綜合項(xiàng)目部坍塌事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

A版次頒布日期編寫審核批準(zhǔn)適用范圍：大唐雷州項(xiàng)目部預(yù)案類型：專題應(yīng)急預(yù)案編制部門安全環(huán)境保護(hù)部舊版本號應(yīng)急預(yù)案編號XM-YJ-0107RevA狀態(tài)供使用文件名稱：坍塌事故應(yīng)急預(yù)案山東電力建設(shè)第一工程公司版權(quán)申明：此文件屬于山東電力建設(shè)第一工程企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)同意，不得使用、復(fù)制、轉(zhuǎn)換、散播，違者企業(yè)有權(quán)追究其法律責(zé)任。CopyrightStatement:ThecopyrightofthisdocumentisownedbySEPCO1ELECTRICPOWERCONSTRUCTIONCORPORATION.Anyonewhouse,copyortransformthisdocumentorpartsthereofwithoutauthorityshallbearlegalresponsibility.文件修改記錄文件內(nèi)容修訂統(tǒng)計版次章節(jié)號（條款號）修改內(nèi)容摘要修改人日期目錄1適用范圍 12風(fēng)險分析和事件分級 12.1風(fēng)險分析 12.2事件分級 23組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 23.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 23.2應(yīng)搶救援工作組 34監(jiān)測和預(yù)警 54.1風(fēng)險監(jiān)測 54.2預(yù)警信息公布 64.3預(yù)警行動 64.4預(yù)警調(diào)整和結(jié)束 75處理程序 75.1信息匯報 75.2開啟響應(yīng) 85.3現(xiàn)場救援 85.4擴(kuò)大響應(yīng) 95.5響應(yīng)解除 96處理方法 96.1先期處理 96.2應(yīng)急處理 96.3后期處理 107預(yù)案附件 107.1組織機(jī)組組員名單 107.2應(yīng)急通訊錄 117.3應(yīng)急物資貯備清單 137.4關(guān)鍵路線、標(biāo)識和圖紙 147.5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 14坍塌事故應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本預(yù)案適適用于大唐雷州項(xiàng)目部（以下簡稱“項(xiàng)目部”）范圍內(nèi)各類坍塌事件應(yīng)對和處理，是項(xiàng)目部總體應(yīng)急預(yù)案子預(yù)案。2風(fēng)險分析和事件分級2.1風(fēng)險分析坍塌事故分為基坑坍塌、腳手架坍塌、鋼筋倒排、構(gòu)筑物坍塌（煙囪、水塔、鋼結(jié)構(gòu)等），具體分析見下表。表2.1-1項(xiàng)目坍塌事故風(fēng)險分析序號風(fēng)險起源特征危險原因分析嚴(yán)重程度影響范圍1基坑坍塌物理性邊坡失穩(wěn)、放坡系數(shù)不滿足規(guī)范要求、邊坡周圍堆放物體財產(chǎn)損失、人員傷亡基坑施工區(qū)域2腳手架坍塌物理性地基未扎實(shí)、使用材料質(zhì)量有問題、搭設(shè)不規(guī)范、上部荷載過大財產(chǎn)損失、人員傷亡腳手架施工區(qū)域3鋼筋倒排物理性鋼筋網(wǎng)架支撐體系未進(jìn)行受力計算、支撐體系未根據(jù)方案要求搭設(shè)、上部荷載過大財產(chǎn)損失、人員傷亡鋼筋作業(yè)施工區(qū)域4構(gòu)筑物坍塌（煙囪、水塔、鋼結(jié)構(gòu)等）物理性材料質(zhì)量不合格、未根據(jù)方案施工、不合理壓縮工期、混凝土強(qiáng)度未達(dá)成要求拆除模板財產(chǎn)損失、人員傷亡構(gòu)筑物施工區(qū)域2.2事件分級表2.2-1事件分級標(biāo)準(zhǔn)事件分級分級標(biāo)準(zhǔn)一級（尤其重大）死亡30人以上，或重傷100人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上二級（重大）死亡10人以上、30人以下死亡；或重傷50人以上、100人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下三級（較大）死亡3人以上，10人以下；或重傷10人以上，50人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，5000萬元以下四級（通常）死亡1人以上，3人以下；或重傷3人以上，10人以下；或直接經(jīng)濟(jì)100萬元以上，1000萬元以下五級（輕微）重傷3人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)搶救援工作組組成?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理決議指揮機(jī)構(gòu)。3.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部項(xiàng)目部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立坍塌事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮現(xiàn)場處理工作，組員以下：指揮長：項(xiàng)目經(jīng)理副指揮長：項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目安全總監(jiān)成員：工程管理部主任、安全環(huán)境保護(hù)部主任、綜合管理部主任、設(shè)備物資管理部主任、商務(wù)協(xié)議部主任、財務(wù)資金部主任關(guān)鍵職責(zé)：（1）向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報事件及應(yīng)搶救援情況，落實(shí)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決議布署；（2）決定開啟和終止坍塌事故應(yīng)急預(yù)案；（3）領(lǐng)導(dǎo)、指揮坍塌事故應(yīng)急處理、搶救和恢復(fù)工作；（4）研究坍塌事故應(yīng)急處理重大決議和布署等工作。3.2應(yīng)搶救援工作組在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立坍塌事故應(yīng)搶救援工作組，包含現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。（1）現(xiàn)場救援組組長：項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理成員：工程管理部主任、安全環(huán)境保護(hù)部主任、設(shè)備物資管理部主任、職員醫(yī)院院長、各工區(qū)責(zé)任人職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場救援方案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場營救傷員，疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域；負(fù)責(zé)幫助外部救援隊伍、醫(yī)療隊伍開展工作。（2）后勤保障組組長：項(xiàng)目分管物資保障經(jīng)理成員：工程管理部主任、綜合管理部主任、財務(wù)資金部主任、設(shè)備物資管理部主任職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險所需物資、設(shè)備和車輛供給；負(fù)責(zé)應(yīng)急用電、通訊、供水；保障應(yīng)搶救援資金。（3）善后處理組組長：項(xiàng)目書記成員：綜合管理部主任、商務(wù)協(xié)議部主任、工區(qū)責(zé)任人、作業(yè)隊伍責(zé)任人職責(zé)：負(fù)責(zé)受傷人員后續(xù)醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)核實(shí)傷亡人員情況及其親屬接待、撫慰工作；負(fù)責(zé)傷亡賠償洽談和死亡人員善后工作；負(fù)責(zé)保險索賠事宜；負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生產(chǎn)等基礎(chǔ)功效。（4）事故調(diào)查組組長：項(xiàng)目安全總監(jiān)成員：安全環(huán)境保護(hù)部主任、工程管理部主任和其它相關(guān)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，搜集事故資料；負(fù)責(zé)事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、關(guān)鍵責(zé)任人，提出預(yù)防方法和處理意見等；配合外部事故調(diào)查組。4監(jiān)測和預(yù)警4.1風(fēng)險監(jiān)測4.1.1項(xiàng)目部依據(jù)2.1坍塌事故風(fēng)險分析結(jié)果，開展以下風(fēng)險監(jiān)測工作。表4.1-1坍塌事故風(fēng)險監(jiān)測序號風(fēng)險起源監(jiān)測方法監(jiān)測范圍監(jiān)測頻次責(zé)任部門或人員1基坑坍塌基坑邊坡檢測：支護(hù)體系變形情況；基坑外面沉降或隆起變形；觀察坑緣地面有沒有裂縫，坑壁有沒有松散塌落現(xiàn)象發(fā)生，確保安全施工；基坑邊坡頂部水平位移和豎向位移監(jiān)測點(diǎn)沿基坑周圍部署，基坑周圍中部、陽角處部署監(jiān)測點(diǎn)。監(jiān)測點(diǎn)間距為20m，每邊監(jiān)測點(diǎn)數(shù)目為3個。監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置在基坑邊坡坡頂上。項(xiàng)目基坑每次施工作業(yè)前工程管理部施工相關(guān)責(zé)任部門2腳手架坍塌架體沉降在架體大角（各轉(zhuǎn)角處）、直線長度不應(yīng)大于25m架體底部設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，相對主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行觀察；架體垂直偏差在架體大角（各轉(zhuǎn)角處）、直線長度不應(yīng)大于25m最頂部立桿設(shè)有縱橫向水平桿處，設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，相對主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行觀察腳手架1.基礎(chǔ)完工后及腳手架搭設(shè)前；2.作業(yè)層上施加荷載前；3.每搭設(shè)完10～13m高度后；4.達(dá)成設(shè)計高度后；5.遇有六級大風(fēng)和大雨后；

6.停用超出30天。工程管理部施工相關(guān)責(zé)任部門4.1.2工程管理部門或人員發(fā)覺風(fēng)險超出可控范圍應(yīng)立即向部門責(zé)任人匯報，部門責(zé)任人上報至項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室上報項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。4.2預(yù)警信息公布項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后，依據(jù)監(jiān)控判定危險源狀態(tài)，研判可能造成后果，采取移動電話、固定電話、QQ平臺、微信平臺、短信等方法公布，預(yù)警信息包含事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、可能影響范圍和應(yīng)采取方法等。4.3預(yù)警行動4.3.1基坑坍塌預(yù)警行動（1）立即停止作業(yè)，人員撤離出基坑。（2）基坑四面設(shè)置警戒區(qū)域，預(yù)防人員進(jìn)入。（3）采取砂漿護(hù)坡、支護(hù)樁等方法對基坑進(jìn)行加固。（4）處理過程中繼續(xù)觀察基坑變形，每4小時觀察一次，直到變形穩(wěn)定為止。4.3.2腳手架、鋼筋坍塌預(yù)警行動（1）停止作業(yè)，組織人員撤離；（2）拉設(shè)警戒，預(yù)防無關(guān)人員進(jìn)入；（3）對有可能失穩(wěn)部位采取加固方法，經(jīng)各級技術(shù)責(zé)任人驗(yàn)收確定后方可恢復(fù)施工。4.3.3構(gòu)筑物坍塌預(yù)警行動混凝土試塊強(qiáng)度未達(dá)成設(shè)計要求，嚴(yán)禁進(jìn)行模板拆除等作業(yè)。對于強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)區(qū)域加設(shè)支撐和防護(hù)。4.4預(yù)警調(diào)整和結(jié)束項(xiàng)目應(yīng)急辦公室依據(jù)坍塌風(fēng)險改變情況，報請項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，公布調(diào)整或解除預(yù)警信息通知。5處理程序5.1信息匯報5.1.1項(xiàng)目部發(fā)生四級及以上坍塌事件后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即向生產(chǎn)安全事件應(yīng)急辦公室匯報，并立即向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局和主管部門和相關(guān)部門匯報，同時通報可能受到坍塌危害單位和居民。5.1.2信息報送同時，立即開啟專題應(yīng)急預(yù)案，全力實(shí)施應(yīng)搶救援。任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報事故信息。5.1.3上報信息必需做到數(shù)據(jù)源唯一、正確、立即。5.1.4匯報內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、簡明經(jīng)過、傷亡人數(shù)、已采取方法等，并依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理情況立即續(xù)報動態(tài)信息。5.2開啟響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開啟坍塌事故應(yīng)急預(yù)案，成立坍塌事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，根據(jù)各應(yīng)搶救援工作組職責(zé)分配任務(wù)，調(diào)配資源開展救援工作。5.3現(xiàn)場救援指揮長依據(jù)實(shí)際情況組織制訂科學(xué)救援方案（通用應(yīng)急處理方法見表5.3-1），全方面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場救援工作。各應(yīng)搶救援工作組在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分工，相互配合、親密協(xié)作，共同開展應(yīng)急處理和救援工作。表5.3-1通用應(yīng)急處理方法序號風(fēng)險起源處理方法1各類坍塌事件1.組織人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)，預(yù)防二次傷害。2.清點(diǎn)現(xiàn)場人數(shù)，確定被埋、壓人員數(shù)量和位置。3.調(diào)動機(jī)械和人員營救被埋、壓人員。4.注意埋壓人員應(yīng)急處理：依據(jù)坍塌建筑物結(jié)構(gòu)，確定被困人員位置，再行搶救；先搶救建筑物邊緣瓦礫和輕易獲救幸存者；救援需講究方法，首先應(yīng)使頭部暴露。快速清除口鼻內(nèi)塵土，預(yù)防窒息，再行搶救，不可用利器刨挖;對于埋壓廢虛中時間較長幸存者，首先應(yīng)輸送飲料，然后邊挖邊支撐，注意保護(hù)幸存者眼睛;對于頸椎和腰椎受傷人，施救時切忌生拉硬抬;對于那些一息尚存危重傷員，應(yīng)盡可能在現(xiàn)場進(jìn)行救治，然后快速送往醫(yī)院和醫(yī)療點(diǎn)。5.4擴(kuò)大響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大坍塌、人員傷亡事故時，由坍塌事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部請示項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)等級，當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)等級達(dá)成Ⅰ級時，向業(yè)主、上級單位上報請求救援。5.5響應(yīng)解除當(dāng)坍塌事故得到有效控制，危險消除時，由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場驗(yàn)證，確定隱患消除后，下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)解除令，解除現(xiàn)場警戒。6處理方法6.1先期處理坍塌事故發(fā)生后，作業(yè)人員立即停止作業(yè)，撤離危險區(qū)域，匯報項(xiàng)目應(yīng)急辦公室。6.2應(yīng)急處理6.2.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，各應(yīng)搶救援工作組在指揮長統(tǒng)一指揮下，依據(jù)職責(zé)和分工，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)搶救援方案全方面開展應(yīng)搶救援工作。6.2.2現(xiàn)場救援組依據(jù)事故情況，組織人員進(jìn)行疏散，確定警戒區(qū)域范圍，維持秩序，控制人員和車輛出入；對受傷人員進(jìn)行營救，并轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在救援過程中，應(yīng)立即跟蹤事件進(jìn)展，做好次生災(zāi)難預(yù)防方法，優(yōu)先確保人員安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成損失降到最低程度。6.2.3后勤保障組立即保障藥品、設(shè)備、車輛供給；負(fù)責(zé)各類應(yīng)急設(shè)備搶修工作；為救援確保充足資金支持。6.2.4開展應(yīng)急處理工作時，要做好和地方政府對接和協(xié)同工作，擴(kuò)大響應(yīng)時請求外部救援力量支援，并安排專員接應(yīng)。6.3后期處理6.3.1善后處理組組織受傷人員開展后續(xù)醫(yī)療救治，核實(shí)傷亡人員情況及其親屬接待、撫慰、住宿及日常生活工作，洽談傷亡賠償及善后工作，和保險企業(yè)聯(lián)絡(luò)洽談索賠事宜，組織恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基礎(chǔ)功效。6.3.2事故調(diào)查組保護(hù)現(xiàn)場、搜集資料，調(diào)查事故，提出預(yù)防方法和處理意見。組織對事故應(yīng)急處理情況進(jìn)行總體評定，完成評定匯報，并提出改善提議。7預(yù)案附件7.1組織機(jī)組組員名單7.1.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長：李強(qiáng)副指揮長：趙德明、胡慶軍、張雷成員：周文剛、宋玉鵬、張文華、侯仰明、陳敬剛、馬本振7.1.2應(yīng)搶救援工作組（1）現(xiàn)場救援組組長：趙德明成員：周文剛、宋玉鵬、侯仰明、王戈鵬、陳吉辰、孫建、郭可意、葛立勇、趙業(yè)民、閆峰因（2）后勤保障組組長：李強(qiáng)成員：周文剛、張文華、馬本振、單釗（3）善后處理組組長：張雷成員：張文華、陳敬剛、侯仰明、王戈鵬、陳吉辰、郭可意、葛立勇、趙業(yè)民、各作業(yè)隊伍責(zé)任人（4）事故調(diào)查組組長：張雷成員：宋玉鵬、周文剛、張文華、陳敬剛、馬本振7.2應(yīng)急通訊錄表7.2-1項(xiàng)目部坍塌事故應(yīng)急人員及聯(lián)絡(luò)方法序號部門職務(wù)姓名聯(lián)絡(luò)電話微信號1項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理李強(qiáng)*****2項(xiàng)目經(jīng)理部安全總監(jiān)張雷*****3工程管理部主任周文剛*****4安全環(huán)境保護(hù)部副主任宋玉鵬*****5綜合管理部主任張文華*****二十四小時應(yīng)急電話：**表7.2-2外部救援單位及聯(lián)絡(luò)方法序號單位名稱部門聯(lián)絡(luò)人職務(wù)聯(lián)絡(luò)電話1大唐國際雷州發(fā)電廠安全環(huán)境保護(hù)部敬國棟主任13790982***2湛江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（應(yīng)急指揮中心）3雷州市城市防洪防澇工作領(lǐng)導(dǎo)小組4雷州市氣象局5雷州市人民醫(yī)院120（或）6雷州市烏石衛(wèi)生院0759－86386547雷州市公安消防大隊119（或0759－）8雷州市公