2022年培訓(xùn)船舶保安評估資料

1、船舶保安評估方法講解(根據(jù)USCG NVIC 10-02推薦方法)2003.10風(fēng)險=威脅+薄弱性風(fēng)險Risk=威脅Threat+薄弱性Vulnerability （固定值） （識別+減輕）1、船舶保安評估概念 船 舶 保 安 保安，即安全防范，其定義如下： “作好準(zhǔn)備與保護(hù)，以應(yīng)付攻擊或避免受害，從而使被保護(hù)對象處于沒有危險、不受威脅、不出事故的安全狀況。” 船舶保安：“作好準(zhǔn)備和部署并予以保護(hù)，以應(yīng)付非法行為的攻擊或避免損害，從而使船舶在各營運狀態(tài)處于沒有危險、不受威脅、不出事故的安全狀況?！贝氨０苍u估的定義： 船舶保安評估是辯識可能導(dǎo)致船舶保安破壞的船舶實地結(jié)構(gòu)、人員保護(hù)系統(tǒng)、程序、或

2、其他區(qū)域的薄弱點，并提出旨在消除或減輕這些薄弱點的措施的過程。 船舶保安評估目的 公司和船舶應(yīng)采用風(fēng)險評價的方法，確定影響船舶保安的船上關(guān)鍵操作并采取必要而有效防范措施和應(yīng)急響應(yīng)措施，以使船舶處于適當(dāng)?shù)陌踩?。（CCS指南5.1); 船舶保安評估內(nèi)容 SSA應(yīng)包括現(xiàn)場保安檢驗，和至少包括以下要素（ISPS A8.4)： 1、確定現(xiàn)有保安措施、程序和操作；2、確定并評價應(yīng)予重點保護(hù)的船上關(guān)鍵操作；3、確定船上關(guān)鍵操作可能受到的威脅及其發(fā)生的可 能性，以確定并按優(yōu)先順序排定保安措施；和4、確定基礎(chǔ)設(shè)施、方針和程序中的弱點，包括人為 因素。SSA與SSP關(guān)系SSA結(jié)果船舶保安評估是船舶保安計劃制定

3、和更新過程的基本組成部分(ISPS A/8) 船舶保安評估與船舶保安計劃的關(guān)系如下:SSA與SSP 辯識威脅和易受攻擊性 識別現(xiàn)有保安措施識別關(guān)鍵操作保安檢驗 識別措施過程的弱點 船舶資料 港口保安威脅信息SSA 基于SSA編制SSPRSO/主管機關(guān)評審識別措施過程的弱點 SSP實施、申請認(rèn)證 認(rèn)證、簽發(fā)證書SSPSSA的基本過程收集資料,包括航線、船員國籍、船東、管理人、貿(mào)易合 作方、及港口信息等，確定潛在的威脅；編制清單，確定評價船舶的重點保護(hù)的操作、區(qū)域、人員和易受攻擊點；編制工作表，調(diào)查船舶關(guān)鍵操作、區(qū)域等現(xiàn)有保安措施；在假設(shè)現(xiàn)有保安措施適當(dāng)?shù)那闆r下，針對可能存在的威脅，對船舶的風(fēng)險作

4、出主觀判斷（頭腦風(fēng)暴法）； 制定船舶保安檢查表，實施并評價現(xiàn)有保安措施是否能把威脅控制在可接受的程度。 識別船舶保安措施、操作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的減輕措施，以處理/改進(jìn)評價中發(fā)現(xiàn)的任何問題。SSA應(yīng)解答的問題：是否存在攻擊本船的特定動機？哪些船上關(guān)鍵性操作、系統(tǒng)、區(qū)域和人員需要保護(hù)？船上現(xiàn)有哪些保安措施、程序和操作？會如何攻擊本船？受攻擊的可能性和后果如何？ 保安員2、定義保安薄弱點（環(huán)節(jié))： 系指在船舶管理系統(tǒng)中應(yīng)付、戒備保安威脅或攻 擊的能力缺陷。通常包括人員、保安設(shè)備/系統(tǒng) 和管理方針和程序的缺陷。 ISPS B8.10指出： 1）安全與保安措施之間的矛盾； 2）船上正常職責(zé)與保安任

5、務(wù)之間矛盾； 3）船員工作負(fù)荷的影響； 4）保安培訓(xùn)缺陷； 5）保安設(shè)備和系統(tǒng)，包括通訊系統(tǒng)的問題定義保安事件： 系指威脅船舶（包括海上移動平臺）、船員、乘客、船上備品和貨物的保安，或港口設(shè)施保安的任何蓄意的可疑行為。保安等級： 系指企圖造成或?qū)l(fā)生保安事件的風(fēng)險等級劃 分。三個保安等級等級1：正常等級2：加強等級3；特殊港口和船舶保安等級保安措施要求保安等級3 保安等級1 保安等級23、風(fēng)險概念 船舶保安評估是船舶保安管理體系的一個 重要環(huán)節(jié)。實施風(fēng)險評估的目的： 1）確定潛在威脅或危險源的存在； 2）確定攻擊船舶的風(fēng)險分級； 3）識別船舶薄弱點的存在和性質(zhì)； 4）采取消除或減輕薄弱點（風(fēng)

6、險）措施。3.1 風(fēng)險的含義風(fēng)險系指某種特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險評價圍繞著可能性和后果兩方面確定風(fēng)險。船舶保安評估中的風(fēng)險評價包括： a、考慮某種保安破壞事件危及財產(chǎn)、人員、或功能的可能性 b、辯識減少薄弱性的措施； c、減輕任何保安破壞的后果風(fēng)險公式 風(fēng)險可以表示為： R = TVC . (公式1) 其中： R = 風(fēng)險值 T = 發(fā)生威脅事件的可能性，即威脅概率。 V = 受到威脅事件攻擊的成功可能性，即成功概率 C = 發(fā)生威脅事件的后果系指在某一具體事態(tài)攻擊可能造成影響嚴(yán)重程度的總合。 后果可以包括所有或部分不同的影響類型（例如，死亡/受傷， 對經(jīng)濟(jì)的影響，對環(huán)境的影

7、響），因此，總的后果就是這些影響的總合， 可以表示為： C = C死亡/受傷，+ C對經(jīng)濟(jì)的影響 + C對環(huán)境的影響 - （公式2） C后果受到威脅事件攻擊的成功概率取決于船舶的薄弱點?？赏ㄟ^現(xiàn)場檢查船舶的薄弱點評估確定率。 通常用于評估實地薄弱點的4個因素是： 可利用性； 易接近性； 組織保安； 船舶堅固性； 為簡化，僅考慮上述2）、3）因素。V可能性對這種概率判斷主要根據(jù)情報和海運界的認(rèn)知。一般而言，設(shè)定保安等級以及根據(jù)保安等級所制定的保安措施可以反映船舶或港口面臨的保安事件威脅程度。為簡化保安評價，可假設(shè)T為常數(shù)。T-威脅概率3.2 保安威脅風(fēng)險評價的基本過程 1.選擇一個威脅事件 2.

8、對威脅情景的潛在后果評價 3.對威脅情景 的船舶薄弱 點評價/分級 4.確定需要控制措施5.實施保安措施,控制風(fēng)險重復(fù)至所有威脅情景均被評價注：這是保安評估中的一個重要環(huán)節(jié)構(gòu)成威脅的保安事件類型（ISPS B8.9)1、對船舶破壞或損壞，通過爆炸、縱火、惡意行為；2、劫持或扣留船舶或船上人員；3、損壞貨物、船舶基礎(chǔ)設(shè)備或系統(tǒng)或船舶物料；4、未經(jīng)允許使用或進(jìn)入，包括偷渡人員；5、武器或設(shè)備包括大規(guī)模殺傷性武器的走私；6、使用船舶本身作為損壞或破壞武器；7、在港或錨泊時從海上發(fā)動攻擊；8、在海上攻擊。具體環(huán)境下對船舶構(gòu)成潛在威脅的攻擊事態(tài) ；事態(tài)應(yīng)在概率范圍內(nèi) ；強調(diào)最嚴(yán)重以及那些最有可能發(fā)生的危

9、險事態(tài)。 例如： 裝有爆炸物的小船（一種典型的攻擊事態(tài)）撞擊駛出檢查點（具體環(huán)境）的油輪（目標(biāo)）就是一個可信的事態(tài)。但對于在一定距離向駛出檢查點（具體環(huán)境）的油輪發(fā)射便攜式導(dǎo)彈并將其擊沉這樣的事態(tài)那就不太可信。STEP 1：選擇潛在的威脅事態(tài)因素影 響 傷亡攻擊之后，可能產(chǎn)生人員傷亡的潛在數(shù)量經(jīng)濟(jì)損失攻擊之后潛在的經(jīng)濟(jì)影響環(huán)境影響攻擊之后對環(huán)境的潛在影響3個因素：傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及環(huán)境影響：STEP 2：事態(tài)后果評估排序后果嚴(yán)重性3災(zāi)難性大量人員傷亡對國家或經(jīng)濟(jì)體系造成長久的影響對經(jīng)濟(jì)造成大范圍、多方面的破壞2重大造成眾多人員傷亡對區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成影響對經(jīng)濟(jì)體系的一部分造成長期破壞1中等很少或沒有

10、造成人員傷亡造成輕微經(jīng)濟(jì)損失造成部分環(huán)境破壞后果嚴(yán)重性分級表2 考慮船舶營運者最能控制的2個因素：易接近性和組織保安 易接近性-接近船舶進(jìn)行攻擊的容易程度。這涉 及沒有組織保安時阻止威脅的實地和 地域屏障。 組織保安- 保安人員阻止攻擊的能力。包括保安 計劃、通信能力、保安隊伍、侵入檢 測系以及及時的外部執(zhí)法力量。STEP 3：事態(tài)薄弱點評估方法：識別船舶實地結(jié)構(gòu)、易受攻擊區(qū)域、操作、程序和現(xiàn)有保安措施（ISPS B8.58.6,列清單)評審現(xiàn)有保安措施的有效,確定分級,識別不足(頭腦風(fēng)暴法) 針對不足,確定新的保安措施 現(xiàn)有和新保安措施比較,確定薄弱環(huán)節(jié)的減輕程度等級易接近性保安組織3無阻止

11、（例如船舶通道以及內(nèi)部均不受限）無阻止能力（例如無計劃、無保安隊伍、無緊急通信、外部執(zhí)法隊伍不能及時到達(dá)、無檢測能力）2有良好的阻止（例如單個牢固的屏障；船舶周圍100碼范圍內(nèi)通道受限）良好的阻止能力（例如最少量的保安計劃、一些通訊、相對船舶而言的小規(guī)模的武裝保安部隊、外部執(zhí)法隊伍不能及時到達(dá)、少量的檢測系統(tǒng)）1極好的阻止（能阻止攻擊；船舶周圍500碼范圍內(nèi)通道受限；多重物質(zhì)/地域屏障）極好的阻止能力能阻止攻擊；隱蔽的保安因素薄弱點分級表3STEP 4：威脅風(fēng)險評價基于威脅事態(tài)的后果和薄弱點的綜合風(fēng)險結(jié)果確定分析程度,分3級:風(fēng)險等級 措施標(biāo)記輕度風(fēng)險目前不需要采取另外的保安措施,只需記錄,但

12、對不需要增加費用的措施可以考慮記錄中度風(fēng)險應(yīng)努力降低風(fēng)險,進(jìn)一步制定措施研究重大風(fēng)險必須制定旨在降低風(fēng)險的措施,否則船舶不能航行于高風(fēng)險區(qū)域或承載高風(fēng)險貨物等緩和薄弱點分級23 45 - 6后果嚴(yán)重性分級3中度重大重大2輕度中度重大1輕度輕度中度事態(tài)威脅風(fēng)險評價表表4根據(jù)后果和薄弱點的綜合評價結(jié)果選擇:緩和措施可以是: -增加或修改程序,如進(jìn)入點的監(jiān)控和緊固, 增加巡邏 -操作控制,如核查航行計劃,避免高風(fēng)險區(qū)域 -保安設(shè)備,監(jiān)視設(shè)備.威脅評價清單減輕確定清單步驟1步驟2步驟3步驟4事態(tài)/描述后果得分（表2）薄弱點得分（表3）減輕措施結(jié)果（表4）易接近性 + 組織保安 = 總分在航行中闖入者控

13、制船舶以劫持人質(zhì)或殺害船員 2 3 2 5 緩和表5STEP 5 選擇策略并評價其效果 這些評估的真正的價值在于：公司確定需要制定緩和措施的事態(tài)；實施緩和策略（保護(hù)措施）以減輕薄弱點。在確定中，實施一個緩和措施需要考慮三個因素：有效性可行性經(jīng)濟(jì)性選擇策略并評價其效果制定新的保安措施,應(yīng)進(jìn)行威脅風(fēng)險評價,確定其效果.通過對現(xiàn)有保安措施的評價,其最大的風(fēng)險等級 “重大”,通過新的措施降低到 “中度”,并無很大的投入,可以認(rèn)為時有效的.新的措施將構(gòu)成保安計劃的一部分.如何實施保新的安措施將構(gòu)成保安程序一部分.措施實施清單減輕措施實施清單12345減輕策略（保護(hù)措）受減輕策略影響的事態(tài)（取自表5步驟1

14、）后果得分 （保留相同）新的薄弱點得分（表3）新減輕結(jié)果（表4）易接近性 + 組織保安 = 總分易接近性:a加強航行計劃核查,避免高風(fēng)險海區(qū)b增加夜間保安巡邏,保安隊待命.在航行中,闖入者控制船舶以劫持人質(zhì)或殺害船員 2 2 2 4研究(中度)表6說明：1 保安評估人員應(yīng)群策群力制訂緩和策略（保護(hù) 措施），并載入表6 第一欄。2 根據(jù)表5中的事態(tài)，列出所有受緩和策略影響的 事態(tài)。3 確定所實施的減輕策略是否會影響事態(tài)的后 果。如果不會，后果分級應(yīng)與表5中的每一事態(tài)相同。4 重新評估每一因素薄弱點得分（表3），并研究每一事態(tài)的新的減輕策略。5 根據(jù)后果得分和新的薄弱點總得分，根據(jù)表4確定新的緩和

15、結(jié)果 。4. 船舶保安評估過程階段步驟工作任務(wù)一、信息收集1識別可能的威脅確定可能威脅或傷害船舶、人員、貨物或操作的任何威脅。2識別關(guān)鍵操作確定需要重點保護(hù)的關(guān)鍵船舶操作、活動和人員。3調(diào)查現(xiàn)有保安措施收集和甑別各船現(xiàn)有執(zhí)行的保安措施并總體評價二、威脅評價4識別威脅或保安事件的情景確定特定船舶可能存在的威脅源，包括優(yōu)先保護(hù)的操作、區(qū)域和員。如果沒有特別的威脅源和優(yōu)先保護(hù)事項，則采用海事界普遍認(rèn)知的威脅情景。5評價風(fēng)險按風(fēng)險評價方法，評價各威脅源的可能性和潛在后果?？赡苄砸浴安惶赡堋?、“可能”和“極不可能”標(biāo)記；后果以”、 “高”和“極高”標(biāo)記。三、船上檢查6制定船舶保安檢查表針對重點威脅源、

16、現(xiàn)有保安措施和關(guān)鍵操作，制定需要調(diào)查的問題清單7船上保安現(xiàn)場檢驗按檢查清單進(jìn)行，識別所采取的措施和存在的不足、培訓(xùn)需求、安全矛盾、配員局限性、保安設(shè)備。四、識別需要8評價改進(jìn)需要根據(jù)船舶保安檢驗結(jié)果，以要求的保安措施和現(xiàn)有措施的薄弱環(huán)節(jié)，評估改進(jìn)要求和可能的改正措施。4.1識別可能的威脅依據(jù)： ISPS規(guī)則A部分 8.4.3條, 威脅識別;目的: 旨在建立一個過程,以辯識發(fā)生保安事件 的威脅存在的類型,以及對關(guān)鍵操作構(gòu)成 威脅的可能性。結(jié)果: 產(chǎn)生一份可能存在的有關(guān)威脅情景優(yōu)先 順序排列的清單;應(yīng)用: 潛在威脅辯識清單(4.4); 潛在威脅辯識貨物船旗航線/港口旅客公司外部事件 威脅1威脅2威

17、脅3應(yīng)考慮的因素：威脅事態(tài)典型的船舶保安威脅威脅可分成兩種主要類型: -水線以上:爆炸、海盜、走私、故意破壞 -水線以下：水下爆炸、故意破壞水線以上威脅1、自殺性攻擊： -身體炸彈（工人、訪問者登輪） -車輛（碼頭） - 小型飛機（錨地或航行中）2、貨物或供給品中藏匿（武器、炸彈）3、隱秘登輪 -船員或港口工人 -非正式渠道（船邊、錨鏈、纜繩） -隨貨物或供給品，如同偷度者4、無障礙登船攻擊（船舶保安措施薄弱所致） -水上登船（小艇） -碼頭登船（車輛）典型保安事件登船/闖入者：-控制船舶，攻擊其他目標(biāo) -劫持人質(zhì)/船舶，威脅或要挾 -殺害船員/旅客，制造血腥事件 -破壞或毀壞船舶或其主要功能

18、 -設(shè)置炸彈，釋放有害氣體/物質(zhì)外部攻擊船舶：-炸彈、撞船、發(fā)射/射擊水線以下威脅方式：1、潛水員2、迷你潛水器事件： 破壞船體、或水下目標(biāo)，如舵、螺旋槳等 導(dǎo)致船舶沉沒或不能移動。實施: 使用建議的工作表(附件A).該表并非完整,僅提供 使用指南.使用者必須加入自己的問題創(chuàng)新!1、工作表(附件A)分成五類威脅動機因素: a、政治；b.標(biāo)志;c.經(jīng)濟(jì);d.恐懼;e.其他 重要的是你對威脅的獨特思考和威脅的類型的意識。2. 最后, 你應(yīng)全面評價需要考慮的那些威脅。3. “可能的威脅情景識別”時，應(yīng)考慮威脅評估的結(jié)果。4.2 識別關(guān)鍵的船上操作依據(jù)：ISPS規(guī)則A/8.4.2；和B/8.3,8.6

19、,8.8目的: 確定一旦遭受保安事件,需要重點保護(hù) 的船上操作、區(qū)域和人員。結(jié)果：一份船上保安關(guān)鍵操作和系統(tǒng)的清單應(yīng)用：優(yōu)先考慮在保安事件方面需要保護(hù)的 最關(guān)鍵的操作、系統(tǒng)、區(qū)域、和人員。實施獲得并記錄進(jìn)行保安評估要求的信息，包括船舶總布置圖、積載計劃等，具體按ISPS規(guī)則B部分8.5條指南.-可用保安調(diào)查表識別保安事件可能發(fā)生的關(guān)鍵操作(例如,貨物操作、燃油加裝、修理工作、船員更換/旅客上下船等)；列出保安事件可能涉及到的系統(tǒng)、實地區(qū)域、和人員。附件B工作表提示了如何建立這項活動的一些基本思路，并包括了船舶保安計劃建議覆蓋的所有要素（ISPS規(guī)則B9.1-9.8）實施4.仔細(xì)核查清單,討論并

20、標(biāo)識防止威脅或保安事件可能需要重點保護(hù)的關(guān)鍵操作、系統(tǒng)、區(qū)域和人員。5.船舶關(guān)鍵操作，包括但不僅限于此： a人員接近船舶 b船舶航行和操作 c貨物操作 d船舶備件操作 e保安監(jiān)視 f 應(yīng)急響應(yīng)裝貨航行卸貨登輪船舶進(jìn)入點 1、應(yīng)在船舶總布置圖上標(biāo)記并形成文件，2、每道門或進(jìn)入口要求一個識別符號，在船 舶保安檢查時確認(rèn)。 3、分成兩個獨立的區(qū)域：進(jìn)入口1- 到船舶進(jìn)入口2 船舶內(nèi)部進(jìn)入口1 到船舶系泊纜繩；錨鏈引水梯/水手梯；舷梯梯子克令吊起重吊車加油站卸貨管進(jìn)入口2船舶內(nèi)部門梯子應(yīng)急逃生小艙口貨艙蓋、門和艙口 舷窗限制區(qū)域1）駕駛臺、機艙、SOLAS第II-2章中規(guī)定的其他控制站；2）安裝了保安

21、、監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)及其控制、照明系統(tǒng)的 處所；3）通風(fēng)和換氣系統(tǒng)和其他類似處所；4）通往引用水艙、泵艙、總管的處所；5） 裝有危險貨物或財產(chǎn)的處所；6） 裝有貨物泵及其控制的處所；7）貨物處所和船舶備品處所；8）船員艙室； 9） 其他認(rèn)為必要的區(qū)域，限制區(qū)域限制區(qū)域進(jìn)入生活區(qū)通道進(jìn)入限制區(qū)域通道進(jìn)入船舶通道登船通道錨鏈纜繩總布置圖標(biāo)識4.3 識別現(xiàn)有保安措施、程序和操作依據(jù)：SPS規(guī)則A/ 8.4.1；和B/8.5、8.7、(部分8.14)目的：確定和描述現(xiàn)有保安措施、程序、和操作結(jié)果：列出與關(guān)鍵操作、區(qū)域、系統(tǒng)和人員相關(guān)的 現(xiàn)有保安措施的清單。應(yīng)用：總體評價所使用的現(xiàn)有保安措施： 確定可能存在

22、對保安不足的關(guān)鍵措施； 船上保安檢查（4.7）。實施：1確定每一關(guān)鍵操作所采取的保安措施，并 標(biāo)識一些關(guān)鍵詞以識別現(xiàn)有措施的性質(zhì)；2引用關(guān)鍵操作清單（4.2），并按優(yōu)先順 序排列這些操作、系統(tǒng)、區(qū)域、和人員評 價其保安措施局限性/不足之處. 不同于船舶現(xiàn)場檢查,可在辦公室進(jìn)行現(xiàn)有保安措施審查，可使用附件B表4.4 識別可能的威脅情景依據(jù): ISPS規(guī)則A8.4.3,B8.9目標(biāo): 確定反映船舶關(guān)鍵操作、現(xiàn)有保安措 施、特別威脅源和船舶貿(mào)易的保安事件 最相關(guān)的威脅情景。結(jié)果： 相關(guān)保安事件情景，或威脅的清單；應(yīng)用： 評價相關(guān)船舶的威脅，優(yōu)先選擇至關(guān)重 要的幾個以策劃保安措施。威脅情景 將在薄弱點

23、方面進(jìn)一步評價（4.5）實施:可能的保安威脅識別過程存在不確定因素，不必刻求非常詳細(xì)。2. 可以采用頭腦風(fēng)暴法會議形式，也沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。只要考慮船員、貨物、貿(mào)易區(qū)域、港口等船舶特點。3. 如果經(jīng)4.1，沒有針對船舶的特別威脅，則使用ISPS規(guī)則B8.9提及的可能威脅情景的標(biāo)準(zhǔn)清單.4. 如果經(jīng)4.1存在特別威脅源,則使用更詳細(xì)的保安事件情景清單.附件C包含了建議清單可供使用.5. 當(dāng)評價對船舶的可能威脅時,使用4.1-4.3的識別和評價的信息:威脅 (4.1)優(yōu)先考慮事項,關(guān)鍵操作(4.2)現(xiàn)有保安措施(4.3)保安事件將船舶作為武器B8.9.7損壞或破壞船舶B8.9.1損害貨物或旅客走私武器

24、8.9.5使用船舶攜帶犯罪分子B8.9.6控制船舶 其他方法 搶劫B8.92 未經(jīng)許可進(jìn)入B8.9.4貨物損壞B8.3 手段保安事件4.5 威脅和薄弱點(風(fēng)險)評估依據(jù):ISPS規(guī)則A8.4.3;B8.9,8.10目的: 按照可能性和潛在后果嚴(yán)重性,評價 針對威脅-保安事件情景的船舶薄弱點.結(jié)果: 潛在最高風(fēng)險威脅情景清單.應(yīng)用: 對應(yīng)評價和檢驗以確定是否需要采取增加保安措施的操作、區(qū)域、系統(tǒng)和人員方面提供依據(jù)。實施 使用所制訂的威脅情景清單（4.4/附件C）。對后果嚴(yán)重性和發(fā)生的可能性進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧炕?、評價最有可能發(fā)生的情景。在評價可能性時，考慮威脅、現(xiàn)有保安措施和關(guān)鍵操作。可能性可以“不太

25、可能”、“可能”和”極不可能”）予以分級。2、評價情景的潛在結(jié)果。后果分類法（“中等”、“高”和“極高”）在附件C中描述。3、按照威脅評價方法實施評價。4.6 制定現(xiàn)場保安檢查清單依據(jù): ISPS規(guī)則A8.4,B8(特別是8.14)目的: 基于4.1-5所收集的信息和ISPS規(guī) 則A和B部分有關(guān)要求,為特定船舶制定 船上保安檢查清單。結(jié)果： 船舶保安檢查清單，在步驟7中使用。應(yīng)用：檢查清單應(yīng)被用于船舶現(xiàn)場保安檢驗并 記錄。實施實施：通過使用附件D、已收集的信息，以及最重要的，有關(guān)船舶及其航行區(qū)域和自己的經(jīng)驗信息，制定船舶專用的檢查清單。附件D并不意味著是完善的檢查清單，但可提供一般的思路以協(xié)助

26、建建立船舶的專用檢查清單：識別在4.5確定的有關(guān)威脅情景的操作、區(qū)域、系統(tǒng)和人員。從附件D中選擇最相關(guān)的保安區(qū)域；增加4.3確定的現(xiàn)有的保安措施和差距。根據(jù)你自己的經(jīng)驗增加在船上需要驗證的附加項目 提示: 附件E提供了由ISPS規(guī)則對有關(guān)保安等級1、2和3建議的保安措施。你也應(yīng)該根據(jù)你現(xiàn)行評估所適應(yīng)的保安等級予以考慮 4.7 船上現(xiàn)場保安檢驗依據(jù)：ISPS規(guī)則A8.3,B8.14,8.10(部分)目的: 執(zhí)行并記錄船上保安檢驗結(jié)果: 確認(rèn)船上設(shè)定的保安措施,識別不足.應(yīng)用: 識別不足的保安措施作為制定SSP的依 據(jù)，也規(guī)定應(yīng)采取的糾正措施。SSP應(yīng) 明文規(guī)定船岸在不同保安等級情況下實 施那些保

27、安措施的職責(zé)和任務(wù)。 實施使用4.6制定的檢查清單執(zhí)行船上船舶保安的評價；仔細(xì)檢查檢查清單上的每一個項目并標(biāo)注薄弱環(huán)節(jié)，如：保安與安全措施的矛盾；船舶職責(zé)和保安安排之間的矛盾；值班和船員人數(shù)局限，特別是其對疲勞、警戒和工作的影響；保安培訓(xùn)缺陷；任何保安設(shè)備/系統(tǒng)的不足、不良維護(hù)和低標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。4.8 識別薄弱點,改正措施依據(jù): ISPS規(guī)則A8.4.4;B8.3,8.7,8.9,8.14目的:根據(jù)船上檢驗,確定需要作出改進(jìn)的保安 問題,以及建議的改正措施.結(jié)果: 保安改進(jìn)的需要清單,建議性改正措施 的概要.應(yīng)用: 確定的需求表作為船舶保安計劃的依據(jù).實施按檢查清單實施，包括檢查、詢問、審核資料等

28、,并詳細(xì)記錄。識別每一個改進(jìn)需要(船上薄弱點);提出保安差距的改正措施. 現(xiàn)場保安檢驗構(gòu)成船舶保安評估整體的組 成部分。 通過現(xiàn)場保安檢驗使船舶保安 計劃實際反映船舶特點，包括那些結(jié)構(gòu) 上相同的姐妹船 . 5.船舶保安現(xiàn)場檢查檢查和評估現(xiàn)有船上： （1） 保護(hù)措施； （2） 程序； （3） 操作現(xiàn)場保安檢查任務(wù)（1）確定履行所有船舶保安職責(zé)；（2）監(jiān)控限制區(qū)域；（3）控制進(jìn)入通道，包括識別系統(tǒng)；（4）監(jiān)控甲板和船舶周圍區(qū)域；（5）控制上船人員及其行李（6）控制貨物裝卸和船舶物料的交付（7）確保船舶保安通信、信息和設(shè)備時刻 通暢現(xiàn)場保安檢查目的1）船舶通信2）人員及其行李登船3）貨物和船舶物料的處理4）保安監(jiān)視5）應(yīng)急響應(yīng)計劃注：威脅和風(fēng)險評估前所收集的信息必須在現(xiàn)場 檢查中確認(rèn)?，F(xiàn)場保安檢查項目工作表:A 船舶現(xiàn)場檢查清單b 船舶保安調(diào)查表列出所有與保安措施有關(guān)的船舶通信系統(tǒng)；下表所述船舶通信形式：系統(tǒng)型式主系統(tǒng)船到岸內(nèi)部船舶電話保安/甲板手持無線電船舶保安警報1）船舶通信系統(tǒng)使用發(fā)送位置備注GMDSSVHF船舶電話手持VH