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1、大型體育賽事的融資租賃問(wèn)題研究前言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來(lái)越多的大型體育賽事在我國(guó)召 開(kāi),現(xiàn)代化體育場(chǎng)館與先進(jìn)的體育設(shè)施是成功舉辦這些大型賽事的基 礎(chǔ),例如北京奧運(yùn)會(huì)使用了 37個(gè)比賽場(chǎng)館,廣州亞運(yùn)會(huì)使用了 17個(gè)比 賽場(chǎng)館。國(guó)家為此投入了大量的資金進(jìn)行建設(shè),但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建 設(shè)的需求。1、我國(guó)大型體育賽事的資金來(lái)源與結(jié)構(gòu)分析體育賽事的一些場(chǎng)館、體育設(shè)施屬于非贏利性質(zhì),是公共設(shè)施。 長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)實(shí)行以國(guó)家或地方政府為投資主體的融資體制,但我 國(guó)很多大型體育場(chǎng)館盈利水平普遍不高,其資本結(jié)構(gòu)決定其較難償還 貸款本金。以北京奧運(yùn)會(huì)為例,許多項(xiàng)目建設(shè)周期比較長(zhǎng),而且收益 都是在奧運(yùn)會(huì)以后才能體
2、現(xiàn)出來(lái)。由于大型體育建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期和 交付使用期較長(zhǎng),導(dǎo)致折舊時(shí)間與貸款歸還時(shí)間之間形成時(shí)間差。即 使提取的折舊全部用以償還貸款,在貸款到期日累計(jì)折舊也難以覆蓋 貸款本息。致使大多數(shù)新建項(xiàng)目采取借新債還舊債的辦法,造成了巨 額貸款債務(wù)。日常經(jīng)營(yíng)性收入中相當(dāng)比例用于還貸,用于實(shí)際生產(chǎn)建 設(shè)的資金越來(lái)越少,導(dǎo)致增量投入越來(lái)越困難。例如按照北京奧運(yùn)行 動(dòng)規(guī)劃,用于奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)和體育設(shè)施引進(jìn)的資金需要由北京市政 府及奧組委籌措解決,這部分資金約為1933億人民幣,奧組委的收 入加上中央財(cái)政撥款只能實(shí)現(xiàn)130.25億元人民幣,并且相當(dāng)一部分 要等奧運(yùn)會(huì)舉辦后才能實(shí)現(xiàn),由此可以推算,北京承辦2008年
3、奧運(yùn) 會(huì)將會(huì)產(chǎn)生的資金缺口約為1800億元人民幣。以建設(shè)期為5年(2003 年至2007年)計(jì)算,每年需要資金360億元人民幣,而根據(jù)2000年 中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的資料,北京的財(cái)政收入約為345億元,北京新建項(xiàng)日 投資總額為135.9億元,用于城市維護(hù)改造的支出約24億元。所以, 奧運(yùn)資金需求與北京能提供的資金相差較大的距離。因此,創(chuàng)新體育賽事場(chǎng)館建設(shè)與體育設(shè)施引進(jìn)的融資方式已是十 分迫切的任務(wù)。融資租賃,以其兼具融資和融物的獨(dú)特功能,為大型 體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)日融資提供了一個(gè)全新的思路。2、融資租賃介入體育賽事的應(yīng)用模式租賃行業(yè)主要以二種方式為體育賽事進(jìn)行服務(wù):長(zhǎng)期租賃和短期 租賃。長(zhǎng)期租賃又分直接
4、租賃和售后回租兩種形態(tài),主要適用于體育場(chǎng) 館建設(shè),場(chǎng)館內(nèi)部設(shè)施引進(jìn)等,類似于分期付款,租期結(jié)束時(shí)將租賃 物件的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人(場(chǎng)館承建單位)。對(duì)于大型體育賽事項(xiàng)日,在不改變政府投資的情況下,改變投資 方式:政府拿出50%的資金直接投入租賃,另50%的資金投入擔(dān)保公 司提供賽事項(xiàng)日的政策性擔(dān)保,租賃公司出資擔(dān)保項(xiàng)下的全部資金。售后回租模式是將用于賽事但不需要改造,并有贏利的資產(chǎn),賣 給租賃公司再租回使用。政府可以用這種方式收回過(guò)去的投資用于新 的場(chǎng)館建設(shè)。項(xiàng)日需要政策性擔(dān)保。直接租賃模式主要適用于賽事場(chǎng)館建設(shè)完成后,相應(yīng)配套的體育 器械、基礎(chǔ)建設(shè)的工程機(jī)械設(shè)備、電梯設(shè)備、立體停車設(shè)備等。由租
5、 賃公司直接出資購(gòu)買上述設(shè)備,租賃給場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位,承租人按租期 償還租金,生產(chǎn)廠商出具回購(gòu)擔(dān)保。承租人生產(chǎn)廠商購(gòu)買設(shè)備回購(gòu)擔(dān)保支付租金.出租.佳永租賃V貸款償還本息金融機(jī)構(gòu)或母公司短期租賃主要適用于運(yùn)動(dòng)會(huì)承建中的工程機(jī)械施工設(shè)備和會(huì)議期間的臨時(shí)使用的會(huì)議用品。政府不需要投資,只是在租賃時(shí)支付費(fèi) 用。3、參與大型體育賽事給各方帶來(lái)的益處對(duì)于政府,可以減少一半的賽事投資,或者說(shuō)帶動(dòng)一倍的社會(huì)投 資。政府100%的投資給租賃公司和政策性擔(dān)保公司各半,擔(dān)保公司 可將其擔(dān)保額擴(kuò)大到150%給租賃項(xiàng)目提供專項(xiàng)擔(dān)保。租賃公司實(shí)際 租賃額加上政府的50%資金達(dá)到200%。將政府行為通過(guò)租賃過(guò)渡到 市場(chǎng)行為。對(duì)
6、于租賃公司,只要出75%的資金,就可以經(jīng)營(yíng)100%的有擔(dān)保 項(xiàng)目,有些項(xiàng)目甚至可以參與經(jīng)營(yíng)獲取更大收益。只要用簡(jiǎn)單融資租 賃就可以,不用辛苦開(kāi)發(fā)創(chuàng)新租賃。對(duì)于擔(dān)保公司,政策性項(xiàng)目擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)小,可以得到數(shù)百億的擔(dān)保 資金長(zhǎng)期使用。對(duì)于供貨廠商,可以借助大型賽事項(xiàng)目擴(kuò)大銷售,增加利潤(rùn),快 速回籠銷售資金。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)或戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu),可以增加安全的貸款、投資項(xiàng)目, 減少巨額存款的壓力和放款難的問(wèn)題。通過(guò)租賃作為政府與市場(chǎng)的投資平臺(tái),不僅黏合了多方企業(yè)參與 到大型體育賽事的籌備建設(shè)中來(lái),也可以讓全國(guó)乃至國(guó)際的金融企業(yè) 為我國(guó)舉辦大型體育賽事作出貢獻(xiàn)。4、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)借鑒之前北京奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等大型體育賽事中
7、融資租賃應(yīng)用的 經(jīng)驗(yàn),多地租賃協(xié)會(huì)對(duì)于大型體育賽事的租賃融資給出了相應(yīng)的意見(jiàn) 和建議:賽事項(xiàng)目的設(shè)備融資租賃不應(yīng)該是全額融資,承租人應(yīng)拿出 部分資金作為租金償還的保證金。例如每筆租賃業(yè)務(wù)由承租人率先拿 出30%左右的保證金,并且由政策性擔(dān)保公司提供擔(dān)保,其余的風(fēng)險(xiǎn) 由租賃公司和設(shè)備供應(yīng)商承擔(dān)。這樣,租賃公司除了負(fù)責(zé)融資之外, 還擔(dān)任租賃資產(chǎn)管理的角色,正在做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享。5、主要結(jié)論和建議融資租賃可以在一定程度上緩解政府對(duì)舉辦大型體育賽事資金 不足的問(wèn)題,從北京奧運(yùn)會(huì)到近幾年舉辦的青奧會(huì)、全運(yùn)會(huì)、東亞運(yùn) 動(dòng)會(huì)。融資租賃這種融資模式已經(jīng)逐漸的運(yùn)用到了體育場(chǎng)館建設(shè)、賽 事設(shè)備引進(jìn)中,為大型體育賽事的順利進(jìn)行貢獻(xiàn)了一定的力量。 政府支持是融資租賃取得成功的必要條件,完善的法律制度和監(jiān)管是 融資租賃操作的保證。政府對(duì)大型體育場(chǎng)館建設(shè)、賽事設(shè)備引進(jìn)的融 資租賃應(yīng)在財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)等方面提供扶持政策。擴(kuò)大大型體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備的來(lái)源渠道,供應(yīng)設(shè)備的可 以是生產(chǎn)設(shè)備的廠商,也可以是設(shè)備
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