縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告[Word完整版可編輯]

縣 中 醫(yī) 院 建 設(shè) 項 目 可行性研究報告 普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 1 - 目 錄 第一章 總論 03 第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 13 第三章 場址選擇 24 第四章 建設(shè)方案 28 第五章 主要單體建筑規(guī)劃控制 47 第六章 消防設(shè)計 48 第七章 無障礙設(shè)計 49 第八章 人防設(shè)計 50 第九章 節(jié)能節(jié)水措施 51 第十章 環(huán)境影響評價 53 第十一章 勞動安全衛(wèi)生消防 58 第十二章 組織機構(gòu)與人力資源配置 61 第十三章 項目管理 63 第十四章 項目招標(biāo) 66 第十五章 項目實施進度 70 第十六章 投資估算及資金籌措 72 第十七章 效益分析及研究結(jié)論 77 附 件： 相關(guān)文件及資料 附 圖： 規(guī)劃方案設(shè)計 普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 2 - 第一章 總 論 一、項目概況及背景 (一 )項目概況 1、項目名稱： 設(shè) 項目 2、項目建設(shè)性質(zhì)：新建項目 3、項目擬建地點： 4、項目建設(shè)單位： 法定代表人： 5、建設(shè)規(guī)模： 規(guī)劃總用地面積 方米（約合 ），規(guī)劃總建筑面積 不含因地形變化等 原因而形成 的 架空層及 室外 連廓建筑面積 )。 6、建設(shè)內(nèi)容：門急診醫(yī)技綜合樓、住院樓、后勤服務(wù)樓、發(fā)熱門診、室外連廓、大門、室外工程及相關(guān)配套附屬設(shè)施等。 其中：室外工程包含道路、廣場、景觀與綠化、電氣管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)、大型土石方及邊坡支護、室外排水等工程。 7、投資估算及資金來源：項目總投資估算額 元 (不含設(shè)備購置費等 )。 (二 )項目 建設(shè) 單位概況資金來源為申請中央預(yù)算內(nèi)專項資金，其余不足部分資金，由地方政府按規(guī)定匹配配套資金。 8、建設(shè)工期：按照 X 縣中 醫(yī)院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃要求，該建設(shè)項目擬用 32 個月 (2015 年 3 月 2017 年 11 月 )，合計歷時約 970 天的時間，完成整個中醫(yī)院的建設(shè)。 X 縣中醫(yī)院成立于 1984 年 9 月，是 于 X 縣在黔西南州城市規(guī)劃中，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，因此該中醫(yī)院不僅肩負(fù)著全縣、甚至肩負(fù)著周邊縣市近 80 余萬人口的普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 3 - 醫(yī)療救助和接診、轉(zhuǎn)診任務(wù)，同時也肩負(fù)著指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥工作、培訓(xùn)中醫(yī)藥人才和普及應(yīng)用中醫(yī)藥知識的光榮任務(wù)。近年來，通過各方的支持和努力發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研和預(yù) 防保健為一體的綜合性中醫(yī)醫(yī)院，承擔(dān)著全縣中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)重任，并于 2013年 12月順利通過省中醫(yī)藥管理局專家組的復(fù)核評審驗收，正式升格為國家級二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)有占地面積 方米，建筑面積 方米（含板房建筑面積 編制病床 100張，實際開放病床 100張，在職人員（含臨時聘用人員）共 118人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員 96人。 X 縣中醫(yī)院開設(shè)有內(nèi)科、針灸推拿科、外科、肛腸科、骨傷科、婦產(chǎn)科、治未病科、麻醉科、放射科、特檢科、檢驗科、藥械科等臨床醫(yī)技科室；裝備有美 國 6排螺旋 500透 X 光機，德國愛克發(fā) 像系統(tǒng)、意大利百勝彩色 B 超、日本富士電子胃鏡、國產(chǎn)邁瑞全自動生化分析儀、體外震波碎石機、骨科電腦三維立體牽引床、麻醉呼吸機、心電圖機、動態(tài)心電圖機、多參數(shù)監(jiān)護儀等先進醫(yī)療設(shè)備，有經(jīng)顱超聲溶治療儀、經(jīng)顱磁治療儀、小兒肺炎微波治療儀、前列腺治療儀、生物信息紅外肝病治療儀、多功能艾灸儀、糖尿病治療儀、骨折治療儀、偉力電腦腎病治療儀、體外沖擊波肌肉骨骼痛癥治療機、全科頸椎病治療儀、微波治療儀、中頻治療儀等先進的中醫(yī)診療設(shè)備，總價值為 元。 能有效的開展國家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院所要求的基本臨床技術(shù)項目。 (三 )項目提出的理由與過程 1、我國醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大 我國中醫(yī)藥深受廣大人民群眾的喜愛，有著廣泛的社會基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們健康觀念的變化和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，以及老齡化社會進程的加快，對中醫(yī)藥的服務(wù)需求進一步增加，為中醫(yī)藥的發(fā)展創(chuàng)造了新的空間，中醫(yī)藥的發(fā)展?jié)摿薮蟆?普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 4 - “十一五”時期，新中國成立以來的第一個重點中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展專項規(guī)劃順利實施，中醫(yī)藥事業(yè)得到了長足發(fā)展。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施 條件明顯改善，中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著增強。中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)取得進展，其優(yōu)勢在公共衛(wèi)生服務(wù)中得到發(fā)揮。中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和防治重大疾病能力進一步提高，其在汶川特大地震、北京奧運會、上海世博會等重大事件和手足口病、甲型 村和社區(qū)中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)進一步夯實，中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用更加廣泛。 中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，將“支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”作為“完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”的六項重點任務(wù)之一，力度前所未有。各地黨委、政府對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重視程度和推動力度 不斷加大，加強了對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)和體制機制建設(shè)，加大對中醫(yī)藥的投入，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。而且隨著健康觀念的改變和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥整體觀理論思維、個性化辨證論治以及“治未病”健康保健方法的優(yōu)勢進一步凸顯，國際社會、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)越來越重視和關(guān)注中醫(yī)藥，為中醫(yī)藥提供了更加廣闊的發(fā)展空間和強有力的技術(shù)支撐。 同時，根據(jù)貴州省“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃第三節(jié)的相關(guān)內(nèi)容，已申請國家補助改擴建縣級中醫(yī)醫(yī)院項目。因此，加快 X 縣中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，符合中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和貴州省“十二 五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃等的要求，屬于國家大力扶持對象。 2、 X 縣中醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的需要 近年來， X 縣中醫(yī)院門急診就醫(yī)人數(shù)、住院人數(shù)、手術(shù)人數(shù)持續(xù)增長，其中 2014 年 X 縣中醫(yī)院門、急診量達到 8 萬人次，住院總?cè)藬?shù)為2516 人次，門、急診和住院人數(shù)均比 2013 年同比有所提高，而醫(yī)院由于用地限制、醫(yī)療用房短缺等原因，造成了醫(yī)院交通擁堵、流程不便、發(fā)展受限等問題，目前僅有的 100張編制床位已不能滿足醫(yī)院目前的業(yè)務(wù)需求。 普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 5 - 另外，隨著我國老齡化人口的不斷增長，養(yǎng)老設(shè)施卻十分落后，對養(yǎng)老設(shè)施的需求日漸增長，而中醫(yī)醫(yī)院注重 康復(fù)理療，因此中醫(yī)院的改擴建，對養(yǎng)老設(shè)施的補充大有裨益。 X 縣經(jīng)過多年的發(fā)展，借助其地理位置的優(yōu)勢，各項基礎(chǔ)設(shè)施已逐步完善，但區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展相對滯后，與城鎮(zhèn)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民生活水平不符，亟待改善。醫(yī)院目前所處位置屬于縣城舊城改造二期工程拆遷范圍，使用的門診大樓建于 1999 年，由于工程質(zhì)量差且年久失修，現(xiàn)門診大樓墻體、批檔多處脫落并出現(xiàn)裂縫，已構(gòu)成危房，存在較大的安全隱患。且因建設(shè)年代較早，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致醫(yī)院業(yè)務(wù)用房不夠，現(xiàn)有的使用面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足患者看病就醫(yī)的需求，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的發(fā)展。 因 此，為了改善醫(yī)院環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老設(shè)施等水平，異地建設(shè)新院趨勢勢在必行。 3、公共支持的考慮 醫(yī)院建設(shè)屬社會公益性項目，具有特殊性和較大的社會公共影響力， X 縣縣委、縣政府對該項目建設(shè)高度重視、定位較高，要把新建的X 縣中醫(yī)院建設(shè)成為一所集醫(yī)療救治、健康檢查、科研教學(xué)、預(yù)防保健、康復(fù)養(yǎng)老于一體的的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、綜合性中醫(yī)院，并將成為 輻 射晴隆、興仁、盤縣、水城、六枝等周邊縣（市、特區(qū)）的高水平縣級中醫(yī)醫(yī)院。 綜上所述， X 縣中醫(yī)院建設(shè)項目是符合“十二五”時期發(fā)展的重要舉措，事關(guān) X 縣乃至黔西南州醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的 發(fā)展，勢在必行。 (四 )項目建設(shè)目標(biāo) 根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和貴州省“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃等的要求，結(jié)合 X 縣中醫(yī)院的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)， X 縣中醫(yī)院在 X 縣盤水鎮(zhèn)云盤社區(qū)文筆山組新征建設(shè)用地 合 ） ，進行新醫(yī)院建設(shè)。其建設(shè)目標(biāo)按輻射周邊縣市近 80余萬人口計算，定位為 200床綜合性中醫(yī)院 。 普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 6 - 按照 X 縣中醫(yī)院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃要求，該建設(shè)項目 32個月 (2015 年 3月 2017 年 11月 )，合計歷時約 970天的時間，完成整個中醫(yī)院的建設(shè)。 (五 )編制原則 1、新建 X 縣中醫(yī)院，促進黔西南州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，最終滿足 200床綜合性中醫(yī)院的規(guī)模要求 ； 2、以相關(guān)規(guī)劃和城市發(fā)展指導(dǎo)思想為原則，著眼于實際需求與發(fā)展前景的規(guī)模和各項建設(shè)指標(biāo)； 3、符合城市規(guī)劃要求，與周邊環(huán)境和諧發(fā)展；符合國家節(jié)約用地、節(jié)能、節(jié)水等要求，滿足消防和安全規(guī)范要求； 4、合理制定科學(xué)、經(jīng)濟、適合場地建設(shè)條件的工程技術(shù)方案； 5、保護土地資源及生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 (六 )編制目的 通過 X 縣中醫(yī)院建設(shè)項目提出的理由與過程，對項目進行背景分析和需求分析，提出新建建設(shè)項目的必要性，確定建設(shè)規(guī)模和 主要功能設(shè)置；提出衛(wèi)生、消防、環(huán)保和節(jié)能等措施方案；提出擬建項目的組織機構(gòu)與人力資源配置情況；確定建設(shè)工期，擬定項目實施進度計劃；估算工程所需投資 額 ，擬定項目籌措 資金 方案；對項目經(jīng)濟效益進行綜合分析，得出結(jié)論并提出建議。 1、對建設(shè) X 縣中醫(yī)院建設(shè)項目進行全面的技術(shù)及經(jīng)濟論證； 2、落實建設(shè)項目的各項技術(shù)條件和各項外部協(xié)議； 3、選擇合理的工程技術(shù)方案，為項目的建設(shè)實施提供科學(xué)依據(jù)； 4、為政府有關(guān)部門投資決策提供科學(xué)依據(jù)； 擬建的 X 縣中醫(yī)院建設(shè)項目，將嚴(yán)格按照相關(guān)部門的要求，力求做到規(guī)模適中、布局合理、功能 適用、裝備適度、經(jīng)濟合理，以滿足 X 縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求和推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要。 (七 )編制依據(jù) 1、中央預(yù)算內(nèi)專項資金項目 縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)意見； 2、國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 7 - 2009 22 號）； 3、中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)文化建設(shè)指南（國中醫(yī)藥發(fā) 2009 23號文）； 4、 綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 110 2008 ）； 5、中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 106 2008）； 6、貴州省“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃； 7、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見（貴州省衛(wèi) 生廳， 2009 年7 月）； 8、關(guān)于 X 縣中醫(yī)院建設(shè)項目立項的批復(fù)（ X 縣發(fā)展和改革局文件 普發(fā)改社會 2015 4 號， 2015年 2 月 13日）； 9、關(guān)于對 X 縣中醫(yī)院建設(shè)項目用地的預(yù)審意見（ X 縣國土資源局文件 普國土資規(guī) 2015 5 號， 2015 年 2 月 13日）； 10、建設(shè)項目選址意見書 (X 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 選字第520000201414649 號， 2015 年 2 月 16 日 ) ； 11、關(guān)于同意 貴州省 X 縣環(huán)境保護局文件 普環(huán)函 2015 3號， 2015 年 2 月 16 日）； 12、使用林地審核同意書（貴州省林業(yè)廳 黔林資地許準(zhǔn) 2014119號， 2014 年 7月 11日）； 13、使用林地申報表 (貴州省 X 縣城市開發(fā)投資有限公司， 2014年 4 月 20日）； 14、供水承諾書（ X 縣給排水公司， 2015 年 02月 12日） 15、供電承諾書（ X 供電局， 2015 年 02月 12 日） 16、 X 縣中醫(yī)院建設(shè)項目建議書（ X 縣中醫(yī)院辦公室， 2015 年1 月）； 17、中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證 (代碼： 42973016 1，機構(gòu)名稱： X 縣中醫(yī)院 )； 18、 X 縣中醫(yī)院提供的 委托書 (2015 年 2 月 )； 19、 X 縣中醫(yī)院基礎(chǔ)資料； 20、國家現(xiàn)行的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。 普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 8 - 本次建設(shè)項目可行性研究報告是在上述條件和背景的情況下進行并完成的。 二、項目建設(shè)條件 (一 )建設(shè)地點： (二 )主要建設(shè)條件 1、由于歷史的原因， X 縣中 醫(yī)院目前所處位置屬于縣城舊城改造二期工程拆遷范圍，使用的門診大樓建于 1999 年，由于工程質(zhì)量差且年久失修，現(xiàn)門診大樓墻體、批檔多處脫落并出現(xiàn)裂縫，已構(gòu)成危房，存在較大的安全隱患。且因建設(shè)年代較早，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致醫(yī)院業(yè)務(wù)用房不夠，現(xiàn) 有的使用面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足患者看病就醫(yī)的需求，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的發(fā)展。因此，根據(jù)貴州省“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃以及 按照黔西南州州委、州人民政府及 X 縣縣委、縣人民政府的部署，在 X 縣盤水鎮(zhèn)云盤社區(qū)文筆山組新建 X 縣中醫(yī)院，形成新時期條件下，服務(wù) X、輻射周邊地區(qū)的統(tǒng)一完整的 X 縣中醫(yī)院。 2、經(jīng)過對 征得 府及發(fā)改、國土、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門同意的前提下， 縣盤水鎮(zhèn)云盤社區(qū)文筆山組進行醫(yī)院建設(shè)，經(jīng) 用地符合盤水鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃（ 2006 2020）的要求。擬建場地環(huán)境良好，可實施性較強，是理想的醫(yī)療服務(wù)場所。 3、根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況及區(qū)域地質(zhì)資料，場地內(nèi)地層為三疊系下統(tǒng)永寧鎮(zhèn)組（ 巖性為中厚層狀石灰?guī)r夾薄層砂巖、泥巖。第四系覆蓋層較薄，厚度 2 5m，以耕植土和紅粘土為主。場地內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造簡單，無活動性發(fā)震斷裂通過。地下水和地表水未受過工業(yè)污染，對基礎(chǔ)無侵蝕作用，但需要對建筑物有一定防水要求，適宜建筑巖土地基條件較好，屬建筑條件較好場地。但在規(guī)劃設(shè)計時時應(yīng)注意因地制宜，充分發(fā)揮山地建筑特點，盡量減少挖填的土石方量，合理利用主導(dǎo)風(fēng) 向和朝向，考慮建筑的節(jié)能和舒適性。 4、擬建場地位于 臨 安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 9 - 距鎮(zhèn)勝高速公路、晴興高速公路收費站入口約 500米。從目前場址條件來看，三面臨主要城市道路，有著十分便捷的交通條件，地理位置得天獨厚，場地距縣中心區(qū)距離合適。供水、供電、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施體系完善，可滿足 中醫(yī)院 建成投入使用后的基本需要。 5、 X 縣人民政府非常重視 X 縣東方新城區(qū)的建設(shè)，且將 X 中醫(yī)院置于東方新城區(qū)內(nèi)。在土地征用和辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)等方面，均得到了當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的有效幫助和大力支持，提高了項目建設(shè)的 可行性。 各級政府及相關(guān)部門對 動了項目建設(shè)工作的高效順利開展。 6、 縣發(fā)展和改革局立項 批復(fù) （普發(fā)改社會 2015 4號） ，同時 征得國土、建設(shè)、環(huán)保、 林業(yè) 等相關(guān)部門同意。因此，該建設(shè)項目具備相應(yīng)的法律保障。 三 、 投資估算及資金籌措 (一 )投資估算 X 縣中醫(yī)院建設(shè)項目工程總投資估算額： 元（不含設(shè)備購置費），其中：工程費用 占總投資的 ；工程建設(shè)其他費用 元 (占總投資的 ； 基本預(yù)留費用 占總投資的 。 (二 )資金籌措 X 縣中醫(yī)院建設(shè)項目工程總投資估算額： 元 (不含設(shè)備購置費等 )，資金籌措計劃為申請中央預(yù)算內(nèi)專項資金，其余不足部分資金，由地方政府按規(guī)定匹配配套資金。 四、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) (一 )規(guī)劃用地平衡表 建設(shè)用地平衡表 項 目 數(shù)量 (公頃 ) 比例 (%) 普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 10 - 規(guī)劃總用地面積 、不可建設(shè)用地 (坡度 25的林地 ) 0 0 2、三大項建設(shè)用地 中 建筑用地 路、廣場用地 化用地 二 )主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 床位數(shù)： 200床 規(guī)劃總用地面積： 約合 建筑總占地面積： 規(guī)劃總建筑面積： 不含因地形變化等原因而形成 的架空層及 室外 連廓建筑面積 )。 另計因地形變化等原因而形成 的 架空層及 室外 連廓建筑面積： 建筑密度： 容 積 率： 地 率： 機動車停車位： 79輛 五、結(jié)論及 建議 (一 )結(jié)論 1、該項目的建設(shè)，符合國家有關(guān)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的各項政策及規(guī)定，重點推進公共衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)，讓廣大人民群眾感受到改革和發(fā)展的成果，對實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”，為城鄉(xiāng)居民提供健康保障具有重大的意義。 2、本項目的建設(shè)，將促進黔西南州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，有效促進 X 縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)登上新的臺階。使其醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施條件明顯改善，服務(wù)能力明顯增強、服務(wù)質(zhì)量明顯提高，對 X 縣的發(fā)展將起到普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 11 - 巨大的推動作用，對擴大 X 縣中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)在周邊地區(qū)乃至省內(nèi)外的影響也將產(chǎn)生積極的促進作用。同 時，項目的建設(shè)為 X 縣中醫(yī)院提供了良好的硬件環(huán)境，為提高醫(yī)院綜合效益、增強醫(yī)院的發(fā)展能力創(chuàng)造條件。因此，該項目建成后，具有十分顯著的社會效益。 (二 )建議 為了保障本次可行性研究報告的建設(shè)項目能順利實施，早日開工建設(shè)，建議采取以下保障措施： 1、組織保障：建立專門的項目工作班子，成立工程指揮部，切實抓好項目各階段的實施，必須保證不誤工期。 2、資金保障：資金的落實是保證項目順利完成的關(guān)鍵。建設(shè)單位應(yīng) 抓緊 時間 與相關(guān)管理部門 對接 ， 盡 快 落實建設(shè)資金，以保證該項目的順利完成。 3、質(zhì)量保障：質(zhì)量是生命工程，是立項之本 。積極倡導(dǎo)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)項目的建設(shè)工作，精心組織，嚴(yán)格投資管理，嚴(yán)格遵循基本建設(shè)管理程序，實現(xiàn)科學(xué)化管理。 4、希望有關(guān)部門盡早批復(fù) X 縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告，以利于建設(shè)項目的盡快實施，從而早日建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的 X 縣中醫(yī)院新院區(qū)。 第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 12 - 一、貴州省黔西南州 (一 )地理位置和地質(zhì)地貌 X 縣位于貴州省西南部烏蒙山區(qū)，黔西南布依族苗族自治州西北部，南北盤江分水嶺地帶，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 104 51 10 105 09 24，北緯 25 18 31 26 10 35。東與晴隆縣接壤，南與興仁縣、興義市相連，西靠盤縣特區(qū)，北與水城特區(qū)、六枝特區(qū)相鄰，縣城東距省會貴陽 297公里，南距黔西南州府所在地興義 147公里?？h名寓“普天之下，蕓蕓眾生，平安生息”之意。 X 縣東西最大距離 米，南北最大距離 米，總面積1429 平方千米。其中陸地 方千米，占 水域面積 人口密度為每平方千米 232人。截至 2011 年末，X 縣轄 8 個 建制鎮(zhèn) ， 6 個 鄉(xiāng) ，共 14個 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ；轄有 75個 行政村 、 14 個 社區(qū) ；下設(shè) 1094個 村民小組 ， 169個居民小組。縣城所在地盤水鎮(zhèn)；有耕地面積 畝；全縣總?cè)丝?，居住著漢、苗、布依等十多個民族。 2012 年， X 縣全年地方生產(chǎn)總值完成達 元。 X 縣有河流 46 條，水能理論蘊藏量 27 萬千瓦；有煤、黃金、鐵、硅、鉛、鋅等 28種礦藏。 X 縣有世界上最古老的四球茶樹 2 萬多株，是“中國古茶樹之鄉(xiāng)”。 X 縣地處 云貴高原 向黔中過渡的梯級狀斜坡地帶，縣境呈不同規(guī)則南北向長條形。地勢特點是中部較高，四面較低， 烏蒙山脈 橫穿中部將全縣分為南北兩部分：南部地勢由東北向西南傾斜，北部地勢由西南向東北傾斜。主要山脈有：中部呈西南向東北走向的烏蒙山，南部呈西南向東北走向的卡子坡山，北部呈西南向東北走向的普納山。這些山脈走向都順應(yīng)新老地質(zhì)構(gòu)造走向的分布，構(gòu)成 X 地貌骨架。境內(nèi)最高峰長沖梁子位于中部蓮花山附近，海拔 ，最低點石古河谷位于北部，海拔 。 X 縣境地層出露顯示多樣，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，古生代、中生代、新生代的普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 13 - 地層均有分布，其中以三疊系分布最廣，二疊系次之，其余的泥盆系、石灰系、侏羅系、第四系均為零星分布。境內(nèi)巖溶地貌發(fā)育，以炭酸鹽巖分布最廣，由此發(fā)育的土壤，土層薄、有機質(zhì)少、生物種類不多，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重，容易造成石漠化。 (二 )氣 候水文及自然資源 X 縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，其特點是四季分明，雨熱同季，春秋溫和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。多年平均氣溫 最高月均氣溫 生長期年平均 280天，無霜期年平均290天，最長達 348 天，最短為 234天。年平均日照時數(shù) 時，年總輻射 平方厘米。 0以上持續(xù)期 298天（一般為 3 月 1日 12月 1 日）。年平均降水量 米，年平均降雨日數(shù)為 227天，最多達 271 天（ 1984 年）。極端年最大雨量 米（ 1983年 ），極端年最少雨量 米（ 2011 年）。降雨集中在每年 6 月至 8 月， 6 月最多。 X 縣境內(nèi)河道屬 南盤江 、 北盤江 兩大流域。方千米，占 北盤江流域面積 方千米，主要河道有四級河： 烏都河 、 馬別河 、新寨河、石古河 4 條，總長 米。河流總長度 米，河網(wǎng)密度 米 /平方千米，徑流總量 立方米，年排澇量 立方米，年最大排澇量 立方米。境內(nèi)最大的河流為 烏都河 ，從西至東流經(jīng)境內(nèi)三板橋鎮(zhèn)、窩沿鄉(xiāng)、罐子窯鎮(zhèn)、龍吟鎮(zhèn)，長 米，流域面積 均流量 方米 /秒，主要支流 有上寨灣河、大橋河、魚洞河。 X 縣地處珠江上游，地勢起伏，地形破碎，立體氣候明顯，適宜多種植物生長，森林覆蓋率 是珠江防護林的重要生態(tài)建設(shè)區(qū)域。縣內(nèi)植被類型復(fù)雜多樣，呈垂直帶發(fā)育。主要植被帶有高山灌叢草甸帶；落葉闊葉與常綠闊葉混交林帶和針葉常綠、闊葉落葉混交林帶。以上主要為高山灌叢草甸帶，偶見一些落葉喬木呈矮曲林景普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 14 - 觀；海拔 主要為落葉闊葉與常綠闊葉混交林帶；海拔 以下主要為針葉常綠、闊葉落葉混交林帶。 截止 2011年， 、 黃金 、 鐵 、 硅 、 鉛 、 鋅 、 磷礦 、石膏 、 大理石 等 28 種。其中煤炭理論儲量 172 億噸，為黔西南州煤碳儲量的 規(guī)劃采用儲量 要分布在老鬼山背斜的樓下鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)，盤南山背斜的地瓜鎮(zhèn)、江西坡鎮(zhèn)、新店鄉(xiāng)，土城新田測區(qū)的窩沿鄉(xiāng)，樓下、地瓜、青山幸福等。其中煤田規(guī)模最大，其他各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）亦有分布，現(xiàn)有興安、貴全、安寧、宏興、郭家地 等 26 對生產(chǎn)礦井；黃金儲量豐富，泥堡礦區(qū)儲量為 800 1000 金屬噸；鉛鋅礦為鉛鋅共生礦，儲量約 噸，其中鉛 礦總儲量 噸；鉀礦儲量約 ；大理石礦點 8 個，面積 量約 2 億立方米。 (三 )經(jīng)濟社會發(fā)展情況 2012 年， X 縣全年地方生產(chǎn)總值完成 元，同比 2011 年增長 固定資產(chǎn)投資完成 元，同比 2011 年增長 財政總收入完成 比 2011 年增長 其中一般預(yù)算收入完成 比 2011年增長 元，同比 2011 年增長 金融機構(gòu)存款余額 元，同比 2011 年增長 貸款余額 元，同比 2011 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達 ，同比 2011年增長 第一產(chǎn)業(yè) X 縣第一產(chǎn)業(yè)以烤煙、茶葉、草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃“四大”產(chǎn)業(yè)為主。 2012 年， 比 2011 年增長 糧食總產(chǎn)量完成 噸。種植烤煙 畝，產(chǎn)量 擔(dān)；新植茶園 造茶園 畝；爭取草地生態(tài)畜牧業(yè)項目資金 元，建羊舍 方米，購進基礎(chǔ)母羊 8900 只；完成核桃種植 造中低產(chǎn)田 4400畝，完成土地整治 7695畝，普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 15 - 新增耕地 3674畝；培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織 77 家，其中：培育省級龍頭企業(yè) 1 家、州級龍頭企業(yè) 6 家。 第二產(chǎn)業(yè) X 縣是黔西南煤炭主要產(chǎn)地，初步形成了以煤炭、水電為主的工業(yè)體系。重點規(guī)劃了南部青山工業(yè)園“煤 電 煤化 工 建材”、“煤 焦化 精細(xì)煤化工”，北部罐子窯工業(yè)園“電 冶 煤”、“煤 焦化 金屬冶煉”，東部江西坡特色輕工業(yè)園“農(nóng)產(chǎn)品加工”的產(chǎn)業(yè)集群。 2012 年， X 縣完成工業(yè)總產(chǎn)值 元，同比 2011 年增長 規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 元，同比 2011 年增長 完成原煤產(chǎn)量 噸，產(chǎn)值 元；電力、電冶、建材等產(chǎn)業(yè)分別完成發(fā)電量 度，電石產(chǎn)量 噸，水泥產(chǎn)量 噸； 第三產(chǎn)業(yè) 截至 2012年 9 月底， X 縣第三產(chǎn)業(yè)完成 比 2010年 9月增長 (四 )“十二五”發(fā)展規(guī)劃 X 縣“十二五”時期主要奮斗目標(biāo)是：到“十二五”期末，地方生產(chǎn)總值達到 爭達到 元，奮力突破 元，人均生產(chǎn)總值達到 以上；財政總收入年均增長 上；城鎮(zhèn)化率達到 上。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 上，農(nóng)民人均純收入年均增長 上；人口自然增長率控制在 內(nèi)。社會事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)體系日益完善，社會大局更加 和諧穩(wěn)定，文化教育衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，政治建設(shè)、黨的建設(shè)進一步加強。 二、項目建設(shè)背景 “十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的方針政策，繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，進一步促進中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)中醫(yī)藥事普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 16 - 業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面，更好地為人民健康服務(wù)。 雖然“十一五”時期，我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，但由于我省經(jīng)濟總量小，各級政府財力有限，衛(wèi)生事業(yè)歷史欠賬較多， 特別是農(nóng)村發(fā)展仍嚴(yán)重滯后，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生人才匱乏、衛(wèi)生資源短缺；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制不夠合理；公共衛(wèi)生投入不足，人員素質(zhì)偏低，公共衛(wèi)生服務(wù)還存在薄弱環(huán)節(jié)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套政策落實不到位，政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)少；新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資能力較弱，支付水平低；村醫(yī)收入低，衛(wèi)生醫(yī)療隊伍不穩(wěn)定；醫(yī)藥衛(wèi)生體系管理體制與運行機制不完善；中醫(yī)藥建設(shè)仍需要加強；市（州、地）、縣（市、區(qū)）醫(yī)院建設(shè)水平不高，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)水平落后等，仍是制約我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題。 (一 )“十二五”時期衛(wèi)生事業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境 1、 國家實施新一輪西 部大開發(fā)的機遇 新一輪西部大開發(fā)國家將繼續(xù)加大對西部地區(qū)的政策支持及資金投入，為支持西部省區(qū)市發(fā)展，衛(wèi)生部與貴州省人民政府簽訂衛(wèi)生部 貴州省人民政府關(guān)于共同推進貴州衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強對我省的支持，為我省衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展提供了機遇。 2、 國家推進公共服務(wù)均等化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇 “十二五”時期將是國家改善民生、推進公共服務(wù)均等化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期，國家將著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為我省加快公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。 3、 全省經(jīng)濟 社會快速發(fā)展帶來的機遇 “十二五”時期我省大力實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，經(jīng)濟加快發(fā)展，全省財政收入、人民群眾收入水平將有較大幅度的提高。各級政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入能力增強。群眾在對醫(yī)療衛(wèi)生有更多需求的同時，支付能力將有所提高。 (二 )X 縣中醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀概述 普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 17 - 1、該醫(yī)院用房極度短缺，現(xiàn)有床位數(shù)已不能滿足病患的診療需求。目前是按 100 張床位數(shù)設(shè)置，按照中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 1062008）， 100 床規(guī)模的中醫(yī)醫(yī)院建筑面積應(yīng)達到 方米之間，而實際上 X 縣中醫(yī)院現(xiàn)只有建筑面積 板房建筑面積 方米）。故該醫(yī)院在規(guī)模建設(shè)、科室設(shè)置、業(yè)務(wù)拓展等方面受到很大的制約，且在原址上解決的難度很大，宜整體遷建。 2、無車位，人民群眾就醫(yī)多有不便。 X 縣中醫(yī)院位于縣城中心位置，地勢狹窄，根本無法設(shè)置專門的停車場，病患就醫(yī)車輛只好在公路兩旁亂停亂放，病人多時，隨時會造成縣城主干道縣中醫(yī)院路段發(fā)生擁堵及堵車現(xiàn)象，交通事故時有發(fā)生，群眾多有怨言，亟待解決。 3、周邊建筑稠密，且毗鄰商業(yè)和居民聚集區(qū)，存在不安全隱患，且無綠化空間。 4、 X 縣中醫(yī)院整體遷建是完善 X 縣城市服務(wù)功能 的需要，同時亦符合國家“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生方針，也是落實中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和貴州省“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的實際行動。如能及早落實，將對加強 X 縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的診療能力建設(shè)大有裨益，還可爭取到國家專項建設(shè)資金。 三、項目建設(shè)的必要性 (一 )弘揚民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的需要 近幾年來，在國家衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)中醫(yī)藥工作的文件精神和會議中，多次強調(diào)加強弘揚民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，不斷提高中醫(yī)中藥的影響力，進一步突出中醫(yī)藥特色，重新規(guī)劃醫(yī)院建設(shè)，擴大醫(yī)院規(guī)模，拓展醫(yī)院診療業(yè)務(wù)，中醫(yī)?？平ㄔO(shè)顯得尤為必要 。 (二 )做好國家中醫(yī)藥工作“四個服務(wù)”的需要 國家衛(wèi)生計生委主任、黨組書記李斌在 2015 年全國中醫(yī)藥工作會議上明確提出：中醫(yī)藥工作要堅持以改革理念和法治思維，做好“四個服務(wù)”，即中醫(yī)藥工作要堅持為醫(yī)改大局服務(wù)，進一步發(fā)揮特色優(yōu)勢；要堅持為人民健康服務(wù)，進一步提升服務(wù)能力；要堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 18 - 服務(wù)，進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域；要為構(gòu)建中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體系服務(wù)，進一步提供事業(yè)發(fā)展的強大支撐。 (三 )X 縣中醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的需要 X 縣中醫(yī)院是在原 X 縣人民醫(yī)院門診的基礎(chǔ)上建立的，基礎(chǔ)差、底子薄，特別是業(yè)務(wù)用房使用面積較小，業(yè) 務(wù)用房不足，使醫(yī)院在規(guī)模建設(shè)、科室設(shè)置、業(yè)務(wù)拓展等方面受到很大的制約，造成醫(yī)院診療項目單一，服務(wù)功能不全，特別是中醫(yī)診療業(yè)務(wù)進展緩慢，無法滿足 X 縣城地區(qū)患者的診療需求，且嚴(yán)重影響該院醫(yī)療、急救、教學(xué)、科研的開展和縣中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施后，住院病人急驟增加，醫(yī)院現(xiàn)有規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的醫(yī)療需求。由于房屋缺乏，病人全部擁擠在一層樓內(nèi)住院，無法分科，既不利于病人的治療和休息，也不利于對病人的管理，工作環(huán)境條件極差，嚴(yán)重影響了醫(yī)療、急救、教學(xué)、科研工作的開展。更為嚴(yán)重的是醫(yī)院位置所處縣 城中心，建于上個世紀(jì)九十年代中期，由于當(dāng)時設(shè)計和建設(shè)條件簡陋，現(xiàn)已成為危房，加上周邊全是民房，沒有任何發(fā)展空間。所以，急需整體搬遷新建一所規(guī)范化的縣級綜合性中醫(yī)院。 (四 )提高 X 縣醫(yī)療水平、更好服務(wù)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)患者的需要 2014 年醫(yī)院門、急診人數(shù)達到 8 萬多人次，年住院總?cè)藬?shù)達到 2516人次，但由于門診大樓建筑面積小，業(yè)務(wù)用房不足，無法滿足縣城區(qū)患者的診療需求。重新規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院后，使醫(yī)院的規(guī)模和檔次上一個新臺階，對醫(yī)院吸引人才、留住人才，進一步加強和完善人才隊伍建設(shè)，進而促進醫(yī)院診療范圍、診療技術(shù)、服務(wù)能 力、服務(wù)質(zhì)量等不斷提升有著非常重要的推動作用，從而更能滿足 X 縣患者的診療需求。特別是中醫(yī)特色?？频脑O(shè)立，填補了 X 縣醫(yī)療衛(wèi)生診療項目的空白，不僅方便群眾尋醫(yī)問藥、減輕患者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，同時又能和縣委、縣政府關(guān)于加強 住 X 縣病源，在方便我縣群眾就診的基礎(chǔ)上，努力減輕病人經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和 X 縣財政支出的工作目標(biāo)相呼應(yīng)。 (五 )完善城市功能、促進城市經(jīng)濟建設(shè)和對外開放的需要 普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 19 - 經(jīng)濟建設(shè)和對外開放的良好環(huán)境不僅是指人們的吃、住、行、玩的環(huán)境，還包括人們的就醫(yī)條件。隨著 X 縣城市建設(shè)的發(fā)展，人口的大量進出，疾病、外傷事故必將增多，高層次、高水平的醫(yī)療服務(wù)需求矛盾將十分突出。現(xiàn)有醫(yī)院擴大建設(shè)的加強，既是保障廣大人民群眾健康的需要，更是 X 縣經(jīng)濟建設(shè)和對外開放環(huán)境的需要。 綜上所述，項目的建設(shè)對提高 X 縣醫(yī)療水平，構(gòu)建和諧社會有著重大的意義。本項目社會效益明顯，項目建設(shè)迫在眉睫、刻不容緩。 四、項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 (一 ) 確定依據(jù) 根據(jù)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 106 2008）相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，確定其建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容。 根據(jù) 2010年人口普查 ， 按照 中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 106 2008） 規(guī)定 ， 中醫(yī) 醫(yī) 院床位數(shù)與區(qū)域內(nèi)人口總比宜按每千人 考慮到現(xiàn)在 濟不斷發(fā)展，未來幾年 住人口與外來人口數(shù)量都將不斷增加。同時，結(jié)合 生資源、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的需求，本項目的建設(shè) 規(guī)模 按服務(wù)于本縣及輻射周邊縣市近 80余萬人口計算，統(tǒng)籌考慮按 200張床位進行設(shè)置。 (二 )項目建設(shè)規(guī)模 1、建設(shè)用地的確定 根據(jù)綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 110 2008）、 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見（貴州省衛(wèi)生廳， 2009 年 7 月）的 要求， 200床醫(yī)院用地指標(biāo)為 方米 /床，則該醫(yī)院用地面積應(yīng)不低于： 200 床 方米 /床 方米（約合 為滿足 X 縣中醫(yī)院建設(shè)的需求，經(jīng) X 縣國土資源局 2015 年 2 月 13日批復(fù)（普國土資規(guī) 2015 5 號），確定本次中醫(yī)院規(guī)劃總用地面積為 ，完全能滿足綜合性中醫(yī)院 200床建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 2、建設(shè)規(guī)模的計算 普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 20 - 整個 模為 200床，總體建設(shè)規(guī)模按中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 106 2008）指標(biāo)為主要計算依據(jù)。 根據(jù)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（ 建標(biāo) 106 2008）的相關(guān)規(guī)定，按 75平方米 /床進行計算。 X 縣中醫(yī)院 基本用房與輔助用房建筑面積為： 200床 床 =醫(yī)傳統(tǒng)療法中心建筑面積為：方米；同時醫(yī)院還承擔(dān)了預(yù)防保健的任務(wù)，按規(guī)定預(yù)防保健用房的建筑面積應(yīng)按編制內(nèi)的預(yù)防保健工作人員 數(shù) 方米 /人進行計算，建筑面積為： 23人 20平方米 /人 方米。合計總建筑面積為： 縣中醫(yī)醫(yī)院基本用房及輔 助用房比例詳見下表。 中醫(yī)醫(yī)院基本用房及輔助用房比例 床 位 數(shù) 60 100 200 300 400 500 急 診 部 診 部 院 部 技科室 劑科室 障系統(tǒng) 政管理 內(nèi)生活服務(wù) ： 1、使用中各類用房占總建筑面積的比例可根據(jù)不同地區(qū)和縣中醫(yī)醫(yī)院的實際需要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。 2、藥劑科室未含中藥制劑室。 3、 X 縣中醫(yī)院 建設(shè)規(guī)模計算 按照縣中醫(yī)醫(yī)院基本用房及輔助用房比例表，參考 X 地區(qū)往年就醫(yī)情況與 X 縣中醫(yī)院的實際需要，對 X 縣中醫(yī)院各類用房建筑面 積比例做出調(diào)整如下： X 縣中醫(yī)院 建設(shè)規(guī)模計算詳見下表。 普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 21 - 序 號 各類用房 比例 （ %） 建筑面積 （ 備 注 1 急 診 部 2 門 診 部 3 住 院 部 4 醫(yī)技科室 5 藥劑科室 6 保障系統(tǒng) 7 行政管理 8 院內(nèi)生活服務(wù) 小 計 9 中醫(yī)傳統(tǒng)療法中心 要求設(shè)置 10 預(yù)防保健用房 編制內(nèi)的預(yù)防保健工作人員數(shù)設(shè)置 總 計 (三 )項目建設(shè)內(nèi)容 該項目應(yīng)按高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、高要求進行規(guī)劃設(shè)計，確保 醫(yī)院 建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性和戰(zhàn)略性。嚴(yán)格按照中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 106 2008）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并在征得相關(guān)部門確認(rèn)后，確定本次新建項目的建設(shè)內(nèi)容主要有：門急診醫(yī)技綜合樓、住院樓、后勤服務(wù)樓、發(fā)熱門診、室外連廓、大門、室外工 程及相關(guān)配套附屬設(shè)施等。 其中：室外工程包含道路、廣場、景觀與綠化、電氣管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)、大型土石方及邊坡支護、室外排水等工程。 具體建設(shè)內(nèi)容為： 門急診醫(yī)技綜合樓： 門急診醫(yī)技綜合樓包括：急診部、門診部、兒科、中醫(yī)傳統(tǒng)療法中心、醫(yī)技科室、中藥制劑室、藥劑室、中西藥房、藥庫、行政管理用房等。門急診醫(yī)技綜合樓的總建筑面積為： 。 住院樓、后勤服務(wù)樓： 住院樓建筑面積為： 后勤服務(wù)樓建筑面積為： 普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 22 - 臨時太平間： 投藥間： 垃圾收集點： 以及相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)包括室外水電設(shè)施、區(qū)內(nèi)道路、綠化、停車場、圍墻等。 五、推薦建設(shè)方案 2015 年 2 月，貴州省 X 縣中醫(yī)院正式委托貴州省建筑設(shè)計研究院，進行 X 縣中醫(yī)院建設(shè)項目規(guī)劃方案及 X 縣中醫(yī)院建設(shè)項 目可行性研究報告的編制工作。 經(jīng)過與 X 縣中醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及專家的認(rèn)真討論、溝通，項目組認(rèn)為貴州省建筑設(shè)計研究院提交的“ X 縣中醫(yī)院建設(shè)項目規(guī)劃方案一”平面布局適宜，用地條件分析到位，流線便捷、清晰，平面功能符合醫(yī)院的實際需求，規(guī)劃指標(biāo)能滿足國家中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 106 2008）的相關(guān)規(guī)定 ，項目組同意按方案一進行設(shè)計。 因此，本次 X 縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告推薦該規(guī)劃方案設(shè)計，具體詳見規(guī)劃方案設(shè)計部分。 另外，該方案的可行性研究報告經(jīng)過多次與 X 縣中醫(yī)院建設(shè)項目組討論及溝通，幾易其稿， 最終完成該項目的可研編制工作。 第三章 場址選擇 普安縣中醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告- 23 - 一、項目選址 經(jīng)過對現(xiàn)有土地資源情況的調(diào)查，在征得相關(guān)部門同意后， X 縣中醫(yī)院擬建于 X 縣盤水鎮(zhèn)云盤社區(qū)文筆山組，緊臨 X 縣溫泉大酒店，距鎮(zhèn)勝高速公路、晴興高速公路收費站入口約 500米。該擬建場地環(huán)境幽靜，通風(fēng)良好，日照充足，交通便捷，可 實施性較強，是理想的醫(yī)院用地。 在滿足 X 縣中醫(yī)院門急診、住院等功能的前提下，經(jīng)綜合測算及 定本次規(guī)劃總用地面積 方米 ( )。 二、場址現(xiàn)狀 (一 )地點與地理位置 X 縣中醫(yī)院 建設(shè)項目 用地位于 X 縣盤水鎮(zhèn)云盤社區(qū)文筆山組，緊臨X 縣溫泉大酒店，距鎮(zhèn)勝高速公路、晴興高速公路收費站入口約 500米。其場地東面為 寬規(guī)劃中的城市主干道，與教育用地隔路相望；南接 寬的城市干道；西與 寬的規(guī)劃城市道路相接；北臨 寬的規(guī)劃城市主干道相接，緊靠自 然山體。 (二 )場址現(xiàn)狀 本項目所在地屬鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)場地范圍內(nèi)植被主要以松樹、灌叢、果樹為主；地貌類型單一，地形起伏 較大 ，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度屬中