四川公務(wù)員（申論）模擬試卷3（共27題）

四川公務(wù)員（申論）模擬試卷3（共9套）（共27題）四川公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料1．黨的十七屆六中全會強調(diào)，社會主義核心價值體系是興國之魂，要推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。而要推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，離不開精神引領(lǐng)。2011年11月2日，以“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”為內(nèi)容的“北京精神”表述語正式對外發(fā)布，引發(fā)了全國上下社會輿論的廣泛關(guān)注和探討。許多城市緊步后塵，紛紛開始征集或準備更新當(dāng)?shù)爻鞘芯癖硎稣Z。越來越多的中國城市在加快實現(xiàn)“做大做強”的同時，努力轉(zhuǎn)向發(fā)展的質(zhì)量、成果的共享和精神的弘揚，“城市精神”已成為新的時代標簽。上海的“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”，杭州的“精致、和諧、大氣、開放”，成都的“和諧包容、智慧誠信、務(wù)實創(chuàng)新”，長沙的“心憂天下、敢為人先”，南寧的“能幫就幫、敢做善成”等，都是一座城市對自我精神的總結(jié)、提煉和詮釋。一位土耳其詩人曾經(jīng)說過這么一句話：人的一生有兩樣?xùn)|西是不會忘懷的，一個是母親的面孔，一個是城市的面孔。而所謂城市的面孔，就是城市精神的集中展現(xiàn)。城市精神是一座城市的靈魂，它串起了一座城市的過去、現(xiàn)在和未來，又主導(dǎo)著城市的發(fā)展方向。當(dāng)然，城市精神不是現(xiàn)代特有，在我國古代也有“城市精神”。中國有悠久的文明形態(tài)，其中“都市精神”是中國傳統(tǒng)文化的有機組成部分。中國古代的都市，不僅是居住的場所，而且也是文明的載體，注重文明禮儀的修養(yǎng)，是政權(quán)與統(tǒng)治存在的合法性表現(xiàn)。司馬遷在《史記.孔子世家》中記載，孔子曾為魯國中都宰，也就是魯國核心區(qū)的行政長官，孔子以禮義治邦，任職一年，便將魯國中都治理得井井有條，“一年，四方皆則之”。東漢經(jīng)學(xué)家王肅注釋道：“魯國近東，故西方諸侯皆取法則焉?！倍鬃诱J為，到了一個都邑，可以發(fā)現(xiàn)人民的教化程度，如果這個地方的人民溫柔敦厚，說明《詩》教很成功；如果明達事理，則是深于《書》教的結(jié)果；如果性情和善，則是《樂》教的成效……因此，城市精神文明，與禮義修養(yǎng)緊密相關(guān)，一個充滿人文精神的城市，它也必定融化在它對于人民的教育與熏陶方面。這種“都市精神”既是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、政治與地理環(huán)境綜合作用的結(jié)果，同時反過頭來對城市的建設(shè)起著引領(lǐng)作用。2．就在“北京精神”表述語發(fā)布后不久，2011年11月14日，剛剛完成市委班子換屆的南京市也面向社會公開征集新時期“南京精神”的表述方式。要求征集的表述語既能反映南京的歷史傳承和文化底蘊，又能體現(xiàn)時代特征和價值追求，以進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮人心。提起征集城市精神的原因，江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤說，今后5年，是南京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都奠定堅實基礎(chǔ)的5年，發(fā)展已經(jīng)進入至為關(guān)鍵、必須爭先率先的重要歷史關(guān)口，迫切需要與新時期、新任務(wù)相適應(yīng)的城市精神引領(lǐng)與鼓舞。不止南京，包括合肥、?？谠趦?nèi)的多個城市都圍繞城市精神展開了新一輪聲勢浩大的討論與征集活動。對城市精神的重視反映了我國城市執(zhí)政者不斷成熟的執(zhí)政觀，只有對城市負責(zé)、對百姓負責(zé)，才會有這樣的文化自覺。北京大學(xué)社會學(xué)系教授鄭也夫認為，城市精神如同都市社會的文化基因，不能丟失。城市精神對城市的生存與發(fā)展具有巨大的靈魂支柱作用、鮮明的旗幟導(dǎo)向作用和不竭的動力源泉作用。山東大學(xué)旅游系副教授許峰說，現(xiàn)在全球競爭已由國家層面、區(qū)域?qū)用嬷苯舆M入城市之間的較量，不同城市都在凸顯自己的核心競爭力。在資源和要素都趨同的情況下，不同城市對自己的個性進行定位，尋找城市精神、比拼軟實力顯得格外重要。“以北京為例，這個城市正在積極打造世界城市，它在中國、東北亞地區(qū)乃至全球的各個城市中如何定位、確立自己的城市精神，將直接影響其新一輪的發(fā)展。”“摒棄千城一面帶來的審美疲勞，尋找到獨有的城市精神，并以此作為城市未來發(fā)展的動力，成為當(dāng)前富有遠見卓識的城市執(zhí)政者的共同選擇?！眹倚姓W(xué)院教授李興國說，世界上很多城市都有概括出來的理念精神，并以此作為燈塔，照耀著城市的航程。執(zhí)政思維的變化，實際上順應(yīng)了百姓的新期待。市民對城市精神的渴望在近來的熱烈討論中得到了充分展現(xiàn)。短短8個字的“北京精神”就是由290余萬首都市民踴躍參與投票選出的，濃縮了北京市民對這個城市的熱愛。正如清華大學(xué)哲學(xué)教授、國學(xué)院院長陳來所說，“我們都愛這個城市，所以對城市精神的提煉一絲不茍”。“不管走到哪里，我都希望能以我的城市為傲。”南京一位普通市民的話道出了新時期群眾的心聲。城市發(fā)展的主體是市民群眾，積極、理性的市民精神是城市之所以富有獨特魅力和勃勃生機的靈魂所在，也是城市成為創(chuàng)新源泉的原因。許峰認為，城市精神表述語的提煉作為滿足群眾需求的第一步，一定要鮮活起來，讓大家能看得見、摸得著，將城市精神轉(zhuǎn)化為城市內(nèi)生價值和全體市民的文化自覺行動。3．廣大群眾對目前已有的城市精神的認同度是怎樣的呢?半月談社情民意調(diào)查中心聯(lián)合半月談網(wǎng)開展的“我心中的城市精神”網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查顯示：“對您所知的一些城市提煉出的城市精神，您的感受是（）”的多項選擇題中，選擇“很精辟”“很切合實際”“很給力”的分別是206票(8％)、338票(13％)和192票(7％)；而選擇“抽象空洞”“相互雷同”“陳詞濫調(diào)…‘與百姓有隔膜”的分別為509票(19％)、431票(16％)、358票(14％)和593票(23％)。調(diào)查結(jié)果在一定程度上表明，大部分的網(wǎng)民對已有的城市精神表述語并不太滿意。民唯邦本。脫離百姓、脫離生活的城市精神表述終究是蒼白而無生命力的?！爱?dāng)前一些城市精神的提煉缺少的正是尊重市民，尊重生活?！焙贾菔幸患視甑睦习骞痴f，仔細閱讀媒體的報道就可看出，許多地方提煉、發(fā)布“城市精神”是自上而下進行的。表面上有多層程序設(shè)計，也能夠廣泛吸納民意，但最終表述往往令人大跌眼鏡。更有甚者，許多地方爭先恐后地成立調(diào)研組，征集意見，論證研討。政府部門為此也耗費了大量人力、物力和財力。但是，城市精神用語確定、發(fā)布后，往往不了了之、沒了下文。據(jù)2012年2月6日《新快報》統(tǒng)計，2011年，北京、上海等直轄市和14個省會城市及地級市推出了本地的城市精神。在這些城市精神中，“創(chuàng)新”出現(xiàn)11次，“開放”出現(xiàn)10次，“和諧”出現(xiàn)9次，“誠信”出現(xiàn)7次，“包容”和“愛國”分別出現(xiàn)5次和3次。東部沿海城市多以“海納百川”來體現(xiàn)包容；西部地區(qū)更傾向用“團結(jié)奉獻”“艱苦奮斗”等詞匯。美國城市規(guī)劃學(xué)家愛若?沙里說：“讓我看看你的城市，我就能說出這個城市居民在文化上的追求是什么。”在我國600多座大中小城市中，有100多個城市提出建設(shè)國際大都市、國內(nèi)大都市，約50個城市提出要建中央商務(wù)區(qū)，20多個城市提出要建成國際或區(qū)域性金融中心。“低頭是瓷磚，平視見噴泉，仰臉看雕塑，臺階加旗桿，中軸對稱式，終點是政府?！边@條廣為流傳的順口溜是百姓對城市樣式的描述。而以“阿卡迪亞”“普羅旺斯”“曼哈頓”等命名的城市社區(qū)或樓盤更是難以計數(shù)，弱化了城市應(yīng)有的傳統(tǒng)底蘊和本土特質(zhì)。河南財經(jīng)政法大學(xué)副教授張金波說：“當(dāng)前許多地方的城市精神出現(xiàn)雷同現(xiàn)象，說明對城市精神的認知仍然比較模糊，對城市未來的展望非常充分，但對城市的歷史和現(xiàn)實體現(xiàn)不足，出現(xiàn)泛政治化、教條化、口號化傾向。”城市精神要真正走出“千城一面”，凸顯豐富個性，并同“一方水土養(yǎng)育一方人”的感受和期盼相契合，就必須首先找到城市精神的“根”。許多城市規(guī)劃專家口中常念叨一個詞——“稟賦”。這本是用來形容人的體魄和智力等先天條件，用在城市規(guī)劃中就將其用來形容城市發(fā)展的前提和出發(fā)點。城市精神也要依據(jù)城市的“稟賦”，即時間維度上的城市歷史和空間維度上的地域環(huán)境。正在轟轟烈烈開展城市精神大討論的古都洛陽，也因其建都早、朝代多的厚重歷史激發(fā)了各行各業(yè)市民積極建言獻策。北宋政治家司馬光曾在《過洛陽故城》中寫道：“若問古今興廢事，請君只看洛陽城?！薄皻v史孕育滋養(yǎng)著洛陽精神的根?！笔忻駰钚〈赫f，雖然“包容”“博大”等時常被用來形容洛陽，但這些詞無法反映出洛陽精神的精髓，尚需從傳統(tǒng)歷史文化土壤中去挖掘。城市是人類走向成熟和文明的標志，不同的地域環(huán)境和歷史傳統(tǒng)必然孕育出不同的城市精神?！按喝谌f物、和諧發(fā)展、敢為人先、追求卓越”的昆明精神中，“春融萬物”體現(xiàn)了昆明的人文地理特征。明代楊慎有詩稱昆明“天氣常如二三月，花枝不斷四時春”，“春城”也孕育出市民善良謙和、熱情好客的特征。而“登高涉遠、負重向前”的重慶精神則暗含了大山大江這一核心要素，讓人一看就知道它指的是一座江山之城。大山是重慶的傲骨，大江是重慶的柔情，二者決定重慶人的生存方式，孕育重慶人的文化特色，塑造重慶人的性格特征。這座城市的精神特征都源自于大山大江的滋養(yǎng)和培育。其他諸如江西九江精神中的“融匯九川”、呼和浩特的“駿馬精神、草原氣質(zhì)”等，都是地域傳統(tǒng)在城市精神中的傳神寫照。4．“北京精神”發(fā)布后，各地的網(wǎng)絡(luò)城市論壇、貼吧、QQ空間等活躍的虛擬空間里，出現(xiàn)了大量娛樂版的城市精神。有網(wǎng)友發(fā)帖稱：天津的城市精神是“精衛(wèi)填海”和“煎餅果子”，西安的城市精神是“一碗胡辣湯、老陜吼秦腔、油潑辣子夾鍋盔、羊肉泡饃就糖蒜”……百姓對城市精神的草根視角演繹，折射出城市精神中某些動人之處往往深藏于、活躍于“婚喪嫁娶添人丁，柴米油鹽醬醋茶”的民間生活中?！疤m州只有一條河，那就是黃河；只有一條路，是絲綢之路；只有一本書，是《讀者》；只有一所學(xué)校，是蘭州大學(xué)；只有一碗面，是蘭州拉面……”這是一條流傳廣泛的段子。蘭州大學(xué)副教授黎春林說：“民間是管窺城市精神最好的窗口，它隱藏著城市精神最質(zhì)樸、最原始的細胞。這條詼諧的段子，透露出蘭州人對這座城市的熱愛，也反映出蘭州力爭卓越的城市精神特征。”當(dāng)某些城市大張旗鼓“炮制”口號式的城市精神時，一些小城市乃至縣城在打造和堅守自己的城市精神方面，已有成功的實踐。“愿天常生好人，愿人常行好事?！辩澘淘诮K省如皋市東大街迎春橋頭的這副對聯(lián)，百年來悄無聲息地滋潤著如皋人的靈魂。在一代又一代人的愛心接力中，在一個又一個的感人故事里，如皋人不斷為自己的城市增添“愛”的篝火，增厚“善”的河床。“慈善基金會”“愛心郵路”“愛心超市”“愛心團隊”等數(shù)百個民間團體，將如皋精神熊熊燃燒。5．在論壇上，不少網(wǎng)友也對城市精神展開持續(xù)熱議。網(wǎng)友“123風(fēng)向球”說：“城市精神是一個城市的名片，但問題是，如何培養(yǎng)這種城市精神?難道說我們千辛萬苦選出的城市精神就是幾個漂亮的形容詞?我們動員各方力量、費盡周折選出的城市精神就是為了給城市的臉上貼一個漂亮的標簽?”不少網(wǎng)友還認為，現(xiàn)在有些城市似乎并沒有因為有了這些漂亮的形容詞而發(fā)生質(zhì)的提升。他們紛紛建議，城市的管理者應(yīng)當(dāng)制定出詳細的規(guī)則，為實現(xiàn)城市精神而真抓實干。張家港在20世紀90年代初還是蘇州的落后地區(qū)，經(jīng)過近20年的跨越發(fā)展，張家港城市現(xiàn)代化模樣已然成形：樓高路闊，市容整潔。而在人們的言談舉止中，撲面而來的更有一種昂揚向上的精氣神?！澳軌蚝髞砭由希覀兛康木褪恰畧F結(jié)拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先’的張家港精神，這個精神永遠是張家港的發(fā)展靈魂。”張家港市委書記徐美健說。還有一些城市在經(jīng)歷高速工業(yè)化階段后，選擇將城市精神旗幟插在下一個發(fā)展制高點。半月談記者走進寧波市北侖區(qū)，不少社區(qū)書香陣陣。政府向包括外來務(wù)工者在內(nèi)的全體市民發(fā)出“學(xué)習(xí)總動員”。北侖區(qū)委宣傳部副部長匡新泉告訴記者，北侖目前已經(jīng)建立了近200個職工讀書會，區(qū)政府給每個“市民素質(zhì)工程點”都設(shè)一個流動讀書站，以方便職工讀書借書，提升精神境界。“知識就是力量”這句格言可望成為北侖未來持續(xù)發(fā)展的新引擎。山東省淄博市臨淄區(qū)是齊國古都所在地，當(dāng)?shù)卣畬ⅰ罢\信”作為歷史價值理念注入城市精神之中。他們效仿古人立“信”，先求諸己，讓市民直接對黨政機關(guān)進行一年一度的誠信評議。2008年以來，當(dāng)?shù)厝罕妼φ恼\信滿意度都超過了90％。2011年10月的“小悅悅事件”，深深刺痛國人內(nèi)心。2歲女童小悅悅在廣東佛山相繼被兩車碾壓，7分鐘內(nèi)，18名路人路過但都視而不見，漠然離去，最后只有一位拾荒阿姨上前施以援手。當(dāng)城市經(jīng)濟的發(fā)展成果令人贊嘆之際，一些城市人際關(guān)系的冷漠、城市道德文化精神的缺失卻讓人心寒。從某種意義上說，城市精神的本質(zhì)是人的精神。人們把多少理想、個性、激情融入這座城市，這座城市就會擁有多強的個性魅力。城市精神，它可以體現(xiàn)在出租車司機的一次載客服務(wù)中，可以體現(xiàn)在普通市民給外來打工者的一次街頭指路上，也可以體現(xiàn)在行人對摔倒陌生老人的一次出手相扶里……提起城市精神，不能不說上海世博會。這場長達半年的盛會也是城市精神的一次大巡禮。上海地鐵耀華路站站長李矗發(fā)現(xiàn)廣播對大客流疏導(dǎo)很有作用后，立即為乘客定制溫馨提示的地鐵廣播詞，多達三十幾條；環(huán)衛(wèi)工人傅小琴，右手5個繭，左手3個繭，在這雙深夜奮力打掃世博園的手上，可以摸到一座城市的盡心盡力。上海市文明辦主任馬春雷說，上海世博會留下的精神財富，已在社會各個角落綻放，從學(xué)習(xí)排隊到提倡志愿服務(wù)，其積極影響無法估量。在西部地區(qū)的貴陽市，2007年重新制定了“人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏”的政績考評標準，激發(fā)了各級官員帶動全民踐行生態(tài)文明理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展的積極性，生態(tài)倫理文化一躍上升為全市主流文化。全市生態(tài)文明志愿者達36萬之多。正是這些綠色志愿者一日一日的守望，才讓貴陽的天更藍、草更綠。在我們居住的城市空間里，每一天的生活中都有許許多多的人在傳遞著淳樸深厚的人性溫暖，在釋放著微弱而又強大的精神能量。他們被生活吸引著、感動著、激勵著，然后將這種吸引、感動、激勵加倍回饋給生活，奉獻給城市。正如一位觀察人士指出，在日常的堅守中，我們的城市正經(jīng)歷著一次次人性的觀照，一次次道德的復(fù)活，一次次靈魂的撞擊。一點點星火，交相輝映成燈塔，照亮城市頭頂上那一片遼闊星空。6．二戰(zhàn)后，有城市規(guī)劃專家提出，倫敦市區(qū)主干道應(yīng)當(dāng)改良成為直道以節(jié)約空間。為此，英國政府還特意開會討論，但最終還是認為應(yīng)當(dāng)還以歷史原貌。這個決定受到了絕大多數(shù)英國人的歡迎。今天在倫敦街頭常常能聽到人們對堵車排隊的抱怨，但從沒有一個人認為保持城市舊貌有什么錯。倫敦市政府曾計劃仿效紐約在市中心建造多座摩天大樓，但是一直遭到多數(shù)民眾強烈反對，他們擔(dān)心這些摩天大樓會掩蓋住白金漢宮、大英博物館的光芒，讓這些歷史建筑存在于現(xiàn)代化的陰影之下。最終倫敦市政府不得不宣布放棄這項計劃。在英國人看來，他們并不羨慕生活在高樓大廈之下。相反，享受久遠歷史帶給自己生活的樂趣才是這個島國得以延續(xù)的根本。關(guān)于洛杉磯的城市精神究竟是什么，2011年6月，《洛杉磯時報》的專欄記者保羅?維特菲爾德在一篇文章中問道：“洛杉磯，還是夢想之城嗎?”這跟1935年同樣是《洛杉磯時報》著名記者哈里.卡爾所著的《洛杉磯：夢想之城》遙相呼應(yīng)。確實如他所說，自洛杉磯從上個世紀初崛起以來，這座城市就象征著陽光下無拘束的自由和好萊塢一夜成名的夢想。“當(dāng)你說起你是來自于洛杉磯時，你可以看到對方的眼中閃爍著光芒，尤其是年輕人，他們會問你：“認識好萊塢的影星么?”當(dāng)年老鷹樂隊一曲風(fēng)靡全球的《加州旅館》中的那種對洛杉磯地區(qū)奢靡的上流社會的理解，或是每一個從美國其他地區(qū)前往洛杉磯尋夢的青年的理想一直延續(xù)到了今天。作為日本第二大城市的大阪，當(dāng)詢問當(dāng)?shù)厝恕按筅孀钣绪攘Φ氖鞘裁础睍r，他們的回答是“大阪人”。在日本江戶時代(中國明末至清朝晚期)，大阪航運發(fā)達，日本幾乎所有米糧都經(jīng)由大阪運往其他各地，被稱為“天下的廚房”；明治維新時期，大阪工業(yè)發(fā)達，工廠林立，有“東方的曼徹斯特”之稱。1970年大阪成為亞洲第一個舉辦世博會的城市。自此大阪開始打造軟實力，處處強調(diào)大阪的特色、與眾不同、富饒便利等，那時號召大阪人具備的精神就是努力、向上、互助。三、作答要求1、根據(jù)“給定資料”，概括總結(jié)出我國在定位城市精神過程中出現(xiàn)了哪些問題。要求：概括準確，語言簡練，字數(shù)不超過200字。標準答案：(1)脫離百姓、脫離生活，抽象空洞，沒有生命力。城市精神的定位虛空化，缺少對市民、生活的尊重，沒有實際可操作性。(2)相互雷同，出現(xiàn)泛政治化、教條化、口號化傾向。許多城市在定位城市精神時，對城市自身的歷史和現(xiàn)實體現(xiàn)不足，以至于出現(xiàn)了“千城一面”的現(xiàn)象。(3)陳詞濫調(diào)，沒有反映出城市應(yīng)有的傳統(tǒng)底蘊和本土特質(zhì)。在已發(fā)布的城市精神中，“創(chuàng)新”“開放”“和諧”等詞高頻出現(xiàn)，缺乏特色。知識點解析：暫無解析2、“給定資料”中反映了廣大民眾對于建設(shè)城市精神的質(zhì)疑和擔(dān)憂，請你就如何緩解民眾的擔(dān)憂提出對策建議。要求：對策建議合理可行，條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過350字。標準答案：首先，城市精神需要廣泛的群眾基礎(chǔ)，在定位城市精神時，要積極深入群眾、深入生活，真正以滿足群眾需求，反映群眾訴求為出發(fā)點，廣泛吸納民意，并使其看得見、摸得著，具有實際可操作性。其次，城市精神確定并發(fā)布后，當(dāng)政者要緊緊把握其實質(zhì)，制定出詳細的實行方案，并為實現(xiàn)城市精神而真抓實干。具體來說：第一，積極保護能夠反映城市傳統(tǒng)文化底蘊和本土特質(zhì)的文化遺產(chǎn)，凸顯城市的個性；第二，以城市精神為引領(lǐng)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，科學(xué)發(fā)展城市特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高人民群眾的生活水平；第三，城市精神的本質(zhì)是人的精神，要不斷加強思想道德建設(shè)，提高民眾的思想文化素養(yǎng)，使城市精神不斷豐富和完善；第四，加強生態(tài)文明建設(shè)，注重環(huán)境保護，努力實現(xiàn)人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏。知識點解析：暫無解析3、根據(jù)“給定資料”，結(jié)合當(dāng)前實際，以“城市精神”為話題，自選角度，自擬題目，撰寫一篇議論文。要求：觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字數(shù)控制在1000～1200字。標準答案：抓“根”去“同”定精神何謂“城市精神”?城市精神是城市的靈魂，它既反映了一個城市的歷史傳承和文化底蘊，又能體現(xiàn)其時代特征和價值追求。這種精神既是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、政治與地理環(huán)境綜合作用的結(jié)果，又反過來對當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)起著引領(lǐng)作用，是推動城市發(fā)展不竭的動力和源泉。隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，越來越多的城市在加快實現(xiàn)“做大做強”的同時，開始轉(zhuǎn)向發(fā)展的質(zhì)量、成果的共享和精神的弘揚；而經(jīng)濟社會的繼續(xù)發(fā)展和繁榮，也極需要精神的引領(lǐng)。為此，各個城市紛紛開始征集或計劃更新城市精神表述語。然而，最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在部分已推出的本地城市精神中，相互雷同，泛政治化、教條化、口號化現(xiàn)象極為嚴重，這也導(dǎo)致在城市整體規(guī)劃上，走向了“千城一面”，難以凸顯城市個性。為什么會出現(xiàn)如此嚴重的“雷同現(xiàn)象”呢?究其實質(zhì)，是因為許多城市在定位城市精神時，沒有牢牢抓住城市精神的“根”，即其應(yīng)有的傳統(tǒng)底蘊和本土特質(zhì)。每個城市的形成和發(fā)展，都受到其特定的地域環(huán)境和文化氛圍的影響。歷史悄無聲息地孕育了城市精神，所以，我們需要從傳統(tǒng)的歷史文化土壤中去挖掘、去發(fā)現(xiàn)。這樣的城市精神才具備綿長的生命力，才能從根本上指導(dǎo)和引領(lǐng)我們的政府和人民向更好的方向發(fā)展。城市精神的踐行需要廣泛的群眾基礎(chǔ)，而民間隱藏著城市精神最質(zhì)樸、最原始的細胞。所以在定位城市精神時，我們要積極深入群眾、深入生活，真正以滿足群眾需求、反映群眾訴求為出發(fā)點，廣泛吸納民意。以長沙精神“心憂天下、敢為人先”為例：湖南自古是人才輩出的地方，尤其是革命年代，長沙作為湖南省的省會，更是人文薈萃，先有黃興、宋教仁、蔡鍔等人，繼而又出現(xiàn)了毛澤東這樣開天辟地的偉大的無產(chǎn)階級革命家。他們胸懷祖國，心憂百姓，“若道中華國果亡，除非湖南人盡死”，道出了一種豪氣沖天的擔(dān)當(dāng)感。同時，他們敢想敢做，具備了“改造中國與世界”的樂觀自信、魅力非凡的胸襟和氣度。到了當(dāng)代，長沙人仍秉承這種精神，愛國憂民，敢于在實踐中摸索，在一無天時、二無地利的不利情況下，積極尋找適應(yīng)自身地域環(huán)境、文化傳統(tǒng)的發(fā)展路子，勇于開拓創(chuàng)新，把自己生活的城市建設(shè)成了中南地區(qū)輻射性城市，同時城市的幸福感指數(shù)也在不斷地上升。“心憂天下、敢為人先”8個字真正反映了長沙這個城市獨有的文化特質(zhì)和風(fēng)土人情，在新時代，它也將繼續(xù)引領(lǐng)長沙走向經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大繁榮。城市是人類走向成熟和文明的標志，每個城市都有其獨特的魅力所在，是獨一無二的。所以，我們在定位城市精神的過程中，要綜合考慮時間維度上的城市歷史和空間維度上的地域環(huán)境，專注于挖掘歷史土壤，真正反映其精髓。這樣一來，在全國城市精神定位過程中所出現(xiàn)的“雷同現(xiàn)象”也就會自然而然地慢慢消失。知識點解析：暫無解析四川公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．本次申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、寫作能力和文字表達能力的綜合測試。2．請使用簡體漢字作答。二、給定資料1．2006年1月17日，一個類似美國“水門”事件中“深喉”的人物，在清華大學(xué)“水木清華BBS”上，公開指責(zé)上海交通大學(xué)微電子學(xué)院院長陳進教授發(fā)明的“漢芯一號”造假。該神秘人士指出，2003年2月，在摩托羅拉公司做測試的工程師陳進，將一片從美國買來的MOTO-freescale56800芯片，雇請他人磨掉原有標志，然后加上自己的“標識”，變成了所謂“完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)”的“漢芯一號”，申請了多項專利，并借此當(dāng)上了上海交通大學(xué)微電子學(xué)院院長、博導(dǎo)以及“長江學(xué)者”。該神秘人士表示，借助“漢芯一號”，陳進又申請了數(shù)十個科研項目，騙取了高達上億元的科研基金。一些嗅覺敏銳的媒體很快介入，進行了艱難的追索和求證。在舉報人和媒體的共同努力下，一個個事實漸次浮出水面。一個月后的2月18日，該事件的調(diào)查組得出結(jié)論：“漢芯一號”造假基本屬實。2006年5月12日，上海交通大學(xué)向有關(guān)媒體通報表示，陳進被撤銷各項職務(wù)和學(xué)術(shù)頭銜，國家有關(guān)部委與其解除科研合同，并追繳各項費用。不過，值得注意的是，即使騙取了如此數(shù)額的科研經(jīng)費，上海交通大學(xué)仍未提及事件責(zé)任人有沒有受到法律追究。2．2002年以來，科技部多方面加強制度建設(shè)，鏟除滋生腐敗的土壤。然而，雖然出臺了許多制度文件，但宣傳有限，落實不力，執(zhí)行不夠。特別是“漢芯”事件查處后，科技部黨組深入分析問題的根源，決定下一步在七方面加大防治學(xué)術(shù)腐敗的制度建設(shè)和落實力度。一是嚴防“跑部錢進”，科研立項全程公開透明；二是用好科研“指揮棒”，建立科研分類評價體系；三是防止學(xué)術(shù)“大躍進”，學(xué)術(shù)評價堅持質(zhì)量第一；四是剔除評審中的“人情”因素，專家評審機制與國際接軌；五是為科學(xué)家群體找回公信力，建立科研誠信制度；六是嚴防項目成為“搖錢樹”，強化科研經(jīng)費監(jiān)管；七是多個“關(guān)口”加強過程監(jiān)管，引入“問效問責(zé)制度”。3．2008年3月，中國政法大學(xué)商學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主席楊帆收到一份匿名舉報，稱同為商學(xué)院教授的金仁淑2006年出版的學(xué)術(shù)著作《21世紀中國人力資源競爭戰(zhàn)略》涉嫌抄襲，18萬字中有10萬字與東北師大博士生王德君的博士論文雷同。此后，商學(xué)院的很多教師、研究生都收到一個相同的電子郵件，列舉金仁淑的抄襲之處。楊帆向校領(lǐng)導(dǎo)匯報這一情況后，“楊帆就是匿名舉報人”的說法開始流傳。對此，楊帆反復(fù)強調(diào)：“我不是舉報人，我只是盡了學(xué)術(shù)委員會主席的責(zé)任。”而就在該事件被校學(xué)術(shù)委員會定性前幾天，金仁淑又提出舉報，稱楊帆也有抄襲。6月底，金對楊的舉報被否決，但此后兩人的名字均未出現(xiàn)在學(xué)校公布的博導(dǎo)名單上。中國政法大學(xué)新聞發(fā)言人劉長敏證實，校長辦公會議決定金仁淑和楊帆兩位教授都暫時停職檢查、聽候處理，并暫停博導(dǎo)招生資格。隨后，楊帆在博客中透露了校領(lǐng)導(dǎo)向他傳達停職反省決定的情況，并稱“學(xué)校要求不得在網(wǎng)上發(fā)表有關(guān)言論”。當(dāng)他質(zhì)疑說“我有什么具體問題”時，得到的回答是：“你自己做了什么自己不知道嗎?”楊帆接受記者電話采訪時表示：“我個人服從組織，正在進行反省和自我批評?！敝劣诜词『团u自己的什么問題，他說：“我也不知道?！彼€希望記者在文章中強調(diào)：“該事件已經(jīng)以學(xué)校內(nèi)部和解的方式妥善解決，誰再提就是有意破壞學(xué)校聲譽、破壞和諧社會?！?．2008年10月11日，《國際心臟病學(xué)雜志》副主編致函中國藥科大學(xué)藥理學(xué)教授戴德哉，指其投至該刊的一篇論文與另一本期刊上已發(fā)表的論文十分相似，要求解釋。戴德哉仔細查閱后，發(fā)現(xiàn)論文被自己兩年前的博士生賀海波(時任浙江大學(xué)藥學(xué)院副教授)剽竊。這一結(jié)果讓戴教授頗為震驚。數(shù)日后，他將《國際心臟病學(xué)雜志》的來信和兩篇論文的全文，轉(zhuǎn)發(fā)給浙江大學(xué)藥學(xué)院常務(wù)副院長。浙江大學(xué)立即組成調(diào)查組，當(dāng)天即著手調(diào)查此事。一周后，“新語絲”網(wǎng)站披露了賀海波剽竊和一稿多投等行為。該網(wǎng)站還曝出“院士李連達學(xué)術(shù)論文涉嫌造假”的消息，立刻引發(fā)高度關(guān)注。原來，賀海波造假論文的作者欄里，均列有自己在浙大藥學(xué)院的聯(lián)合導(dǎo)師、中國工程院院士李連達的名字。據(jù)浙大某教授分析，賀海波造假的動因可能是想留在浙江大學(xué)。因為發(fā)表這些論文時，賀海波還在博士后流動站，出站后能否繼續(xù)留在浙大，要看他在流動站期間的表現(xiàn)。可能就是在壓力之下，他鋌而走險，而且為了利于論文發(fā)表，還在署名中加上了李連達院士。10月26日，賀海波向?qū)W校上交了長達10余頁的“檢討書”，承認了在浙大做博士后期間的論文造假行為，同時給各期刊編輯部寫了要求撤稿的信，并向?qū)熣J錯。他在“檢討書”中表示，自己的所作所為，李連達院士毫不知情，論文剽竊、一稿二投、擅署他人名字等均為個人所為。5．事態(tài)并未就此平息。同年11月18日，63歲的浙大校友、全歐中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會副主席祝國光，以全歐中醫(yī)藥聯(lián)合會中藥特別專家小組成員的名義，在芬蘭給浙大校長楊衛(wèi)發(fā)去第一封舉報信，除了揭發(fā)賀海波，還將目標對準李連達院士，指出其具名的論文造假。與此同時，他還向國家多個機構(gòu)發(fā)出具名舉報信，舉報李院士實驗室存在重大學(xué)術(shù)不端行為。原來，祝國光在網(wǎng)上看到有關(guān)賀海波被舉報抄襲論文的新聞后，便開始搜集與賀海波相關(guān)的一系列學(xué)術(shù)論文，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些發(fā)表在國際頂級學(xué)術(shù)期刊上的論文有明顯的造假痕跡。例如，以賀海波為第一作者的兩篇論文，盡管來自完全不同的實驗，數(shù)據(jù)竟然高度一致，而且兩篇論文的前三個作者居然也完全相同，都是賀海波、吳理茂和李連達。這些期刊后來在查證事實后均表示，撤銷賀海波等人的造假論文，并向讀者道歉。由此，身為院士的李連達成為輿論關(guān)注的焦點。盡管李本人多次表示，自己與賀海波學(xué)術(shù)造假事件無關(guān)，但公眾的質(zhì)疑和猜測并未消除。6．“學(xué)術(shù)造價”事件給浙大的聲譽造成嚴重負面影響，校方展開了長達數(shù)月的全面調(diào)查與核實。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：賀海波及其所在研究室相關(guān)人員涉嫌學(xué)術(shù)道德問題的論文20篇；其中賀海波涉及論文9篇，除作為合作作者的1篇論文外，剩余8篇賀海波作為第一作者的論文均不同程度地存在剽竊、抄襲原博士生導(dǎo)師實驗數(shù)據(jù)，以及一稿兩投、部分圖表數(shù)據(jù)張冠李戴、重復(fù)發(fā)表、擅自署上他人名字、捏造知名專家?guī)椭薷挠⒄Z等嚴重學(xué)術(shù)不端行為。由于賀海波的行為在國內(nèi)外造成了極其嚴重的后果，浙大決定追加處分，將其開除出教師隊伍。對于李連達，浙大認為，其署名是在本人并不知情的情況下被賀海波擅署的，沒有證據(jù)表明他參與了論文造假、剽竊和抄襲等。但李作為院長、學(xué)術(shù)帶頭人和合作導(dǎo)師，對賀海波事件負有疏于管理、教育不力、監(jiān)管督察不嚴的責(zé)任。因此，現(xiàn)院長任期屆滿，學(xué)校將不再續(xù)聘。吳理茂也同樣受到了處分。在賀海波8篇有造假內(nèi)容的論文中，通訊作者均署名為吳理茂。目前沒有證據(jù)表明吳直接參與了這些論文的寫作和最初投稿，但他在賀海波的部分問題論文錄用或刊出后，作為通訊作者將其用于申報項目，負有不可推卸的責(zé)任；其本人也存在重復(fù)發(fā)表學(xué)術(shù)論文等問題。作為中藥藥理研究室主任，吳還存在嚴重的管理失職。因此，浙大決定撤銷吳理茂擔(dān)任的中藥研究所所長助理及中藥藥理研究室主任職務(wù)，給予行政記大過處分，并解除其聘用合同。7．“造假事件”在處理過程中出現(xiàn)了一段意外的插曲。2009年2月5日，李連達接受媒體采訪，指責(zé)舉報自己的祝國光動機不純。他表示，自己即將公布的一項研究成果表明天津天士力制藥股份有限公司生產(chǎn)的用于冠心病治療的復(fù)方丹參滴丸有嚴重的副作用，實際療效與宣傳效果不符；該公司試圖收買自己不成后，便出現(xiàn)了祝國光的舉報事件，對其打壓報復(fù)，而祝恰是天士力公司的員工。對此，天士力公司表示了強烈不滿，并發(fā)表聲明稱：“祝國光教授雖然是天士力的顧問，但并非正式員工，李連達的‘報復(fù)說’純屬捏造；其攻擊天士力是為了轉(zhuǎn)移視聽，逃避學(xué)術(shù)造假的社會壓力。”一位天士力的高管告訴記者，李連達是國內(nèi)最大的生產(chǎn)“復(fù)方丹參片”的企業(yè)——廣州白云山和記黃埔中藥股份有限公司的首席研發(fā)專家，而該企業(yè)是天士力最大的競爭對手，“所以他做這個研究的目的是來打壓我們”。白云山公司于2月6日迅速發(fā)布消息撇清關(guān)系，雖承認李連達在其旗下的中醫(yī)研究院任職顧問，但“李連達和天士力之間的紛爭與其無關(guān)”。同時，天士力也承認祝國光是自己企業(yè)的顧問，“祝國光舉報李連達是其自己的行為，與天士力無關(guān)”。至此，一個看似單純的學(xué)術(shù)造假事件竟演變成一場商業(yè)利益之爭。從此事件來看，一方是兩家藥企——天士力和白云山，一方是兩位學(xué)者——李連達和祝國光，而旋渦之中的賀海波和吳理茂只不過是連接這兩者利益的紐帶和矛盾爆發(fā)的導(dǎo)火索而已。李連達在接受媒體采訪時還披露，天士力得知他的研究成果后，多次要求他不要對外公布，甚至要以研究經(jīng)費收買他，但是沒有成功；而在天士力接受媒體的采訪中，也曝出李連達曾索要200萬元研究費未果因此報復(fù)的說法，雙方不斷地互相進行揭丑指責(zé)。8．當(dāng)下，在國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，企業(yè)跟醫(yī)藥學(xué)家的關(guān)系十分矛盾。很多醫(yī)藥企業(yè)為了使自己的新品盡快上市，傍權(quán)威、攀高枝；特別是院士，手中掌握的學(xué)術(shù)權(quán)力、學(xué)術(shù)資源過大；企業(yè)為了獲得國家資助，也為了推銷產(chǎn)品，樂于巴結(jié)、討好他們，所以院士們到處在企業(yè)中兼職當(dāng)顧問。反過來，醫(yī)藥學(xué)家為了轉(zhuǎn)化自己的科研成果，找企業(yè)贊助科研或者把自己的科研成果強賣給企業(yè)，也是一種普遍存在的現(xiàn)象。這造成了惡性競爭。一家知名藥企的老總即曾向記者透露，現(xiàn)在很多高等院校和科研院所的專家不但是學(xué)術(shù)權(quán)威，更是各方利益的把控者：他們不是這個新藥申報評選專家，就是那個項目評審成員；企業(yè)一方面為了自己的名譽和利益不惜高價聘請學(xué)者作為企業(yè)顧問或產(chǎn)品研發(fā)專家，甚至出錢資助這些學(xué)者做科研。另一方面，很多學(xué)者為達到科研成果轉(zhuǎn)化目的或出于自己經(jīng)濟利益的考慮，又提出很多不合理的要求。很多企業(yè)為此苦不堪言。這位老總介紹，他們的企業(yè)也曾遇到過這樣的一位“權(quán)威”。開始雙方之間關(guān)系很好，也有合作，但后來這位學(xué)者非要把自己的成果以600萬元賣給企業(yè)不可，而企業(yè)認為這位學(xué)者的成果又不是很有價值，雙方矛盾由此產(chǎn)生，合作也就不了了之?！霸诋?dāng)下的醫(yī)藥行業(yè)，學(xué)商之間的這種矛盾非常普遍。如果真正是為企業(yè)的技術(shù)、企業(yè)的發(fā)展提供幫助，我們提供再多的贊助也沒問題。但是醫(yī)學(xué)家不應(yīng)該唯利是圖，甚至卷入商業(yè)利益之爭。”9．學(xué)術(shù)不端與腐敗現(xiàn)象的存在和猖獗，并不只是一個學(xué)者個人道德的問題，更是一個社會在轉(zhuǎn)型時期的結(jié)構(gòu)性問題或體制性問題。因此，對學(xué)術(shù)不端與腐敗的根本整治需要持久而堅定的教育和學(xué)術(shù)制度的改革。如果我們不是嚴肅地對待和處理這類學(xué)術(shù)不端與腐敗的行為，甚至熟視無睹、不管不問，這不僅會致使中國學(xué)術(shù)與教育界喪失信譽，致使學(xué)術(shù)喪失尊嚴，而且也會阻礙中國學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)評價體系的建構(gòu)，更會摧毀學(xué)術(shù)以及學(xué)術(shù)界本身存在所具有的意義。主管中國教育和學(xué)術(shù)工作的教育部和主要負責(zé)處理學(xué)術(shù)不端與腐敗的大學(xué)學(xué)術(shù)委員會迄今為止還沒有形成處理此類事項的規(guī)范程序，甚至沒有常設(shè)機構(gòu)，這實際上導(dǎo)致了這類問題頻發(fā)且愈演愈烈。責(zé)任機構(gòu)對學(xué)術(shù)不端與腐敗行為處罰不力的現(xiàn)象以及大學(xué)在這個方面所表現(xiàn)出來的袒護一己之狹隘利益的“本校保護主義”，成了孕育新一輪學(xué)術(shù)不端與腐敗的溫床，甚至成為新一輪學(xué)術(shù)腐敗的理據(jù)。10．教育部新聞發(fā)言人王旭明在教育部舉行的新聞發(fā)布會上說，教育部今后將健全學(xué)術(shù)評價機制和監(jiān)督制約機制，目前正在醞釀成立學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會，通過設(shè)立專門機構(gòu)來促進高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的經(jīng)?；⒁?guī)范化。王旭明說，教育部歷來對高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)十分重視，近年來先后出臺了“關(guān)于加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見”和“高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范”，以及“進一步加強師德建設(shè)的意見”等，對包括高校在內(nèi)的學(xué)術(shù)界學(xué)術(shù)道德建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。王旭明指出，治理學(xué)術(shù)腐敗應(yīng)該靠三種力量：一是道德力量，希望研究人員自覺遵守學(xué)術(shù)道德，加強自律；二是行政力量，目前教育部正在通過設(shè)立學(xué)風(fēng)監(jiān)督組織來增強其行政力量；三是法律力量，要通過不斷建立健全相關(guān)法制，給學(xué)術(shù)行為不端者以法律的懲處。治理學(xué)術(shù)腐敗，要道德、行政、法律三管齊下，共同營造良好的學(xué)術(shù)氛圍。11．——建立和完善科學(xué)的評價機制和評價體系。學(xué)術(shù)評價對學(xué)術(shù)活動具有重要的導(dǎo)向作用。要克服重數(shù)量輕質(zhì)量的傾向，把是否發(fā)現(xiàn)新問題、挖掘新材料、獲得新數(shù)據(jù)；是否提出新觀點、采用新方法、構(gòu)建新理論，作為衡量科研質(zhì)量的主要指標，改變以數(shù)量多少評價人才、評價業(yè)績的做法。建立符合各學(xué)科特點的分類評價標準，推廣同行評價和優(yōu)秀成果代表作制度。在學(xué)科評估、職稱評聘、項目立項、論文答辯、論文發(fā)表、著作出版、成果獎勵等方面，建立一套科學(xué)合理的評價體系。實行評審回避制度、民主表決制度和專家信譽制度，建立評審結(jié)果公示和意見反饋機制。強化同行專家在學(xué)術(shù)評價中的重要作用，逐步建立海內(nèi)外同行專家學(xué)術(shù)評價機制?！⒑屯晟迫藛T聘任制度和人才評價機制。要逐步完善崗位分類分級體系，按照“因需設(shè)崗、公開招聘、競爭擇優(yōu)、合同管理”的原則，深入推進人事制度改革。根據(jù)學(xué)校、學(xué)科和崗位的不同特點，堅持公正規(guī)范的評價程序?！W(xué)術(shù)監(jiān)督和制約機制。要進一步完善科研項目評審、學(xué)術(shù)成果鑒定程序，強化申報信息公開制、異議材料復(fù)核制、網(wǎng)上公示制和接受投訴制等制度，增加科研管理的公開性和透明度，接受社會監(jiān)督?！W(xué)術(shù)道德獎勵和懲處制度。要開展學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的標準制訂、情況調(diào)查、考核評議等工作，促進學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。對模范遵守學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德的科研人員，要廣泛宣傳和表彰；對違反學(xué)術(shù)道德的，要視具體情況分別給予批評教育、撤銷項目、取消晉升資格直至解聘等處理，觸犯法律的，移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。在評獎、晉升等過程中，實行學(xué)術(shù)道德一票否決制。(以上節(jié)選自《教育部關(guān)于樹立社會主義榮辱觀進一步加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)的意見》)12．中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會3月23日發(fā)布《科技工作者科學(xué)道德規(guī)范(試行)》(下稱《規(guī)范》)，重點針對近年來學(xué)術(shù)界暴露出的各種學(xué)術(shù)腐敗問題予以界定，并提出了詳盡的規(guī)范要求。該《規(guī)范》還首度明確了學(xué)術(shù)不端行為的監(jiān)督程序。中國科協(xié)將建立學(xué)術(shù)誠信檔案，對涉及學(xué)術(shù)不端行為的個人進行記錄，并將委托相關(guān)學(xué)會、組織或部門進行事實調(diào)查，提出處理意見。圍繞《規(guī)范》的出臺，中國科協(xié)還在全國各地舉辦了多場由院士參加的科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)報告會，以此來促進科技文化建設(shè)，積極推動科學(xué)道德建設(shè)規(guī)范化、制度化，引導(dǎo)廣大科技工作者自覺遵守科學(xué)道德規(guī)范、抵制學(xué)術(shù)不端行為、凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣。不過也有學(xué)者認為，像《規(guī)范》這種原則性的規(guī)定在中國缺乏足夠的制度支撐，其能否發(fā)揮效用、制止學(xué)術(shù)腐敗行為還有待檢驗。13．科技部部長萬鋼表示，為了嚴查科技領(lǐng)域的造假行為，科技部建立了誠信辦公室，一方面加強教育，加強對于出現(xiàn)的各類問題的調(diào)查力度；另一方面，制定對于各類問題的處理規(guī)則，對于一些明顯犯規(guī)的要進行黃牌警告，對于明顯違規(guī)的就要徹底罰下。許多專家學(xué)者認為，學(xué)術(shù)造假之所以層出不窮，一個重要的原因就是我國當(dāng)前科研考核體系中存在著急功近利的不良傾向，過度追求論文數(shù)量和成果誘發(fā)了學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。對此，萬鋼表示：“我們的考核體系確實有些地方需要改變，在科研管理機制上面，尤其在人的考核機制上還有一些急功近利?！标P(guān)于如何杜絕學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象，萬鋼認為需要從內(nèi)因和外因兩方面人手。“從外因的角度上，科技的管理應(yīng)該更加適合于科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展，適合于資源的投入，積極引領(lǐng)市場投入。從內(nèi)因的角度上看，我還是提倡弘揚科學(xué)精神，對我們所研究的東西有一種敬畏感。”制度能有力懲治學(xué)術(shù)腐敗，但科學(xué)家內(nèi)心的“自制”也許才是維護科學(xué)尊嚴的最后屏障。萬鋼說：“我也一直在考慮這就是無論作為官員，還是科學(xué)家，對我們所從事的事業(yè)，要有一種熱愛、一種崇敬，同時也要有一種敬畏。我們從事的事業(yè)是一個崇高的事業(yè)，因為它會給人民帶來很多的利益。但是科學(xué)技術(shù)本身并不是完美的，需要我們有一種精神去完美它，去完善它，使它真正地造福于人類。”14．學(xué)術(shù)腐敗并非中國獨有的現(xiàn)象，各國處理學(xué)術(shù)腐敗問題的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)參考。美國近幾年來發(fā)生了數(shù)起學(xué)術(shù)造假事件，引起公眾的高度關(guān)注。一方面，美國以專業(yè)期刊作為防止學(xué)術(shù)不端行為的重要關(guān)口，通過編委審查、匿名評議、嫌疑復(fù)核等幾道程序，嚴防“喬裝打扮”的學(xué)術(shù)成果發(fā)表；另一方面，政府專設(shè)“研究誠信辦公室”，調(diào)查和處置研究項目中的不誠信行為，并隨時公布違規(guī)者的姓名、單位、違規(guī)情節(jié)和處置決定。其處罰視學(xué)術(shù)不端行為的嚴重程度而定，情節(jié)嚴重者可能被終身禁止參加相關(guān)研究。在法國，媒體時常披露學(xué)術(shù)造假事件，法國政府、民眾和科學(xué)界也非常重視這一問題。各研究單位除提倡加強行業(yè)道德教育以外，主要通過制定行為準則和科研成果評價機制等措施，來創(chuàng)造一種嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)氛圍和相對寬松的整體評價體制，防范學(xué)術(shù)腐敗。而法國科研單位嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)氛圍和相對寬松的評價體制，也使學(xué)者并不愿意在研究中造假，因為一旦被發(fā)現(xiàn)，將身敗名裂，得不償失。瑞典近年來抄襲剽竊等學(xué)術(shù)造假行為有所增多，學(xué)術(shù)界的公信力有所下滑。為此，瑞典研究委員會專門設(shè)立一個專家小組，負責(zé)處理學(xué)術(shù)造假問題。瑞典政府正著手健全相關(guān)機制，加大懲處學(xué)術(shù)造假的力度。此外，瑞典還計劃建立一個全國性的權(quán)力機構(gòu)，負責(zé)處理個人和機構(gòu)舉報的涉及各領(lǐng)域的學(xué)術(shù)造假問題，并對相關(guān)案件展開獨立調(diào)查；同時制定全國高校都必須遵守的懲處學(xué)術(shù)造假的統(tǒng)一標準，各高校必須依法設(shè)立具有學(xué)術(shù)權(quán)威性的“學(xué)術(shù)造假處置辦公室”。日本諸多名校和研究機構(gòu)都曾被揭露出學(xué)術(shù)腐敗案例。為此，日本上至主管教育的文部科學(xué)省，下到各所大學(xué)，建立起一套防范機制。文科省重點檢查論文抄襲、篡改、盜用及研究經(jīng)費使用不當(dāng)?shù)葐栴}；各大高校則制定相應(yīng)規(guī)章制度，制止各種形式的學(xué)術(shù)腐敗行為。與此同時，獨立于日本政府的學(xué)術(shù)機構(gòu)“日本學(xué)術(shù)會議”還從道德上對科研人員進行約束。不過有學(xué)者指出，“對科研人員的評價不客觀，競爭激烈導(dǎo)致的重成果、數(shù)量，輕過程、質(zhì)量”是日本學(xué)術(shù)腐敗事件層出不窮的原因，所以現(xiàn)行的各項措施并不能徹底解決其學(xué)術(shù)腐敗問題。三、申論要求仔細閱讀給定資料。按照如下的“申論要求”依次作答：1、根據(jù)給定資料，概括我國當(dāng)前“學(xué)術(shù)腐敗”問題的主要表現(xiàn)，并分析其產(chǎn)生的原因。[要求](1)概括準確，語言簡潔；(2)重點分析原因；(3)字數(shù)控制在400字以內(nèi)。標準答案：給定資料反映出我國當(dāng)前“學(xué)術(shù)腐敗”問題主要表現(xiàn)在：抄襲、剽竊他人成果；在科研和成果申報中弄虛作假；把科研當(dāng)作牟利工具；行政官員搭車署名；利用新聞媒體進行自我炒作；在科研中忽視研究對象知情權(quán)等。尤以前三者為甚。這一問題產(chǎn)生的原因是多方面的，至少包括：制度層面上，現(xiàn)行的教育選拔制度、學(xué)術(shù)管理制度、學(xué)術(shù)評價制度等存在嚴重缺陷，難以擇優(yōu)選才、高效管理、公正評審，從而不能有力制止學(xué)術(shù)腐敗行為；法律層面上，法律法規(guī)不健全，懲戒制度不完善，責(zé)任認定困難，處罰力度不夠，助長了腐敗分子的囂張氣焰；道德層面上，部分學(xué)者學(xué)術(shù)道德缺失，科學(xué)價值觀混亂，不能抵御腐敗行為，而學(xué)界又缺乏學(xué)術(shù)道德規(guī)范體系及相應(yīng)的學(xué)術(shù)道德教育；經(jīng)濟層面上，部分學(xué)者價值取向消極，趨利務(wù)實，科學(xué)研究日漸功利，甚至淪為牟取經(jīng)濟利益的手段。知識點解析：暫無解析2、請結(jié)合材料內(nèi)容，就如何治理“學(xué)術(shù)腐敗”，給出你的建議。[要求](1)表述具體，主旨突出；(2)措施合理可行；(3)字數(shù)500字左右。標準答案：治理“學(xué)術(shù)腐敗”，關(guān)鍵在于結(jié)合其產(chǎn)生的原因，對癥下藥。為此，提出如下治理對策：首先，要加強學(xué)術(shù)制度建設(shè)。改進并完善包括教育選拔制度、學(xué)術(shù)管理制度、學(xué)術(shù)評價制度在內(nèi)的一系列學(xué)術(shù)制度，使其能真正有效地發(fā)揮選拔人才、管理學(xué)者、擇優(yōu)評優(yōu)的作用，從根本上杜絕學(xué)術(shù)腐敗的尋租空間。特別要注意避免學(xué)官勾結(jié)、學(xué)商勾結(jié)，為學(xué)術(shù)研究營造獨立空間。其次，要完善相關(guān)法律法規(guī)，彌補制度約束的不足。要對學(xué)術(shù)腐敗行為加以明確界定，對違反規(guī)定的機關(guān)和個人，要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。尤其要實行責(zé)任制與責(zé)任追究制，出現(xiàn)問題，要嚴懲相關(guān)責(zé)任人，以儆效尤。再次，要加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)。充分認識加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)的重要性和緊迫性，重點抓好學(xué)術(shù)道德規(guī)范體系建設(shè)與學(xué)術(shù)道德教育建設(shè)兩項工作。要加強自律，維護學(xué)者和學(xué)術(shù)尊嚴；要建章立制，為加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)提供制度保障。最后，要重視經(jīng)濟因素的作用。努力提高學(xué)者待遇，獎賞先進，鼓勵創(chuàng)新，營造積極向上的氛圍，促進學(xué)術(shù)發(fā)展；另一方面，要糾正部分學(xué)者扭曲的名利觀，使廣大科技工作者樹立正確的價值取向，引導(dǎo)科學(xué)研究以人為本，為民造福。總之，治理“學(xué)術(shù)腐敗”要多管齊下，標本兼治；要強化措施，狠抓落實。知識點解析：暫無解析3、現(xiàn)請你針對“賀海波論文造假事件”，面向公眾，替浙大發(fā)言人擬定一份發(fā)言稿。[要求](1)通報調(diào)查結(jié)果及處理意見；(2)就避免再犯提出針對性措施；(3)緊密結(jié)合材料；(4)字數(shù)800～1000字。標準答案：關(guān)于“賀海波論文造假事件”的情況通報各位關(guān)心浙江大學(xué)發(fā)展的同志們、朋友們：“賀海波事件”發(fā)生后，學(xué)校高度重視，當(dāng)即成立調(diào)查組。校領(lǐng)導(dǎo)也反復(fù)表示要旗幟鮮明地反對學(xué)術(shù)腐敗，要在查清事實基礎(chǔ)上依法依紀嚴懲學(xué)術(shù)不端行為。經(jīng)三個多月的深入調(diào)查，基本摸清了賀海波論文造假的情況，現(xiàn)予以通報，并提出處理意見。經(jīng)查，賀海波作為第一作者的8篇論文均不同程度地存在剽竊、抄襲他人實驗數(shù)據(jù)，以及一稿兩投、部分圖表數(shù)據(jù)張冠李戴、重復(fù)發(fā)表、擅署他人名字、擅自標注基金資助、捏造知名專家?guī)椭薷挠⒄Z等學(xué)術(shù)不端行為，嚴重違反國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，情節(jié)惡劣，喪失了科研人員的職業(yè)道德，極大地損害了學(xué)校的聲譽，在國內(nèi)外造成了極壞的影響。經(jīng)校黨委及校長辦公室會議研究決定，撤銷賀海波副教授職務(wù)和任職資格，并將其開除出教師隊伍。吳理茂在賀海波的問題論文錄用或刊出后，作為通訊作者申報個人學(xué)術(shù)成果，負有不可推卸的責(zé)任；重復(fù)刊出學(xué)術(shù)論文而未及時撤稿；對于本研究室出現(xiàn)的多起學(xué)術(shù)不端行為，沒有及時采取有效措施予以制止，作為研究室主任嚴重管理失職?，F(xiàn)撤免其擔(dān)任的中藥研究所所長助理及中藥藥理研究室主任職務(wù)，給予其行政記大過處分，并解除聘用合同。李連達對科室教師和研究生的指導(dǎo)教育與監(jiān)督管理不夠，對論文發(fā)表沒有制定嚴格的審查制度，對研究室出現(xiàn)的多起學(xué)術(shù)不端行為負有疏于管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?，F(xiàn)所任院長任期屆滿，不再續(xù)聘。“賀海波事件”反映了我校在學(xué)術(shù)道德建設(shè)與管理方面還存在許多不足。我們一定要舉一反三，采取積極有效措施，加大學(xué)術(shù)道德建設(shè)力度，進一步弘揚求是校風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)文化氛圍。為此，下一步要著重抓好以下幾方面工作：第一，在全校師生員工中啟動“學(xué)術(shù)道德建設(shè)專題教育活動”，進一步增強推進學(xué)術(shù)道德建設(shè)的緊迫感和使命感。第二，認真查找梳理學(xué)校學(xué)術(shù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，完善各項管理規(guī)章制度，制止學(xué)術(shù)腐敗行為的發(fā)生。第三，進一步加強新教師和博士后人員的學(xué)術(shù)道德建設(shè)。實施博士后人員與合作導(dǎo)師簽署學(xué)術(shù)誠信公約的制度。第四，加強研究生、本科生的學(xué)術(shù)道德建設(shè)。努力使廣大師生形成遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范的強烈意識和良好習(xí)慣。第五，加強學(xué)術(shù)文化建設(shè)。努力營造以遵守學(xué)術(shù)道德為榮、以踐踏學(xué)術(shù)道德為恥的良好學(xué)術(shù)氛圍。在新聞輿論和社會各界的監(jiān)督幫助下，我校師生和研究人員共同努力，相信在不遠的將來，一定能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)術(shù)環(huán)境的逐步凈化、學(xué)術(shù)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。浙江大學(xué)“賀海波論文造假事件”調(diào)查組××××年××月××日知識點解析：暫無解析四川公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)1．2017年8月18日，民政部網(wǎng)站公布了指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺上半年運營情況，13家指定平臺半年來總籌款額超過7.5億元。據(jù)統(tǒng)計，1—6月，13家指定平臺共為全國兩百多家公募慈善組織及其合作機構(gòu)發(fā)布募捐信息超過1萬條。在發(fā)布募捐信息的同時，平臺為慈善組織開通在線籌款功能，半年來總籌款額超過7.5億元，其中通過騰訊公益籌款3.3億元、螞蟻金服籌款2.1億元、淘寶公益籌款1.22億元。共有4.65億次網(wǎng)民在線捐贈，捐贈主體由80后、90后構(gòu)成，捐贈額度多在幾元至幾十元，呈現(xiàn)大眾化、年輕化、小額化的趨勢，“人人公益、隨手公益、扶貧濟困”正在成為一種社會生活方式和文明風(fēng)尚。2．2017年8月29日，由騰訊公益發(fā)起的公益活動“小朋友畫廊”刷爆朋友圈，活動參與者通過l元購畫的方式對自閉癥、腦癱、精神失常等人士進行捐助。據(jù)統(tǒng)計，截至8月29日14：30，這一活動已募集到超過l500萬元善款，共有580多萬人參與募捐。而正當(dāng)朋友圈被“小朋友畫廊”公益活動刷得火熱時，一則消息突如其來。網(wǎng)上流傳的一張朋友圈截圖顯示，有匿名人士爆料該活動背后有投資商參與，稱受助者連十分之一的錢都拿不到。隨后，騰訊公司發(fā)布聲明表示，“小朋友畫廊”是由騰訊公益和WABC無障礙藝途公益機構(gòu)聯(lián)合出品的線上線下互動公益項目，不存在所謂的“投資商”。微信公眾號“騰訊”也推送題為《你關(guān)心的“小朋友畫廊”問題，【官方最全解答】在這》的推文，文中采訪了WABC創(chuàng)始人苗世明，再次說明活動細則和錢款去向。長期以來，社會捐贈者對處于相對弱勢的受助者抱持俯視姿態(tài)，而忽視了受助者自身存在的獨特價值，兩者處于不對等的位置上。捐助的“恩賜”意味較濃，公眾也在一次次消費同情心的敘事中產(chǎn)生關(guān)注疲勞，其捐助積極性受到影響。新媒體時代，移動傳播技術(shù)為公益宣傳提供了更多可能性。在“小朋友畫廊”這一公益項目中，每個人在購買畫作后，都可以聽到作者的留言，藝術(shù)作品替代了痛苦和不幸的敘事，積極進取的受助者和平等以待的捐助者取代了被動消極的受助者和心懷悲憫的捐助者。比起悲情捐款，這種平等交易式的慈善拉近了屏幕內(nèi)外的距離。正視受捐者的社會能力，給予其應(yīng)有的尊重和幫助，或許是慈善事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的一種更為可行的方式。3．近年來，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起“互聯(lián)網(wǎng)+公益”活動。但“互聯(lián)網(wǎng)+公益”并非只是將公益項目通過互聯(lián)網(wǎng)傳播，因為從當(dāng)下號召力相對較大的公益項目看，很多項目是科技與創(chuàng)意相結(jié)合的結(jié)果，場景化公益讓日常公益成為可能。比如，“長城你造不造”計劃是“游戲+傳統(tǒng)文化+公益”的一次創(chuàng)新嘗試。這個項目通過在爆款游戲中融入公益元素，激活長城在青少年群體中的魅力，為長城修繕公益計劃添磚加瓦。再比如，用戶的日常行為也可能變成公益舉動。20l7年，阿里巴巴提出“95公益周”活動方案，集中展示滲透在生活方方面面的公益行動：螞蟻金服的“螞蟻森林”鼓勵用戶將點滴綠色行為積攢下來，達到一定數(shù)量，就由公益組織在沙漠里種下真實的樹木。從上線開始，這個公益項目已經(jīng)累計減排122萬噸，累計種植真樹1025萬棵。菜鳥網(wǎng)絡(luò)則發(fā)起綠色包裹行動，將用戶選擇環(huán)保包裹的行為與螞蟻森林融合，使綠色包裹也成為螞蟻森林能量的來源。團圓公益項目則聯(lián)合高德地圖，向全國用戶提供就近采集DNA的定位服務(wù)，方便和幫助更多被拐孩子與尋親家庭早日團圓。阿里健康鼓勵人們以“隨手拍”的形式，以手機記錄身邊盲道被占用的現(xiàn)象……從這些公益項目不難發(fā)現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+公益”不再是簡單的募捐，而是鼓勵人們在日常生活中用舉手之勞來實踐公益、匯聚愛心。那些最為普及的公益，是身邊每件看得見、摸得著的小事，是動動指尖、運動一下就可以獻出的愛心，是激發(fā)創(chuàng)造力和參與感的生活方式和生活態(tài)度。北京大學(xué)新媒體營銷傳播研究中心研究員馬旗戟認為，高速發(fā)展的技術(shù)給公益賦能，使得公益脫離“一顆紅心、一身勞苦”的苦干加敢干時代。無論是大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、人機協(xié)同、區(qū)塊鏈，還是社交網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字零售、遠程教育、智慧醫(yī)療、農(nóng)資分享、移動支付等，都通過技術(shù)革命帶來了生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的飛躍，也帶來了社會形態(tài)、溝通方式、思想觀念的變化，進而改變社會形態(tài)、組織行為。從生活方式到思想觀念，新技術(shù)讓“公益的社會”有了實現(xiàn)基礎(chǔ)。4．2017年1月11日下午，某市復(fù)興門地鐵站A口附近，一名男子脫光衣服，只穿一條內(nèi)褲跪在地上，舉著一根木棍求路人打他屁股，打一棍10元。群眾質(zhì)疑，這是不是一場炒作?該男子回應(yīng)稱，自己的孩子確實患有眼疾，想通過這種方式籌醫(yī)藥費。從傳播效果上看，一些個體求助時采用“悲情”方式，確實更能引起媒體關(guān)注。求助者通過媒體關(guān)注，進而引起廣泛的社會關(guān)心和同情，從而能夠在短時間內(nèi)擺脫困境。從這個角度來講，這種方式是有一定現(xiàn)實意義的。但是，在習(xí)慣了各種炒作的語境下，冬天裸露上身“有償打屁股”，為孩子籌治療費用，即使情況真實，也難逃“悲情秀”的嫌疑。同情是公益的原始動力，但僅僅基于一時悲憫的情感，靠煽情與眼淚催出來的公益捐贈，再通過媒體進行放大，終究是臨時的而非可持續(xù)的，能夠幫助到的對象只能是極少數(shù)。其實，公益更是一種社會責(zé)任，是對弱勢與身處危難境地的人們，給予普遍而經(jīng)常性的關(guān)心與幫助，讓他們享有相對公平的救助權(quán)利。這需要公益慈善走向組織化、社會化，成為政府保障兜底之外的有益補充，讓公民的捐贈成為常態(tài)，而不再只是針對具體對象的直接贈予。個體求助對媒體的依賴程度，其實也是現(xiàn)代公益慈善成熟度的一個標志。近些年，一些網(wǎng)絡(luò)募捐事件越來越呈現(xiàn)出炒作傾向，背后策劃的痕跡越發(fā)明顯。比如，“跪爬救女”“父親賣衛(wèi)生巾救女”等事件，都在演繹著“比慘”的傳播邏輯。然而，如果在傳播上劍走偏鋒，過于依賴媒體對事件進行放大，則有可能導(dǎo)致道德準則的迷失和事情本質(zhì)的失焦，如2016年引發(fā)輿論關(guān)注的劉燕“偷雞腿救女”事件，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵后，兩小時內(nèi)捐款超過30萬元。而與之相反的則是，劉燕的病友王玉琴，通過微信擬眾籌善款20萬元，眾籌期結(jié)束后，也只籌到2萬元。對比之下，折射出社會公益慈善發(fā)展的瓶頸。過于依賴媒體，不僅導(dǎo)致求助行為變形，而且還會裂變社會心態(tài)。如“偷雞腿救女”事件深陷道德爭議的漩渦，有人說“她不就是偷了一個雞腿嗎”。非道德的行為換來利己的結(jié)果，還有道義的豁免權(quán)，如何讓人心理平衡，不去效仿?此外，打悲情牌來吸引社會的憐憫，也容易放大網(wǎng)絡(luò)直捐的軟肋，許多炒作出位的求助捐贈，都掉人了騙捐的爭議陷阱。求助不能總靠媒體來救濟，應(yīng)做大慈善公益蛋糕，讓更多人在慈善公益機制內(nèi)得到救濟。比如孩子得了嚴重的眼疾，做家長的應(yīng)該在第一時間想到政府和專門的慈善基金來滿足救助，而非犧牲尊嚴形同乞討。5．對慈善事業(yè)給予相應(yīng)的稅收減免，是世界各國通行做法。我國現(xiàn)行慈善稅收優(yōu)惠制度安排雖已初具規(guī)模，但也存在一些問題。我國慈善組織的免稅資格由財政、稅務(wù)部門聯(lián)合審核認定，缺乏民政部門的參與。公益性捐贈稅前扣除資格涉及多部門，慈善組織必須向財政、稅收機關(guān)和民政部門分別提交申請和相關(guān)材料。據(jù)某基金會調(diào)查顯示，在調(diào)查的200個捐贈企業(yè)或個人中只有5個人辦理了抵扣退稅，其中僅8.1％的人知道慈善捐贈能夠享受稅收減免政策，在這8.1％中又有近90％的人由于捐款退稅手續(xù)過于繁瑣而放棄了。在貨幣捐贈方面，我國僅規(guī)定了捐贈者的納稅申報當(dāng)期抵扣，當(dāng)期扣除剩余的捐贈余額，既未規(guī)定延期抵扣，也不允許在以前納稅申報期的應(yīng)納稅所得中追溯扣除。此外，國家對于非貨幣捐贈稅收優(yōu)惠制度也未做相關(guān)規(guī)定。繁重的稅負及行政性費用，已成為妨礙不動產(chǎn)捐贈的重要因素。房產(chǎn)捐贈從公證、過戶到拍賣，產(chǎn)生公證費、個人所得稅、企業(yè)所得稅、契稅、印花稅、房地產(chǎn)登記費等多種稅費。據(jù)分析，捐贈人捐贈一套市價400萬的房產(chǎn)給慈善組織用于慈善目的，從捐贈到變現(xiàn)的各方所有稅費相加，已逾百萬。我國一度禁止企業(yè)持有的股權(quán)和債權(quán)用于對外捐贈。2009年財政部才允許企業(yè)以持有的股權(quán)進行公益性捐贈，但缺乏配套的稅收優(yōu)惠規(guī)范。2009年曹德旺先生擬捐出3億股福耀玻璃股份成立河仁慈善基金會，在計算了各種免稅抵扣后，這筆股權(quán)受讓將產(chǎn)生超過5億元的企業(yè)所得稅。2010年財政部和國家稅務(wù)總局專門下發(fā)文件，允許曹德旺在基金會設(shè)立后5年內(nèi)繳齊，而河仁慈善基金會所持有股票的每年收益也需要繳稅。當(dāng)然，營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、耕地占用稅、契稅、增值稅免于征收，主體分別有非營利性醫(yī)療機構(gòu)、老年服務(wù)機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)，國家撥付行政事業(yè)費的社會團體，托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構(gòu)等。境外捐贈物資用于慈善事業(yè)的稅收優(yōu)惠僅針對經(jīng)國務(wù)院主管部門依法批準成立的社會團體，而不包括地方主管部門批準設(shè)立的同類主體。目前僅有《基金會管理條例》原則規(guī)定了對汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流、蘆山地震等受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、個人通過慈善組織接受捐贈的款項、物資，免征相應(yīng)的所得稅，除此之外，并無其他相關(guān)法律法規(guī)。多項調(diào)查表明，一些地方的稅務(wù)部門工作人員對慈善稅收優(yōu)惠的理解執(zhí)行存在偏差，將慈善組織等同于企業(yè)，導(dǎo)致有關(guān)慈善稅收優(yōu)惠的規(guī)定不能得到執(zhí)行。比如，對于慈善組織的辦公用房購置使用，國家有明文的稅收優(yōu)惠政策，但一些基層稅務(wù)部門卻去自由裁量。6．近年來，從2008年汶川大地震激發(fā)億萬國人的捐贈熱情，到2011年“郭美美炫富事件”造成我國慈善組織整體性信任危機，再到2016年9月1日慈善法實施，“慈善”已經(jīng)成為我國社會領(lǐng)域的熱門話題，我國進入了慈善事業(yè)發(fā)展新時代，參與慈善捐贈與志愿服務(wù)的公眾越來越多。據(jù)統(tǒng)計，2016年中國社會捐贈總額已超千億元，當(dāng)年志愿者從事志愿服務(wù)時間有16億個小時。然而，在慈善領(lǐng)域，以慈善名義行不法“惡行”的非常多，而且借助新型傳播方式，呈現(xiàn)出多樣化形態(tài)，像洗錢、非法集資、傳銷、偷稅漏稅以及不正當(dāng)競爭等行為，有的也借著慈善的幌子在公共領(lǐng)域尤其在互聯(lián)網(wǎng)中堂而皇之地存在，使不少群眾受騙。近年來發(fā)生過不少典型案例。詐捐是比較常見的“偽慈善”行為，公開承諾進行慈善捐贈，但是接著就出現(xiàn)“諾而不捐”“諾而少捐”“諾而緩捐”現(xiàn)象，“捐款”行為帶來的榮譽、利益都獲得了，承諾的捐款卻遲遲不兌現(xiàn)。前幾年出現(xiàn)過不少明星或企業(yè)家的詐捐行為，其中較為典型的詐捐行為就是“河北希望小學(xué)詐捐事件”，某單位在某希望小學(xué)的愛心拍賣會上將寫有20萬元的現(xiàn)金支票模型送到校領(lǐng)導(dǎo)手中，事后僅捐款2000元，校方問及是否兌現(xiàn)20萬元捐款時，對方稱“20萬現(xiàn)金支票屬于一個演出道具，不應(yīng)該視為愛心捐款”。有些行為既有慈善性，又有商業(yè)性，有時候兩者關(guān)系并不清晰，甚至有時候以慈善的名義掩蓋商業(yè)行為之實。這種偽慈善現(xiàn)象不僅損害了捐贈人與潛在受益人的正當(dāng)利益，更損害了公共利益。例如河南省宋慶齡基金會違規(guī)放貸24億元給一些公司進行關(guān)聯(lián)交易，建造“黃河女兒”像，進行房地產(chǎn)開發(fā)，但公益支出遠遠達不到法定要求。此外，很多地方出現(xiàn)了舊衣物回收箱，但這些回收箱究竟屬于慈善組織還是商業(yè)公司，衣物用于哪里，引發(fā)了公眾質(zhì)疑?！皞未壬啤贝嬖谧钇毡榈默F(xiàn)象就是以慈善的名義欺詐斂財，而且方式越來越多樣，用愛心、慈善、公益等用詞，借著“互聯(lián)網(wǎng)+”“一帶一路”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等名義行騙，例如“善心匯”事件使用“扶貧濟困、均富共生”，“人人公益”網(wǎng)絡(luò)平臺事件喊著“鏈接所有行業(yè)”“購買愛心”等口號，實際是建構(gòu)隱秘的傳銷組織，非常有迷惑性，用情懷加利益的方式誘惑公眾參與。還有一些案例借慈善的名義騙取錢財，例如“云南慈善媽媽斂財”事件，以“保護兒童，預(yù)防拐賣”的名義騙取政府各類優(yōu)惠高達幾千萬元；“快魚主播大涼山區(qū)偽慈善”事件，以虛假捐贈拍攝視頻騙取粉絲禮物。除此之外,相關(guān)政府部門往往只針對自己所轄業(yè)務(wù)范圍進行監(jiān)管，而很多“偽慈善”行為，往往涉及很多社會領(lǐng)域和多個監(jiān)管部門，由于政府部門單兵作戰(zhàn)，監(jiān)管和執(zhí)法都不夠有效。面對“偽慈善”現(xiàn)象，一些慈善組織、媒體、學(xué)者甚至政府官員為了個人或本單位私利，不進行甄別，甚至忽略盡職調(diào)查，為這些開展“偽慈善”的人或組織站臺，增加了許多“偽慈善”現(xiàn)象的迷惑性，像“善心匯”“人人公益”“河南省宋慶齡基金會違規(guī)放貸”等事件，都出現(xiàn)了一些慈善組織、媒體、學(xué)者甚至政府官員的影子，有些地方民政部門還為他們成立慈善組織大開方便之門。7．校友捐贈在中國當(dāng)下還有一扇半開半掩的門：門外的校友不完全知道這錢捐出去后會怎樣用，用的效果如何；門內(nèi)的校方期盼著有更多的捐贈，卻苦于吸納捐贈的良方不多。近年來,隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，高校校友捐贈越來越踴躍，校友單筆捐款數(shù)額越來越大。盡管如此，中國的校友捐贈與歐美發(fā)達國家的大學(xué)相比還有很大發(fā)展空間，“總量少、比例低、范圍窄”的狀況在短期內(nèi)還難以改變?？陀^上，眾多大學(xué)需要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會捐贈,健全社會支持長效機制，以增強自我發(fā)展能力。然而，如何用好校友捐款在很大程度上制約了能夠吸引捐款的多少。與歐美大學(xué)相比，中國大學(xué)校友捐贈的差距不僅在數(shù)額上，而且在思想觀念、制度和常規(guī)的管理上，急需要做的是換位思考，完善制度，開放透明。很多人不愿給學(xué)校捐款的第一個理由是學(xué)校似乎不需要捐款，尤其是中小額捐款。而歐美大學(xué)卻不會放棄對數(shù)額不大捐贈的爭取。因此，要想爭取到更多捐款，高校應(yīng)該放下身段，轉(zhuǎn)變把校友捐款當(dāng)作財政撥款使用的意識。用校友的捐款就必須用途明確、責(zé)權(quán)清晰，盡可能發(fā)揮最大效益，及時反饋使用情況。中國大學(xué)校友捐贈少的主要原因之一是大學(xué)沒有做好校友的聯(lián)絡(luò)工作。曾有捐款者反映，不少高校接受捐款時隆重舉行儀式，此后便沒有音信，錢到底怎么用了，捐贈者所知無幾。由此看來，對校友捐款的使用要建立經(jīng)常性的溝通機制，讓捐贈者知道資金使用情況，及時了解使用效果，甚至要知道使用中遇到了什么問題。為了讓校友捐贈用得更有效，高校應(yīng)該成立專門委員會和執(zhí)行機構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)校友捐贈工作，負責(zé)依據(jù)各筆經(jīng)費捐贈者的意向和訴求，更為合理地使用每一筆捐款，做好捐贈資金的管理和運作工作，讓捐款的使用與在校學(xué)生的成長發(fā)展高度契合。大學(xué)在使用校友捐贈時要注意捐贈體驗。一些學(xué)校熱衷于搞“捐贈數(shù)額排名”，對捐多捐少不同對待，或以道德綁架的方式讓校友產(chǎn)生捐贈壓力，只會給人不好的捐贈體驗。學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時公開捐款使用賬目和審計結(jié)果，加強對捐贈項目的績效評估，盡可能采取適當(dāng)方式回報捐贈者,比如國際上通用的給予捐贈人命名權(quán)和榮譽稱號，特定情況下還可以考慮讓捐贈者享受一定福利，這都是對校友捐贈行為的鼓勵和獎勵。與國際上很多知名高校既能夠連續(xù)獲得大額捐贈，又能夠源源不斷獲得很多校友的中小額捐贈相比，國內(nèi)高校的捐贈工作還處在起步階段。美國排名前十位的研究型大學(xué)的捐贈基金通常能達到百億美元規(guī)模。高校捐贈基金一般委托給職業(yè)化的基金經(jīng)理人員進行投資管理。這些高校的捐贈基金通常不使用本金，而是把保值增值的收益投入到學(xué)校年度預(yù)算。而國內(nèi)部分捐贈基金會直接納入學(xué)校預(yù)算。究其原因，一是因為國內(nèi)高校所獲捐贈額總體仍然很小，而學(xué)校快速發(fā)展所面臨的資金缺口比較大，很多高校通過銀行貸款籌集學(xué)校建設(shè)資金，一旦有捐贈就緊急用于平衡預(yù)算。二是多數(shù)捐贈都會直接指定具體的使用方向。近年來，我國在高校捐贈的制度建設(shè)與氛圍營造方面做出了不少努力。但是負責(zé)基金會工作的人員很多不是專業(yè)出身，缺乏運作捐贈、管理基金所需的能力。從大學(xué)層面來看，社會捐贈工作也早已成為大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。校董會、校長應(yīng)當(dāng)跟專業(yè)機構(gòu)與專業(yè)人員密切配合，將籌款工作視為自己的重要責(zé)任。從根本上來講，校友捐贈對高校而言是一項感情投資的回報。學(xué)生在大學(xué)求學(xué)期間能否得到學(xué)校的善待，能否在學(xué)校獲得改變自己人生的學(xué)習(xí)體驗，能否在學(xué)校期間感受到令人難以忘卻的校園文化，是他們在未來成為校友并且具備捐贈能力之后能否產(chǎn)生捐贈意愿的關(guān)鍵所在。而唯有真正善待學(xué)生，才能播下校友捐贈的“種子”。8．自2016年9月1日起，《中華人民共和國慈善法》正式施行，中華民族樂善好施、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)將在法律的規(guī)范與保障下發(fā)揚光大。根據(jù)《中華人民共和國慈善法》規(guī)定，將每年9月5日定為“中華慈善日”，以動員和引導(dǎo)更多人自覺依法投身慈善事業(yè)。樂善好施是中華民族的美德，無論時代如何變遷，由己及人的傳統(tǒng)一直貫穿古今。然而，在時代不斷發(fā)展進步的同時，慈善領(lǐng)域的一些問題也逐漸抬頭，利益驅(qū)動下的不規(guī)范甚至虛假慈善等現(xiàn)象，讓善行面臨窘境，讓善意遭到透支，更讓行善者無所適從。《中華人民共和國慈善法》作為我國慈善領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，明確了慈善活動的范圍與定義，規(guī)范了慈善組織的資格與行為，回應(yīng)了社會普遍關(guān)注的慈善募捐和慈善捐贈的重大問題，進一步明確了慈善信托制度，提出了政府促進慈善事業(yè)發(fā)展的措施，確立了政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和行業(yè)自律三位一體的綜合監(jiān)管體系。“無窮的遠方，無數(shù)的人們，都與我有關(guān)?！濒斞赶壬嗄昵暗倪@句話，于今天而言仍有意義。生活在同一片藍天之下，我們彼此息息相關(guān)。作為社會運行黏合劑與潤滑劑，融人命運共同體意識的慈善事業(yè)，可以讓公共生活更有情懷、更有品質(zhì)。所以說，慈善并不是一個人的事情，也不是一個組織的事情，而是需要更多人投身的事業(yè)。以法興善，可讓慈善結(jié)出善果，成為亮麗風(fēng)景，讓明天更好。讓慈善與社會治理有機結(jié)合起來，讓更多的人愿意參與慈善，慈善觸角方能伸向更廣范圍，“故人不獨親其親，不獨子其子”的“大慈善”格局方能真正形成。1、請根據(jù)資料l—3歸納概括互聯(lián)網(wǎng)給慈善領(lǐng)域帶來的新變化。要求：論述概括全面，表述準確。不超過200字。標準答案：互聯(lián)網(wǎng)給慈善領(lǐng)域帶來的新變化有：一是互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺興起，在線捐贈大眾化、年輕化、小額化；二是募捐效率高，捐贈者有質(zhì)疑途徑，組織者回應(yīng)更及時；三是捐受雙方不對等地位改變，平等交易式慈善行為拉近兩者距離，受助者能獲得更多尊重和幫助；四是場景化公益成為可能，將傳統(tǒng)文化與公益結(jié)合，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)公益目標；五是公益舉動融入日常行為中，通過綠色行為、隨手拍等形式，普及公益、匯聚愛心。知識點解析：暫無解析2、假如你是某省教育廳的一名工作人員，請根據(jù)資料7以“××省教育廳”的名義，擬寫一份《關(guān)于規(guī)范高等院校校友捐贈管理的通知》。要求：格式準確，表述清楚，內(nèi)容全面。不超過500字。標準答案：關(guān)于規(guī)范高等院校校友捐贈管理的通知各高等院校：近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，高校校友捐贈日益踴躍。為規(guī)范捐贈管理，建立捐贈長效機制，特作如下通知：一、規(guī)范捐贈資金使用一是各高校成立專門委員會和執(zhí)行機構(gòu)，引入專業(yè)人才，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)校友捐贈工作；二是做好捐贈資金的管理和運作，加強對捐贈項目的績效評估，讓捐款最大限度造福在校學(xué)生；三是建立經(jīng)常性溝通機制，及時公開捐款使用賬目和審計結(jié)果，向捐贈者反饋資金使用情況。二、注意捐贈體驗各高校應(yīng)轉(zhuǎn)變把校友捐款當(dāng)作財政撥款使用的觀念，重視每一筆捐款，嚴禁以捐贈數(shù)額排名或道德綁架方式對校友施加壓力。同時，希望各高校適當(dāng)給予捐贈者精神、物質(zhì)獎勵，以此表示謝意。三、重視學(xué)生工作校友捐贈是感情投資的回報，各高校只有真正做到善待學(xué)生，才能播下校友捐贈的“種子”。以上幾點，望各高等院校認真執(zhí)行。××省教育廳××年××月××日知識點解析：暫無解析3、魯迅曾言：“無窮的遠方，無數(shù)的人們，都與我有關(guān)?！闭埥Y(jié)合你對這句話的理解，以“慈善”為切入點，聯(lián)系給定資料及實際，自擬題目，寫一篇議論文。要求：觀點鮮明、正確，分析深入、合理，語言流暢?？傋謹?shù)800—l000字。標準答案：慈善生于人性而長于制慈善，是社會運行的潤滑劑，是人類命運共同體的黏合劑，在華夏五千多年的歷史里，慈善貫穿始終。魯迅曾言，無窮的遠方，無數(shù)的人們，都與我有關(guān)。字里行間的悲憫與慈愛，是浩瀚宇宙中渺小人類對彼此的關(guān)愛與扶持。慈善，生于人性，但要實現(xiàn)長遠發(fā)展還需依靠穩(wěn)定機制。慈善源于人性的愛。烏鴉反哺、羔羊跪乳，飛禽走獸之間尚有親情仁愛之舉，何況人類。當(dāng)我們踐行“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”時，個人對長輩和晚輩的愛就轉(zhuǎn)化成“慈善”。這時，慈善超越了一般的父母之情、親友之愛，成了對陌生人的關(guān)切，是超越個體的大愛。自古以來，從踐行“摩頂放踵剎天下’，的墨子到主張“民胞物與”的張載，再到吟唱“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的于謙，不同仁者心中的慈善都源自人性中的愛。人性的惡常常讓慈善行為誤入歧途。正如一枚硬幣有正反兩面，善與惡往往相伴而生。前有知乎“大V”童瑤上演雙簧苦情戲騙取善款，后有網(wǎng)絡(luò)主播涼山直播公益捐款騙取粉絲打賞，捐贈者弄虛造假的根源在于慈善行為能帶來美譽、獲得利益，而受贈者的夸大其詞多少都有詐捐的嫌疑?？梢姡诵缘膼撼３Ｗ屓藗兇魃蟼未壬频拿婢?，趨利前行。而在另一層面，網(wǎng)絡(luò)逼捐也將慈善逼入了死胡同。每當(dāng)有天災(zāi)人禍發(fā)生，就會有網(wǎng)友苛求他人該捐多少，這種以慈善之名行道德綁架之實的行為，隱藏著的是圍觀群眾“眼紅”財富的小心思，抹黑的是慈善的名聲。要實現(xiàn)慈善事業(yè)的長足發(fā)展，還需仰賴穩(wěn)定機制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+公益”時代，個體“悲情秀”屢屢上演，人們線上捐款時多會心生疑竇。個人求助媒體不能說毫無意義，但這種行為實則反映了我國現(xiàn)代公益制度尚不成熟的現(xiàn)狀。2011年郭關(guān)關(guān)事件將中國紅十字會推向輿論的風(fēng)口浪尖，紅十字會的公信力也由此在人們心中大打折扣慈善組織“燈下黑”現(xiàn)象不斷透支著人們的善意，使得慈善事業(yè)步履維艱。因此，要從根本上解決此類問題，還得依靠穩(wěn)定機制