打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁引擎(孵化基地調(diào)研報(bào)告)-調(diào)研報(bào)告.doc

1、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁引擎（孵化基地調(diào)研報(bào)告）-調(diào)研報(bào)告打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的強(qiáng)勁引擎*區(qū)全力推進(jìn)“*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”建設(shè)2015年9月以來(lái)，*市*區(qū)認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，投資 1.15億元，全力推進(jìn)*市首家“*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”建設(shè)?，F(xiàn) 已全面完成創(chuàng)建任務(wù)，構(gòu)筑面積 10000平米，入駐企業(yè)53家弁 全部順利投入運(yùn)營(yíng)，為進(jìn)一步深化“科教興區(qū)”主體戰(zhàn)略，加快 形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的爆發(fā)力，助推* “大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”打 造了助推器和強(qiáng)勁引擎。做法：全方位推進(jìn)“ *創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”建設(shè)把“*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”創(chuàng)建工作，列入 *區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn) 略的龍頭工程，抓好、抓實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃，切實(shí)加強(qiáng)“創(chuàng) 新

2、創(chuàng)業(yè)孵化基地”建設(shè)，確保創(chuàng)出品牌、創(chuàng)出亮點(diǎn)、創(chuàng)出影響。一是最大化保證政策扶持力度。 落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新” 和“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)”國(guó)策，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，出臺(tái)了*區(qū)關(guān)于創(chuàng) 建*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的實(shí)施方案，給予“雙創(chuàng)”扶持資金 500萬(wàn) 元。出臺(tái)了*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法、內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化 基地目標(biāo)考核辦法等有關(guān)創(chuàng)建基地的文件和政策， 最大力度地支持和扶持“基地”建設(shè)。同時(shí)加大政策落實(shí)力度，加強(qiáng)對(duì)基地 建設(shè)管理辦公室的工作指導(dǎo)和督促，進(jìn)一步明確分工負(fù)責(zé)制， 嚴(yán)格基地建設(shè)專題會(huì)議例會(huì)制度，對(duì)每項(xiàng)工作建立任務(wù)清單工作臺(tái) 賬和掛銷號(hào)制度，專題專案專人負(fù)責(zé)，加大“基地”建設(shè)和管理 力度，確保了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利

3、完成。二是標(biāo)準(zhǔn)化打造“基地”樣板。對(duì)接和整合“京津冀”科技 創(chuàng)新資源，高標(biāo)準(zhǔn)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)樣板。“基地”劃分為創(chuàng)業(yè)苗圃區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)、時(shí)光隧道區(qū)和公共服務(wù)區(qū)，集政融產(chǎn)學(xué)研 為一體，重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)分析、3D打印、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)；明確了 “基地”建設(shè)原則、企業(yè)入駐條件、退出機(jī)制 以及運(yùn)營(yíng)模式（PPP）,實(shí)現(xiàn)對(duì)基地科學(xué)有效的管理， 確?；馗?效、穩(wěn)健、科學(xué)的運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“對(duì)內(nèi)孵化成長(zhǎng)，對(duì)外服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，保證“基地”持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。三是高端化引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行*創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)，把握入駐企業(yè)的申請(qǐng)受理、審核 工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)入駐的規(guī)范化、高端化；已有 *

4、教育、*青鳥、 *大學(xué)、等53家企業(yè)順利入駐，其中省級(jí)和國(guó)家級(jí)“眾創(chuàng)空間” 2家，電子信息軟件企業(yè) 8家，大數(shù)據(jù)企業(yè)5家，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)14 家，電子商務(wù)15家，3D打印1家，培訓(xùn)企業(yè)4家，眾創(chuàng)空間6 家，從業(yè)人員648人；“基地”匯集了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、天使投資、信 息人才技術(shù)等豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。四是紅色化引領(lǐng)基地建設(shè)。“圍繞新經(jīng)濟(jì)組織抓黨建，抓好 黨建促發(fā)展”的工作思路，推進(jìn)“基地”黨建工作，依靠黨組織 引領(lǐng)“基地”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，創(chuàng)建黨建品牌。成立了 “*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”黨總支和*教育、*和聯(lián)合3個(gè)黨支部，配置了黨員活動(dòng)室，建立健全了各項(xiàng)制度，將黨建工作目標(biāo)與業(yè)務(wù)工作目 標(biāo)相結(jié)合?，F(xiàn)已對(duì)入駐企業(yè)的

5、 32名黨員的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸 檔，建立了詳細(xì)的黨員信息庫(kù)，弁組織“基地”32名黨員為企業(yè)開展科技培訓(xùn)、技術(shù)咨詢“一站式”服務(wù)的風(fēng)多彩的特色活動(dòng)。成效：開啟了 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”全新的模式“*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”的順利建成，為*區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的平臺(tái)， 開啟了 *市“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新” 全新的模式。一是營(yíng)造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。新型的自主創(chuàng)業(yè)既需要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)力和勇氣，更需要政府的強(qiáng)力支持。*區(qū)政府出臺(tái)諸多 鼓勵(lì)、支持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策可操作性強(qiáng)、幫扶力度大，取得了明 顯的效果，對(duì)基地建設(shè)起到了決定性的作用。二是開創(chuàng)了基地建設(shè)和運(yùn)作的規(guī)范樣本。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制方面，進(jìn)一步加

6、快完善了建設(shè)和運(yùn)作體制，真正形成有利于自主創(chuàng)業(yè)的知識(shí)分享、技術(shù)輸出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)長(zhǎng)效機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提 供了充分的創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)激勵(lì)。三是構(gòu)建了 *區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)格局?！盎亍币氲?53 家高端科技型企業(yè)，涉及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、3D打印等行業(yè)，共同助力“萬(wàn)眾創(chuàng)新，萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”，初步形成了有利于科技創(chuàng)業(yè)的 良好生態(tài)環(huán)境。啟示：立意高遠(yuǎn)，定位準(zhǔn)確創(chuàng)建“ *創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”，始終站在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 的高度，追求和創(chuàng)新含金量的功能服務(wù)，創(chuàng)出自己的“一站式”服務(wù)品牌一是高點(diǎn)站位國(guó)策落實(shí)。創(chuàng)建 *市首家“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基 地”，不僅僅是創(chuàng)建形式上的操作平臺(tái)，而是創(chuàng)建了一個(gè)實(shí)施創(chuàng) 新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng) +

7、行動(dòng)這個(gè)國(guó)策的新機(jī)制。“* 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”的創(chuàng)建站位高、立意深，是一次成功的探索。二是準(zhǔn)確定位創(chuàng)新服務(wù)。“基地”定位在“服務(wù)”上，開啟 “創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”服務(wù)功能，實(shí)行政務(wù)、法務(wù)、財(cái)務(wù)、 稅務(wù)、評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)移等“一站式”公共服務(wù)。三是重點(diǎn)面向新生業(yè)態(tài)。圍繞“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能”這一主線，孵化和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)分析、3D打 印、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng) +”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合， 促進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化以及新業(yè)態(tài)的生長(zhǎng)，進(jìn)而培育出能拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持久增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。上一篇：關(guān)于明確查處違章建筑的責(zé)任主體依法清理違章建筑的建議下一篇：如何提高黨員考核的有

8、效性、嚴(yán)肅性打造民族特色村寨推動(dòng)民族文化旅游調(diào)研 情況報(bào)告-調(diào)研報(bào)告根據(jù)政協(xié)涼山彝族自治州委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開展“打造民族特色村寨推動(dòng)民族文化旅游”調(diào)研的函通知要求，為積極打造美姑民族特色村寨， 進(jìn)一步推動(dòng)民族文化旅游不斷發(fā) 展建言獻(xiàn)策。2018年5月9日，美姑縣政協(xié)組織規(guī)建、文廣、 民宗和畢摩文化研究中心等部門，通過(guò)實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、座 談走訪等形式，就“打造民族特色村寨推動(dòng)民族文化旅游”這個(gè) 課題深入龍窩、樹窩和依果覺等鄉(xiāng)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我縣民族特色村寨建設(shè)情況美姑地處大涼山腹心地，幅員面積2573平方公里，轄36個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)292個(gè)行政村，總?cè)丝?26萬(wàn)，其中

9、彝族占98.6 %，農(nóng)村人 口 100%為彝族，是個(gè)典型的彝族聚居縣?？h境內(nèi)溝壑縱橫，峰 巒疊嶂，自然風(fēng)光迷人，旅游文化資源得天獨(dú)厚，彝族文化底蘊(yùn) 深厚，彝族美食別具一格，享有“畢摩文化之鄉(xiāng)”、“美女之鄉(xiāng)”、“摔跤之鄉(xiāng)”、“熊貓之鄉(xiāng)”、“瑪瑙之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。自2009年國(guó)家民委與財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)文件，開展少數(shù)民族 特色村寨保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目以來(lái)，美姑縣委、縣政府高度重視少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作， 成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 制定 規(guī)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮建設(shè)。通過(guò)開展彝家 新寨、美麗鄉(xiāng)村和民族特色村寨建設(shè)，進(jìn)一步改善了全縣民292個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施條件， 村寨面貌發(fā)生了明顯變化， 群

10、眾收入大幅度增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活條件不斷改善，民族特色村寨效益逐步顯現(xiàn)。2013年9月，我縣依果覺鄉(xiāng)古拖和四季吉兩個(gè)村分別入選 四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國(guó)家文物局等聯(lián) 合公布的中國(guó)第二批傳統(tǒng)村落名錄，民族特色村寨建設(shè)成績(jī)顯 著。（一）科學(xué)規(guī)劃，整合資金，狠抓民族特色村寨的建設(shè)與保 護(hù)。美姑縣委、縣政府始終按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特 色、分步實(shí)施”的總體要求，結(jié)合“彝家新寨”“美麗鄉(xiāng)村” “新農(nóng)村建設(shè)”等項(xiàng)目建設(shè)，整合資金，狠抓民族特色村寨的建設(shè)與 保護(hù)工作。為了摸清家底，更好地保護(hù)發(fā)建設(shè)民族特色村寨，推 動(dòng)民族文化旅游不斷發(fā)展，深入全縣292個(gè)行政村開展傳統(tǒng)村落 摸底調(diào)查，摸

11、清傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑、數(shù)量、類別、保存狀態(tài)及 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等情況。對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行資源評(píng)審，按照“一村 一檔”要求，建立依果鄉(xiāng)古拖和四季吉村、龍窩鄉(xiāng)洛木干村、樹 窩鄉(xiāng)大彎村、拖木鄉(xiāng)木破洛村、蘇洛鄉(xiāng)爾格達(dá)村、極楚村等傳統(tǒng) 村落檔案冊(cè)，分析傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件的優(yōu)劣勢(shì)， 明確村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑，科學(xué)劃定核心保護(hù)范圍、 建設(shè)控制地帶。2010年，組織申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄，2013年9月，古拖和四季吉兩個(gè)村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名 單和住建部、文化部、國(guó)家文物局等聯(lián)合公布的中國(guó)第二批傳統(tǒng) 村落名錄。2017年又中報(bào)了爾格達(dá)、木破洛和依楚三個(gè)村，弁 啟動(dòng)瓦侯千戶彝寨、破洛村、

12、格達(dá)村、極楚村和阿居曲村等傳統(tǒng) 村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。（二）加大彝族傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。幾年來(lái)，我縣整合各類資金投入村寨建設(shè)， 有效改善了各村寨的公路、 通訊、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況。已建成的古拖、四季吉等 民族特色村寨通電、通水、通路率都達(dá)100%,有線電視入戶率達(dá)100%,等都有了村小，衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施，村寨環(huán)境發(fā) 生了質(zhì)的變化，也不斷促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（三）不斷培育民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。美姑充分利用“一鄉(xiāng)一 業(yè)”、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)資源和獨(dú)特的旅游資源，大力發(fā)展特 色村寨民族文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。目前，在古 拖、四季吉和阿居曲等一些傳統(tǒng)村落建起了優(yōu)質(zhì)高山苦

13、養(yǎng)、良種馬鈴薯種植基地，美姑山羊、崖鷹雞養(yǎng)殖基地，還有藥材種植等 特色產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾增加了收入。 還根據(jù)各個(gè)村不同的地 域和不同的民族特色，按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、 傳承發(fā)展”的工作方針，扎實(shí)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)、 利用和傳承工作，也通過(guò)舉辦彝歷年、尼姆.約沙茨、阿依莫格等各種民俗活動(dòng)，不斷推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展。二、存在的困難和問題（一）村民參與保護(hù)和建設(shè)的積極性不高， 民族特色村寨建 設(shè)資金短缺。通過(guò)調(diào)研我們了解到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與 進(jìn)步，外來(lái)文化的不斷沖走，彝族傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式也逐漸被 改變，村民們也非常向往現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件和生活方式,喜歡傳統(tǒng)

14、落后的居住條件和方式，不喜歡住簡(jiǎn)陋的瓦板房，參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)與建設(shè)積極性都不高， 具有彝族特色的傳統(tǒng)村落 正在逐漸消失。通過(guò)這次調(diào)研，2013年依果覺鄉(xiāng)四季吉村原有100戶，現(xiàn)只有78戶，短短幾年內(nèi)已拆了 30多戶，古拖200多 戶拆了 70多戶，樹窩鄉(xiāng)大彎村四組，以前全是彝族傳統(tǒng)建筑， 現(xiàn)只有十幾戶。（二）在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，部分傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)彝族建筑 遭到破壞。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，因重視度不夠或規(guī)劃建設(shè)等 原因，有部分傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌遭到破壞， 原有的彝族傳統(tǒng)建筑瓦板 房，逐漸被磚瓦房所代替，原來(lái)的木材、石材逐漸被塑料、鋼板 等現(xiàn)代材料代替，原有的純樸、寧?kù)o、有序的傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村氛 圍逐漸

15、消失。（三）在民族特色村寨建設(shè)過(guò)程中，特色不夠明顯。在彝家 新寨建設(shè)、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，新建的村寨雖然基礎(chǔ)設(shè)施完善，村容村貌整潔，清一色的民居都是新式建筑，一派社 會(huì)主義新農(nóng)村景象。但就其建筑風(fēng)格和文化特征來(lái)說(shuō)，只體現(xiàn)了 “新工沒有體現(xiàn)出“特”，彝族文化氣息不濃，彝族符號(hào)和彝族 元素使用較少，甚至沒有，直觀上沒有一點(diǎn)彝族村寨的印象。四、意見和建議（一）科學(xué)規(guī)劃，合理保護(hù)。特色村寨建設(shè)是打造全域旅游的重要內(nèi)容，也是打造全域旅游的重要抓手，必須舉全縣之力，整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。因地制宜對(duì)特色民族村寨進(jìn)行準(zhǔn)確定位，根據(jù)我們彝族自身特色，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

16、展思路，科學(xué)制訂特色村寨的保護(hù)與發(fā) 展規(guī)劃，要進(jìn)一步與全域旅游，特別是生態(tài)旅游融合發(fā)展，嚴(yán)格 按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)。 在建設(shè)過(guò)程中既要尊重群眾意愿， 體 現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展結(jié)合，又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo)，發(fā)揮典型示范的 作用，著力建設(shè)具有彝族特色的村寨。（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌 改善特色村寨生產(chǎn)生活條件，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛” 旅游六要素，完善配套服務(wù)設(shè)施，特別是供水、供電、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、 連戶路硬化、停車場(chǎng)、特色民宿、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步 提升和完善，同時(shí)，要積極開展村寨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快改 善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施村寨污水、垃圾集中處理，建立健全村寨 設(shè)施管

17、護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度， 不斷完善旅游服務(wù)功能，提升旅游接待能力。（三）加大政策與資金扶持力度。 要把特色村寨建設(shè)與彝族 文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族文化旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)等結(jié)合起 來(lái)，以特色村寨建設(shè)為平臺(tái)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng) 目為載體，統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)，共同努力推進(jìn)少數(shù)民族特色村 寨建設(shè)。特色村寨建設(shè)資金投入較大，多想辦法，多方面多渠道籌措建設(shè)資金。在整合資源和資金上下功夫，切實(shí)為特色村寨保 護(hù)與發(fā)展工作提供資金保障。（四）不斷挖掘民族傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步提升特色村寨品味。 在民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作中， 要把文化發(fā)展放在優(yōu)先突出 的位置，深入挖掘民族優(yōu)秀的文化資源，提升文化軟實(shí)力，將保 護(hù)、搶救、傳承民族傳統(tǒng)文化納入特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作的總 體規(guī)劃，切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)。注重培養(yǎng)非物質(zhì)文化傳承人，建立和實(shí)施民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳 承人，開展傳習(xí)活動(dòng)補(bǔ)助政策。 在如何將民族文化轉(zhuǎn)化為文化生 產(chǎn)力方面