礦山規(guī)章制度匯編

河北礦山工程有限公司二〇一七年

目錄TOC\o"1-1"\h\u26818安全生產風險公告六條規(guī)定 證上崗，并對爆破安全技術方面工作負直接責任。主持制定爆破作業(yè)項目的施工計劃，并負責組織實施。主持制定爆破作業(yè)施工方案，按規(guī)定委托爆破安全評估單位進行方案爆破安全評估，監(jiān)督爆破作業(yè)人員按照爆破設計施工方案作業(yè)。組織爆破業(yè)務、爆破安全的培訓工作和審查爆破從業(yè)人員的資質，并每年至少參加一次全國性行業(yè)培訓考核。監(jiān)督爆破從業(yè)人員執(zhí)行安全規(guī)章制度，組織安全質量檢查，確保工程質量和安全。負責爆破工作的爆破工作總結。主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細則及相應的管理規(guī)章制度。參加爆破事故的調查和處理。爆破工程技術人員安全生產責任制對爆破作業(yè)安全技術工作負具體責任。負責爆破工程的總結，指導施工，檢查爆破作業(yè)情況。制定爆破安全技術措施，檢查實施情況。負責制定盲炮處理的技術措施，并指導實施。參加爆破事故的調查和處理。爆破作業(yè)班組長安全生產責任制對爆破作業(yè)安全工作負主要責任。領導爆破員進行爆破工作。監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全規(guī)程和爆破器材的保管、使用、搬運制度。制止無安全作業(yè)證的人員進行爆破作業(yè)。檢查爆破器材的現場使用情況和剩佘爆破器材的及時退庫情況。爆破員安全生產責任制對爆破作業(yè)安全工作負直接責任。保管所領取的爆破器材，不應遺失或轉交他人，不應擅自銷毀和挪作它用。按照爆破指令單和爆破設計規(guī)定進行爆破作業(yè)。嚴格遵守爆破作業(yè)規(guī)程和安全操作細則。爆破后檢查工作面，發(fā)現盲炮和其他不安全因素應及時上報或處理。爆破結束后，將剩佘的爆破器材如數及時交回爆破器材庫。爆破安全員安全生產責任制對爆破安全的監(jiān)督工作負主要責任。負責本單位爆破器材購買、運輸、貯存和使用過程中的安全管理。督促爆破員、保管員、押運員以及其他作業(yè)人員按照安全規(guī)程和安全操作細則的要求進行作業(yè)，制止違章指揮和違章作業(yè)，糾正錯誤的操作方法。經常檢查爆破工作面，發(fā)現隱患應及時上報或處理，工作面發(fā)現異常有權制止爆破作業(yè)。經常檢查本單位爆破器材倉庫安全設施的完好情況及爆破器材安全使用、搬運制度的實施情況。制止無爆破員安全作業(yè)證的人員進行爆破工作。檢查爆破器材的現場使用情況和剩佘爆破器材的及時退庫情況。爆破器材保管員安全生產責任制對爆破器材的保管安全工作負主要責任。負責驗收、保管、發(fā)放和統(tǒng)計爆破器材，并保持完備的記錄。對無爆破員安全作業(yè)證和領取手續(xù)不完備的人員，不得發(fā)放爆破器材。及時統(tǒng)計、報告質量有問題及過期變質失效的爆破器材。參加過期、失效、變質爆破器材的銷毀工作。崗位責任制總經理崗位責任制認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的多項法律、法規(guī)和要求，對本公司安全生產負全面領導責任。經常對各部門主管進行安全法律、法規(guī)教育，主義提高安全生產意識，認真落實安全生產責任制。定期召開安全生產會議，聽取安全生產情況匯報，研究解決本企業(yè)存在的重大安全問題。組織并主持特大、重大事故調查處理工作，并落實防范措施。組織對本部門的安全生產情況進行定期和不定期的檢查，對發(fā)現的隱患及時進行整改。負責并主持事故的調查與處理工作。爆破技術負責人崗位責任制對本企業(yè)的安全生產技術負責。組織編制和審批爆破工程施工組織設計，制定安全技術措施，組織編制安全技術操作規(guī)程。負責組織安全技術攻關活動，嚴格審查施工中多環(huán)節(jié)的安全技術措施和安全操作規(guī)程，做好安全技術交底工作。采用新技術、新設備、新材料、新工藝時，必須組織有關人員進行性能特點、安全技術等作業(yè)交底。參與事故的技術性調查，并要求有關部門制定技術防范措施。項目經理崗位責任制項目經理是項目施工的主要負責人，也是該施工現場安全生產的第一負責人。認真執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法令、規(guī)章制度和上級批準的施工組織設計或施工方案。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產活動中，必須同時把安全工作貫穿到每一個具體環(huán)節(jié)中去。遇到生產與安全發(fā)生矛盾時，生產必須服從安全。搞好施工項目的安全生產，組織項目施工人員執(zhí)行安全生產規(guī)程，不違章指揮。批閱上級有關安全、健康等重要文件并組織落實，及時協(xié)調解決在貫徹落實中出現的問題。審定本單位年度安全工作目標計劃，主持本單位安全生產工作例會，及時研究解決安全工作中存在的問題。加強對職工安全生產的教育。組織對現場環(huán)境安全和安全防護設施及生產設備的安全檢查和驗收工作，組織對施工項目進行安全檢查工作。確保現場具備生產的安全文明措施條件,文明施工。主持本單位安全組織機構的工作，直接主管本單位安全監(jiān)督部門，組織并參加本單位安全大檢查工作。按“四不放過”的原則，組織并主持人身輕傷、嚴重未遂事故的調查處理工作。參加人身傷亡事故和重大的調查處理工作。人身重傷及以上事故發(fā)生后，立即向公司主管領導及有關部門報告，并直呼保護現場，搶救傷員，防止事故擴大。安全員崗位責任制貫徹執(zhí)行企業(yè)對項目部安全的指令和要求。在項目經理的領導下，全面負責項目部的安全運營管理工作，建立健全安全生產組織機構。參與組織施工現場應急預案的演練，熟悉應急救援的組織、程序、措施及協(xié)調工作。參加編制年度安全措施計劃和安全規(guī)程、制度，施工現場應急救援預案制定工作。負責組織項目部員工學習并貫徹執(zhí)行企業(yè)各項安全生產規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，教育員工遵章守紀，愛崗敬業(yè)。學習安全管理有關規(guī)定，領會安全管理的精神，制定出具體的安全措施。會同有關部門做好安全生產宣傳教育和培訓，總結和推廣安全生產的先進經驗。監(jiān)督安全作業(yè)環(huán)境及安全施工經費的合理使用。實行安全生產責任制，根據實際情況設立相應的兼職安全檢查人員。組織開展項目部的各種安全活動，負責安全活動記錄，堅持講安全、檢查安全、落實安全。負責對新工人（包括實習）進行崗位安全教育和崗前“三級”培訓工作。指導生產班組安全員開展安全工作，并做好庫區(qū)安全交底工作，填報相應的資料和培訓、學習記錄。負責項目部的安全設施、設備的安全檢查工作，使其經常保持安全狀態(tài)下運行，督促教育員工正確使用和佩戴勞動保護用品。負責項目部班組安全建設，提高班組安全管理水平。制止違章指揮、違章作業(yè)，負責工地的安全保衛(wèi)工作，完成領導交給的臨時任務。爆破員崗位責任制保管所領取的爆破器材，不應遺失或轉交他人，不應擅自銷毀或挪作他用。按照爆破指令單和爆破設計規(guī)定進行爆破作業(yè)。嚴格遵守《爆破安全規(guī)程》（GB6277-2014）和安全操作細則。爆破后檢查工作面，發(fā)現盲炮和其他不安全因素及時上報或處理。爆破結束后，將剩余的爆破器材如數交回爆破器材庫。庫管員崗位責任制認真遵守國家法律、法規(guī)和公司關于爆破器材的各項規(guī)定，熟悉各種爆破器材的各項規(guī)定，熟悉各種爆破作業(yè)器材的性能。負責炸藥、雷管、導爆管的驗收、運輸、入庫、保管、發(fā)放及統(tǒng)計工作，建立收、發(fā)臺賬，作完整記錄，做到賬目清楚，賬務相符。不得將炸藥、雷管、導爆管發(fā)給無爆破作業(yè)證的人員和領取手續(xù)不完備的人員，不得私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、轉賣、轉借爆破物品。每月底必須將領取發(fā)放的原始記錄和臺賬完整的上報至分管領導，并對當班負責人因記錄不全和發(fā)放不實造成清庫不屬實的承擔責任。除庫工和放炮員，其他無關人員一律不得隨意進入火工品存放地點。發(fā)現爆破器材由丟失、被盜，必須及時報告所在當地公安機關。對所履行的職責因管理保護不力，制度執(zhí)行不力，驗收、點檢不力及違章違紀造成的經濟損失影響生產,安全事故和刑事事件負主要責任，承擔追究。安全檢查和隱患整改制度根據施工生產情況，由負責人每月組織安排一次安全大檢查，將檢查結果進行通報。根據相關規(guī)定，開展重大節(jié)日前后安全檢查，安全員日常巡回檢查、技術員等隨工檢查等各種經常性檢查。班組要進行三工制度，即工前、工中、工后檢查。對各類檢查中發(fā)現的安全隱患發(fā)現人要指導立即整改；不能立即整改的，要及時填寫《安全檢查通知書》，定措施、定人員、定時間限期整改，特殊問題要立即上報。對問題嚴重的和不及時進行整改的給予經濟處罰或停工整頓。各種檢查及隱患整改，要做好檢查記錄，并建立檔案留存歸檔。安全生產例會管理制度為及時準確的掌握公司各項目實際情況，做到有針對性的開展安全生產工作，分析項目安全生產形勢，總結部署安全生產工作，特制定本制度。參會人員安全生產例會由經理、項目負責人主持。參會人員為：公司所有人員。會議時間每月召開一次，時間為每月25日，也可根據當前的安全重點工作和上級管理部門安全工作重點要求，實時召開。主要職責學習宣傳、貫徹執(zhí)行國家及上級管理部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、指令和規(guī)章制度等，研究制定公司貫徹落實制定。根據上級安全工作總體要求，提出各項目安全生產指導思想，安全目標、重點、關鍵和措施。分析安全生產情況，查找傾向性、關鍵性問題，研究、協(xié)調、解決安全生產隱患，制定預見性對策措施和解決方案，確定安全生產。貫徹執(zhí)行上級安全工作會議精神和安全生產工作部署，并認真督促抓好落實。匯報本月安全生產情況；通報本月安全檢查情況及事故情況；分析施工現場存在的安全問題；研究下一步安全工作的重點；安排下月安全生產工作計劃。針對各部門、施工現場存在的問題，制定可行的措施，采取相應對策，確保各方面正常安全生產。征求各方建議，持續(xù)改進工作程序和工作方法，使安全工作不斷適應各崗位、站場、車隊，達到管理創(chuàng)新的目的。會議程序會議準備安全部門負責將本月完成的主要工作（重點是安全檢查與整改落實及存在的問題）形成書面材料報總經理及整理存檔。安全部門要將本季度安全檢查情況、檢查的問題、整改情況以及現在還存在的安全隱患和下個月安全工作重點，形成書面材料報總經理及整理存檔。會議程序首先由經理或項目負責人組織學習上級近期安全生產的有關文件；安全部匯報本月安全生產情況、檢查出的問題、整改情況、現還存在的安全隱患和下季度安全生產重點與安排；安全部匯報：一是本月圍繞重點在安全管理上抓了哪些工作及完成數量，即發(fā)現問題、分析問題、解決問題的情況；二是下月安全工作重點及思路；經理、項目負責人，主持分析、研究當前傾向性、關鍵性問題和安全隱患，確定整治項目，制定對策措施，明確實施的責任部門或責任人、完成期限；會議記錄；由安全部根據安全例會記錄，及時整理形成會議紀要，并整理存檔。安全生產費用投入保障制度目的為建立穩(wěn)定的安全投入和資金渠道，使本公司安全生產所需費用得到保障，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、法規(guī)，特制定本制度。適用范圍適用于本公司范圍內的安全培訓教育、安全及爆破作業(yè)和職業(yè)衛(wèi)生防護設施、勞動保護、職業(yè)健康、工傷保險、安全檢查及隱患治理（整改）等所有保證安全生產所需的費用。引用文件《中華人民共和國安全生產法》（第十七條、第十八條、第八十條）職責總經理（安全第一責任人）負責年度安全生產投入計劃的審批、負責非年度計劃內安全費用投入的審批。安全生產管理領導小組負責監(jiān)督安全費用的提取和使用，監(jiān)督安全費用?？顚Ｓ谩？偣こ處煾鶕黜椖?、部門年度安全投入計劃，編制年度安全生產投入計劃，報總經理審批；安全部門負責安全投入費用的審查及監(jiān)督所有安全投入的設施。財務部按照國家相關規(guī)定足額提取安全費用；負責建立安全費用臺帳。工作程序安全資金的來源根據國家相關規(guī)定，本公司以上年度實際銷售收入為計提依據，采取超額累退方式按照國家相關標準逐月提取。安全投入包括范圍安全培訓所需費用。為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品及保健品的費用。安全、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援設備及設施，如：安全連鎖、報警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、防噪聲和粉塵、防雷防靜電及沖淋設施、滅火器、消防栓、員工洗浴和休息、應急救援等設施的投入和維護保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入。重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用；保證重大隱患治理所需費用。安全檢查、檢測及隱患治理/整改工作所需費用。保證安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用及其他有關經費投入。建立應急救援隊伍、開展應急救援演練所需的費用。其他與安全生產直接誒相關的支出費用。安全投入規(guī)定本公司提取安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。本年度結余下年度的使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。安全投入作為本公司的安全投資?？顚Ｓ庙椖?，任何人不得挪用或轉給其他項目。安全費用優(yōu)先用于隱患整改措施或達到安全生產標準所需支出。各部門應根據安全生產投入計劃，按時完成本單位的安全投入項目，項目完成后報財務部。財務部對實施過程和完成結果進行監(jiān)督。財務部建立安全投入臺帳，接受安全生產監(jiān)督行政部門和財政部門的監(jiān)督。本公司為職工辦理的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險。財務部應當及時、足額提取安全費用，并按規(guī)定使用。財務部在年度財務報告中報告安全費用提取和使用的具體情況。安全生產管理領導小組在每季度的安全生產會議上，應對安全投入的使用及效果及進行討論、評估。安全投入審批程序年度安全投入計劃項目的審批申請部門主管填寫申請表，經安全部審查是否屬于年度安全投入計劃，報總經理審批。預計外安全投入計劃項目的審批申請人填寫安全投入申請表，經本部門主管和安全部審查通過后，報總經理審批。勞動防護用品配備和使用管理制度為保護從業(yè)人員在生產過程中的安全與健康，預防和減少事故，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)以及公司項目部有關規(guī)定，結合本項目部的實際，特制訂本規(guī)定。本規(guī)定所稱的勞動防護用品是指員工在生產勞動過程中為防止或減輕事故傷害和職業(yè)危害所使用的防護用品、設備（設施）。勞動防護用品包括一般的工作服、安全帽、工鞋、手套及其他小勞保等；項目部對勞動防護用品實行統(tǒng)一的管理。勞動防護用品發(fā)放對象是項目部所有在崗員工。工作服實行“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一功能、統(tǒng)一款式、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標識。勞動防護用品費用實行?？顚Ｓ?，不得發(fā)放現金。勞動防護用品儲存庫房要達到防潮、防塵、防火的要求。對勞動防護用品應建立管理臺帳，做到帳、實物“三對口”。員工應按規(guī)定穿（佩）戴勞動防護用品，不得私自改變功能、標志，嚴禁使用超期或失效的勞動防護用品。各單位應定期對員工進行勞動防護用品穿（佩）戴和使用的培訓。報廢勞動防護用品必須經各單位安全管理部門批準，由基層單位按規(guī)定做好報廢標示，并統(tǒng)一處理。項目部有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予單位500—5000元罰款。造成嚴重后果的，加倍處罰。未為從業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品的。私自變更勞動防護用品的標準、款式、性能、顏色、標識，降低質量等級的。未按規(guī)定組織勞動防護用品的驗收、送檢、入庫、保管和發(fā)放的。違反勞動防護用品采購、管理和發(fā)放等其它行為的。作業(yè)人員不按規(guī)定正確穿（佩）戴勞動防護用品的，按項目部有關規(guī)定處罰。爆破作業(yè)人員培訓考核制度為加強爆破作業(yè)人員管理，增強爆破作業(yè)人員的安全意識和實際安全操作技能，減少傷亡人數，保證安全生產，制定此制度。爆破作業(yè)人員要求年齡滿18周歲，身體健康，無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷，初中（含初中）以上文化程度，無犯罪記錄。我公司范圍內的從事爆破作業(yè)的人員必須按國家法律、法規(guī)規(guī)定送所在地區(qū)公安部門接受與本專業(yè)相適應的、專門的安全技術培訓。培訓結束經安全技術考核合格，取得了爆破作業(yè)證書后，方可錄用。錄用后公司按規(guī)定再結合工程實際進行培訓，培訓安全規(guī)章制度、作業(yè)環(huán)境概況、安全技術理論和實際操作及事故應急處理等知識，培訓后進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。按國家規(guī)定爆破作業(yè)人員證件到復審期限要接受再培訓考核延期使用。各培訓考核要建立檔案，留存歸檔備查。爆破工程安全監(jiān)督管理制度倉庫保管人員每天必須對自己管理范圍內的庫房及安全設施進行檢查，發(fā)現問題及時處理。爆破安全員在每次爆破作業(yè)前后必須對火工品的領用、運輸、現場作業(yè)、現場安全控制和火工品的退庫等進行安全監(jiān)控，確保每個環(huán)節(jié)安全管理符合〈民用爆炸物品安全管理條例〉及其它相應的規(guī)定。項目部安全管理人員每周至少一次對項目范圍內的火工品采購、運輸、保管及現場使用等情況進行檢查，確保各個環(huán)節(jié)得到有效控制。公司每半年至少一次對各個項目部的火工品管理情況進行檢查。項目部對業(yè)主、監(jiān)理、地方政府主管部門及當地公安部門的例行檢查，必須無條件接受，并積極配合。項目部對各種形式的檢查必須形成相應的檢查記錄，對發(fā)現或者指出的問題必須限期整改，整改完成后要及時把信息反饋給相應的檢查單位和相關人員。爆破作業(yè)項目安全評估管理制度《爆破安全規(guī)程》和《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定必須進行爆破安全評估的爆破項目必須進行爆破安全評估。爆破安全評估的單位必須具備相應的資質，并在資質規(guī)定的等級范圍內從事爆破項目的爆破安全評估業(yè)務。爆破安全評估人員的資格必須符合《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定，評估人員必須在《爆破安全作業(yè)證》的“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”規(guī)定的爆破工程等級內進行評估。爆破安全評估人員必須對爆破設計所依據的資料是否完整、可靠，設計選擇方案是否可行，設計方法和設計參數是否合理，起爆網路的準爆性和工程環(huán)境安全措施的可靠性是否達到要求，爆破作業(yè)單位主要設計、施工人員的資格、爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定進行評估。同時必須對爆破存在的有害效應及可能性影響范圍，保證工程環(huán)境安全的措施，可能發(fā)生事故的預防對策和應急預案進行評估。爆破安全評估要依據國家、地方及行業(yè)相關法規(guī)、設計標準和施工合同、設計文件及施工組織設計、施工單位主要人員資格材料等相關依據進行評估。安全評估前評估人員必須進行現場踏勘收集有關資料。爆破安全評估按以下步驟進行，評估組要及時完成爆破安全評估報告。爆破安全評估業(yè)務受理→材料初步審查→現場實地考查→審核確認→委托方補充完善資料→復核→出具安全評估報告。A、B級爆破工程的安全評估應至少有3名具有相應作業(yè)級別和作業(yè)范圍的持證爆破工程技術人員參加；環(huán)境十分復雜的重大爆破工程應邀請專家咨詢，并在專家組咨詢意見的基礎上，編寫爆破安全評估報告。爆破安全評估報告內容應該翔實，結論應當明確，嚴禁弄虛作假；安全評估報告必須明確爆破項目是否需要爆破安全監(jiān)理。經安全評估審批通過的爆破方案，施工時不得任意更改。經安全評估否定的爆破方案，應重新編制，重新評估。施工中如發(fā)現實際情況與評估時提交的資料不符，需修改原爆破方案時，對重大修改部分評估單位必須重新評估。爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理管理制度爆破安全監(jiān)理必須依據工程建設文件；有關法律法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范；施工合同；監(jiān)理合同及批準的爆破施工方案等相關資料進行監(jiān)理。爆破安全監(jiān)理需設立與爆破規(guī)模相適應的監(jiān)理組織機構，配備監(jiān)理人員；項目總監(jiān)理工程師應持有相應作業(yè)范圍的爆破工程技術人員安全作業(yè)證和監(jiān)理證。爆破安全監(jiān)理組必須編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》，并依據〈監(jiān)理實施細則〉開展監(jiān)理工作。爆破安全監(jiān)理必須對爆破項目設計、安全評估、批準程序的合法性；審驗爆破從業(yè)人員的資格，制止無證人員從事爆破作業(yè)；爆破作業(yè)單位是否按照審批的爆破設計施工；爆破有害效應是否控制在設計范圍內進行監(jiān)控。監(jiān)督現場爆破作業(yè)單位不得使用不合格的爆破器材，監(jiān)督檢查爆破器材的領取、使用和清退制度，監(jiān)督違章指揮和違章作業(yè)。爆破安全監(jiān)理單位需在詳細了解安全技術規(guī)定，應急預案后認真制定現場監(jiān)理人員崗位職責。爆破安全監(jiān)理人員應在爆破器材領用、清退、爆破作業(yè)、爆后安全檢查及盲炮處理的各環(huán)節(jié)上實行旁站監(jiān)理，并作出監(jiān)理記錄。爆破工作的組織實施應與安全評估及審批通過的爆破方案設計相一致，施工單位每次爆破的技術交底現場監(jiān)理應認真核實并簽字確認。爆破作業(yè)嚴重違規(guī)；施工中出現重大安全隱患，要下發(fā)爆破作業(yè)暫停令，待現場安全隱患消除、違規(guī)行為改正后方能恢復爆破作業(yè)工作。爆破現場發(fā)生安全事故或發(fā)生爆破次生事故，監(jiān)理人員必須配合事故處理、參與事故調查。爆破工作完畢，總監(jiān)理工程師必須組織編寫爆破工作總結。爆破作業(yè)現場安全管理制度民爆物品運送到施工現場后臨時存放的管理裝卸應當在現場警戒措施和作業(yè)人員到位，現場保管準備工作完成后進行。裝卸搬運爆破器材應輕拿輕放，碼平，捆緊，嚴禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側置、倒置。炸藥與雷管分別堆垛存放，兩者相距不少于25米。領用時必須面對面清點數量，各自做好記錄，爆破員、庫管員、安全員必須同時簽字，做到賬物相符，相互監(jiān)督到位。作業(yè)現場存放的爆破器材應當包裝完整，便于清點，以免錯計錯發(fā)、遺漏丟失、損壞；零散的雷管應當放置在符合安全要求的作業(yè)保管箱內，箱內有防止雷管碰撞、振動的措施。加強防盜、防流失管理，實行雙人雙鎖制度，保管箱必須上鎖，鑰匙由爆破員隨身攜帶。保持存放場地的整潔，禁止堆放任何雜物。管庫員、安全員必須在現場看護和監(jiān)督，判斷周邊是否存在隱患，不得離開火工品臨時存放現場。裝藥的管理清理炮孔附近的浮渣、石塊及孔口覆蓋物。檢查炮棍上的刻度標記是否準確、明顯。裝藥時，除爆破員、庫管員、安全員外，其他作業(yè)人員必須全部撤離現場到安全警戒線以外。裝炸藥、導爆管和雷管時，只能由爆破人員進行，且必須穿戴防產生靜電的衣服和手套。深孔裝藥出現堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前，應采用木制長桿處理。庫管員和安全員現場監(jiān)督和核實所領火工品是否全部裝進炮眼中，如有剩余經核實數量后必須及時退回臨時存放庫房，爆破員、庫管員、安全員同時簽字確認。填塞的管理必須保證堵塞質量禁止使用無填塞爆破。填塞材料中不得含有碎石塊和易燃材料。炮孔填塞段有水時，應用粗砂或巖屑填塞，防止在填塞過程中形成泥漿或懸空使炮孔無法填塞密實。填塞時，不得將雷管腳線、導爆索或導爆管拉得過緊。填塞過程要防止導線、導爆管被砸斷、砸破。填塞時，每卷炮泥都要用木棍搗實一次，以防止出現搗不實或空洞現象，嚴禁把炮泥放進去不搗實的做法。炮泥一定要填至與孔口平齊。禁止用炮棍撞擊阻塞在深孔內的起爆藥包。連線的管理施工前應對導爆管進行外觀檢查。管口端應是熱封好的，如有破碎、壓扁、拉細、進水、管內有雜質、斷藥、塑化不良、封口不嚴等不正?，F象，均應減斷去掉。檢查使用的每一個接頭，對有雜質、毛刺的接頭不能使用。連接用的導爆管要有一定的富余量，不要拉得太緊以免導爆管從四通中拉出，要注意勿使導爆管扭曲、對折、打死結和拉細變形，以免影響傳爆的可靠性。導爆管插入四通時，要嚴防雨水、泥污及砂粒等其他雜質進入導爆管管口和接頭內，接續(xù)好以后，接線部位應用膠布包纏嚴密。用雷管起爆導爆管時，應現在雷管外側及端部聚能穴處纏2～3層膠布，然后用塑料膠帶等把導爆管均勻而牢固的捆扎在雷管的周圍。網路要敷設在無水、無高溫、無酸性物質的安全地帶，并防止在日光下曝曬。用導爆索起爆導爆管時，綁扎角度應呈“十”字交叉。連接作業(yè)完成后，必須從起爆位置向藥包位置再進行一次全面檢查，發(fā)現問題及時處理，否則不允許起爆。完成連接作業(yè)的區(qū)域應設為禁區(qū)，除檢查人員外，其他人員不得進入，以防止網路被損壞。完成網路連接后，在沒有得到起爆指令期間必須派專人值守，不準任何人進入爆區(qū)。警戒的管理按照爆破負責人的要求，將爆破警戒區(qū)內的人員、機械設備、儀器儀表及貴重物品在規(guī)定的時間內撤離到警戒區(qū)以外；凡是不能撤離的儀器設備和貴重物品等要加以保護，防止被爆破產生的飛散物砸壞。向各個預定的警戒點派出崗哨，防止人員、車輛等進入警戒區(qū)。爆破前必須同時發(fā)出音響和視覺信號，使危險區(qū)域內的人員都能清楚地聽到和看到。每位爆破員必須佩帶一只口哨和適量的彩帶充當音響和視覺信號。警戒人員數目根據爆破點地形確定。當出現三叉點時，必須保證三叉點三個方向上都有人做警戒。當人員不足時，可以借調安全員或者鏟運機工充當臨時警戒人員。當出現突發(fā)情況（炸藥受潮、起爆器失效、導爆管斷路等）警戒人員需要暫時離開警戒位置時，起爆作業(yè)必須暫時中斷；待警戒人員回來之后需要重新到爆破點周圍清場，當確認清場完畢方可起爆。起爆前應與所有警戒人員互通信息，確認無誤后方可起炮。爆破后的管理爆破員進入爆破工作面檢查是否有瞎炮和盲炮，對盲炮和瞎炮進行處理。如無盲炮，從最后一響算起，經5min后才準進入爆破地點檢查，若不能確認有無盲炮，應經15min后才能允許進入爆區(qū)檢查。確認安全后發(fā)出解除信號解除警戒，其他人員方可進入作業(yè)面。發(fā)現殘存的爆破器材應收集上繳、集中銷毀。庫管員和安全員在爆破或瞎炮、盲炮處理完后才能離開現場。確認作業(yè)面安全后，通知渣土運輸隊進入作業(yè)面，開始出渣作業(yè)。爆破器材清退的管理在爆破作業(yè)現場，應當由爆破員與安全員共同清點剩余的爆破器材，共同簽字確認使用和剩余爆破器材的記錄。裝藥完成后，應將剩余的爆破器材撤離爆破作業(yè)面至臨時存放點，由保管員檢查清點后保管；爆破作業(yè)結束后，及時將剩余的爆破器材轉移至存儲庫保管。保管員在接受清退的同時填寫領取清退登記冊，記錄清退時間、交接雙方人員、爆破器材品種、數量、時間等，由交接雙方簽字確認。民爆物品購買、運輸、裝卸管理制度施工現場的臨時存放點必須有符合規(guī)定的存放地點和監(jiān)控措施。民爆物品采購的數量、規(guī)格必須與施工現場需求相適應，采購計劃須經項目負責人簽字確認后報當地公安主管部門批準，從指定的供貨單位（民爆公司）采購，嚴禁私自從非法渠道采購火工品；采購的民爆物品進場要進行驗收。民爆物品裝卸應認真檢查運輸工具的完好狀況，清除運輸工具內一切雜物；要有專人在場監(jiān)督，無關人員不允許在場；爆破器材和其他貨物不應混裝，雷管等起爆器材不應與炸藥在同時同地進行裝卸；遇暴風雨或雷雨時，不應裝卸爆破器材；裝卸搬運應輕拿輕放，裝好、碼平、卡牢、捆緊，不得磨擦、撞擊、拋擲、翻滾、側臵及倒臵器材；裝載爆破器材應做到不超高、不超寬、不超載；分層裝載爆破器材時，不應站在下層箱(袋)上裝載另一層，雷管或硝化甘油類炸藥分層裝載時不應超過二層；裝卸和運輸爆破器材時，不應攜帶煙火和發(fā)火物品和通訊工具。民爆物品流向登記管理制度民用爆炸物品的保管，必須設專職保管員，保管員必須是經培訓合格持證的正式職工擔任，并設相應的保衛(wèi)人員，保衛(wèi)人員按公安部門規(guī)定，配備必要的警用器具。民爆物品領用流向保管發(fā)放人員必須清楚，領用單位領取人必須是持證上崗經發(fā)放單位指定的爆破員領取。領取民爆物品要使用申請單，經發(fā)放單位主管領導和分管部門人員簽字后方可領取，領取發(fā)放的民爆物品保管員要做好詳細登記，由領取人簽字畫押認可。民爆物品發(fā)放流向保管員必須根據指定人員確定流向進行發(fā)放，如不是指定人員拒絕發(fā)放。民爆物品領取流向全程必須有專人監(jiān)護，監(jiān)護人員由發(fā)放單位指定的正式職工擔任監(jiān)護民爆物品的流向，監(jiān)護人員也要在發(fā)放登記上簽字畫押，領取民爆物品后全程跟蹤監(jiān)護，防止流失。剩佘回收后由保管員、監(jiān)護人員和領取人核對數量，確認無誤登記入庫。民爆器材檢驗和銷毀管理制度各類爆破器材的檢驗項目，應參見產品的技術條件和性能標準；檢驗方法應嚴格執(zhí)行相應的國家標準或部頒標準。爆破器材的外觀檢驗應由保管員負責定期抽樣檢查。爆破器材的爆炸性能檢驗，應在安全的地方進行，由爆破工程技術人員負責。銷毀爆破器材，可采用爆炸法、焚燒法、溶解法、化學分解法。銷毀爆破器材時，應登記造冊并編寫書面報告。報告中應說明被銷爆破器材的名稱、數量、銷毀方法、銷毀地點及時間，報上級主管部門批準。銷毀工作應根據單位總工程師或爆破工作領導人的書面批示進行，操作人員應是專職人員并經專門培訓。銷毀爆破器材，不應在夜晚、雨天、霧天和三級風以上的天氣里進行。銷毀爆破器材后，應對現場進行檢查，如果發(fā)現有殘存爆破器材，應收集起來，進行銷毀；銷毀場地應選在安全偏僻地帶，距周圍建筑物不應小于200m，距鐵路、公路不應小于60m。用爆炸法或焚燒法銷毀爆破器材時，應清除銷毀場地周圍半徑50范圍內的易燃物、雜草和碎石。用爆炸法或焚燒法銷毀爆破器材時，應有堅固的掩蔽體，掩蔽體到爆破器材銷毀場地的距離由設計確定。用爆炸法或焚燒法銷毀爆破器材時，引爆前應發(fā)出聲響警告信號。在野外銷毀時還應在銷毀場地四周安排警戒人員，控制所有可能進入的通道，不準非操作人員和車輛進入。用爆炸法銷毀爆破器材，應采用電雷管、導爆索或導爆管系統(tǒng)起爆。燃燒不會引起爆炸的爆破器材，可用焚燒法銷毀。焚燒前，應仔細檢查，嚴防其中混有雷管和其他起爆材料。不應用焚燒法銷毀雷管、繼爆管、起爆藥柱、射孔彈和爆炸筒。不同品種的爆破器材不應一起焚燒。應將待焚燒的爆破器械材放在燃料堆上，每個燃料堆允許燒毀的爆破器材不應多于10kg，藥卷在燃料堆上應排列成行，互不接觸。不應成箱成堆進行焚燒。焚燒場地可用水冷卻活用土掩埋，在確認無再燃燒的可能性時，才允許撤離場地；不抗水的硝銨類炸藥和黑火藥可用溶解法銷毀。在容器中溶解銷毀爆破器材時，對不溶解的殘渣應收集在一起，再用焚燒法或爆炸法銷毀造成污染。民爆物品登記上報制度民爆物品出入庫必須進行認真核對清點、詳細登記、雙方簽字確認。進行1C卡刷卡登記，倉庫保管人員要根據當地公安部門規(guī)定按時向有關單位上報數據。嚴禁漏報、遲報及誤報情況發(fā)生。安全生產風險分級管控制度第一章總則第一條為貫徹落實習近平總書記“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移”的指示精神，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，進一步提高我市生產安全事故防控能力，努力壓減生產安全事故總量，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第40號)等法律法規(guī)的規(guī)定，結合安全生產工作實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本公司按風險可防可控的要求，開展的風險辨識、風險評估和分級、風險控制、風險預警、風險應急處置、監(jiān)督考核等工作。第三條安全生產風險(以下簡稱風險)按照“全面排查、科學評估、自主分級、分類管控、屬地管理”的原則，實行差異化、動態(tài)化管控。第四條項目負責人負責施工地安全生產風險分級管控工作。第二章風險辨識與分級管控第五條公司按照“科學性、系統(tǒng)性、全面性、預測性”的原則，查找生產經營過程中可能出現的各類風險因素。辨識時，應當按照下列程序進行：(一)以施工現場為單元，崗位為基礎，全員參與，對炸藥、雷管、作業(yè)環(huán)境以及發(fā)生過的險兆和生產安全事故進行分析，對照相關的法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)、企業(yè)標準等，編制風險因素辨識作業(yè)指導書。(二)對照風險因素辨識作業(yè)指導書，逐一辨識出生產經營等各個環(huán)節(jié)中存在或可能存在的風險因素，并列出風險清單。(三)針對風險清單，從有關法規(guī)、標準等安全技術文件中，逐一找出對應安全要求及應達到的安全指標和應采取的安全措施。第六條按照風險受控程度及可能造成危害的程度進行分級，原則上分為A、B、C、D四個等級：A級：風險在受控范圍內，如發(fā)生事故，容易造成較小經濟損失或人員傷害的;B級：風險在受控范圍內，如發(fā)生事故，容易造成一般經濟損失或人員傷亡的;C級：危險因素較多，管控難度較大，如發(fā)生事故，容易造成較大經濟損失或發(fā)生多人傷亡事故的;D級：危險因素多且難以控制，一旦發(fā)生事故，將會造成重大經濟損失或群死群傷的。第七條風險實施分級管控，原則上按照下列程序進行：(一)崗位職工應當根據風險分級標準，對本崗位的風險進行分級，并將風險分級情況上報班組;同時，對本崗位的風險實施管控;(二)班組根據各崗位上報的風險分級情況，對崗位實施風險再分級，并將本班組風險分級情況上報車間;同時，對高風險崗位實施管控;(三)項目負責人根據班組上報的風險分級情況，對班組實施風險再分級，并將分級情況上報單位主管部門;(四)單位領導應當全面了解和掌握本單位風險情況，對高風險的現場實施管控。第三章工作職責第八條建立健全安全生產風險分級管控體系，實施安全生產精細化、規(guī)范化管理，不斷提升生產安全事故防控能力。(一)建立健全本單位安全生產風險責任制;(二)建立風險管控檔案，制定和完善風險分級管控制度、操作規(guī)程及應急預案等;(三)保障安全生產風險分級管控資金投入的有效實施;(四)督促、檢查本單位實施風險分級管控工作;(五)組織制定并實施風險分級管控培訓教育和培訓計劃;第九條制定風險巡查制度，明確各部門、施工地點、班組、崗位等風險巡查責任人，對存在風險的施工地點、崗位、生產環(huán)節(jié)、生產經營區(qū)域等的安全狀況進行巡查，建立巡查檔案。對在巡查工作中發(fā)現的隱患，應當按照隱患排查治理“兩化”工作程序進行處置。(一)崗位風險巡查責任人對本崗位存在的風險進行巡查，每日不得少于1次;(二)班組風險巡查負責人對本班組所屬的崗位進行巡查，每周不得少于1次;(三)單位主要負責人及分管負責人要定期參與巡查，每年巡查次數不得少于4次。第十條對本單位職工進行崗位風險培訓，使其了解風險的危險特性，熟悉風險管理規(guī)章制度和相關安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。第十一條在存在風險的位置、區(qū)域，設置明顯的告知標志，將風險基本情況、危害特性以及可能引發(fā)的事故后果和應急措施等信息，告知本單位員工和可能受影響的單位、區(qū)域及人員。第十二條公司當對本公司存在的風險實施動態(tài)化管控。對發(fā)生致人死亡的，應當立即將其調整為D級，因技術改造、設備升級等原因，致使安全生產條件有較大改善的，應根據情況重新評估并確定風險級別。第四章附則第十三條本辦法所稱的風險辨識，是指企業(yè)在生產經營活動當中，依據國家相關安全生產法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范對企業(yè)存在的危險有害因素從人、物、環(huán)境和管理等要素進行辨識的過程。第十四條本辦法所稱的安全生產風險，是指在生產經營過程中可能出現的與勞動作業(yè)相關的，不以人的意志為轉移的，突然發(fā)生的，可能對員工的人身造成危害、導致生產經營活動不能正常運行的各種因素總稱。第十五條本辦法解釋權為河北宏達礦山工程有限公司。第十六條本辦法自發(fā)布之日起試行。法律、法規(guī)、規(guī)章對安全生產風險分級管控另有規(guī)定的，從其規(guī)定。試行過程中，上級國家機關有新規(guī)定的，從其規(guī)定。重大危險源安全管理制度總則第一條為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對重大危險源的管理，預防重、特大事故的發(fā)生，根據《安全生產法》等有關法律、法規(guī)，特制定本辦法。第二條本辦法引用標準GB18218—2014《危險化學品重大危險源辨識》和國家安監(jiān)總局《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》。第三條重大危險源是指長期或臨時生產、加工、搬運、使用或貯存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元。第四條各工程公司（項目部）、承包單位、各職能部室要認真履行職責，分工合作，積極配合，加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保安全生產。第二章重大危險源管理規(guī)定第五條必須根據國家標準定期對本單位的危險源進行危險（安全）評價，即工程公司（項目部）所有構筑物、施工現場、火工用品、臨時存放點和放炮作業(yè)以及其他具有危險性、可能發(fā)生或曾經發(fā)生過重大事故的生產場所予以危險危害辨識與風險評價。第六條重大危險源的風險評價和安全評價由公司組織有關專業(yè)技術人員進行。根據評價結果制定有效的控制措施與應急救援預案，降低危險性，保障重大危險源安全運行。第七條公司對有重大危險源的施工現場，必須開工前進行一次風險分析評估。根據重大危險源的危險特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴重性與后果做出定量或者定性的分析評價，并將評價報告上報公司領導。第八條重大危險源進行辨識和評價后，將根據安全評價結果和國家有關標準對危險源劃分等級，確定不同的管理權限和責任，制定相應的管理制度與控制措施。第九條重大危險源實行分級監(jiān)控。按照“公司-項目部-班組”三級分工，在各自職責范圍內做好監(jiān)控管理。第十條建立危險源登記臺帳制度，及時掌握重大危險源數量與等級變化以及運行控制、安全管理與維護、人員培訓、安全責任落實等情況，有效控制引發(fā)事故的危險因素，消除違章作業(yè)和違章指揮現象。第十一條重大危險源所在工程公司（項目部）、承包單位必須制定事故應急救援預案，配備必要的應急器材與工具，并組織應急救援演練，檢驗應急響應的有效性和時效性，并根據演練效果及時修改補充。第十二條重大危險源所在工程公司（項目部）、承包單位必須制定書面的、科學清楚的崗位安全技術操作規(guī)程，保證其適用有效。第十三條實行重大危險源動態(tài)管理，生產工藝條件、設備、材料、生產過程等因素發(fā)生變化后必須重新進行風險分析與安全評價，重新進行危險源分級登記，修訂相關技術資料、文件與控制措施。第十四條建立和實施重大危險源從業(yè)人員安全教育培訓制度，建立安全培訓檔案，提高從業(yè)人員的安全意識。第十五條重大危險源所在區(qū)域必須設置安全標識。管理職責第十六條要重視重大危險源的管理、監(jiān)控和隱患治理工作，掌握公司重大危險源分布及其動態(tài)變化情況，公司及所屬各公司（項目部）、承包單位和有關部門領導對所轄區(qū)域內的重大危險源負有安全管理責任。建立和完善應急救援組織和應急救援預案，制定相應的治理計劃和長遠規(guī)劃。第十七條各公司（項目部）、承包單位和在安排與之有關的工作時，做好安全防范措施，嚴禁違章指揮、冒險作業(yè)。第十八條對重大危險源負有實施監(jiān)督管理的各有關部門，必須嚴格執(zhí)行國家有關法律、標準，認真履行職責，做好分管工作。（一）安全部要把重大危險源的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產工作的重要內容，加強監(jiān)督檢查，根據國家有關標準、規(guī)定制定本單位重大危險源監(jiān)控實施方案和應急救援預案，明確責任部門和責任人，對重點監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查，掌握動態(tài)變化情況，并嚴格記錄備查，對相關單位、部門的管理工作進行檢查、協(xié)調；（二）技術部負責重大危險源安全生產工作中的技術管理，為重大危險源安全管理提供技術服務，制訂本單位重大危險源技術操作規(guī)程；（三）保衛(wèi)部負責重大危險源部位的消防、保衛(wèi)工作，參與安全評價工作；第十九條重大危險源崗位人員必須認真履行崗位安全生產責任制，熟練掌握重大危險源控制措施及應急救援預案，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現隱患及時匯報，嚴禁違章作業(yè)。第二十條當重大危險源發(fā)現新問題及時處理，不能自行解決的要及時上報，確保安全運行。第四章罰則第二十一條由于崗位人員不負責任、玩忽職守、忽視安全、違反本辦法造成事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經濟處罰；給予責任人經濟處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責任。第二十二條由于單位領導或有關部門不認真履行職責、忽視安全、玩忽職守或者瀆職，造成管理混亂，發(fā)生事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經濟處罰；給予有關責任人經濟處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責任。爆破方案編制審查制度爆破方案編制前,項目負責人必需組織技術人員對爆破作業(yè)影響范圍的工程地質、水文、爆破作業(yè)周圍的地上、地下建筑物（構筑物），文物、自然條件、人員居?。鲃樱┣闆r等情況作全面的調查，明確相關方的保護要求。爆破施工方案編制必需嚴格依據相關法律法規(guī)、依據當地行政管理部門、公安管理部門的規(guī)定，依據批準的施工圖紙，施工合同要求，結合施工現場調查得到的現場資料進行編制，編制人員必需由持有《爆破工程技術人員安全作業(yè)證》的工程技術人員進行編制。爆破方案經工程技術人員編制完成后，必須通過各項復核、審核程序(危險性較大的爆破工程還必需通過專家組的安全評審）后才能作為指導現場施工的方案。其編制審核程序有：編制→復核→項目經理→公司領導→專家組安全評審（必要時）→監(jiān)理→業(yè)主→公安主管部門。未通過審核程序的爆破施工方案，不能作為指導現場施工的爆破施工方案，沒有通過方案審核批準的爆破施工嚴禁實施。當施工現場的環(huán)境條件及工作內容等發(fā)生變化，原批準的爆破施工方案己不適宜時，原爆破施工方案必須進行修正，修正后的爆破施工方案必須經原批準單位人員進行審核。鉆孔驗收制度鉆孔施工完畢后，必須實行現場聯合驗收，驗收人員由項目負責人牽頭，施工方負責