城規(guī)劃管理與法規(guī)案例

1、某市有一引資賓館工程，有關領導部門特別重 視該項建設。投資方堅持要占用該市總體規(guī)劃中心 地區(qū)的一塊規(guī)劃綠地。有關領導自引資開始至選址、 設計方案均遷就投資方要求。市城市規(guī)劃行政主管 部門曾提出過不同意見，建另行選址，但未被采納, 也未堅持。之后，投資方依據設計方案擅自開工， 市城市規(guī)劃行政主管部門未予制止0省城市規(guī)劃行 政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現此事，立即責販市規(guī) 劃行政主管部門依法查處。試問：該工程為什么受到查處？省、市城市規(guī) 劃行政主管部門該如何處理這件事？受查處的原因：億該工程建設違反了該市總體規(guī)劃；2、沒有辦理選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證、建設工 程規(guī)劃許可證，是違法建設。應作如下處

2、理：K市城市規(guī)劃行政主管部門須根據省城市規(guī)劃行政主管 部門的意見，責令該工程立即停止建設*并限期拆除；2、由市城市規(guī)劃行政主管部門另行選址，依法辦法各項 審批手續(xù)；3、省城市規(guī)劃行政主管部門應建設該政府追究有關責任 人和城市規(guī)劃行政主管部門有行政責任。i某市一單位在市中心區(qū)有一片多層住宅樓。其中有兩棟 （每棟各6個單位）住宅樓是臨城市干路的"經市城市規(guī)劃行 政主管部門批準，占用了上述兩棟住宅樓之間的空地（兩樓 山墻之間距為16米,建設一棟兩層輕體結構的和時建筑， 使用期為兩年。在建設期間，市規(guī)劃監(jiān)督檢查科的兩名執(zhí)法 人員到現場監(jiān)督檢查時發(fā)現：擅自加建了第三層，且結構部 分已完成口為此

3、，依法立案查處隨后，經科務會議緊急研 究決定，對該違法建設處以數十萬元的罰款，并決定加建的 第三層與臨時建筑到期時一并拆除，同時，要求該單位在十 五日內到市城市規(guī)劃行政主管部門繳納罰款。違法建設行政 處罰決定書加蓋監(jiān)督檢查科的公章后，立即送達違法建設單 位。試就上述審批臨建工程和處理違法建設的行政行為，評 析哪些是不符合現行有關規(guī)定的.1. 臨時建筑占用了兩樓之間空地不符合消防規(guī)定 規(guī)劃管理部門違反規(guī)定審批臨建工程屬違法行政行為“2. 城市監(jiān)督檢查科不是行政執(zhí)法主體，違法建設行政 處罰書由監(jiān)督檢查科蓋章是不符合規(guī)定的O3、較大數額罰款，未告知被處罰單圍侵害了被處罰 單位享有聽證等權利。4、該建

4、筑應拆除拆除被批準的臨建，審批者應予賠 倍7某市新建一處占地80公頃的公園，現已初具規(guī)模，市 園林行政主管部門為加強該園管理工作，擬在公園總體規(guī) 劃已確定的管理用房位置，向市規(guī)劃行政主管部門提出審 查，要求興建要幢3層辦公管理用房，經市規(guī)劃行政主管部 門研究同意該項申請，并核發(fā)了建筑工程許可證。該工程建設期間，市規(guī)劃行政主管部門兩名執(zhí)法人員， 到現場監(jiān)督檢査時，發(fā)現該項工程在砌4層墻體，有的已砌 到了 2米多高，與此同時還發(fā)現該工程擅自增建了 一層地 下室，并且還在該樓的每個房間內增設了一個衛(wèi)生間，為 此執(zhí)法人員當即找到了該工程的主管負責人和單位法人， 在核對.查清事實之后，發(fā)出了停工通知靑，

5、責令該工程 立即停工，聽侯處理。試問：該工程被查令至即停工的具體原因是什么？市 規(guī)劃行政主管部門應如何處理？仁 擅自改變建設工程規(guī)劃許可內容（擅自改變 標準、設計圖紙）2. 自行增加了層數3、擅自增加衛(wèi)生間，改變建筑使用性質4s已構成違法建筑5v拆除第四層和增設的衛(wèi)生間6、對地下室依法罰款后補辦審批手續(xù)7. 對工程負責人建議給予行政處分某區(qū)政府大力開展舊城改造工作，建設單位對城市 中心舊城危房地段拆遷后，進行住宅建設，該地塊用地 面積22700平方米，用地性質為住宅，總建設規(guī)模為 58000平方米，建設高度控制不超過18米.區(qū)政府主要 領導根據地區(qū)發(fā)展需要，決定沿街的建設性質調整為高 層商業(yè)及

6、辦公樓，另外，整個項目的總建筑規(guī)模調整為 87000平方米。區(qū)土地部門與建設單位簽訂了國有土地使 用合同，土地用途為住宅*區(qū)規(guī)劃局經請示區(qū)領導同意, 為該項目直接核發(fā)了建設工程規(guī)劃許可碼當該地塊兩棟住宅已封頂，商業(yè)辦公驥已建設到地下 1層部分，市規(guī)劃巡查執(zhí)法部門在檢查中發(fā)現了該項目的 有關建設情況，責令建設單位立即停工，聽候處理。請問該項目為什么受到查處？市規(guī)劃部門應如何處 理？區(qū)規(guī)劃局與區(qū)土地部門未按法定程序履行相關職責存在 違反程序審批的問題°1s沒按該地塊的規(guī)劃條件進行建設，規(guī)劃條件應作為合同 的一部分。2. 規(guī)劃條件不能隨意改變呂確需變更的，須向城市人民政 府的規(guī)劃管理部門申

7、請，變更不符合詳規(guī)的，壞得批準3、沒有領取建設用地規(guī)劃許可證。對當事人的處理：仁 對區(qū)政府相關負責人依法給予處分。2. 核銷其建設工程規(guī)劃許證。卩3、對直接責任人依法給予行政處分，追究法律責任。 對建設項目的處理：K責令立即停止建設，對已建好的兩棟，沒收或處罰款;2、高層商業(yè)樓（只建地下窒），拆除。3. 行政違法，給建設單位造成的經濟損失應予賠償。某市一工廠位于市區(qū)，因生產不景氣，報經總公司批準， 同意改建一座高層賓館，占地面積32000平方米?？偣驹谂?準時指出市委，市城市規(guī)劃行政主管部門根據規(guī)劃，經研究并 口頭同意該廠用地用性質可以調整.踰G該廠便與合作方簽 定協(xié)議，由合作方出資，建成以

8、后各得一半建筑面積。合作雙 方的建設方案報經總公司批準后，即著手進行建設。正當開始 施工之時，城市規(guī)劃行政主管部門查處了該工程的建設，責令 立即停工，聽候處理試分析：該工程為什么會受到城市規(guī)劃行政主管部門的查 處？城市規(guī)劃行政主管部門應如何處置？1*處罰原因屬違法建設2. 口頭同意不能代替許可證3對建設單位的處罰：責令改正（影響規(guī)劃尚可采用改正措施）補辦許可證罰款依法建議該廠上級單位給予有關責任人行政處分開發(fā)建設單位擬在某市城區(qū)邊緣地段內建設商品住宅，其性質與總體規(guī) 劃相I符"在做了初步測算后，向戚市規(guī)如行政主管部門提出了建設申請.該 項目占地約26. 2公頃其內有部分待改造的平房及

9、工廠等；基地北側臨城市 次干道；西側為城市外圍的快速路（過境交通）；東、南側為已改造完成的 住宅（樓房）；北側為規(guī)劉風景區(qū)卻已建成的度假別墅區(qū).圖中所示河流與 水面已納入市區(qū)雨永排放系統(tǒng)"城市規(guī)劃行政主管部門現已給出修建性詳細 規(guī)劃的部分規(guī)劃條件（雖地現狀詳見附圖）：1. 用地情況：規(guī)劃性質、邊界條件*規(guī)劉用地面積；2建筑限高、建筑后退及間距要求；3*小區(qū)録地配置要求； 農公建配套設施要求；5*市政設施及道路的配藍要求；X地塊內應保留的現狀設施；人遵守事項：規(guī)劃設計條件的時隈、規(guī)劃方案編制、報審及建設項目相關手 續(xù)申報須符合的有關規(guī)范、規(guī)定的要求。請補充其他必要的規(guī)劃設計條件泰考答案

10、：o1. 容積率和建筑密度指標；2. 交通組織s出入口、停車位的要求；3重點處理與北側風景區(qū)的景觀協(xié)調關系；4*協(xié)調好與東，南側現狀建筑的空間關系；5.河流與水面的保留與利用要求；6*減少快速路過境交通對居住區(qū)干擾的要求（如綠化隔離 帶）。某市的市區(qū)北部有一段古城墻，為塔級文物保護單位，并劃定古 城墻內外各100采為保護區(qū)，只準綠化，不許建設，由園林綠化隊管理, 有一投資者看中這塊風水寶地，以每年支付1嘰萬元的租金在離古城墻 5 0米處扌更資建設五棟二層青瓦灰磚小別墅,在與綠化隊簽定了協(xié)議后， 隨即組織施工。此時，被該市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃監(jiān)督檢查執(zhí) 法隊發(fā)現，靑令立即停工 試分析：這個工程屬于什么性質？為什么？應該如何灶理?1 .該工程未取得建設用地規(guī)劃