建設(shè)工程項目安全監(jiān)理（PPT全詳解）

1、建設(shè)工程施工安全監(jiān)理控制1.建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)理控制概述 1.1建設(shè)工程生產(chǎn)安全管理條例國務(wù)院令393號 1.1.1 目的：加強工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。 1.1.2 依據(jù)：建筑法安全生產(chǎn)法 1.1.3 范圍：建設(shè)工程的新建、擴建和拆除等有關(guān)活動。1.2 建設(shè)工程生產(chǎn)安全責任主體: 1.2.1 建設(shè)單位：主導地位，重要責任。 投資者；決策者，項目總負責； 1.2.2 監(jiān)理單位：重要保證，監(jiān)理責任。 1.2.3 施工單位：核心地位，直接責任。 1.2.4 勘察、設(shè)計單位：密切相關(guān)，相應(yīng)責任。 1.2.5 設(shè)備、材料，機械設(shè)備租賃，起重，腳手架，模板供應(yīng)單位：密切相關(guān)，

2、相應(yīng)責任。1.3 工程安全監(jiān)理控制的原則： “以人為本”，對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神； 預防為主； 嚴格執(zhí)行“強標”和規(guī)程、規(guī)范。 明確責任，制定制度，落實到位。1.4建設(shè)工程安全管理制度: A、政府監(jiān)管制度七項： B、施工企業(yè)安全制度六項： C、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立的制度： 施工組織設(shè)計（方案）審查制度； 對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行巡視 、檢查的制度； 對安全隱患處理的制度（整改、暫停工、報告）； 安全監(jiān)理資料管理制度2.安全監(jiān)理的責任 該審要審、該查要查、該停要停、該報要報、該記要記。 2.1審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。 2.2工程實施過程中發(fā)現(xiàn)存在安

3、全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改。 2.3 情況嚴重的，應(yīng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。 2.4 下達停工令后，施工單位仍對重大安全事故隱患拒不整改或不停工的，監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)主管部門報告。 2.5 監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律，法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，實施監(jiān)理。3. 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容和措施 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則（建質(zhì)2005184號） 政府對監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有9項：歸納為： 3.1 “一劃”：“監(jiān)理規(guī)劃”有無安全生產(chǎn)內(nèi)容。 3.2 “三查”： (1)審查施工企業(yè)兩類證件： A.企業(yè)：“兩證”：企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證； B.人員： 三類

4、人員考試合格證（企業(yè)主要負責人；項目負責人；專職安全生產(chǎn)管理人員）；特種作業(yè)人員操作資格證。 (2)審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施（方案）是否符合“強標”。 (3)復查機械設(shè)備的安全許可手續(xù)。 3.3“三核”： (1)審核安全體系、制度、機構(gòu)、人員； (2)審核應(yīng)急預案和措施費用計劃； (3)審核現(xiàn)場安全防護是否符合投標承諾和達標。 3.4重在“現(xiàn)場動態(tài)管理”： (1)定期巡視檢查（重點：危險性較大工程作業(yè)） (2)下達整改通知（或暫停工令）， 檢查督促整改； (3)報告：向建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門報告（拒不整改或不停工時）3.5 安全監(jiān)理的主要措施 3.5.1 審查 3.5.2 檢查 3.

5、5.3 巡視 3.5.4 報告 3.5.5 記錄 該審要審、該查要查、該停要停、該報要報、該記要記。4.施工準備階段（事前控制） 4.1 檢查施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證及項目安全人員是否落實符合要求（建設(shè)部建質(zhì)2004213號建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全人員配備辦法）并制定安全管理制度。 4.2 審查施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和安全事故應(yīng)急救援方案。 A、審查施工組織設(shè)計； B、對危險性較大的分部分項工程專項施工方案的審查及修改施工組織設(shè)計（方案）的復審。（建質(zhì)2004213號危險性較大安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法） C、組織專家論證審

6、查。 施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容： 施工單位安全生產(chǎn)責任制； 項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員； 現(xiàn)場安全制度：如：消防、用電、易燃易爆材料管理制度及操作規(guī)程； 現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的安全培訓教育考核制度； 現(xiàn)場應(yīng)具備操作資格證書的人員名單： 垂直運輸機械作業(yè)人員；安裝拆卸工；爆破作業(yè)人員；起重信號工；登高架設(shè)作業(yè)工等； 現(xiàn)場安全應(yīng)急措施。B、對危險性較大的分部分項工程專項施工方案的審查及修改施工組織設(shè)計（方案）的復審。 （建質(zhì)2004213號危險性較大安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法）（法規(guī)七P76） 建筑工程安全生產(chǎn)管理條例第二十六條 4.3 督促施工企業(yè)建立建

7、全施工項目安全生產(chǎn)保證體系。 4.4 督促施工企業(yè)檢查分包單位的安全生產(chǎn)管理制度； 4.5 審查特種作業(yè)人員資格（電工、焊工、架子工、超重機構(gòu)工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等） 4.6 監(jiān)理企業(yè)要制定安全監(jiān)理的制度和措施，并明確各級監(jiān)理機構(gòu)和人員的安全監(jiān)理責任。 4.7 進行安全監(jiān)理交底5. 施工過程中的安全監(jiān)理工作（事中控制，把問題消滅在萌芽狀態(tài)） 5.1 加大安全監(jiān)控力度，及時采取“一說、二寫、三停工、四報告”的手段； 5.2 督促施工企業(yè)按照強制性標準、審批的施工組織設(shè)計和專項安全施工方案組織施工； 5.3 對施工過程中高危作業(yè)等進行巡視檢查；關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理； 對危險及重點部位的安

8、全檢查巡視工作主要有: (1) 垂直運輸機械：塔吊、物料提升機、外用電梯。 (2) 腳手架工程 (3) 模板工程 (4) 基礎(chǔ)工程：挖孔樁、基坑支護、高邊坡 (5) 施工臨時用電 (6) “三寶”、“四口”“五臨邊” (7) 防塵、防爆 5.4 檢查施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)； 5.5 督促施工企業(yè)進行安全自檢工作，參加施工現(xiàn)場的安全檢查。 6. 發(fā)生安全事故后，按照“四不放過”的原則進行處理。 6.1 以人為本，協(xié)助救助傷亡人員。 4.2 協(xié)助維護事故現(xiàn)場、取得原始證據(jù)。 4.3 協(xié)助進行事故調(diào)查工作。 4.4 根據(jù)“四不放過”的原則進行處理。 事故原因未查清不放過； 責任人未處理不放過；

9、 整改措施未落實不放過； 有關(guān)人員未受到教育不放過； 7.質(zhì)量安全事故的劃分： 7.1 質(zhì)量不合格：凡工程質(zhì)量沒有滿足某個規(guī)定的要求； 7.2 質(zhì)量問題：必須進行返修、加固或報廢而直接經(jīng)濟損失低于5000元； 7.3 工程質(zhì)量事故：必須進行返修、加固或報廢而直接經(jīng)濟損失5000元以上（含5000元） 7.4 一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失：5000元5萬元；影響使用功能和結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷 7.5嚴重質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失：510萬元；嚴重影響使用功能和結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患；事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的 7.6重大安全質(zhì)量事故： 工程倒塌或報廢、機械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當造成人人

10、身傷亡的事故，直接經(jīng)濟損失10萬元以上；死亡或重傷3人以上；分四級： 一級：死亡30人以上或經(jīng)濟損失300萬元以上； 二級：死亡1029人或經(jīng)濟損失100不滿300萬元； 三級：死亡39人或重傷20人以上或經(jīng)濟損失30不滿100萬元； 四級：死亡2人以下或重傷319人或經(jīng)濟損失10不滿30萬元； 特別重大事故：死亡30人以上或經(jīng)濟損失500萬元以上；性質(zhì)特別嚴重。8監(jiān)理人員的安全職責 8.1 總監(jiān)理工程師的安全職責 8.l.l 對工程項目的安全監(jiān)理工作負責，并確 定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理員 ，明確其工作職責。 8.1.2 結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理， 審查專業(yè)分包單位資質(zhì)，并提出審查意見。 8.1.3 審

11、查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福⒑炇鹨庖姟?8.1.4 結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、程序、制度和措施。 8.1.5 結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審批監(jiān)理實施細則中增加的安全監(jiān)理具體措施。 8.1.6 檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。 8.1.7 檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。 8.1.8 參與安全事故的調(diào)查分析，并督促事故后現(xiàn)場整改。 8.1.9 組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告；負責簽署監(jiān)理工程師通知單 （安全）、工程暫停令、復工報審表。 8.1.10 參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查。 8.l.l1 定期審閱安全監(jiān)理員的安全

12、監(jiān)理日記，并簽署意見。8.2 專業(yè)監(jiān)理工程師的安全職責。 8.2.1 協(xié)助審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。 8.2.2 在編寫監(jiān)理實施細則中增加安全監(jiān)理的具體措施。 8.2.3 在施工現(xiàn)場巡視、檢查時，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理員）反映。 8.2.4 參與安全事故涉及技術(shù)質(zhì)量問題的調(diào)查分析。8.3 安全監(jiān)理員的安全職責 8.3.1 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下，具體負責施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。 8.3.2 結(jié)合工程質(zhì)量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。 8.3.3 具體負責審查施工組織設(shè)計中的安全枝術(shù)措

13、施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。 8.3.4 負責編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。 8.3.5 督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度。 8.3.6 負責復核施工承包單位施工機械、腳手架安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見。 8.3.7 在施工中，采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等)。 8.3.8 督促施工承包單位進行安全自檢，參加施工現(xiàn)場的安全檢查。 8.3.9 檢查分包單位安全工作，并向總監(jiān)理工程師報告。 8.3.10 參與安全事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。 8.3.11 負責編寫安全監(jiān)理月報、安

14、全監(jiān)理專題報告。 8.3.12 負責填寫安全監(jiān)理日記。 8.3.13 負責整理安全監(jiān)理資料（包括影像資料） 并及時 上交監(jiān)理公司9. 法律責任 9.1 民事責任：監(jiān)理企業(yè)在其在監(jiān)理委托合同中的違約行為承擔民事責任； 9.2 行政責任：監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員要為其在監(jiān)理活動中的違約和違法行為承擔行政責任； 9.3 刑事責任：監(jiān)理人員要為其在監(jiān)理活動中的嚴重違法行為承擔刑事責任，法定代表人和監(jiān)理負責人要承擔刑罰的后果。9.4 監(jiān)理工程師違反條例的處罰。 （1）違法：未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程強制性標準。 （2）法律責任： a.行政責任 責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下。 情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不