檔案工作規(guī)章制度匯編

1、檔案工作規(guī)章制度匯編（試 行）檔案工作規(guī)章制度匯編（試 行） 主審：馮小寧黃 玲王飛雁張娟娟主編：袁曉鳳林 林朱麗梅歐陽(yáng)慧芳顧美玲參編：瞿楠香胡春燕馬燕婷魏彤彤孫楓翟鑫王 蘋鄭茜目錄中華人民共和國(guó)檔案法1 中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法6 高等學(xué)校檔案管理辦法13 檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定22 檔案行政處罰程序暫行規(guī)定26 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例31 廣東省檔案違法行為處罰辦法40 華南理工大學(xué)檔案管理辦法46 華南理工大學(xué)部門立卷歸檔工作規(guī)范55 華南理工大學(xué)黨群、行政檔案工作規(guī)定66 華南理工大學(xué)教學(xué)檔案工作規(guī)定79 華南理工大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究檔案工作規(guī)定86 華南理工大學(xué)基建檔案工作規(guī)

2、定95 華南理工大學(xué)財(cái)會(huì)檔案工作規(guī)定104 華南理工大學(xué)出版檔案工作規(guī)定108 華南理工大學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)與科技開(kāi)發(fā)檔案工作規(guī)定111 華南理工大學(xué)資產(chǎn)設(shè)備檔案工作規(guī)定116 華南理工大學(xué)外事檔案工作規(guī)定121 華南理工大學(xué)人物檔案工作規(guī)定125 華南理工大學(xué)實(shí)物檔案工作規(guī)定129 華南理工大學(xué)聲像檔案工作規(guī)定132 檔案材料更改審查登記表136 華南理工大學(xué)電子文件歸檔與管理暫行辦法137 華南理工大學(xué)檔案工作檢查評(píng)比規(guī)定146 機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)期間檔案工作規(guī)定150 檔案館安全保密制度151 檔案庫(kù)房安全管理制度 152 檔案保管制度153 涉密檔案管理制度154 檔案利用制度 1 55 檔案

3、鑒定制度156 檔案統(tǒng)計(jì)制度 157 檔案消防安全制度 158 檔案工作保密守則159 檔案計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息安全保密制度 160 華南理工大學(xué)紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范 1 62 華南理工大學(xué)檔案館信息數(shù)據(jù)安全備份制度168 華南理工大學(xué)檔案館館務(wù)管理規(guī)定169 檔案館職責(zé)173 檔案館館長(zhǎng)崗位職責(zé)174 檔案館副館長(zhǎng)崗位職責(zé)175 檔案館工作人員崗位責(zé)任制 176 專職檔案人員職責(zé)177 部門（單位）分管檔案工作負(fù)責(zé)人及專職檔案人員職責(zé)178 兼職檔案檔案員職責(zé) 179 中華人民共和國(guó)檔案法（1987 年 9 月 5 日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，根據(jù) 1996 年

4、7 月 5 日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議關(guān)于修改的決定修正）第一章總 則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案， 為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，制定本法。第二條 本法所稱的檔案，是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從 事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì) 有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第三條 一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都 有保護(hù)檔案的義務(wù)。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó) 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第五條 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

5、、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便 于社會(huì)各方面的利用。第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條 國(guó)家檔案行政管理部門主管全國(guó)檔案事業(yè)，對(duì)全國(guó)的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng) 籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事 業(yè)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān) 督的指導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單 位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)保管本單位的檔案，并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第八條 中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)

6、各類檔案館,是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī) 構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。第九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識(shí)。 在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三章檔案的管理第十條 對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔 案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個(gè)人不得據(jù)為已有。國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國(guó)家規(guī)定，定期向 檔案館移交檔案。第十二條 博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文物、圖書資料同時(shí)是檔案 的，可以按照法律和

7、行政法規(guī)的規(guī)定，由上述單位自行管理。檔案館與上述單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作。第十三條 各級(jí)各類檔案館，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī) 構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于對(duì)檔案的利用配置必要的設(shè)施；確保檔案的 安全；采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。第十四條 保密檔案的管理和利用，密級(jí)的變更和解密，必須按照國(guó)家有關(guān)保 密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理。第十五條 鑒定檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和 辦法，由國(guó)家檔案行政管理部門制定。禁止擅自銷毀檔案。第十六條 集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng) 保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管

8、條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為 可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國(guó)家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等 確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以收購(gòu)或者征購(gòu)。前款所列檔案，檔案所有者可以向國(guó)家檔案館寄存或者出賣；向國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府檔案行 政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國(guó)人。向國(guó)家捐贈(zèng)檔案的，檔案館應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。 第十七條 禁止出賣屬于國(guó)家所有的檔案。 國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國(guó)家檔案行政管理部門制定。 檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣，按照國(guó)家規(guī)定辦理。第十八條 屬于國(guó)家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定

9、的檔案以及這些檔案的 復(fù)制件，禁止私自攜運(yùn)出境。第四章檔案的利用職權(quán)和公布第十九條 國(guó)家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開(kāi) 放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以少于三十年，涉 及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以 多于三十年，具體期限由國(guó)家檔案行政管理部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開(kāi)放檔案的目錄。并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化手續(xù)， 提供方便。中華人民共和國(guó)公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。 第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、教學(xué)科研和其他各項(xiàng)工作的需

10、要，可以按照有關(guān)規(guī)定，利用檔案館未開(kāi) 放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。利用未開(kāi)放檔案的辦法，由國(guó)家檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門規(guī)定。 第二十一條 向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn)，檔案館 應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。第二十二條 屬于國(guó)家所有的檔案，由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布；未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)公布。集體所有的和個(gè)人所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布，但必須遵守國(guó)家有 關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。第二十三條 各級(jí)各類檔案館

11、應(yīng)當(dāng)配備研究人員，加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理，有 計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內(nèi)發(fā)行。第五章法律責(zé)任第二十四條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有 關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送外國(guó)人的；（六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案 的；（七）明知所保存的檔案面臨危

12、險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。 在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令 賠償損失。企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人 民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所 得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案。第二十五條 攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒(méi)收，可 以并處罰款；并將沒(méi)收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十

13、六條 本法實(shí)施辦法，由國(guó)家檔案行政管理部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后 施行。第二十七條 本法自 1988 年 1 月 1 日起施行。中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法（1990 年 10 月 24 日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1990 年 11 月 19 日國(guó)家檔案局令第 1 號(hào)發(fā)布，1999 年5 月 5 日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂，1999 年 6 月 7 日國(guó)家檔案局令第 5 號(hào)重新發(fā)布。）第一章總則第一條 根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法(以下簡(jiǎn)稱檔案法)的規(guī)定，制定 本辦法。第二條 檔案法第二條所稱對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案，屬于國(guó)家所 有的，由國(guó)家檔案局會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門確定具體范圍；屬于集體所有、個(gè)人所有 以及其他不屬于國(guó)

14、家所有的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門 征得國(guó)家檔案局同意后確定具體范圍。第三條 各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級(jí)管理，分級(jí)的具 體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國(guó)家檔案局制定。第四條 國(guó)務(wù)院各部門經(jīng)國(guó)家檔案局同意，省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部 門經(jīng)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門同意，可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理 制度和辦法。第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè) 列入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立、健全檔案機(jī)構(gòu)，確定必要的人員編制， 統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)， 保障檔案工

15、作依法開(kāi)展。第六條 有下列事跡之一的，由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予 獎(jiǎng)勵(lì)：（一）對(duì)檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績(jī)的；（二）對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的；（三）對(duì)檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的；（四）將重要的或者珍貴的檔案捐贈(zèng)給國(guó)家的；（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的。第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第七條 國(guó)家檔案局依照檔案法第六條第一款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（一）根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策，研究、制定檔案工作 規(guī)章制度和具體方針政策；（二）組織協(xié)調(diào)全國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展，制定發(fā)展檔案事業(yè)的綜合規(guī)劃和專項(xiàng) 計(jì)劃，并組織實(shí)施；（三）對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)

16、家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依 法查處檔案違法行為；（四）對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、國(guó)務(wù)院直屬企業(yè)事業(yè)單位以及依照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定不屬于登記范圍的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的檔案工作，中央級(jí)國(guó)家檔案館的工作， 以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門的工作，實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)；（五）組織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工 作人員培訓(xùn)；（六）組織、開(kāi)展檔案工作的國(guó)際交流活動(dòng)。第八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府檔案行政管理部門依照檔案法第六條 第二款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策；（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和檔案工作規(guī)章制度，并組

17、織 實(shí)施；（三）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法行為；（四）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案 教育、檔案工作人員培訓(xùn)。第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)依照檔案法第 七條的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策，建立、健全本單位的檔案工作規(guī)章制度；（二）指導(dǎo)本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作；（三）統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；（四）監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。第十條 中央和地方各級(jí)國(guó)家檔案館，是集中保存、管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)， 依照檔案法第八條的規(guī),承擔(dān)下列工作任務(wù)：（

18、一）收集和接收本館保管范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案；（二）對(duì)所保存的檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管；（三）采取各種形式開(kāi)發(fā)檔案資源，為社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)。 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)成立的其他各類檔案館，根據(jù)需要，可以承擔(dān)前款規(guī)定的工作任務(wù)。第十一條 全國(guó)檔案館的設(shè)置原則和布局方案，由國(guó)家檔案局制定，報(bào)國(guó)務(wù)院 批準(zhǔn)后實(shí)施。第三章檔案的管理第十二條 按照國(guó)家檔案局關(guān)于文件材料歸檔的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料由 單位的文書或者業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)收集齊全，并進(jìn)行整理、立卷，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu) 或者檔案工作人員集中管理；任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)按

19、照國(guó)家檔案局關(guān)于 檔案移交的規(guī)定,定期向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交檔案。屬于中央級(jí)和省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當(dāng) 自檔案形成之日起滿 20 年即向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交；屬于縣級(jí)國(guó)家檔案館接收 范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿 10 年即向有關(guān)的縣級(jí)國(guó)家檔案館 移交。經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門檢查和同意，專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可 以延長(zhǎng)向有關(guān)檔案館移交的期限；已撤銷的單位的檔案或者由于保管條件惡劣可 能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，可以提前向有關(guān)檔案館移交。第十四條 既是文物、圖書資料又是檔案的，檔案館可以與博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者

20、目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同編輯出版 有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究。第十五條 各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)所保管的檔案采取下列管理措施：（一）建立科學(xué)的管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)保管的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；（二）配置適宜安全保存檔案的專門庫(kù)房，配備防盜、防火、防漬、防有害 生物的必要設(shè)施；（三）根據(jù)檔案的不同等級(jí)，采取有效措施，加以保護(hù)和管理；（四）根據(jù)需要和可能，配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的技術(shù)設(shè)備。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案保管，根據(jù)需要，參照前款規(guī)定辦理。第十六條 檔案法第十四條所稱保密檔案密級(jí)的變更和解密，依照中華 人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法及其實(shí)施辦法的規(guī)定辦理。第十七條 屬于集體所有、個(gè)人所有以及

21、其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì) 具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向各級(jí)國(guó)家檔案館寄存、 捐贈(zèng)或者出賣。向各級(jí)國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)送 的，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)；嚴(yán)禁向外國(guó)人和外國(guó)組 織出賣或者贈(zèng)送。第十八條 屬于國(guó)家所有的檔案，任何組織和個(gè)人都不得出賣。國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦 理。各級(jí)各類檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集、交換 中國(guó)散失在國(guó)外的檔案、進(jìn)行國(guó)際文化交流，以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究和科 技成果推廣等的需要，經(jīng)國(guó)家檔案局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行

22、政 管理部門依據(jù)職權(quán)審查批準(zhǔn)，可以向國(guó)內(nèi)外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣檔 案的復(fù)制件。第十九條 各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的一級(jí)檔案嚴(yán)禁出境。各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的二級(jí)檔案需要出境的，必須經(jīng)國(guó)家檔案局審查批準(zhǔn)。各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的三級(jí)檔案、各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的一、二、三級(jí)檔案以外 的屬于國(guó)家所有的檔案和屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì) 國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件，各級(jí)國(guó)家檔案館以 及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的， 必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文 件查驗(yàn)放行。第四章檔案的利用和公布第

23、二十條 各級(jí)國(guó)家檔案館保管的檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案法的有關(guān)規(guī)定，分期 分批地向社會(huì)開(kāi)放，并同時(shí)公布開(kāi)放檔案的目錄。檔案開(kāi)放的起始時(shí)間：（一）中華人民共和國(guó)成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國(guó) 時(shí)期的檔案和革命歷史檔案），自本辦法實(shí)施之日起向社會(huì)開(kāi)放；（二）中華人民共和國(guó)成立以來(lái)形成的檔案，自形成之日起滿 30 年向社會(huì)開(kāi) 放；（三）經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時(shí)向社會(huì)開(kāi)放。 前款所列檔案中涉及國(guó)防、外交、公安、國(guó)家安全等國(guó)家重大利益的檔案，以及其他雖自形成之日起已滿 30 年但檔案館認(rèn)為到期仍不宜開(kāi)放的檔案，經(jīng)上一 級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可以延期向社會(huì)開(kāi)放。第二十一條 各級(jí)各類

24、檔案館提供社會(huì)利用的檔案，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)以縮微品代 替原件。檔案縮微品和其他復(fù)制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名 或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。第二十二條 檔案法所稱檔案的利用，是指對(duì)檔案的閱覽、復(fù)制和摘錄。 中華人民共和國(guó)公民和組織，持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開(kāi)放的檔案。 外國(guó)人或者外國(guó)組織利用中國(guó)已開(kāi)放的檔案，須經(jīng)中國(guó)有關(guān)主管部門介紹以及保存該檔案的檔案館同意。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國(guó)公民利用檔案館保存的未開(kāi)放的檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時(shí)還須經(jīng)有關(guān)的檔案行政管理部 門審查同意。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔

25、案機(jī)構(gòu)保存的尚未向檔案館移交 的檔案，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及中國(guó)公民需要利用的，須經(jīng) 檔案保存單位同意。各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件。提供社會(huì)利用的檔案， 可以按照規(guī)定收取費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家檔案局會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格管理部門制定。第二十三條 檔案法第二十二條所稱檔案的公布，是指通過(guò)下列形式首次 向社會(huì)公開(kāi)檔案的全部或者部分原文，或者檔案記載的特定內(nèi)容：（一）通過(guò)報(bào)紙、刊物、圖書、聲像、電子等出版物發(fā)表；（二）通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)播放；（三）通過(guò)公眾計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)傳播；（四）在公開(kāi)場(chǎng)合宣讀、播放；（五）出版發(fā)行檔案史料、資料的全文或者摘錄匯編；（六）公開(kāi)出售、散發(fā)或者張貼

26、檔案復(fù)制件；（七）展覽、公開(kāi)陳列檔案或者其復(fù)制件。第二十四條 公布屬于國(guó)家所有的檔案，按照下列規(guī)定辦理：（一）保存在檔案館的，由檔案館公布；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位同 意或者報(bào)經(jīng)檔案形成單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意后公布；（二）保存在各單位檔案機(jī)構(gòu)的，由各該單位公布；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)其上 級(jí)主管機(jī)關(guān)同意后公布；（三）利用屬于國(guó)家所有的檔案的單位和個(gè)人，未經(jīng)檔案館、檔案保存單位 同意或者前兩項(xiàng)所列主管機(jī)關(guān)的授權(quán)或者批準(zhǔn)，均無(wú)權(quán)公布檔案。屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存 價(jià)值的檔案，其所有者向社會(huì)公布時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定，不得損害 國(guó)家的、社會(huì)的、集體的和

27、其他公民的利益。第二十五條 各級(jí)國(guó)家檔案館對(duì)寄存檔案的公布和利用，應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者同意。第二十六條 利用、公布檔案，不得違反國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定。第五章罰則第二十七條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令 限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予 行政處分：（一）將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī) 構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；（二）拒不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的；（三）違反國(guó)家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的；（四）不按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)放檔案的；（五）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

28、（六）檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案 損失的。第二十八條 檔案法第二十四條第二款、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額，根據(jù)有 關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)單位為 1 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下，對(duì)個(gè)人為 500 元以上 5000 元以下。第二十九條 違反檔案法和本辦法，造成檔案損失的，由縣級(jí)以上人民政 府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失。第六章附則第三十條 中國(guó)人民解放軍的檔案工作，根據(jù)檔案法和本辦法確定的原則 管理。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。中華人民共和國(guó)教育部國(guó)家檔案局令第 27 號(hào) 根據(jù)檔案法和有關(guān)規(guī)定，教育部和國(guó)家檔案局制定了高等學(xué)校檔案

29、管理辦法，現(xiàn)予公布，自 2008 年 9 月 1 日起施行。教 育 部 部 長(zhǎng): 周 濟(jì) 國(guó)家檔案局局長(zhǎng): 楊冬權(quán) 二八年八月二十日高等學(xué)校檔案管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范高等學(xué)校檔案工作，提高檔案管理水平，有效保護(hù)和利用檔 案，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法及其實(shí)施辦法，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的高等學(xué)校檔案(以下簡(jiǎn)稱高校檔案)，是指高等學(xué)校從 事招生、教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)直接形成的對(duì)學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的 各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。第三條 高校檔案工作是高等學(xué)校重要的基礎(chǔ)性工作，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理， 將之納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。第四條 國(guó)務(wù)院教育行政部門主管全

30、國(guó)高校檔案工作。省、自治區(qū)、直轄市 人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)高校檔案工作。國(guó)家檔案行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)高校檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第五條高校檔案工作由高等學(xué)校校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)是： (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，批準(zhǔn)學(xué)校檔案工作規(guī)章制度； (二)將檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)檔案信息化建設(shè)與學(xué)校其他工作同步發(fā)展； (三)建立健全與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的高校檔案機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制、檔案庫(kù)房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設(shè)備以及經(jīng)費(fèi)； (四)研究決定高校檔案工作中的重要獎(jiǎng)懲和其他重大問(wèn)題。 分管檔案工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長(zhǎng)負(fù)

31、責(zé)檔案工作。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備 第六條高校檔案機(jī)構(gòu)包括檔案館和綜合檔案室。具備下列條件之一的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案館： (一)建校歷史在 50 年以上； (二)全日制在校生規(guī)模在 1 萬(wàn)人以上；(三)已集中保管的檔案、資料在 3 萬(wàn)卷(長(zhǎng)度 300 延長(zhǎng)米)以上。 未設(shè)立檔案館的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合檔案室。第七條高校檔案機(jī)構(gòu)是保存和提供利用學(xué)校檔案的專門機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備符 合要求的檔案庫(kù)房和管理設(shè)施。需要特殊條件保管或者利用頻繁且具有一定獨(dú)立性的檔案，可以根據(jù)實(shí)際需 要設(shè)立分室單獨(dú)保管。分室是高校檔案機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)。第八條高校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)是： (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和

32、方針政策，綜合規(guī)劃學(xué)校檔案工作； (二)擬訂學(xué)校檔案工作規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)；(三)負(fù)責(zé)接收(征集)、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管學(xué)校的各類檔案及有關(guān)資料；(四)編制檢索工具，編研、出版檔案史料，開(kāi)發(fā)檔案信息資源； (五)組織實(shí)施檔案信息化建設(shè)和電子文件歸檔工作； (六)開(kāi)展檔案的開(kāi)放和利用工作； (七)開(kāi)展學(xué)校檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；(八)利用檔案開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮檔案的文化教育功能； (九)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外檔案學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)。 有條件的高校檔案機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)創(chuàng)設(shè)愛(ài)國(guó)主義教育基地。第九條 高校檔案館設(shè)館長(zhǎng)一名，根據(jù)需要可以設(shè)副館長(zhǎng)一至二名。綜合檔 案室設(shè)主任一名，根據(jù)需要可以設(shè)

33、副主任一至二名。館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)和綜合檔案室主任(館長(zhǎng)和綜合檔案室主任，以下簡(jiǎn)稱為高校檔 案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)熱心檔案事業(yè)，具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷； (二)有組織管理能力，具有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和精神； (三)年富力強(qiáng)，身體健康。第十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為高校檔案機(jī)構(gòu)配備專職檔案工作人員。 高校專職檔案工作人員列入學(xué)校事業(yè)編制。其編制人數(shù)由學(xué)校根據(jù)本校檔案機(jī)構(gòu)的檔案數(shù)量和工作任務(wù)確定。第十一條 高校檔案工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，具備檔 案業(yè)務(wù)知識(shí)和相應(yīng)的科學(xué)文化知識(shí)以及現(xiàn)代化管理技能。第十二條 高校檔案機(jī)構(gòu)中的專職檔案工作人員，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制 或者職員職級(jí)

34、制，享受學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員同等待遇。第十三條 高等學(xué)校對(duì)長(zhǎng)期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)按照法 律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定采取有效的防護(hù)措施防止職業(yè)中毒事故的發(fā)生，保障其依法享 有工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇以及其他有關(guān)待遇，并可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。第三章檔案管理第十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全檔案工作的檢查、考核與評(píng)估制度，定期布置、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收檔案工作，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高學(xué)校 檔案管理水平。第十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)紙質(zhì)檔案材料和電子檔案材料同步歸檔。文件材 料的歸檔范圍是：(一)黨群類：主要包括高等學(xué)校黨委、工會(huì)、團(tuán)委、民主黨派等組織的各種 會(huì)議文件、會(huì)議記錄及紀(jì)要；各黨群部門

35、的工作計(jì)劃、總結(jié)；上級(jí)機(jī)關(guān)與學(xué)校關(guān) 于黨群管理的文件材料。(二)行政類：主要包括高等學(xué)校行政工作的各種會(huì)議文件、會(huì)議紀(jì)錄及紀(jì)要； 上級(jí)機(jī)關(guān)與學(xué)校關(guān)于人事管理、行政管理的材料。(三)學(xué)生類：主要包括高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)歷教育學(xué)生的高中檔案、入學(xué)登記 表、體檢表、學(xué)籍檔案、獎(jiǎng)懲記錄、黨團(tuán)組織檔案、畢業(yè)生登記表等。(四)教學(xué)類：主要包括反映教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)研究等活動(dòng)的文件材 料。按原國(guó)家教委、國(guó)家檔案局發(fā)布的高等學(xué)校教學(xué)文件材料歸檔范圍(87) 教辦字 016 號(hào))的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(五)科研類：按原國(guó)家科委、國(guó)家檔案局發(fā)布的科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫 行規(guī)定(國(guó)檔發(fā)19876 號(hào))執(zhí)行。(六)基本建

36、設(shè)類：按國(guó)家檔案局、原國(guó)家計(jì)委發(fā)布的基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資 料管理暫行規(guī)定(國(guó)檔發(fā)19884 號(hào))執(zhí)行。(七)儀器設(shè)備類：主要包括各種國(guó)產(chǎn)和國(guó)外引進(jìn)的精密、貴重、稀缺儀器設(shè) 備(價(jià)值在 10 萬(wàn)元以上)的全套隨機(jī)技術(shù)文件以及在接收、使用、維修和改進(jìn)工作 中產(chǎn)生的文件材料。(八)產(chǎn)品生產(chǎn)類：主要包括高等學(xué)校在產(chǎn)學(xué)研過(guò)程中形成的文件材料、樣品 或者樣品照片、錄像等。(九)出版物類：主要包括高等學(xué)校自行編輯出版的學(xué)報(bào)、其他學(xué)術(shù)刊物及本 校出版社出版物的審稿單、原稿、樣書及出版發(fā)行記錄等。(十)外事類：主要包括學(xué)校派遣有關(guān)人員出席國(guó)際會(huì)議、出國(guó)考察、講學(xué)、合作研究、學(xué)習(xí)進(jìn)修的材料；學(xué)校聘請(qǐng)的境外專家、教師

37、在教學(xué)、科研等活動(dòng)中形成的材料；學(xué)校開(kāi)展校際交流、中外合作辦學(xué)、境外辦學(xué)及管理外國(guó)或者港澳 臺(tái)地區(qū)專家、教師、國(guó)際學(xué)生、港澳臺(tái)學(xué)生等的材料；學(xué)校授予境外人士名譽(yù)職 務(wù)、學(xué)位、稱號(hào)等的材料。(十一)財(cái)會(huì)類：按財(cái)政部、國(guó)家檔案局發(fā)布的會(huì)計(jì)檔案管理辦法(財(cái)會(huì)字 199832 號(hào))執(zhí)行。高等學(xué)校可以根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定歸檔范圍。歸檔的檔案材料包括紙質(zhì)、 電子、照(膠)片、錄像(錄音)帶等各種載體形式。第十六條高等學(xué)校實(shí)行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。 學(xué)校各部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求，組織本部門的教學(xué)、科研和管理等人員及時(shí)整理檔案和立卷。立卷人應(yīng)當(dāng)按照紙質(zhì)文件材料和電子文件 材料

38、的自然形成規(guī)律，對(duì)文件材料系統(tǒng)整理組卷，編制頁(yè)號(hào)或者件號(hào)，制作卷內(nèi) 目錄，交本部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員檢查合格后向高校檔案機(jī)構(gòu)移交。第十七條 歸檔的檔案材料應(yīng)當(dāng)質(zhì)地優(yōu)良，書繪工整，聲像清晰，符合有關(guān) 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。電子文件的歸檔要求按照國(guó)家檔案局發(fā)布的電子公文歸檔 管理暫行辦法以及電子文件歸檔與管理規(guī)范(GBT18894-2002)執(zhí)行。第十八條高校檔案材料歸檔時(shí)間為： (一)學(xué)校各部門應(yīng)當(dāng)在次學(xué)年 6 月底前歸檔； (二)各院系等應(yīng)當(dāng)在次學(xué)年寒假前歸檔； (三)科研類檔案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后兩個(gè)月內(nèi)歸檔，基建類檔案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)歸檔。第十九條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案進(jìn)行整理、分類、鑒定

39、和編號(hào)。 第二十條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案局機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定，確定檔案材料的保管期限。對(duì)保管期限已滿、已失去保 存價(jià)值的檔案，經(jīng)有關(guān)部門鑒定并登記造冊(cè)報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后，予以銷毀。未經(jīng)鑒定 和批準(zhǔn)，不得銷毀任何檔案。第二十一條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的檔案保護(hù)技術(shù)，防止檔案的破損、褪色、霉變和散失。對(duì)已經(jīng)破損或者字跡褪色的檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者復(fù)制。對(duì)重要檔案和破損、褪色修復(fù)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)數(shù)字化，加工成電子檔案保管。 第二十二條高校檔案由高校檔案機(jī)構(gòu)保管。在國(guó)家需要時(shí)，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供所需的檔案原件或者復(fù)制件。第二十三條 高等學(xué)校與其他單位分工協(xié)作完成的項(xiàng)目，高校檔案機(jī)

40、構(gòu)應(yīng)當(dāng) 至少保存一整套檔案。協(xié)作單位除保存與自己承擔(dān)任務(wù)有關(guān)的檔案正本以外，應(yīng) 當(dāng)將復(fù)制件送交高校檔案機(jī)構(gòu)保存。第二十四條高等學(xué)校中的個(gè)人對(duì)其從事教學(xué)、科研、管理等職務(wù)活動(dòng)所形 成的各種載體形式的檔案材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)歸檔，任何個(gè)人不得據(jù)為己有。對(duì)于個(gè)人在其非職務(wù)活動(dòng)中形成的重要檔案材料，高校檔案機(jī)構(gòu)可以通過(guò)征 集、代管等形式進(jìn)行管理。高校檔案機(jī)構(gòu)對(duì)于與學(xué)校有關(guān)的各種檔案史料的征集，應(yīng)當(dāng)制定專門的制度 和辦法。第二十五條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所存檔案和資料的保管情況定期檢查，消 除安全隱患，遇有特殊情況，應(yīng)當(dāng)立即向校長(zhǎng)報(bào)告，及時(shí)處理。檔案庫(kù)房的技術(shù)管理工作，應(yīng)當(dāng)建立、健全有關(guān)規(guī)章制度，由專人負(fù)

41、責(zé)。 第二十六條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第四章檔案的利用與公布第二十七條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公布檔案。未經(jīng)高等學(xué)校 授權(quán)，其他任何組織或者個(gè)人無(wú)權(quán)公布學(xué)校檔案。屬下列情況之一者，不對(duì)外公布： (一)涉及國(guó)家秘密的； (二)涉及專利或者技術(shù)秘密的； (三)涉及個(gè)人隱私的； (四)檔案形成單位規(guī)定限制利用的。第二十八條凡持有合法證明的單位或者持有合法身份證明的個(gè)人，在表明利用檔案的目的和范圍并履行相關(guān)登記手續(xù)后，均可以利用已公布的檔案。 境外組織或者個(gè)人利用檔案的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十九條查閱、摘錄、復(fù)制未開(kāi)放的

42、檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 涉及未公開(kāi)的技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者本人同意，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)審 查批準(zhǔn)。需要利用的檔案涉及重大問(wèn)題或者國(guó)家秘密，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校保密工作部門 批準(zhǔn)。第三十條 高校檔案機(jī)構(gòu)提供利用的重要、珍貴檔案，一般不提供原件。如 有特殊需要，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。加蓋高校檔案機(jī)構(gòu)公章的檔案復(fù)制件，與原件具有同等效力。第三十一條 高校檔案開(kāi)放應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的閱覽室，并編制必要的檢索工具 (著錄標(biāo)準(zhǔn)按檔案著錄規(guī)則(DAT18-1999)執(zhí)行)，提供開(kāi)放檔案目錄、全宗 指南、檔案館指南、計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)等，為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件。第三十二條高校檔案機(jī)構(gòu)是學(xué)校出具檔案證明的唯

43、一機(jī)構(gòu)。 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件，用于公益目的的，不得收取費(fèi)用；用于個(gè)人或者商業(yè)目的的，可以按照有關(guān)規(guī)定合理收取費(fèi)用。 社會(huì)組織和個(gè)人利用其所移交、捐贈(zèng)的檔案，高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償和優(yōu)先提供。第三十三條 寄存在高校檔案機(jī)構(gòu)的檔案，歸寄存者所有。高校檔案機(jī)構(gòu)如 果需要向社會(huì)提供利用，應(yīng)當(dāng)征得寄存者同意。第三十四條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展檔案的編研工作。出版檔案史料和 公布檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位同意，并報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。第三十五條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式(如舉辦檔案展覽、陳列、建設(shè) 檔案網(wǎng)站等)，積極開(kāi)展檔案宣傳工作。有條件的高校，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)專業(yè)的高年級(jí) 開(kāi)設(shè)有關(guān)檔案管理

44、的選修課。第五章條件保障第三十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將高校檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算，保證檔案工作的需求。第三十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為檔案機(jī)構(gòu)提供專用的、符合檔案管理要求的 檔案庫(kù)房，對(duì)不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要或者不符合檔案保管要求的館庫(kù)，按照檔 案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo) 103-2008)的要求及時(shí)進(jìn)行改擴(kuò)建或者新建。存放涉密檔案應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門庫(kù)房。 存放聲像、電子等特殊載體檔案，應(yīng)當(dāng)配置恒溫、恒濕、防火、防漬、防有害生物等必要設(shè)施。第三十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為檔案機(jī)構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、 檔案信息化所需的設(shè)備設(shè)施，加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，保障檔案信息化建設(shè)與 學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)同步進(jìn)行。第六章獎(jiǎng)

45、勵(lì)與處罰第三十九條高等學(xué)校對(duì)在檔案工作中做出下列貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，給予 表彰與獎(jiǎng)勵(lì)：(一)在檔案的收集、整理、提供利用工作中做出顯著成績(jī)的； (二)在檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理工作中做出顯著成績(jī)的； (三)在檔案學(xué)研究及檔案史料研究工作中做出重要貢獻(xiàn)的； (四)將重要的或者珍貴的檔案捐贈(zèng)給高校檔案機(jī)構(gòu)的； (五)同違反檔案法律法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的。第四十條有下列行為之一的，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(一)玩忽職守，造成檔案損壞、丟失或者擅自銷毀檔案的； (二)違反保密規(guī)定，擅自提供、抄錄、公布檔案的； (三)

46、涂改、偽造檔案的； (四)擅自出賣、贈(zèng)送、交換檔案的； (五)不按規(guī)定歸檔，拒絕歸檔或者將檔案據(jù)為己有的；(六)其他違反檔案法律法規(guī)的行為。第七章附則第四十一條 本辦法適用于各類普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校。 第四十二條高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。 高等學(xué)校附屬單位(包括附屬醫(yī)院、校辦企業(yè)等)的檔案管理，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況自主確定。第四十三條 本辦法自 2008 年 9 月 1 日起施行。國(guó)家教育委員會(huì) 1989 年 10 月 10 日發(fā)布的普通高等學(xué)校檔案管理辦法(國(guó)家教育委員會(huì)令第 6 號(hào))同時(shí)廢 止。中華人民共和國(guó)監(jiān)察部中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令 國(guó)家檔案局第 30 號(hào)檔

47、案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定已經(jīng) 2013 年 1 月 24 日監(jiān)察部第 1 次部 長(zhǎng)辦公會(huì)議、2012 年 8 月 27 日人力資源社會(huì)保障部第 87 次部務(wù)會(huì)議、2012 年 7 月 30 日國(guó)家公務(wù)員局第 37 次局務(wù)會(huì)議、2012 年 4 月 28 日國(guó)家檔案局局務(wù)會(huì)議審 議通過(guò)?，F(xiàn)予公布，自 2013 年 3 月 1 日起施行。監(jiān)察部部長(zhǎng)：馬馼 人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)：尹蔚民國(guó)家檔案局局長(zhǎng)：楊冬權(quán)2013 年 2 月 22 日 檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第一條 為了預(yù)防和懲處檔案管理違法違紀(jì)行為，有效保護(hù)和利用檔案，根 據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法、中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法、中華人民共 和

48、國(guó)公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本 規(guī)定。第二條 有檔案管理違法違紀(jì)行為的單位,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé) 任人員，以及有檔案管理違法違紀(jì)行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人 員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給 予處分：（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員；（三）行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員；（四）企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。 事業(yè)單位工作人員有檔案管理違法違紀(jì)行為的，按照事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定執(zhí)行。 法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定及

49、國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門制定的規(guī)章對(duì)檔案管理違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料、資料據(jù)為己有，拒絕交 檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告處分；情節(jié)較重的， 給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。第四條 拒不按照國(guó)家規(guī)定向指定的國(guó)家檔案館移交檔案的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人 員，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重 的，給予撤職處分。第五條 出賣或者違反國(guó)家規(guī)定轉(zhuǎn)讓、交換以及贈(zèng)送檔案的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人 員，給予撤職或者開(kāi)除處分。第六條利用職務(wù)之便，將所保管的檔案據(jù)為己有的，對(duì)

50、有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處 分。第七條因工作不負(fù)責(zé)任或者不遵守檔案工作制度，導(dǎo)致檔案損毀、丟失的， 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié) 嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。第八條擅自銷毀檔案的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)處分；情節(jié)較重的， 給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。第九條有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分； 情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一）涂改、偽造檔案的；（二）擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。第十條攜運(yùn)、郵寄禁

51、止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員， 給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重 的，給予開(kāi)除處分。第十一條有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大 過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一）擅自提供、抄錄、復(fù)制檔案的；（二）擅自公布未開(kāi)放檔案的。第十二條 有下列行為之一，導(dǎo)致檔案安全事故發(fā)生的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員， 給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的， 給予開(kāi)除處分：（一）未配備安全保管檔案的必要設(shè)施、設(shè)備的；（二）未建立檔案安全管理規(guī)章制度的；（三）明知所保存的檔案面臨危

52、險(xiǎn)而不采取措施的。第十三條有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分； 情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一）檔案安全事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救的；（二）檔案安全事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、虛假報(bào)告或者不及時(shí)報(bào)告的；（三）檔案安全事故發(fā)生后，干擾阻撓有關(guān)部門調(diào)查的。第十四條 在檔案利用工作中違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員， 給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的， 給予開(kāi)除處分。第十五條 違反國(guó)家規(guī)定擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員， 給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的， 給予

53、撤職處分。第十六條 拒不按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)放檔案的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記 過(guò)或者記大過(guò)處分。第十七條 因檔案管理違法違紀(jì)行為受到處分的人員對(duì)處分決定不服的，依 照中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法、中華人民共和國(guó)公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān) 公務(wù)員處分條例等有關(guān)規(guī)定，可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。第十八條任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門建立案件移送制度。 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處檔案管理違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由檔案行政管理部門給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送檔案行政管理部門。檔案行 政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。檔案行政管理部門查處檔案管理違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)

54、或者監(jiān)察機(jī) 關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān) 或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知檔案行政管理部門。第十九條 有檔案管理違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律 檢查機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十條 本規(guī)定所稱的檔案，是指屬于國(guó)家所有的檔案和不屬于國(guó)家所有 但保存在各級(jí)國(guó)家檔案館的檔案。第二十一條本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條本規(guī)定自 2013 年 3 月 1 日起施行。檔案行政處罰程序暫行規(guī)定（國(guó)家檔案局 2000 年 5 月 10 日發(fā)布實(shí)施）第一章總則第一條 為了規(guī)

55、范檔案行政處罰行為，保障和監(jiān)督檔案行政管理部門有效實(shí)施 行政管理，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、根據(jù)中華人民共和國(guó)行 政處罰法(以下簡(jiǎn)稱行政處罰法)、中華人民共和國(guó)檔案法(以下簡(jiǎn)稱檔 案法)和中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱檔案法實(shí)施辦法)， 制定本規(guī)定。第二條 縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱檔案行政管理部門) 實(shí)施檔案行政處罰適用本規(guī)定。第三條 實(shí)施檔案行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： (一)以行政處罰法、檔案法、檔案法實(shí)施辦法等法律、法規(guī)為依據(jù)； (二)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處罰適當(dāng)； (三)公正、公開(kāi)、及時(shí)；(四)處罰與教育相結(jié)合。第四條 公民、法人或者其他組

56、織對(duì)檔案行政管理部門所給予的行政處罰，享 有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)檔案行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行 政訴訟。公民、法人或者其他組織因檔案行政管理部門違法給予行政處罰受到損害的， 有權(quán)依法提出賠償要求。第五條 違法行為構(gòu)成犯罪的，檔案行政管理部門必須將案件移送司法機(jī)關(guān)追 究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。第二章管轄第六條 國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、國(guó)務(wù)院直屬企業(yè)事 業(yè)單位以及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不屬于登記范圍的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的檔案違法行為實(shí)施行政處罰。第七條 檔案行政處罰由違法行為發(fā)生地的檔案行政管理部門依照職權(quán)管轄。 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八條

57、 對(duì)檔案行政處罰管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)檔案行政管 理部門指定管轄。第九條 上級(jí)檔案行政管理部門在必要時(shí)可以辦理下級(jí)檔案行政管理部門管 轄的行政處罰案件；也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級(jí)檔案行政管理部門 辦理。下級(jí)檔案行政管理部門認(rèn)為其管轄的行政處罰案件重大、復(fù)雜，需要由上級(jí) 檔案行政管理部門辦理時(shí)，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)檔案行政管理部門決定。第十條 檔案違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予檔案行政處罰。第三章種類和決定 第十一條 檔案行政處罰的種類包括：(一)警告； (二)罰款； (三)沒(méi)收違法所得。第十二條 實(shí)施檔案行政處罰，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一)有明確的違法行為人； (二)有

58、具體的違法事實(shí)和證據(jù)； (三)有法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù)； (四)屬于查處的機(jī)關(guān)管轄。第十三條 檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時(shí)，不得少于二 人，并應(yīng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。第十四條 檔案行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人或者案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避?；乇苡蓹n案行政管理部門負(fù)責(zé)人或者上級(jí)檔案行政管理部門決定?；乇芪幢?決定之前，不得停止對(duì)案件的調(diào)查處理。第十五條 檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法收集 證據(jù)。證據(jù)包括物證、書證、證人證言、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人陳述、調(diào)查筆錄、勘驗(yàn) 筆錄和鑒定結(jié)論及其他依法可作為證據(jù)的。證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)

59、。第十六條 檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)當(dāng)事 人或者其他知情人，并制作檔案行政處罰詢問(wèn)筆錄。詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人簽 名或者蓋章。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或檢查，不得阻撓。 第十七條 檔案行政管理部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第十八條 檔案行政處罰案件的當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。檔案行政管理部 門必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù) 核，經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納。檔案行政管理部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。第十九條 檔案行政管理部門對(duì)調(diào)查終結(jié)的檔案違法行

60、為根據(jù)不同情況可以 分別作出如下決定：(一)確有應(yīng)受檔案行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出 行政處罰決定；(二)違法行為輕微，依法可以不予檔案行政處罰的，不予行政處罰； (三)違法事實(shí)不能成立的，不得給予檔案行政處罰； (四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)； (五)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人或者受處罰單位直接負(fù)責(zé)的主管人員行政處分的，向其所在單位或有關(guān)主管部門提出建議。 對(duì)于案情復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的檔案行政處罰的，檔案行政管理部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。第二十條 檔案行政管理部門給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作檔案行政處罰決定 書。檔案行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事