森林消防隊。由駐軍、武警部隊、預(yù)備役部隊、民兵精品word文檔值得下載值得擁有

4、應(yīng)急分隊和公安民警組成，經(jīng)過必要的撲火技能訓(xùn)練和安全知識培訓(xùn),配備必要撲火機具和防護(hù)裝備的撲火隊伍。4、后備森林消防隊。由機關(guān)、企事業(yè)干部職工和當(dāng)?shù)厝罕娊M成，每年進(jìn)行必要的撲火訓(xùn)練和安全知識教育。其主要任務(wù)是撲救森林火災(zāi)和運送撲火物資、參與火場清理等工作。四、隊伍建設(shè)(-)隊伍建制省級組建森林消防總隊,地市級組建森林消防支隊,縣級組建森林消防大隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組建森林消防中隊。建隊規(guī)模有防火任務(wù)的縣級單位應(yīng)組建20人以上的專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊伍；國有林區(qū)縣級森林經(jīng)營單位應(yīng)組建30人以上的專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊伍；東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)縣級森林經(jīng)營單位應(yīng)組建100人以上的專業(yè)森林消防隊伍并建有一定數(shù)量

5、的半專業(yè)森林消防隊；國有林場、森林類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和國家森林公園應(yīng)建立專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊。設(shè)施、裝備建設(shè)1、專業(yè)森林消防隊伍設(shè)施、裝備建設(shè)。(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營區(qū)建設(shè)：森林消防隊?wèi)?yīng)配建專屬營區(qū)，營區(qū)訓(xùn)練場地面積每人不少于30平方米,并配備訓(xùn)練器材。營區(qū)門口設(shè)置明顯的標(biāo)志,營區(qū)地面平整硬化,庭院綠化美精品word文檔值得下載值得擁有化。營房建設(shè)：森林消防隊?wèi)?yīng)配建專屬營房，設(shè)有辦公室、培訓(xùn)室、活動室、食堂、宿舍、機具庫、裝備庫等，并可根據(jù)需要配建車庫及必要的附屬設(shè)施。(2)裝備建設(shè)交通工具：每隊配備指揮車、運兵車等。指揮通訊設(shè)備：每隊配備車載臺、對講機、GPS定位儀、望1=遠(yuǎn)鏡、地

6、形圖和林相圖等。根據(jù)需要可配備短波電臺、基地臺、衛(wèi)星電話、計算機和影像設(shè)備等。滅火機具：每25人的隊伍至少應(yīng)配備風(fēng)力(水)滅火機10臺、滅火水槍10支、2號工具25把、油鋸2臺、割灌機2臺,點火器2個z組合工具10套以及其他滅火設(shè)備。宿營及野炊裝備：北方林區(qū)每隊配備指揮帳篷1-2個,野外炊具1套，包括行軍鍋、野外爐灶、炊具、燒水壺、餐具、保溫飯盒、飲水凈化器等。隊員配備宿營帳篷、氣墊、羽絨睡袋,每人配備大小背包各1個。其他地區(qū)每隊根據(jù)需要配備野外炊具、宿營帳篷、氣墊、睡防護(hù)裝備：必備的個人防護(hù)裝備：頭盔、逃生面罩、阻燃服裝、作訓(xùn)服、防扎鞋、阻燃手套、防煙眼鏡、手電筒、水壺和毛巾。根據(jù)需要還可配

7、備：應(yīng)急輔助避火罩、防煙塵口罩、逃生呼吸器、雨衣、水靴、棉大衣等。精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有附屬設(shè)備：根據(jù)需要每隊配備小型發(fā)電機1-2臺、水泵2套、油桶5個、急救箱1個。2、半專業(yè)森林消防隊伍裝備建設(shè)交通工具應(yīng)配備運兵車等。指揮通訊設(shè)備每隊配備火場通訊設(shè)備、GPS定位儀、望遠(yuǎn)鏡、地形圖和林相圖等。滅火機具每25人的隊伍至少應(yīng)配備風(fēng)力滅火機10臺、滅火水槍10支、2號工具25把、油鋸2臺、割灌機2臺，點火器2個，組合工具10套以及其他設(shè)備。(4)宿營及野炊裝備北方

8、林區(qū)根據(jù)需要每隊配備帳篷、氣墊、羽絨睡袋、野外炊具，每人配備大小背包各1個。其他地區(qū)根據(jù)需要配備野外炊具、宿營帳篷、氣墊、睡袋等裝備。防護(hù)裝備必備的個人防護(hù)裝備：頭盔、逃生面罩、阻燃服裝、作訓(xùn)服、防扎鞋、阻燃手套、防煙眼鏡、手電筒、水壺和毛巾。根據(jù)需要還可配備：防煙塵口罩、逃生呼吸器、雨衣、水靴、棉大衣等。附屬設(shè)施設(shè)備精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有每隊?wèi)?yīng)設(shè)置辦公室、裝備庫，根據(jù)需要可配備小型發(fā)電機1-2臺、水泵2套、油桶5個、急救箱1個。3、應(yīng)急森林消防隊伍裝備建設(shè)根據(jù)撲火預(yù)案的要求,其裝備建設(shè)參照半專業(yè)森林消防隊伍的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、后備森林消防隊伍裝

9、備建設(shè)根據(jù)撲火預(yù)案的要求,應(yīng)配備個人防護(hù)裝備,如：阻燃服裝、作訓(xùn)服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的清理火場工具。五、隊伍管理(-)制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)1、專業(yè)森林消防隊伍制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)制度建設(shè)：值班制度、崗位責(zé)任制度、內(nèi)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)制度、撲火安全制度、機具設(shè)備管理制度、體能訓(xùn)練制度、獎懲制度。內(nèi)業(yè)建設(shè)：隊牌，組織機構(gòu)框圖,轄區(qū)內(nèi)的地形圖、林相圖、行政區(qū)劃圖等”值班記錄冊,隊員檔案。2、半專業(yè)森林消防隊伍制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)制度建設(shè)：集結(jié)待命制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、撲火安全制度、機具設(shè)備管理制度、獎懲制度內(nèi)業(yè)建設(shè)：隊牌，組織機構(gòu)框圖,轄區(qū)內(nèi)的地形圖、林相圖、行政區(qū)劃圖等,撲火檔案

10、,隊員名冊。3、應(yīng)急森林消防隊伍制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有根據(jù)撲火預(yù)案的要求,制度、內(nèi)業(yè)建設(shè)參照半專業(yè)森林消防隊伍的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、后備森林消防隊伍制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)根據(jù)撲火預(yù)案的要求，每年進(jìn)行必要的撲火技能培訓(xùn)和安全知識教育，建立相應(yīng)的管理制度。（二）組織管理1、各級人民政府負(fù)責(zé)組建森林消防隊,將森林消防隊伍所需經(jīng)費納入同級政府地方財政預(yù)算。森林經(jīng)營管理單位,森林類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和國家森林公園的森林消防隊伍按照誰管轄,誰管

11、理,誰保障的原則組建。2、各級人民政府森林防火指揮部或林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對森林消防隊的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度森林消防隊撲救森林火災(zāi)。3、縣級以上專業(yè)森林消防隊?wèi)?yīng)配置專職管理人員。4、專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊員的人身保險,由組建單位負(fù)責(zé)。5、在不影響防撲火任務(wù)的前提下,專業(yè)森林消防隊可承擔(dān)政府或上級主管部門賦予的其他任務(wù)。（三）森林消防隊的獎勵與處罰1、在執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的森林消防隊和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。2、在執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)中因玩忽職守造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。3、未按規(guī)定組建森林消防隊,造成嚴(yán)重后果的，由組織管

12、理部門承擔(dān)責(zé)任。附件2森林消防物資儲備庫建設(shè)和物資儲備管理規(guī)范一、范圍本規(guī)范規(guī)定了國家、省區(qū)、地市、縣（國有林業(yè)局）森林消防物資儲備庫建庫原則和規(guī)模,適用于規(guī)范四級森林消防物資儲備庫的建設(shè)和管理。二、依據(jù)LY/T13881999森林滅火手泵,LY/T13891999森林消防頭盔zGB/T10280-1999便攜式風(fēng)力滅火機技術(shù)條件，GB/T10281-1999便攜式風(fēng)力滅火機臺架試驗方法,GB/T10282-1999便攜式風(fēng)力滅火機使用安全規(guī)程,GB/T10283-1999便攜式風(fēng)力滅火機手傳振動的測定，GB/T10284-1999便攜式風(fēng)力滅火機耳旁噪聲的測定，GB/T10285-1999油

13、鋸使用安全規(guī)程GB/T102861988割灌機使用安全規(guī)程，森林消防裝備、機具儲備年限規(guī)范，國家物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，中華人民共和國森林法,森林防火條例，國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案XLY1063-92全國森林火險區(qū)劃等級，全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃,國家級重點火險區(qū)綜合治理工程等。精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有三、儲備庫職能森林消防物資儲備庫是指貯放、保存森林消防裝備和機具的永久性建筑,為撲火救災(zāi)提供森林消防物資。四、建庫原則統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；突出重點，分批實施；規(guī)模適度，分級儲備；交通便利，保障安全。五、物資儲備管理原則規(guī)范購置保質(zhì)保量,按需儲備,專業(yè)

14、管理。六、建庫、儲備物資資金來源國家森林消防物資儲備庫建庫和儲備物資資金由中央財政承擔(dān)。省市縣森林消防物資儲備庫建庫和儲備物資資金應(yīng)納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,中央對立項部分給予補助。七、森林消防儲備物資的質(zhì)量儲備的物資應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,在國內(nèi)同類產(chǎn)品中擇優(yōu)購置。八、儲備庫建設(shè)與規(guī)模省區(qū)建儲備庫應(yīng)不少于300平方米；地市建儲備庫應(yīng)不少于80平方米；有防火任務(wù)的縣級單位應(yīng)建設(shè)不少于30平方米的儲備庫；國有縣級森林經(jīng)營單位應(yīng)建設(shè)不少于50平方米的儲備庫;東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)縣級森林經(jīng)營單位應(yīng)建設(shè)80平方米的儲備庫；國有林場、森林類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和國家森林公園應(yīng)

15、建設(shè)30平方米的儲備庫。精品word文檔值得下載值得擁有（-）國家森林消防物資儲備庫1、建設(shè)規(guī)模：建筑面積應(yīng)在600平方米以上，并符合國家物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2、物資儲備：應(yīng)保證價值500萬元以上的物資儲備,每年更新的物資應(yīng)為200萬元以上。3、儲備物資種類裝備類：防護(hù)眼防護(hù)鞋、頭盔以及帳篷、睡袋和氣床墊等。機具類：風(fēng)力滅火機、水泵、水龍帶、油鋸、割灌機、水槍、組合工具、二號工具、三號工具、鐵鍬、砍刀等。通訊類：電臺、對講機、GPS定位儀等。其它類：望遠(yuǎn)鏡、照明設(shè)備、發(fā)電機、醫(yī)療用品、滅火彈、吊桶等。根據(jù)撲火工作的需要和新技術(shù)應(yīng)用,定期對森林消防物資儲備的種類進(jìn)行増加和調(diào)整。（二）省（區(qū)、市）

16、森林消防物資儲備庫1、建設(shè)規(guī)模：建筑面積應(yīng)不小于300平方米。2、物資儲備：應(yīng)儲備1000人以上的物資,并依據(jù)國家規(guī)定的儲備年限及時更新。3、儲備物資種類：參照國家物資儲備庫的種類儲備,并應(yīng)依據(jù)轄區(qū)內(nèi)撲救森林火災(zāi)特點，儲備與之相適應(yīng)的其他物資。（三）地市森林消防物資儲備庫1、建庫規(guī)模：建庫面積應(yīng)在80J50平方米。精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有2、物資儲備：應(yīng)儲備300-500人的物資,并依據(jù)國家規(guī)定的儲備年限及時更新。3、儲備物資種類：參照省級物資儲備庫的種類儲備

17、,并應(yīng)依據(jù)轄區(qū)內(nèi)撲救森林火災(zāi)特點，儲備與之相適應(yīng)的其他物資。!1!）縣（國有林業(yè)局）森林消防物資儲備庫1、建庫面積：建庫面積應(yīng)在30-80平方米。2、物資儲備：應(yīng)儲備100-300人的物資,并依據(jù)國家規(guī)定的儲備年限及時更新。3、儲備物資種類：參照市級物資儲備庫的種類儲備,并應(yīng)依據(jù)轄區(qū)內(nèi)撲救森林火災(zāi)特點，儲備與之相適應(yīng)的其他物資。九、各級儲備庫的名稱和物資儲備管理（-）各級森林消防物資儲備庫名稱國家：國家xx森林消防物資儲備庫省級：乂乂?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）森林消防物資儲備庫市級：x15;射程/m&5、標(biāo)識、包裝、運輸、保養(yǎng)和貯存標(biāo)志包括標(biāo)簽和產(chǎn)品說明書。標(biāo)簽：每支森林滅火水槍應(yīng)有標(biāo)簽,標(biāo)簽上應(yīng)提

18、供生產(chǎn)廠家的名稱、生產(chǎn)日期、商標(biāo)等。精品word文檔值得下載值得擁有森林滅火水槍的生產(chǎn)廠家應(yīng)為每一件產(chǎn)品提供以下說明：使用說明、維護(hù)保養(yǎng)、保修信息、注意事項、貯存條件。包裝：每把背水袋式森林滅火水槍應(yīng)用塑料袋包裝，每5把為一個包裝箱并附有產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品合格證。或每把背水塑料桶式森林滅火水槍為一個包裝箱并附有產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品合格證。紙箱外應(yīng)印有有關(guān)標(biāo)記：產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格；數(shù)量及總質(zhì)量；包裝箱的外形尺寸；生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號；防雨、防曬、防鉤掛；生產(chǎn)廠名、商標(biāo)。運輸：森林滅火水槍在運輸中應(yīng)輕裝輕卸,嚴(yán)禁擠壓或強力碰撞，并避免雨淋、受潮、曝曬；森林滅火水槍在運輸中應(yīng)避免與油、酸、堿等易燃、易爆物

19、品或化學(xué)藥品混裝。保養(yǎng)：槍體嚴(yán)禁擠壓或強力碰撞；每次使用完畢后,應(yīng)清除槍體、水囊或塑料水桶內(nèi)的殘留液體（主要為水）,再次使用前應(yīng)檢查塑料或橡膠水囊是否老化、變質(zhì)；橡膠、塑料件不得用有機溶劑洗滌。變形、變色、老化或斷裂的必須更換；對使用過的森林滅火水槍每三個月應(yīng)抽查一次,沒有使用過的森林滅火水槍一年應(yīng)抽查兩次。貯存：森林滅火水槍應(yīng)儲存在干燥、通風(fēng)的倉庫中；應(yīng)避免陽光直射,嚴(yán)禁露天放置或在庫中堆放；貯存時應(yīng)放在架上,離地面及墻壁200mm以上z并離開一切熱源1000mm以夕卜，嚴(yán)禁受油、酸、堿類或其他腐蝕性物品的影響。6、儲備和報廢精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有精

20、品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有儲備年限：國家級儲備庫儲備年限應(yīng)不超過3年；省市縣級儲備庫的儲備年限參照執(zhí)行。森林滅火水槍滿足下列條件之一的必須報廢：射程/4處漏水；接縫斷裂強力/N300;槍體破損或變形；按標(biāo)志上的生產(chǎn)日期算起，槍體已超過10年，水囊已超過6年,塑料桶已超過10年的。（三）森林消防人員防護(hù)服儲備和更換規(guī)定1、范圍本文規(guī)定了森林消防人員防護(hù)服的定義、號型規(guī)格、標(biāo)識、包裝、運輸、儲存和更換、儲備年限。本規(guī)定適用于森林消防人員撲救森林火災(zāi)時穿著的防護(hù)服。2、定義森林消防人員在進(jìn)行撲救森林火災(zāi)時穿著的專業(yè)服裝,用來對其上下軀干、頭頸、手臂、腿進(jìn)行熱防護(hù)，但防護(hù)服的防護(hù)范圍不包扌5頭部、手部和腳部。3、顏色采用橘紅色。4、款式、號碼和規(guī)格款式：本規(guī)范規(guī)定防護(hù)服的款式為分體式,有阻燃防護(hù)上衣、防護(hù)褲子纟鹹號型和規(guī)格：號型和規(guī)格按GB/T1335.1有關(guān)規(guī)定。5、標(biāo)識、包裝、運輸和儲存精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有標(biāo)志包括產(chǎn)品標(biāo)簽禾口產(chǎn)品說明。標(biāo)簽：每一件防護(hù)服應(yīng)有永久的標(biāo)簽,標(biāo)簽上應(yīng)提供生產(chǎn)廠家的名稱、生產(chǎn)日期、服裝的材料以及洗滌和干燥說明。產(chǎn)品說明書。防護(hù)服的生產(chǎn)廠家應(yīng)為每一件產(chǎn)品提供以下說明：清洗的說明、維護(hù)保養(yǎng)、修整方法、保修信息、安全注意事項、貯存條件。包裝：每