學(xué)前教育普及普惠發(fā)展情況匯報(bào)

1、XX為了更好地全面了解我市學(xué)前教育的普及普惠發(fā)展情況，深刻剖析目前存在的問題，尋求突破發(fā)展瓶頸的措施，進(jìn)一步加快學(xué)前教育改革與發(fā)展，提高學(xué)前教育發(fā)展與普及普惠水平，能夠以高標(biāo)準(zhǔn)的姿態(tài)迎接省和國家的督導(dǎo)評估，特對照縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)對我市學(xué)前教育進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：一、學(xué)前教育普惠督導(dǎo)評估要點(diǎn)此次督導(dǎo)評估對象是縣級人民政府。督導(dǎo)評估內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況3個(gè)一級指標(biāo)，17個(gè)二級指標(biāo)，35個(gè)三級指標(biāo)?？偡譃?00分，85分以上（含85分）為合格。督導(dǎo)評估內(nèi)容主要包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況三個(gè)方面。在普

2、及普惠水平方面，主要包括學(xué)前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率、公辦園在園幼兒占比3項(xiàng)指標(biāo)。在政府保障情況方面，主要包括黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理、學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本完善、城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范、財(cái)政投入到位、收費(fèi)合理、教師工資待遇有保障、安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制健全、監(jiān)管制度比較完善9項(xiàng)指標(biāo)。在幼兒園保教質(zhì)量保障情況方面，主要包括辦園條件合格、班額普遍達(dá)標(biāo)、教師配足配齊、教師管理制度嚴(yán)格、落實(shí)科學(xué)保教要求5項(xiàng)指標(biāo)。其中學(xué)前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率、公辦園在園幼兒占比有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的一票否決；總分低于85分的一票否決；督導(dǎo)評估認(rèn)定前2年內(nèi)發(fā)生較大社會(huì)影響的安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)

3、事件的實(shí)行一票否決。二、學(xué)前教育普及普惠發(fā)展情況對照學(xué)前教育普惠督導(dǎo)評估要點(diǎn)及指標(biāo)體系，對我市的學(xué)前教育普及普惠發(fā)展情況重點(diǎn)從以下三大方面進(jìn)行了調(diào)研。一）普及普惠水平方面1.幼兒園分布情況。我市現(xiàn)有公辦幼兒園所（市內(nèi)X所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)X所）。民辦幼兒園X所，其中普惠性幼兒園X所。普惠性幼兒園覆蓋率，即公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比XX。其中省級示范性幼兒園X所；省級一類園X所X；省級二類園X所;市級一類先進(jìn)園所X所。目前我市無證民辦幼兒園共X個(gè)。2.在園幼兒情況。2019-2020學(xué)年度全市在園幼兒共計(jì)X人。公辦幼兒園在園幼兒X人，占在園幼兒總數(shù)的XX；民辦幼兒園在園幼兒XX人，占在園幼兒總數(shù)的XX

4、。學(xué)前三年毛入園率XX。無證幼兒園在園幼兒XX人。3.幼兒園師資情況。全市公辦幼兒園中在職在編教師人XX人，持有教師資格證的XX人市內(nèi)大部分幼兒園教師達(dá)到每班XX人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師共XX人；全市民辦幼兒園持有教師資格證的專職教師XX人。（二）學(xué)前教育保障方面1.關(guān)于學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃情況。從2011-2016年，我市制定并實(shí)施了兩期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。共實(shí)施學(xué)前教育項(xiàng)目XX個(gè)，其中：新建公辦幼兒園X所，改擴(kuò)建公辦幼兒園XX所。2017-2020年實(shí)施了第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃新建公辦幼兒園XX所。完成擴(kuò)建公辦幼兒園XX所。2.小區(qū)配套幼兒園的管理情況。目前，我市已建成小區(qū)配套幼兒園XX所。目

5、前，配建幼兒園已完成土地預(yù)審、選址意見書、地質(zhì)勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，正在進(jìn)行土地公示。工程預(yù)計(jì)XX竣工交付使用。3.幼兒園收費(fèi)情況。我市依據(jù)幼兒園培養(yǎng)成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力以及辦園條件、辦園主體的經(jīng)費(fèi)投入等情況，根據(jù)幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法的通知規(guī)定提出幼兒園分類別收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同同級價(jià)格主管部門、財(cái)政部門規(guī)定省級示范性幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為XX元，市一類幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為XX元，二類及其他為XX元三類XX元。三）保教質(zhì)量保障方面1.辦園條件情況。大部分幼兒園的園所條件、玩教具、圖書配備等都能夠按照規(guī)定要求，嚴(yán)格要求各幼兒園。2017年以后規(guī)劃設(shè)計(jì)的幼兒園堅(jiān)持按照幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)。在班額設(shè)置

6、上公辦園能夠符合幼兒園工作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定。2.教師管理情況。通過“走出去、請進(jìn)來”等培訓(xùn)形式，不斷加大教師培訓(xùn)力度。定期組織園長、教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高了園長的管理能力，提升了教師的保教水平。目前沒有發(fā)生嚴(yán)重的師德師風(fēng)事件。3.保教保育情況。構(gòu)建了以“公辦幼兒園為示范、民辦幼兒園為骨干”的公辦、民辦幼兒園并舉的學(xué)前教育工作保教體系。要求幼兒園按照相關(guān)的文件精神規(guī)范辦園行為，圍繞語言、科學(xué)、社會(huì)、健康、藝術(shù)五大領(lǐng)域進(jìn)行教學(xué)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，杜絕幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象出現(xiàn)。派專項(xiàng)督導(dǎo)組，不定期到各幼兒園督查園務(wù)管理、辦園行為、教育教學(xué)工作。三、存在的突出問題對照縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評

7、估標(biāo)準(zhǔn)，我市學(xué)前教育目前還存在以下突出問題：配套幼兒園項(xiàng)目少，公辦幼兒園在園人數(shù)少。評估標(biāo)準(zhǔn)要求一是公辦幼兒資源不足。公辦幼兒園所數(shù)量少，小區(qū)公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%，這是一項(xiàng)硬扛指標(biāo)，目前我市公辦幼兒園在園幼兒XX人，占在園幼兒總數(shù)的XX。二是部分辦園條件有待提升。一些民辦幼兒園為降低成本，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，園所條件、玩教具和幼兒圖書配備達(dá)不到規(guī)定要求。幼兒飲食搭配不合理，保教質(zhì)量偏低。一是學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入不足。由于學(xué)前教育沒有納入義務(wù)教育管理，園舍建設(shè)、保教設(shè)施、公用經(jīng)費(fèi)，未納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致辦園條件無法改善。公辦幼兒園以收取保教費(fèi)用養(yǎng)園，既要支付聘用教師工資，又要添置幼兒玩教具，設(shè)施

8、設(shè)備等方面的購置費(fèi)用。有的民辦園由于招生不理想，不僅沒有購置和改善設(shè)施設(shè)備的能力，而且運(yùn)轉(zhuǎn)都難以支撐。三是師資不足，補(bǔ)充困難。近年來，學(xué)前教育發(fā)展迅速，對幼兒教師需求量激增。近十年，我市幼兒教師年齡偏大，有部分是中小學(xué)年紀(jì)大教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園，部分教師不是學(xué)前教育專業(yè)，教師招錄沒有計(jì)劃，公辦幼兒園專業(yè)教師來源渠道少，補(bǔ)員十分困難。民辦幼兒教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定，缺少具有學(xué)前教育專業(yè)的教師，而且流動(dòng)性大，難以保證學(xué)前教育質(zhì)量。個(gè)別民辦園教師，沒有幼師資格證，未經(jīng)過學(xué)前教育崗前培訓(xùn)；部分公辦幼兒園教師由中、小學(xué)轉(zhuǎn)崗到幼兒園崗位工作，其參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)相對少，專業(yè)能力不強(qiáng)，難以保證學(xué)前教育質(zhì)量。四、相關(guān)對策

9、及建議（一）科學(xué)合理制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。對全市幼兒園不斷完善布局規(guī)劃。根據(jù)民辦幼兒園的辦學(xué)條件、保教質(zhì)量、收費(fèi)等相關(guān)情況，進(jìn)一步加大對普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定，提升普惠性幼兒園覆蓋率。認(rèn)定后的幼兒園，可以考慮通過購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。二）加大對公辦園的建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)位。制定幼兒園布局規(guī)劃，把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃。進(jìn)一步落實(shí)省定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，同時(shí)加強(qiáng)其他幼兒園建設(shè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引幼兒入園，最大化發(fā)揮資源效益，提高公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%。三）加大對園所的整治力度。按照要求取締無證幼兒園，對達(dá)不到辦園條件及標(biāo)準(zhǔn)要求的園所，加強(qiáng)整改，整改不到位的予以取締。）加大對學(xué)前教師的管理。進(jìn)步建立健全幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度和定期注冊制度。全面落實(shí)幼兒園教師持證上崗制度，加大對園長、教師的培訓(xùn)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立一套考評獎(jiǎng)懲機(jī)制。（五）全面提高保教質(zhì)量。引導(dǎo)每所幼兒園都樹立正確的學(xué)前教育觀，采取多種形式，向社會(huì)廣泛宣傳先進(jìn)的學(xué)前教育