西安市城市集中供熱管理條例講義

1、西安市城市集中供熱西安市城市集中供熱管理條例管理條例馬江波 主任西安市供熱監(jiān)督管理中心西安市供熱監(jiān)督管理中心2012年10月西安市城市集中供熱西安市城市集中供熱管理條例解讀管理條例解讀 2007年年12月月26日西安市第日西安市第十四屆人民代表大會常務(wù)委十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過員會第七次會議通過 2008年年4月月2日陜西省第十日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員一屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議批準(zhǔn)會第一次會議批準(zhǔn) 為了加強(qiáng)城市集中供熱管理，為了加強(qiáng)城市集中供熱管理，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，維護(hù)供保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益。用熱雙方的合法權(quán)益。制定本條例的目

2、的：制定本條例的目的：本條例所適用的范圍本條例所適用的范圍規(guī)規(guī) 劃劃建建 設(shè)設(shè)經(jīng)經(jīng) 營營管管 理理城市集中供熱城市集中供熱城市集中供熱：城市集中供熱： 指供熱企業(yè)通指供熱企業(yè)通過城市規(guī)劃管過城市規(guī)劃管網(wǎng)直接或者經(jīng)網(wǎng)直接或者經(jīng)過熱交換站換過熱交換站換熱后有償為用熱后有償為用戶供熱的行為戶供熱的行為 市政公用行政管理部門市政公用行政管理部門本市六區(qū)的供熱管理本市六區(qū)的供熱管理區(qū)縣區(qū)縣建設(shè)行政管理部門建設(shè)行政管理部門轄區(qū)的城市集中轄區(qū)的城市集中供熱管理工作供熱管理工作新城新城碑林碑林蓮湖蓮湖未央未央灞橋灞橋雁塔雁塔集中供熱行政主管部門：集中供熱行政主管部門： 發(fā)展與改革、規(guī)劃、建設(shè)、財政、發(fā)展與改革

3、、規(guī)劃、建設(shè)、財政、環(huán)境保護(hù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、物價、公安、房屋安全生產(chǎn)監(jiān)督、物價、公安、房屋管理等行政管理部門，按照各自職管理等行政管理部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好城市集中供熱的有關(guān)責(zé)，負(fù)責(zé)做好城市集中供熱的有關(guān)管理工作。管理工作。城市集中城市集中供熱的原則供熱的原則統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一規(guī)劃合理布局合理布局統(tǒng)籌安排統(tǒng)籌安排國營企業(yè)國營企業(yè)民營企業(yè)民營企業(yè)投資投資個人投資個人投資外資企業(yè)外資企業(yè)投資投資市場化市場化經(jīng)營管理經(jīng)營管理城市集中供熱的發(fā)展形式城市集中供熱的發(fā)展形式利用余熱利用余熱區(qū)域鍋爐房區(qū)域鍋爐房熱電冷聯(lián)供熱電冷聯(lián)供熱電聯(lián)產(chǎn)熱電聯(lián)產(chǎn) 市供熱行政

4、管理部市供熱行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)門依據(jù)城市總體規(guī)劃統(tǒng)一編制新城、劃統(tǒng)一編制新城、碑林、蓮湖、雁塔、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋六區(qū)城未央、灞橋六區(qū)城市集中供熱規(guī)劃，市集中供熱規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。后組織實(shí)施。第二章第二章 規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃與建設(shè) 報區(qū)、縣報區(qū)、縣 人民政府人民政府批準(zhǔn)批準(zhǔn) 由區(qū)、縣行政由區(qū)、縣行政 管理部門會同有管理部門會同有關(guān)部門編制關(guān)部門編制區(qū)、縣的城市區(qū)、縣的城市集中供熱規(guī)劃集中供熱規(guī)劃第二章第二章 規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃與建設(shè)跨區(qū)、縣城市集中供熱規(guī)劃由市供熱行政跨區(qū)、縣城市集中供熱規(guī)劃由市供熱行政管理部門會同有關(guān)部

5、門編制，報市人民政府管理部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 新建新建改建改建擴(kuò)建擴(kuò)建城市集中供熱 符合城符合城市集中市集中供熱規(guī)供熱規(guī)劃劃建筑物的供熱采暖系統(tǒng)建筑物的供熱采暖系統(tǒng)集中供熱工程項目的建設(shè)程序及標(biāo)準(zhǔn)集中供熱工程項目的建設(shè)程序及標(biāo)準(zhǔn)示意圖示意圖 經(jīng)供熱經(jīng)供熱行政管行政管理部門理部門審批審批工程項目工程項目 節(jié)能降耗節(jié)能降耗溫度可控溫度可控分戶計量分戶計量 才可交才可交付使用付使用符合符合 方可辦方可辦理其它理其它審批手審批手續(xù)續(xù) 供熱行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市集中供熱供熱行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市集中供熱規(guī)劃確定供熱企業(yè)的供熱范圍。供熱企業(yè)規(guī)劃確定供熱企業(yè)

6、的供熱范圍。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供熱行政管理部門確定的供熱范圍應(yīng)當(dāng)在供熱行政管理部門確定的供熱范圍內(nèi)發(fā)展用戶。供熱范圍確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)內(nèi)發(fā)展用戶。供熱范圍確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱行政管理部門批準(zhǔn)。經(jīng)供熱行政管理部門批準(zhǔn)。 新建、改建、擴(kuò)建的城市集中新建、改建、擴(kuò)建的城市集中供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織竣工驗(yàn)收。當(dāng)及時組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格之驗(yàn)收合格之日起十五個日起十五個工作日內(nèi)將工作日內(nèi)將相關(guān)資料報相關(guān)資料報供熱行政管供熱行政管理部門備案，理部門備案，并在三個月并在三個月內(nèi)向城市建內(nèi)向城市建設(shè)檔案館報設(shè)檔案館報送工程竣工送工程竣工檔案。檔案。 城市基礎(chǔ)設(shè)施城市基礎(chǔ)設(shè)施

7、配套費(fèi)中代收配套費(fèi)中代收的城市集中供的城市集中供熱公網(wǎng)建設(shè)資熱公網(wǎng)建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)按照金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入財政規(guī)定納入財政管理管理,?？顚？顚Ｓ谩Ｓ?。 城市集中供熱實(shí)行特許經(jīng)營特許經(jīng)營,取得供熱經(jīng)營權(quán)的供熱企業(yè),向市供熱行政管理部門提出申請，領(lǐng)取西安市供熱經(jīng)營許可證。 第三章 供熱與用熱第十三條 對違反特許經(jīng)營協(xié)議的供熱企業(yè)，供熱行政管理部門應(yīng)當(dāng)要求其限期改正，逾期不改的，取消其特許經(jīng)營權(quán)。 第十四條用戶用戶供、用熱雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供熱合同第十五條 緊急情況下確需立即停止供熱的，供熱企業(yè)可以先行停熱，但應(yīng)當(dāng)在停熱后兩小時內(nèi)及時通知熱交換站管理單位和用戶，并書面報告供熱行政管理部門。 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按

8、照供熱合同的約定供熱供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供熱合同的約定供熱第十六條 供熱企業(yè)進(jìn)行供熱設(shè)施檢修、充水試供熱企業(yè)進(jìn)行供熱設(shè)施檢修、充水試壓，應(yīng)當(dāng)提前五日通知熱交換站管理壓，應(yīng)當(dāng)提前五日通知熱交換站管理單位和用戶。單位和用戶。 第十七條 供熱設(shè)施泄露供熱設(shè)施泄露的投訴應(yīng)兩小的投訴應(yīng)兩小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場搶修搶修熱交換站對用戶反映的問題應(yīng)熱交換站對用戶反映的問題應(yīng)立即處理立即處理供熱企業(yè)供熱企業(yè)設(shè)置設(shè)置第十八條西安市的采暖時間：西安市的采暖時間： 根據(jù)氣候變化和采暖的實(shí)際需要，根據(jù)氣候變化和采暖的實(shí)際需要，經(jīng)市供熱行政管理部門同意，供熱經(jīng)市供熱行政管理部門同意，供熱企業(yè)可以調(diào)整采暖的具體日期。企業(yè)可

9、以調(diào)整采暖的具體日期。每年的每年的11月月15日至次年的日至次年的3月月15日日第十九條 鼓勵供熱企業(yè)、熱交換站管理單鼓勵供熱企業(yè)、熱交換站管理單位采用新技術(shù)，根據(jù)供暖氣象指位采用新技術(shù)，根據(jù)供暖氣象指數(shù)，調(diào)整能源消耗量，達(dá)到最佳數(shù)，調(diào)整能源消耗量，達(dá)到最佳供暖溫度和節(jié)能減排效果。供暖溫度和節(jié)能減排效果。 采暖期供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)采暖期供熱溫度標(biāo)準(zhǔn) 室內(nèi)供熱溫度應(yīng)當(dāng)保持在182，不得低于16。 用戶對供熱時間、溫度有特別要求的，應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)或者熱交換站管理單位約定。 第二十條 由于供熱企業(yè)的由于供熱企業(yè)的原因，造成室內(nèi)原因，造成室內(nèi)供熱溫度低于規(guī)供熱溫度低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者約定定標(biāo)準(zhǔn)或者約定溫度的，供

10、熱企溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時采取業(yè)應(yīng)當(dāng)及時采取措施，保證供熱措施，保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。 第二十一條 對于采暖期內(nèi)室內(nèi)對于采暖期內(nèi)室內(nèi)溫度沒有達(dá)到規(guī)定溫度沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者約定溫度標(biāo)準(zhǔn)或者約定溫度的天數(shù)，供熱企業(yè)的天數(shù)，供熱企業(yè)或者熱交換站管理或者熱交換站管理單位應(yīng)當(dāng)按照雙方單位應(yīng)當(dāng)按照雙方確認(rèn)的實(shí)際未達(dá)標(biāo)確認(rèn)的實(shí)際未達(dá)標(biāo)天數(shù)，向用戶核退天數(shù)，向用戶核退用熱費(fèi)，并按照供用熱費(fèi)，并按照供熱合同約定承擔(dān)違熱合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。約責(zé)任。 第二十二條 采暖期內(nèi)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月底向采暖期內(nèi)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月底向供熱行政管理部門報送本月城市集中供熱行政管理部門報送本月城市集

11、中供熱基本情況統(tǒng)計表。供熱基本情況統(tǒng)計表。 第二十三條第二十四條供熱行政管理部門、供熱企業(yè)應(yīng)供熱行政管理部門、供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)制定城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。急預(yù)案。 發(fā)生重大供熱事故時，發(fā)生事故的發(fā)生重大供熱事故時，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，防止單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，并同時報告供熱行政管事故擴(kuò)大，并同時報告供熱行政管理部門及其他相關(guān)部門。理部門及其他相關(guān)部門。 城市集中供熱價格的制定和調(diào)整城市集中供熱價格的制定和調(diào)整 由市價格行政主管部門會同市供熱由市價格行政主管部門會同市供熱行政管理部門提出方案，并舉行聽行政管理部門提出方案，并舉行聽證

12、會，按規(guī)定程序報批后實(shí)施。證會，按規(guī)定程序報批后實(shí)施。 經(jīng)過熱交換站換熱后為用戶供熱的，經(jīng)過熱交換站換熱后為用戶供熱的，供熱價格由熱交換站管理單位與用供熱價格由熱交換站管理單位與用戶協(xié)商一致后，經(jīng)市價格行政主管戶協(xié)商一致后，經(jīng)市價格行政主管部門審核備案，公示后實(shí)施。部門審核備案，公示后實(shí)施。 第二十五條 供熱方在供熱過程中，以熱能表、熱供熱方在供熱過程中，以熱能表、熱流量計等顯示的量值進(jìn)行用熱費(fèi)用結(jié)流量計等顯示的量值進(jìn)行用熱費(fèi)用結(jié)算的，其結(jié)算量值應(yīng)當(dāng)按照終端計量算的，其結(jié)算量值應(yīng)當(dāng)按照終端計量器具顯示的量值為依據(jù)。器具顯示的量值為依據(jù)。 第二十六條供熱方不得以部分用供熱方不得以部分用戶未交用熱

13、費(fèi)用為由，戶未交用熱費(fèi)用為由，中斷對其他用戶的供中斷對其他用戶的供熱。熱。 熱交換站管理單位應(yīng)熱交換站管理單位應(yīng)當(dāng)按照供熱合同約定當(dāng)按照供熱合同約定向供熱企業(yè)繳納用熱向供熱企業(yè)繳納用熱費(fèi)用。費(fèi)用。第二十七條 用戶應(yīng)當(dāng)按照供熱合同約定，及時、足額向用戶應(yīng)當(dāng)按照供熱合同約定，及時、足額向供熱企業(yè)繳納用熱費(fèi)用。供熱企業(yè)經(jīng)過熱交供熱企業(yè)繳納用熱費(fèi)用。供熱企業(yè)經(jīng)過熱交換站換熱后為用戶供熱的，用戶應(yīng)當(dāng)按照市換站換熱后為用戶供熱的，用戶應(yīng)當(dāng)按照市價格行政主管部門審核備案的供熱價格，向價格行政主管部門審核備案的供熱價格，向熱交換站管理單位納用熱費(fèi)用。熱交換站管理單位納用熱費(fèi)用。供熱中對用戶的要求：供熱中對用戶

14、的要求： 用戶變更用熱面積、用熱量、用熱性用戶變更用熱面積、用熱量、用熱性質(zhì)或者其他用熱事項的，應(yīng)當(dāng)與供熱質(zhì)或者其他用熱事項的，應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)或者熱交換站管理單位協(xié)商確定企業(yè)或者熱交換站管理單位協(xié)商確定。 第二十八條n在供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥，改動和增設(shè)散熱器、供熱管道等； 用熱過程中，用戶不得實(shí)施下列行為：用熱過程中，用戶不得實(shí)施下列行為： 第二十九條n從供熱管道上排放或者取用供熱蒸汽和熱水； n擅自改變用熱性質(zhì)； n其他危害供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。（一）未按照規(guī)定交納用熱費(fèi)用；（二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施； （三）室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果； （四）未采取正常保溫措

15、施。用戶還得注意以下方面：用戶還得注意以下方面：第三十條 用戶違反以上規(guī)定導(dǎo)致室內(nèi)溫度用戶違反以上規(guī)定導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者約定溫度的，低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者約定溫度的，供熱企業(yè)和熱交換站管理單位不供熱企業(yè)和熱交換站管理單位不承擔(dān)責(zé)任。承擔(dān)責(zé)任。供熱行政管理部門的職責(zé)供熱行政管理部門的職責(zé) 供熱行政管理部門應(yīng)當(dāng)對供熱企業(yè)供熱行政管理部門應(yīng)當(dāng)對供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，的供熱質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)用戶的合法權(quán)益，及時處理供維護(hù)用戶的合法權(quán)益，及時處理供熱過程中存在的糾紛和問題。熱過程中存在的糾紛和問題。 第三十一條 供熱企業(yè)、熱交換站管理單位、用戶供熱企業(yè)、熱交換站管理單位、用

16、戶之間發(fā)生供熱爭議的，可以申請供熱之間發(fā)生供熱爭議的，可以申請供熱行政管理部門調(diào)解，也可以依法申請行政管理部門調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。仲裁或者提起民事訴訟。 第三十二條第四章第四章 供熱設(shè)施管理供熱設(shè)施管理 熱交換站以外的供熱設(shè)施，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理； 熱交換站及其以內(nèi)的供熱設(shè)施，由熱交換站管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理； 第三十三條對供熱設(shè)施無管理能力的熱交換站管理單位，可以委托供熱企業(yè)有償維修供熱設(shè)施，供熱企業(yè)不得拒絕。 供熱企業(yè)及熱交換站的職責(zé)供熱企業(yè)及熱交換站的職責(zé)供熱企業(yè)和熱交換站管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 供熱企業(yè)及熱交換站的職

17、責(zé)供熱企業(yè)及熱交換站的職責(zé) 供熱企業(yè)和熱交換站管理單位對其管理的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行。供熱企業(yè)或者熱交換站管理單位工作人員需要入戶檢查、維修供熱設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證件，用戶應(yīng)當(dāng)給予便利。 供熱供熱行政管理部門的職責(zé)行政管理部門的職責(zé) 供熱行政管理部門應(yīng)當(dāng)對供熱設(shè)施的運(yùn)行狀況實(shí)施監(jiān)測，保證城市供熱設(shè)施的安全運(yùn)行。第三十六條 任何單位和個人不得實(shí)施下列行為：任何單位和個人不得實(shí)施下列行為： 擅自在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物； 擅自在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)挖掘、取土、爆破或者堆放廢棄物； 向供熱管溝內(nèi)排放易堵塞物或者污水等； 其他損壞供熱設(shè)施的行為。 第三十

18、七條需要在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)需要在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在取得相行施工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)開挖手續(xù)的同時，查明供熱管網(wǎng)情關(guān)開挖手續(xù)的同時，查明供熱管網(wǎng)情況，并與供熱設(shè)施管理單位商定保護(hù)況，并與供熱設(shè)施管理單位商定保護(hù)措施。措施。第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款： （一）未經(jīng)審批擅自進(jìn)行城市集中供未經(jīng)審批擅自進(jìn)行城市集中供熱工程建設(shè)的；熱工程建設(shè)的； 第三十九條第五章第五章 法律責(zé)任法律責(zé)任（二）未取得特許經(jīng)營權(quán)從事城市集中供未取得特許經(jīng)營權(quán)從事城市集中供熱經(jīng)營活動的；熱經(jīng)營活動的； （三

19、）超出確定的供熱范圍發(fā)展用戶的；（三）超出確定的供熱范圍發(fā)展用戶的； （四）擅自停止供熱的。（四）擅自停止供熱的。 第四十條違反本條例規(guī)定違反本條例規(guī)定供熱時間、質(zhì)量供熱時間、質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者供熱合同約或者供熱合同約定的，由供熱行定的，由供熱行政管理部門責(zé)令政管理部門責(zé)令改正，并處改正，并處5000元以上元以上3萬元以下萬元以下罰款。罰款。 供熱企業(yè)進(jìn)行供熱設(shè)施檢修、充水試供熱企業(yè)進(jìn)行供熱設(shè)施檢修、充水試壓應(yīng)提前五日通知熱交換站和用戶壓應(yīng)提前五日通知熱交換站和用戶違反上條由供熱行違反上條由供熱行政管理部門責(zé)令改正；政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處拒不改正的，處1000元以

20、上元以上5000元元以下罰款以下罰款；給用戶造；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償責(zé)任。 第四十一條有下列行為之一的，由供熱行政管理部有下列行為之一的，由供熱行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處門責(zé)令改正，拒不改正的，處1000元元以上以上5000元以下罰款：元以下罰款：（一）供熱企業(yè)未按照規(guī)定向供熱行政管理部門報送資料的； （二）供熱企業(yè)和熱交換站管理單位未按規(guī)定及時處理用戶投訴的。 第四十二條n在供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥，改動和增設(shè)散熱器、供熱管道等； 用熱過程中，用戶違反下列行為之一，由用熱過程中，用戶違反下列行為之一，由供熱行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不供

21、熱行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處改的，處200元以上元以上1000元以下罰款；造元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十三條n從供熱管道上排放或者取用供熱蒸汽和熱水； n擅自改變用熱性質(zhì)； n其他危害供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。任何單位和個人有下列行為之一的由供任何單位和個人有下列行為之一的由供熱行政管理部門責(zé)令改正，并處熱行政管理部門責(zé)令改正，并處200元元以上以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處1000元以上元以上1萬元以下罰款：萬元以下罰款：擅自在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建擅自在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物；（構(gòu)）筑物； 擅自在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)挖掘、取擅自在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)挖掘、取土、爆破或者堆放廢棄物；土、爆破或者堆放廢棄物； 向供熱管溝內(nèi)排放易堵塞物或者污水等；向供熱管溝內(nèi)排放易堵塞物或者污水等； 其他損壞供熱設(shè)