城規(guī)劃管理與法規(guī)案例

1、某市有一引資賓館工程，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門特別重 視該項建設(shè)。投資方堅持要占用該市總體規(guī)劃中心 地區(qū)的一塊規(guī)劃綠地。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自引資開始至選址、 設(shè)計方案均遷就投資方要求。市城市規(guī)劃行政主管 部門曾提出過不同意見，建另行選址，但未被采納, 也未堅持。之后，投資方依據(jù)設(shè)計方案擅自開工， 市城市規(guī)劃行政主管部門未予制止0省城市規(guī)劃行 政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)此事，立即責販市規(guī) 劃行政主管部門依法查處。試問：該工程為什么受到查處？省、市城市規(guī) 劃行政主管部門該如何處理這件事？受查處的原因：億該工程建設(shè)違反了該市總體規(guī)劃；2、沒有辦理選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工 程規(guī)劃許可證，是違法建設(shè)。應(yīng)作如下處

2、理：K市城市規(guī)劃行政主管部門須根據(jù)省城市規(guī)劃行政主管 部門的意見，責令該工程立即停止建設(shè)*并限期拆除；2、由市城市規(guī)劃行政主管部門另行選址，依法辦法各項 審批手續(xù)；3、省城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)建設(shè)該政府追究有關(guān)責任 人和城市規(guī)劃行政主管部門有行政責任。i某市一單位在市中心區(qū)有一片多層住宅樓。其中有兩棟 （每棟各6個單位）住宅樓是臨城市干路的"經(jīng)市城市規(guī)劃行 政主管部門批準，占用了上述兩棟住宅樓之間的空地（兩樓 山墻之間距為16米,建設(shè)一棟兩層輕體結(jié)構(gòu)的和時建筑， 使用期為兩年。在建設(shè)期間，市規(guī)劃監(jiān)督檢查科的兩名執(zhí)法 人員到現(xiàn)場監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)：擅自加建了第三層，且結(jié)構(gòu)部 分已完成口為此

3、，依法立案查處隨后，經(jīng)科務(wù)會議緊急研 究決定，對該違法建設(shè)處以數(shù)十萬元的罰款，并決定加建的 第三層與臨時建筑到期時一并拆除，同時，要求該單位在十 五日內(nèi)到市城市規(guī)劃行政主管部門繳納罰款。違法建設(shè)行政 處罰決定書加蓋監(jiān)督檢查科的公章后，立即送達違法建設(shè)單 位。試就上述審批臨建工程和處理違法建設(shè)的行政行為，評 析哪些是不符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的.1. 臨時建筑占用了兩樓之間空地不符合消防規(guī)定 規(guī)劃管理部門違反規(guī)定審批臨建工程屬違法行政行為“2. 城市監(jiān)督檢查科不是行政執(zhí)法主體，違法建設(shè)行政 處罰書由監(jiān)督檢查科蓋章是不符合規(guī)定的O3、較大數(shù)額罰款，未告知被處罰單圍侵害了被處罰 單位享有聽證等權(quán)利。4、該建

4、筑應(yīng)拆除拆除被批準的臨建，審批者應(yīng)予賠 倍7某市新建一處占地80公頃的公園，現(xiàn)已初具規(guī)模，市 園林行政主管部門為加強該園管理工作，擬在公園總體規(guī) 劃已確定的管理用房位置，向市規(guī)劃行政主管部門提出審 查，要求興建要幢3層辦公管理用房，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部 門研究同意該項申請，并核發(fā)了建筑工程許可證。該工程建設(shè)期間，市規(guī)劃行政主管部門兩名執(zhí)法人員， 到現(xiàn)場監(jiān)督檢査時，發(fā)現(xiàn)該項工程在砌4層墻體，有的已砌 到了 2米多高，與此同時還發(fā)現(xiàn)該工程擅自增建了 一層地 下室，并且還在該樓的每個房間內(nèi)增設(shè)了一個衛(wèi)生間，為 此執(zhí)法人員當即找到了該工程的主管負責人和單位法人， 在核對.查清事實之后，發(fā)出了停工通知靑，

5、責令該工程 立即停工，聽侯處理。試問：該工程被查令至即停工的具體原因是什么？市 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)如何處理？仁 擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容（擅自改變 標準、設(shè)計圖紙）2. 自行增加了層數(shù)3、擅自增加衛(wèi)生間，改變建筑使用性質(zhì)4s已構(gòu)成違法建筑5v拆除第四層和增設(shè)的衛(wèi)生間6、對地下室依法罰款后補辦審批手續(xù)7. 對工程負責人建議給予行政處分某區(qū)政府大力開展舊城改造工作，建設(shè)單位對城市 中心舊城危房地段拆遷后，進行住宅建設(shè)，該地塊用地 面積22700平方米，用地性質(zhì)為住宅，總建設(shè)規(guī)模為 58000平方米，建設(shè)高度控制不超過18米.區(qū)政府主要 領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地區(qū)發(fā)展需要，決定沿街的建設(shè)性質(zhì)調(diào)整為高 層商業(yè)及

6、辦公樓，另外，整個項目的總建筑規(guī)模調(diào)整為 87000平方米。區(qū)土地部門與建設(shè)單位簽訂了國有土地使 用合同，土地用途為住宅*區(qū)規(guī)劃局經(jīng)請示區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意, 為該項目直接核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可碼當該地塊兩棟住宅已封頂，商業(yè)辦公驥已建設(shè)到地下 1層部分，市規(guī)劃巡查執(zhí)法部門在檢查中發(fā)現(xiàn)了該項目的 有關(guān)建設(shè)情況，責令建設(shè)單位立即停工，聽候處理。請問該項目為什么受到查處？市規(guī)劃部門應(yīng)如何處 理？區(qū)規(guī)劃局與區(qū)土地部門未按法定程序履行相關(guān)職責存在 違反程序?qū)徟膯栴}°1s沒按該地塊的規(guī)劃條件進行建設(shè)，規(guī)劃條件應(yīng)作為合同 的一部分。2. 規(guī)劃條件不能隨意改變呂確需變更的，須向城市人民政 府的規(guī)劃管理部門申

7、請，變更不符合詳規(guī)的，壞得批準3、沒有領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對當事人的處理：仁 對區(qū)政府相關(guān)負責人依法給予處分。2. 核銷其建設(shè)工程規(guī)劃許證。卩3、對直接責任人依法給予行政處分，追究法律責任。 對建設(shè)項目的處理：K責令立即停止建設(shè)，對已建好的兩棟，沒收或處罰款;2、高層商業(yè)樓（只建地下窒），拆除。3. 行政違法，給建設(shè)單位造成的經(jīng)濟損失應(yīng)予賠償。某市一工廠位于市區(qū)，因生產(chǎn)不景氣，報經(jīng)總公司批準， 同意改建一座高層賓館，占地面積32000平方米?？偣驹谂?準時指出市委，市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)規(guī)劃，經(jīng)研究并 口頭同意該廠用地用性質(zhì)可以調(diào)整.踰G該廠便與合作方簽 定協(xié)議，由合作方出資，建成以

8、后各得一半建筑面積。合作雙 方的建設(shè)方案報經(jīng)總公司批準后，即著手進行建設(shè)。正當開始 施工之時，城市規(guī)劃行政主管部門查處了該工程的建設(shè)，責令 立即停工，聽候處理試分析：該工程為什么會受到城市規(guī)劃行政主管部門的查 處？城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)如何處置？1*處罰原因?qū)龠`法建設(shè)2. 口頭同意不能代替許可證3對建設(shè)單位的處罰：責令改正（影響規(guī)劃尚可采用改正措施）補辦許可證罰款依法建議該廠上級單位給予有關(guān)責任人行政處分開發(fā)建設(shè)單位擬在某市城區(qū)邊緣地段內(nèi)建設(shè)商品住宅，其性質(zhì)與總體規(guī) 劃相I符"在做了初步測算后，向戚市規(guī)如行政主管部門提出了建設(shè)申請.該 項目占地約26. 2公頃其內(nèi)有部分待改造的平房及

9、工廠等；基地北側(cè)臨城市 次干道；西側(cè)為城市外圍的快速路（過境交通）；東、南側(cè)為已改造完成的 住宅（樓房）；北側(cè)為規(guī)劉風景區(qū)卻已建成的度假別墅區(qū).圖中所示河流與 水面已納入市區(qū)雨永排放系統(tǒng)"城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)已給出修建性詳細 規(guī)劃的部分規(guī)劃條件（雖地現(xiàn)狀詳見附圖）：1. 用地情況：規(guī)劃性質(zhì)、邊界條件*規(guī)劉用地面積；2建筑限高、建筑后退及間距要求；3*小區(qū)録地配置要求； 農(nóng)公建配套設(shè)施要求；5*市政設(shè)施及道路的配藍要求；X地塊內(nèi)應(yīng)保留的現(xiàn)狀設(shè)施；人遵守事項：規(guī)劃設(shè)計條件的時隈、規(guī)劃方案編制、報審及建設(shè)項目相關(guān)手 續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求。請補充其他必要的規(guī)劃設(shè)計條件泰考答案

10、：o1. 容積率和建筑密度指標；2. 交通組織s出入口、停車位的要求；3重點處理與北側(cè)風景區(qū)的景觀協(xié)調(diào)關(guān)系；4*協(xié)調(diào)好與東，南側(cè)現(xiàn)狀建筑的空間關(guān)系；5.河流與水面的保留與利用要求；6*減少快速路過境交通對居住區(qū)干擾的要求（如綠化隔離 帶）。某市的市區(qū)北部有一段古城墻，為塔級文物保護單位，并劃定古 城墻內(nèi)外各100采為保護區(qū)，只準綠化，不許建設(shè)，由園林綠化隊管理, 有一投資者看中這塊風水寶地，以每年支付1嘰萬元的租金在離古城墻 5 0米處扌更資建設(shè)五棟二層青瓦灰磚小別墅,在與綠化隊簽定了協(xié)議后， 隨即組織施工。此時，被該市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃監(jiān)督檢查執(zhí) 法隊發(fā)現(xiàn)，靑令立即停工 試分析：這個工程屬于什么性質(zhì)？為什么？應(yīng)該如何灶理?1 .該工程未取得建設(shè)用地規(guī)劃