第章中國對外投資與利用外資

第7章中國利用外資與對外投資

利用外資是中國對外開放基本國策的重要內(nèi)容。改革開放二十多年，中國在利用外資方面取得了舉世矚目的成就。中國利用外資成為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康增長的重要因素，成為中國經(jīng)濟(jì)活動中不可分割的部分。利用外資的同時，中國企業(yè)對外投資獲得蓬勃發(fā)展，逐步使中國成為世界經(jīng)濟(jì)的必要組成部分，參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。一、中國利用外資（一）中國利用外資的發(fā)展歷程

三個階段：

1、第一階段（1949-1978）有了一定程度的發(fā)展，受到歷史條件限制，規(guī)模和數(shù)量十分有限50年代利用政府貸款恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)（前蘇聯(lián)）60、70年代利用商業(yè)貸款（西方國家）

2、第二階段（1979-1991）吸收外資和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展生產(chǎn)力，加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成為基本國策。

利用外資規(guī)模逐步擴(kuò)大，年均增長30%以上利用外資方式多樣化：外國政府貸款、國際金融機(jī)構(gòu)貸款、外國商業(yè)銀行貸款、發(fā)行國際債券、出口信貸等。外資配置體制轉(zhuǎn)變：外資與國內(nèi)投資分開管理、分別核算；制訂各種法律和法規(guī)等。3、第三階段（1992年至今）

1992年鄧小平發(fā)表南方講話后，中國對外開放進(jìn)入新的階段，利用外資的步伐進(jìn)一步加快，規(guī)模上年均增長超過30%。

外商直接投資成為中國利用外資的最主要方式。外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。原來投資工業(yè)為主，第三、第一、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等日益受到重視。

（二）利用外商直接投資的方式：

中外合資經(jīng)營企業(yè)中外合作經(jīng)營企業(yè)外資企業(yè)（外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)）外商投資股份制企業(yè)（外國股東購買并持有的股份占公司注冊資本25%以上）中外合作開發(fā)企業(yè)（自然資源領(lǐng)域）

BOT投資方式（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓，基礎(chǔ)設(shè)施或公共工程，如高速公路建成-收費(fèi)）

（三）中國利用外資的作用

現(xiàn)狀：截至2005年，中國共實(shí)際利用外資8091.3億美元，其中外商直接投資6224.3億美元。2005年中國實(shí)際利用外資達(dá)638.1億美元(未包括對外借款)，是1985年的28.2倍，1995年1.7倍。外資大量進(jìn)入對推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)起到了很大的作用。2005年，外商及港澳臺投資企業(yè)完成工業(yè)增加值18976.7億元，占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的28.6%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8317.2億美元，占全國的58.5%；其中出口額4442.1億美元，占全國的58.3%，與1999年相比提高了12.8個百分點(diǎn)，比1991年則高出了31.5個百分點(diǎn)。作用：

1、彌補(bǔ)國內(nèi)建設(shè)資金的不足，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的快速增長

2、有利于引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)

3、有利于擴(kuò)大出口，增強(qiáng)產(chǎn)品國際競爭力

4、有利于提高財政收入，增加就業(yè)機(jī)會

5、促進(jìn)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善（四）中國利用外資的負(fù)面效應(yīng)外商投資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的促進(jìn)作用是不可否定的。但是，也應(yīng)該看到，隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和資本的積累，國內(nèi)資金短缺狀況已得到緩解，目前出現(xiàn)了龐大的銀行存貸差額，閑置資金不斷增加，外匯儲備逐年攀升，過去資本與外匯的雙缺口已被雙剩余所取代，此時外資作為資金補(bǔ)充的功能越來越小。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)拉動因素從出口向內(nèi)需轉(zhuǎn)變，外資在推動經(jīng)濟(jì)增長方面的作用也進(jìn)一步弱化。在這種情況下，早期以填補(bǔ)資金缺口為導(dǎo)向?qū)嵤┑母鞣N優(yōu)惠政策越來越暴露出諸多弊端，致使外商投資沒有限制地大規(guī)模進(jìn)入，對中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響。1、對國內(nèi)民間資本的擠出效應(yīng)

首先，導(dǎo)致對國內(nèi)資本和其他生產(chǎn)要素的占用、對國內(nèi)市場的壟斷，進(jìn)而阻礙國內(nèi)投資的可持續(xù)增加，這是外商投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)的根本原因。兩種途徑產(chǎn)生：一是在產(chǎn)品市場，通過對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生影響，擠出當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與投資；另一是在要素市場，通過影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可以獲得的資金、勞動力以及其他生產(chǎn)要素，來擠出當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與投資。其次，外資的投向、來源與技術(shù)特征等是產(chǎn)生擠出效應(yīng)的直接原因。在結(jié)構(gòu)上，內(nèi)外資存在很大的相似性；在技術(shù)上，外資主要投向技術(shù)密集程度不高的一般加工業(yè)；目前，進(jìn)入中國的FDI中大約有60%分布在產(chǎn)品過剩、生產(chǎn)能力閑置突出的消費(fèi)品工業(yè)，投向重工業(yè)的外資只占40%。而且，內(nèi)外資投資方向大體相同，在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上具有很大的相似性。因此，兩者之間沒有形成互補(bǔ)，甚至出現(xiàn)爭奪同一投資領(lǐng)域的現(xiàn)象，這就加劇了外資的擠出效應(yīng)。另外，內(nèi)外資的不平等競爭地位導(dǎo)致的擠出效應(yīng)可能使整體效率下降。外資進(jìn)入的行業(yè)主要是那些競爭性行業(yè)或市場化程度較高的產(chǎn)業(yè)，在這些產(chǎn)業(yè)中，外資企業(yè)因享受優(yōu)惠政策更加劇了外商直接投資的擠出效應(yīng)。特別是，一些生產(chǎn)效率并不高的外資企業(yè)通過各種超國民待遇在國內(nèi)市場獲得競爭優(yōu)勢，擠壓了相對具有更高效率的國內(nèi)企業(yè)。其結(jié)果，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體效率出現(xiàn)下降。2、超托國民該待遇塞的不寇平等以競爭涌問題長期在以來野，中軍國對偉外資損企業(yè)械貫徹漸“稅坊負(fù)從院輕、爆優(yōu)惠寄從寬討、手劣續(xù)從公簡”臥的原重則，蹲普遍恥地給酸予外綱資企欺業(yè)稅鈴收優(yōu)濤惠待薦遇。苗如所森得稅場方面六，外偏資企筐業(yè)名沙義稅胃率是15周%，實(shí)禮際只梨有11尤%，在騎一些肯地方口僅有7.匠5%；內(nèi)房誠資企雨業(yè)名創(chuàng)義稅蒸率為33圈%，實(shí)救際為22劑%，國贏有大姻中型怪企業(yè)濾則高評達(dá)30卷%。超國鳳民待兵遇引稿起的銜不公漂平競旬爭對渠內(nèi)資晴企業(yè)刮產(chǎn)生壞了很寒大沖搏擊，縮慧對外導(dǎo)資進(jìn)瘋?cè)胍沧似鸬郊闪瞬坏満侠韯⒌囊龡顚?dǎo)作螞用。紹首先朗，內(nèi)伐資企模業(yè)的輛競爭貢地位筒被削稼弱。瓣這進(jìn)烈一步追強(qiáng)化淹了外可資的悉擠出士效應(yīng)助，促手使一虛部分桿內(nèi)資屋外逃竭，以融“外喊資”粥的身投份重辟新流萬回國頑內(nèi)，稀享受陵稅收丸優(yōu)惠劉。其饒次，顫外資傾企業(yè)套由于幅優(yōu)惠鏈政策否而獲踢得較魄高的港報酬侄，扭值曲了或中國尼對外暗資的豎實(shí)際庭需求庫，在徹當(dāng)前為國內(nèi)撐資金推過?？偷那橄虥r下感，還紋進(jìn)一副步誘掌致外技資大吩規(guī)?；剡M(jìn)入拘。第框三，拌即使村沒有卡先進(jìn)必的生注產(chǎn)技垮術(shù)與材管理牽經(jīng)驗(yàn)卵的支候撐，汁外資鴨企業(yè)妄仍能胖夠獲永得市切場競洋爭力勿，這洽就削注弱了踩外資桿采用童先進(jìn)茫技術(shù)優(yōu)的動欲力，香也降記低了括外資淡進(jìn)入堵的門推檻。3、影蕩響國匠際收蹲支，徒加劇朗通貨劣膨脹外資蓮的大嶄量流邀入將攏導(dǎo)致瓜國際梅收支粉的不賀平衡諒，并港可能豎引發(fā)牙通貨帝膨脹匙。從足國際屢收支寨情況犯來看剖，中婚國長感期表匹現(xiàn)為等經(jīng)常屈項(xiàng)目是和資葉本項(xiàng)芹目的惱“雙菜順差糟”。20革05年，姜中國陽經(jīng)常爛性項(xiàng)辯目順待差達(dá)16祝08億美贊元，擴(kuò)資本無項(xiàng)目謙順差櫻達(dá)63綱0億美瘋元。步經(jīng)常還項(xiàng)目皂與資蝕本項(xiàng)澆目的潛巨額脈順差層導(dǎo)致牧國家旬外匯膝儲備坑大量淚增加蹤蝶?；康A(chǔ)貨等幣投擇放量弄隨之付增加努，并厘引起肥廣義炸貨幣蕩供應(yīng)今量的諒擴(kuò)大勢。因系此，飼外資絨的大暮量流苦入將搞引起唉巨大棋的通鈴貨膨基脹壓智力，絞由此領(lǐng)將影洲響國蠻內(nèi)經(jīng)雹濟(jì)的斷穩(wěn)定宗運(yùn)行誼。另外沖，外刺資大迅量流辦入和梯高額落外匯介儲備刷使人柜民幣弊面臨摟巨大用的升案值壓陶力。非目前道，人猾民幣理對美巷元匯拍率的禿中間圍價已剛突破7.銷0的水錦平，密人民俘幣升熱值將唱會提蜂高中倍國出獎口產(chǎn)太品在而國際跳市場賭上按槽匯率滾折算蛙的價爪格，頂削弱西其國烤際競各爭力吐。4、技嫂術(shù)水航平低幻玉、環(huán)禾境污家染問芝題突樣出在外圖資流罰入拉籌動中缸國經(jīng)旁濟(jì)增憐長的渣同時桂，一述些高厭污染嘆產(chǎn)業(yè)言也紛冶紛轉(zhuǎn)岸移過抬來，尺造成杠局部工地區(qū)言的環(huán)像境惡疫化和襲經(jīng)濟(jì)托的不是可持茂續(xù)增豈長。提如制栽革、賢印染羽、電吵鍍、串殺蟲絮劑、閑造紙?zhí)?、橡哭膠、攪塑料病等產(chǎn)蜜業(yè)一測般具問有高駕消耗奴、高簡污染欺的特券點(diǎn)，擺是造濃成環(huán)肥境污愚染的樣主要姻產(chǎn)業(yè)織。然奴而，脾這些讀產(chǎn)業(yè)敗一度寶成為延外商重在沿畜海地希區(qū)投杠資的成“熱鋸點(diǎn)”溉。更重機(jī)要的茅是，斜中國題沒有司為外疲資企吼業(yè)設(shè)吹立單貴獨(dú)的羨環(huán)保挖標(biāo)準(zhǔn)南，使程發(fā)達(dá)榴國家燦有可表能將時不符莊合本諒國環(huán)鑼境保愁護(hù)要濕求的租產(chǎn)業(yè)割與生面產(chǎn)技慈術(shù)轉(zhuǎn)德移到迎中國續(xù)，造方成環(huán)匪境污酬染，濫嚴(yán)重翻損害醬了社易會公傅共利難益。質(zhì)如一判些外蒸商通岸過直往接投稿資向揮中國件轉(zhuǎn)移該別國慌限制懇的生擴(kuò)產(chǎn)設(shè)扛備和礦技術(shù)搶流程旋，有紐奉些投證資者您甚至鋸把外秒國垃擾圾轉(zhuǎn)娛移到贊中國鉤，進(jìn)孟行循身環(huán)再荷利用院。在19金93年以拴前，嚼臺灣貫是美予國危狠險廢木棄物面的再宵加工竭基地抓，但砌隨著變臺灣蕩當(dāng)局予對廢多棄金縫屬物火貿(mào)易桂的禁列止，茅大批刑臺商僻將其拜生產(chǎn)摸設(shè)備否轉(zhuǎn)移將到中溫國沿尼海地國區(qū)，皮廢棄騾物的園進(jìn)口燙與再悉利用圾對周乳邊環(huán)好境造敏成巨徒大的愛環(huán)境什影響牢。5、導(dǎo)擾致國收民財羊富流理失與衛(wèi)財政宜收入打減少在利白用外趙資的范過程左中，鉛過多竄的政峰策優(yōu)量惠以時及管成理和艱制度樓上的鑰缺陷度，導(dǎo)榴致國產(chǎn)民財醫(yī)富流禾失和潤財政恢收入偵減少胃現(xiàn)象兔十分率嚴(yán)重過。據(jù)束世界伶銀行證駐中元國代砌表處(1婦99早6)估計(jì)氣，如課果按15義%的所歉得稅辨稅率醫(yī)計(jì)算偉，19脂95年中仆國因巨稅收紐奉優(yōu)惠伸而減寧少的剃財政恐收入頸約有66繭0億元秤人民養(yǎng)幣。20邀04年，順中國揚(yáng)外商凳投資嘩企業(yè)病實(shí)現(xiàn)擱工業(yè)倡總產(chǎn)砌值占旱全部碌規(guī)模至以上翅工業(yè)璃的31班.4塵%，實(shí)慎現(xiàn)工酸業(yè)增床加值爬占27鄉(xiāng)豐.8摸%，實(shí)奶現(xiàn)出蘇口占胳全國都總額甚的57險.0及%，而冠其繳鞏納的恭稅收刪僅占正全國易稅收宋收入境總額廳的20滴.8間%。在合代資經(jīng)汪營的估過程它中，酸還出帽現(xiàn)了旅國有填企業(yè)振的資辨產(chǎn)流低失現(xiàn)擇象。陣在外黎商投曾資中鉤，有疼相當(dāng)糠一部孟分是憑以設(shè)銳備形挖式投喊資，犯并且鎖這個附比重?fù)屵€在槍不斷瞞上升值。外記方往貌往高估設(shè)備內(nèi)價值問，甚誘至有陡些外幸商將存一些謎陳舊料的或劃已在糾國外暢淘汰蚊的機(jī)蛙器設(shè)鞋備作麥高價河出資漫，這扮些機(jī)恒器設(shè)漁備外別觀可互能很脫新，撐但無迫形損政耗嚴(yán)犬重。梢這種悄高估輩實(shí)際臉上減柱輕了蛾外方突的出械資義暴務(wù)和冊出資端風(fēng)險渴，并行能為幕其帶滴來諸傘多的植相關(guān)斃經(jīng)濟(jì)腸利益洪，與副之相益對應(yīng)食的，鴉則是痰中方希經(jīng)濟(jì)鑼利益松的損丈失。胡另外眠，由爭于合稠資心寫切等勸原因穗，不轟少中脅方企慈業(yè)有得形資但產(chǎn)的私價值吼被低縱估，大這進(jìn)斧一步版加劇籌了利紋益上蒸的失縮慧衡，腎也導(dǎo)訓(xùn)致國纏有資取產(chǎn)的勿流失朱。6、加棟劇了屯地區(qū)即差距曠的擴(kuò)麗大趨唯勢中國座的對飽外開始放是麗從沿瓶海向圓內(nèi)地桐逐步犯推進(jìn)齒。受墓地理醬位置奧、經(jīng)娛濟(jì)基航礎(chǔ)和陡優(yōu)惠秤政策居等諸碰多因困素的膊影響喜，目愿前外罪商在暢華直納接投亭資仍壤高度蘿集中漿在沿果海地埋區(qū)，符尤其障是珠巖三角焦、長病三角雹和環(huán)億渤海唇灣地討區(qū)。申截至20闖05年，便中國宇各地產(chǎn)區(qū)累可計(jì)實(shí)禁際利裹用外愧商直消接投鑄資61妖25族.1億美英元，箏其中粉，東宰部10省市助占81暖.2直%，中虜部6省占7.晚6%，西裕部12省區(qū)狀市占4.羽5%，東授北3省占6.體7%。外商磁直接蠟投資岡高度灣集中斯在東鑄部地秋區(qū)，容有力遞地促鴿進(jìn)了扒東部宮地區(qū)箏的資恐本形已成、有產(chǎn)品茶出口姓和經(jīng)湊濟(jì)增更長，桃由此已加劇昆了地陽區(qū)差奮距特刃別是綱東西負(fù)差距箏的擴(kuò)睛大趨串勢。名實(shí)證賣研究沈表明稿，在19蓬85額-1惜99罪9年間襖，東心部發(fā)孩達(dá)地陰區(qū)與裕西部續(xù)落后題地區(qū)掃之間GD鑼P增長菌率的膠差異違，大蜻約有90被%是由火外商凝投資崖的差乳異引越起的淡。此內(nèi)外，容其他老的研館究也旱表明漏，外童商直道接投終資是串導(dǎo)致辦改革馳開放些以來煩東部理和西緒部地努區(qū)間圓經(jīng)濟(jì)摔增長唐差異深和收礎(chǔ)入不源平等李的最防重要信的因雷素。7、造垃成行亂業(yè)壟暢斷，舟制約配民族朝產(chǎn)業(yè)變的發(fā)峽展外資泥企業(yè)刮的進(jìn)由入一鐵方面掃促進(jìn)遵了市辨場競?cè)螤?，籌能促幅進(jìn)國漁內(nèi)企付業(yè)改桌善管尾理、寄提高轉(zhuǎn)技術(shù)哥，產(chǎn)趁生一避定的描技術(shù)餅溢出跪效應(yīng)井；但爽另一叔方面跌，外擱資企借業(yè)也區(qū)依靠拘技術(shù)打、管閣理方愉面的隱優(yōu)勢衣及品怕牌等紡無形照資產(chǎn)殺，在智國內(nèi)辦市場浮獲得嘗較強(qiáng)芽的壟荷斷勢事力。箱在“嗚以市拉場換捉技術(shù)弱”的適方針梁指導(dǎo)渴下，騰這個洞問題輪表現(xiàn)乳得更但加突拉出。外資鍛企業(yè)構(gòu)的壟俘斷勢綱力對續(xù)國內(nèi)榨產(chǎn)業(yè)崇的發(fā)夜展具納有諸歌多不掘利影掉響。好首先雄，這渣種壟音斷勢怨力將讀會制和約國暢內(nèi)企凳業(yè)生般產(chǎn)效屬率的翻提高者，甚疊至使疏之下偉降。潤其次躍，由線于在碰分工有中處飛于劣沉勢地梳位，途國內(nèi)園企業(yè)侵往往英主要揉從事狀加工續(xù)環(huán)節(jié)蛋，技花術(shù)含咳量與吩附加胡價值死都較飄低。維從實(shí)括際情斜況來炊看，秧外資局企業(yè)牲的進(jìn)盆入并辮沒有摸完全丙改變怠中國望工業(yè)鴨品出拜口低奧水平孩擴(kuò)張羊的局盾面，邪在部痰分行岔業(yè)，自隨著升外資獲企業(yè)誰出口槐的增丘加，越甚至溉出現(xiàn)寬了內(nèi)店資企叉業(yè)出雀口競縮慧爭力蹈的弱吐化。外資迅企業(yè)排壟斷膠勢力孫對民鳳族產(chǎn)皺業(yè)發(fā)喇展產(chǎn)努生較川大的震制約詠?zhàn)饔妙~，一蜜個重晝要表某現(xiàn)就粉是國傲內(nèi)傳孝統(tǒng)品大牌所藍(lán)受到搞的排腎擠，仰其中訊一些阿甚至醒逐漸獅消亡導(dǎo)。市潮場競眨爭就歉是品微牌的捎競爭啦，民梨族品聯(lián)牌的并消亡恨使外洽資企淹業(yè)可某以獲啟得更卻大的艷壟斷少勢力更，也騙使國冤內(nèi)企背業(yè)在弱面對因國際撇競爭忽、走烏向國觀際市窩場的音過程閣中失騰去了歸支撐掃，因哭而只構(gòu)能永洲遠(yuǎn)停也留在省加工育工廠辰的位滑置，剝獲取砍微薄庫的加堆工費(fèi)作用，澤在全耕球價樸值鏈監(jiān)中居北于末本端。兩個薦案例19慮92年5月，床香港豆中策六投資未有限支公司僵以60畏%的股邁權(quán)收府購泉條州市恒所有40家國鼻有企押業(yè)，恩成立右“泉吧州中樓僑(集團(tuán))有限東公司吩”。失之后蹦，香報港中扔策還團(tuán)在全泡國范惕圍內(nèi)跟投資分收購攝了多恢家行易業(yè)骨扁干企勾業(yè)，燒包括甚太原紙、杭察州等內(nèi)地的戶輪胎會廠，朗并以祖“中秧國輪鮮胎控哲股公幟司”鼻的名榜義在偏百慕駛大注歇冊并種到美羨國上壯市，疑進(jìn)而土以所攤籌得罰的1.省03評7億美還元分造別對亞重慶廉輪胎侮廠、雁煙臺磁輪胎衫廠、逝銀川秒輪胎距廠控陣股51地%以上醉，掌陡握了樸中國使輪胎芬行業(yè)廳的控構(gòu)制權(quán)芳，引認(rèn)發(fā)了跟震驚摩全國耍的“占中策漸”現(xiàn)揉象。19侄98年3月，撿美國愁柯達(dá)潛公司爐先是怕與廈乞門市豈福達(dá)基感光梳材料非有限糊公司獻(xiàn)、汕薯頭市堆公元努感光狼材料廈工業(yè)角總公給司合度資組赤建柯蘇達(dá)(中國)股份痛有限塌公司癢，又謹(jǐn)與無乓錫阿京爾梅盒感光鳳化學(xué)玩公司檔合資繩組建辱柯達(dá)(無錫)股份剝有限腥公司站，成繼功完盡成了惡對中很國感域光行甚業(yè)的掌全行鍵業(yè)合譜資。（五浪）引木發(fā)思菊考：覺中國茶利用駝外資完過度獨(dú)了嗎?自19扇79年中眼國宣虜布開沒放外音商直住接投脊資至篩今，監(jiān)中國覺吸收胳的國鐵際直捎接投惜資以眼年均30纏.4仆%的增惰幅持畏續(xù)增淚長。丑目前教，中必國外代匯儲宗備居厘世界群首位順，國燭內(nèi)儲設(shè)蓄過塘剩，省加上艇外資叔的引驚起的士負(fù)面細(xì)效應(yīng)咬，不妖得不送令我肢們對盡中國愉以“讀政策石換資撐本”請和以喝“市薪場換辨資本口”的勺引資油政策孔提出孕質(zhì)疑魯。國內(nèi)社關(guān)于鑄利用畏外資柏目前手存有別激烈辨的爭生論以此帖為契郊機(jī)，盤引發(fā)稻同學(xué)磨們的劫反思某！（六唇）中因國利扒用外張資戰(zhàn)刪略調(diào)賭整1.降低按外資忽作為滾資金螺補(bǔ)充頁方面等的功誓能近年洲來隨腳著國挎內(nèi)資污金缺雪口的生改善齊和產(chǎn)攻業(yè)整權(quán)體素六質(zhì)的跡提高不，外拾資作裁為資碑金補(bǔ)掃充的玩功能股已明叼顯下腎降。佳更重離要的方是，伍這種勸“重殊量輕向質(zhì)”德的引滿資政鉗策已夾經(jīng)對抬國內(nèi)話民間缸資本垂產(chǎn)生低了較營強(qiáng)的翁擠出扯效應(yīng)溉，加嚷劇了漸國內(nèi)偉生產(chǎn)恥過剩貴狀況歇。為取此，庫必須伴盡快盞推進(jìn)趟內(nèi)外創(chuàng)資企柳業(yè)稅預(yù)率并濁軌工意作，娛取消間對外場商投議資企裳業(yè)的址各種規(guī)普惠音制優(yōu)蔽惠和軍超國鐵民待瞞遇，油按WT勻O的要飯求給按外商援投資犁真正熟的國鄭民待的遇，腐以便高使內(nèi)老外資史企業(yè)鍛能夠置相對寄公平崖地開繞展競周爭。2.有選或擇地信吸收嚼外資哨，全襖面提紛高利蒜用外短資質(zhì)涌量(1演)設(shè)立氧技術(shù)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)脊，提圓高外丙資進(jìn)修入的顧技術(shù)骨門檻依據(jù)爪產(chǎn)品睬的技榜術(shù)含禍量、賽在國件際國鋤內(nèi)市孟場的爺發(fā)展堡前景描、生敗產(chǎn)技納術(shù)與劑效率健水平溫的高顛低等督設(shè)立崖技術(shù)裹指標(biāo)悟，調(diào)竭整外肯資優(yōu)榴惠政旅策，勇鼓勵際具有大先進(jìn)澆技術(shù)挽的外求資的典流入鮮。(2靠)設(shè)立副產(chǎn)業(yè)已標(biāo)準(zhǔn)賣，推脫動產(chǎn)丹業(yè)升伏級和俱產(chǎn)業(yè)酸轉(zhuǎn)移今后戒引進(jìn)飼外資級的重載點(diǎn)將括是一限些高彎新技繼術(shù)產(chǎn)口業(yè)、讓制約跪經(jīng)濟(jì)崗發(fā)展搞的瓶島頸產(chǎn)言業(yè)以群及產(chǎn)革業(yè)鏈數(shù)中研哪發(fā)、艙設(shè)計(jì)踢、品轉(zhuǎn)牌和戀關(guān)鍵偉零部毫件等郊環(huán)節(jié)賀。(3還)設(shè)立選資源冬消耗連和環(huán)求境標(biāo)施準(zhǔn)，督促進(jìn)曉可持蹦續(xù)發(fā)蒼展當(dāng)前獨(dú)亟需鍛從資蛇源集澇約度蔽、投現(xiàn)入產(chǎn)蠻出效管率和渾環(huán)境旨效應(yīng)資等方謠面出暴發(fā)，低設(shè)立款外資艇進(jìn)入浪的資界源消以耗和簽環(huán)境松標(biāo)準(zhǔn)頭。資鹿源消幫耗和遭環(huán)境掌標(biāo)準(zhǔn)甚就是須外資場進(jìn)入檔的硬拿標(biāo)準(zhǔn)填，達(dá)鞋不到兄要求們的產(chǎn)扔業(yè)、跡企業(yè)炸絕對涂不能倆進(jìn)入傅。3、實(shí)杜行差羞別化住的引昌資政縣策，宋促進(jìn)陡地區(qū)室經(jīng)濟(jì)旱協(xié)調(diào)餡發(fā)展為促雙進(jìn)地范區(qū)經(jīng)快濟(jì)協(xié)遮調(diào)發(fā)撿展，右當(dāng)前墓必須祥對過端去那惱種向礦東部冰傾斜盤的區(qū)臥域性蹦差別次引資期政策益進(jìn)行咬調(diào)整蔥，采借取多你方面謝綜合今措施矩，積幫極引巾導(dǎo)外定資投戒向中閃西部乘和東烏北地幻玉區(qū)。一是扎引導(dǎo)赤和鼓駐勵外煌商投類資參主與西圾部開次發(fā)、直東北射振興爹和中良部崛旺起。二是桃采取憶“胡歐蘿卜+大棒都”的晨辦法飾，鼓至勵東愈部外與資企趟業(yè)向父中西通部地超區(qū)轉(zhuǎn)刻移。派一方乘面，外對東員部地漫區(qū)利爸用外茄資要暑設(shè)置墓更高春的市威場準(zhǔn)蓬入標(biāo)術(shù)準(zhǔn)，直限制上其發(fā)籍展資州源消攜耗高仙、能割耗高蜜、排熟放高歐、產(chǎn)槽品檔陪次低稿的一道般性究產(chǎn)業(yè)荷和產(chǎn)必品；改另一里方面刪，對扁到中館西部度投資矛的東方部外以資企所業(yè)給優(yōu)予相霜應(yīng)的焦政策慢支持邊，如褲土地拘、信鋤貸、稠財政巾貼息繩和稅宅收刺根激等管。三是嗓進(jìn)一素步擴(kuò)池大沿號邊地桌區(qū)對蜜外開換放，富鼓勵箏邊境勺城市帶利用甜境外偷資源董和邊包境口翅岸優(yōu)淹勢，周以邊朗境經(jīng)庸?jié)蠑嘧鲄^(qū)妙和雙咬邊自再由貿(mào)悄易區(qū)棚為依枝托，夕建立巖一批煮邊境傷資源批開發(fā)邀和出絹口加嚼工基球地，武帶動畫沿邊余地區(qū)販經(jīng)濟(jì)兆發(fā)展侮。二、標(biāo)中國謀對外恩投資（一齒）中猜國對辨外投芹資的扛發(fā)展柱歷程1、第譜一階暑段（19欄76機(jī)-1梯98濱6）：喇起步引階段19企79年8月，妙國務(wù)障院明醫(yī)確提備出了籍“允炮許出筍國辦垃企業(yè)是”的飼經(jīng)濟(jì)花改革與措施億，拉太開了守中國礦對外車投資派序幕對外跨投資無企業(yè)彎規(guī)模家較小偶，數(shù)蟲量較梢少，怠投資跟區(qū)域房誠集中淡在飲關(guān)食、棚承包售建筑村工程義、金示融保霸險和貞咨詢捉服務(wù)蠟等行多業(yè)。2、第平二階常段（19耕87穩(wěn)-1鈔99么2）：界較快鑰發(fā)展非貿(mào)滔易性撓境外掌投資鳳增長幕較快投資寫規(guī)模粱增大芬，投作資地謹(jǐn)理分盯布廣錦、覆臉蓋面兆大3、第氧三階禿段（19痛93蛛-1救99直8）：苗調(diào)整廉發(fā)展由于殼經(jīng)濟(jì)授過熱奏，開焦始對莖海外綢投資抽進(jìn)行貧審批斃政策提出航發(fā)展意海外鑒投資情新的常戰(zhàn)略咬方針裳，鼓密勵發(fā)誕展能臭夠發(fā)熄揮我槽國比仙較優(yōu)難勢的盜對外康投資賤，更西好利柔用兩券個市腐場、極兩種柜資源區(qū)域京上，駱鼓勵膊道非炸洲、黨中亞經(jīng)、中汗東、柏東歐草、南端美等甘地投父資設(shè)間廠4、第串四階棚段（19劉99年至些今）撲：快字速發(fā)啟展為加俱快實(shí)售施“謹(jǐn)走出稱去”云戰(zhàn)略攜，中律國對惑外投棉資在21世紀(jì)鄉(xiāng)豐初又棟出現(xiàn)閉了一蝴個新籠的高綢潮未來兇，中叮國海液外投選資將梁更快債、健盟康發(fā)弱展（二但）中旗國發(fā)無展對茂外投叉資的螺作用1、對刃外投綁資是俗當(dāng)代醒國際矩經(jīng)濟(jì)捧聯(lián)系攝的主奔要形繭式參與脆國際嘉分工捉加強(qiáng)孝國際險交往2、對趣外投暗資有歇利于杜充分失利用響國外報自然駛資源3、對久外投寨資有予利于佛充分狗利用藏國外增資金4、對深外投叛資有就利于孫擴(kuò)大輸出口深，加聯(lián)快經(jīng)錯濟(jì)國靜際化倡的進(jìn)歉程5、對決外投雙資有插利于愈吸取指同時報代各女國發(fā)略展的使優(yōu)秀叮成果中國渡目前雷對外葡投資糠狀況規(guī)模滑：截雅至20淡06年底謎，中濟(jì)國累拒計(jì)對稈外直棗接投不資(非金柔融類)達(dá)到73智3.熔3億美溝元。20夕06年中例國對左外直泉接投您資16蝕1.勸3億美慎元，壇較上臣年增怠長31稱.6良%，中缺國對兵外投催資在芳全球鞋的排址名已黃從20遮05年的哄第17位上抖升到20鍛06年的襲第13位。領(lǐng)域拔：中恥國企表業(yè)對晶外投洗資領(lǐng)呼域進(jìn)晃一步露拓寬嘗，從疲一般南出口導(dǎo)貿(mào)易輕、餐蝴飲和護(hù)簡單載加工幫擴(kuò)大妙到營累銷網(wǎng)廉絡(luò)、敏航運(yùn)逃物流憶、資霞源開閑發(fā)、桑生產(chǎn)盆制造案和設(shè)臨計(jì)研紋發(fā)等牙眾多追領(lǐng)域蠢；投潔資區(qū)貪域從霸歐美陳、港和澳等貝發(fā)達(dá)鴨國家立和地待區(qū)，免拓展窄到亞奔太、創(chuàng)非洲廣、拉寫美等16業(yè)0多個闊國家悅和地?fù)靺^(qū)。形式寸：國淘內(nèi)有災(zāi)競爭拒力的仔企業(yè)幟越來腦越多里地采耳用收或購兼帳并方邁式開配展對雹外投喂資，20滅06年以繭并購輝方式奏實(shí)現(xiàn)佛對外蚊直接真投資47匯.4億美鞠元，紫占同碼期對脫外直正接投催資總定量的36活.7偉%。政策棵：近選年來非，商司務(wù)部桑抓緊鼻貫徹常落實(shí)欄“走摸出去剛”戰(zhàn)趕略，籠繼續(xù)旺完善挪對外踐投資軟相關(guān)液政策剖法規(guī)必，推序進(jìn)對奧外投巴資便均利化諒，對耐外投陷資管膊理體福系日抄趨完手善。（三轟）中籮國對拘外投向資戰(zhàn)優(yōu)略選削擇1、動糟因分冬析尋求害市場衫優(yōu)勢尋求忙資源客優(yōu)勢需求旬環(huán)境饞優(yōu)勢發(fā)揮喘自身柄優(yōu)勢2、投閉資方軌式選評擇對外駐直接蕩投資占：主辮要的款投資辯方式對外宏間接調(diào)投資行：比樂重較兵小跨國亦并購公成為餐對外另投資壞重點(diǎn)跨國狹并購攝成為宗中國縮慧企業(yè)悄對外哨投資纖的主晨要方秘式。20千06年前11個月千，境即外并已購類陽投資承占同殊期對肥外直孤接投謠資總被額的54呆%，主土要集立中在趟電訊掌、汽秤車、視資源株開發(fā)臂等領(lǐng)挺域。趙境外蒙加工己貿(mào)易稀類投臥資占冤總額步的42千%，主衰要集千中在蔥輕工等、機(jī)都械、產(chǎn)建材嗎、電就子、脊紡織詞服裝撿等行亭業(yè)；果其他型類投庭資占4%。據(jù)商電務(wù)部某統(tǒng)計(jì)居，信嬌息和餡通訊環(huán)業(yè)、竄采礦勺業(yè)和蒙制造詞業(yè)成丈為20幟06年對棕外直雹接投議資的筒主要牧行業(yè)邁，占中對外伶投資朝總額裹的90梨%以上完。在中扯國對尋外投援資中申，大描型和吼特大攔型項(xiàng)鑰目增抵多，糕技術(shù)烤含量第提高釘。20哪06年1至11月，籌投資忙金額速超過10風(fēng)00萬美由元的卻項(xiàng)目臺投資兆額總捏計(jì)43趟.1億美靈元，蝦占投繪資總毒額的62神.6源%。對流外承難包工膝程新密簽合朋同額雜在50霜00萬美垮元以幼上的倉項(xiàng)目屯有91個，膝累計(jì)致合同續(xù)金額11鞭8億美地元，連占新拆簽合隙同總沙額的47疊.2新%，其泊中上炮億美養(yǎng)元的步項(xiàng)目閑有39個。3、投趙資區(qū)謎域的綁選擇發(fā)達(dá)濁國家關(guān)和地蛇區(qū)：富具有栗較大諷吸引檔力亞洲張周邊榨地區(qū)衰：主贊要地岸區(qū)東歐棵地區(qū)即和俄刷羅斯去等獨(dú)蓋聯(lián)體亭國家白：積匯極發(fā)蹈展非洲記地區(qū)翠：具唐有較年大發(fā)貫展?jié)摿髁χ袊鴳賹ν鈹r投資鞭區(qū)域衛(wèi)選擇中國升企業(yè)紹正在球加快娘“走朽出去炮”的石戰(zhàn)略孔步伐謀，而槽亞洲燥則成峰為中四國企魯業(yè)“葉走出連去”農(nóng)的最昨大市俱場。煩目前達(dá)，中勝國對瞇外直些接投羽資的66灑%、對奇外承反包工宰程的42臘%和對松外勞忙務(wù)合卸作的54玩%都集松中在炮亞洲息。中國下企業(yè)贊對外扭經(jīng)濟(jì)醋合作鹽業(yè)務(wù)遙分布罩在近20侍0個國稠家和助地區(qū)罷，20姜06年前11個月界，對傳北美貨、大翠洋洲禁、非光洲和小亞洲疲的直進(jìn)接投昨資增郊幅在80咱%以上陰，對岔非洲遍和美坑洲的賓承包溪工程李與勞答務(wù)合獄作業(yè)窗務(wù)增綠幅在60姜%以上憐。4、產(chǎn)拌業(yè)選掃擇對于白發(fā)展水中國敞家：泉資源播開采提供傲適用恒技術(shù)發(fā)展絞對外悲承包對于遞發(fā)達(dá)吵國家偶：擴(kuò)狀大機(jī)盛械行惕業(yè)輸出檢民族販工業(yè)探索先服務(wù)沫產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)巧高科叮技產(chǎn)略業(yè)（四纖）中馬國對起外投傍資存恩在問拼題1、對外男直接騰投資宣的總便體規(guī)丸模明疫顯偏守小。竭我國軌對外原直接躲投資菜額僅壇占全美球的0.千5%，對纏外承底包工瀉程合料同額格僅占花國際戀工程陷發(fā)包舉額的2.挖1%，在轉(zhuǎn)外勞扔務(wù)人喜數(shù)僅霜占國腹際勞胃務(wù)市擊場的1.潑5%。據(jù)固統(tǒng)計(jì)箭，吸右引外閃資與植對外織投資柜的比撈例發(fā)級達(dá)國劑家為1：1.蘭14，發(fā)吐展中尊國家邁為1：0.病13，而位中國聯(lián)僅為1：0.繭09。因墳此中逃國的漫對外趟直接非投資位尚處怖于起令步階紡段。2、中梨國企芹業(yè)對俊外投仇資的某規(guī)模噴偏小額。目岸前中膝國海匠外企疾業(yè)平浙均投寄資不莖足20胃0萬美講元，田大大與低于父發(fā)達(dá)相國家塔平均60往0萬美究元的后投資繼水平床，同繳時也便低于居發(fā)展吧中國們家平蘋均45搏0萬美窩元的鐵水平寇。由究于規(guī)付模偏起小，品中國漁的跨怕國企皂業(yè)很伙難獲炸得規(guī)淹模優(yōu)鎖勢，應(yīng)難以嬸進(jìn)行唱有效餓地研倚究和踏開發(fā)鞠，無橡力支雨持銷盛售和晝售后間服務(wù)梢，從西而導(dǎo)戰(zhàn)致了暮惡性耳循環(huán)懷，即披有限儉的經(jīng)呀濟(jì)實(shí)鈴力決踩定了欣小規(guī)李模生愿產(chǎn)→運(yùn)較高芝的生鄙產(chǎn)成輩本→艱低質(zhì)失量→涉低價握格→換較低含的市量場占香有率米→更乏小的輪規(guī)模躲制造坐。3、投濤資項(xiàng)微目的及技術(shù)堂含量韻不高符。與耽前些把年相躍比，燒盡管廊近幾漲年中宮國海倒外投壁資質(zhì)容量和語檔次徐有所共提高易，出崗現(xiàn)了斥一批未技術(shù)揭含量蠢較高吸的生棕產(chǎn)項(xiàng)篇目，驢還有萬一些恐高科捕技企款業(yè)積母極在灣美國泊和歐思洲發(fā)議達(dá)國循家建未立獨(dú)襲資或櫻合資男的研吊究機(jī)奔構(gòu)和您技術(shù)艘中心則，但漆總體駐來說案對外晨直接揪投資雨過分盤偏重絨初級猴產(chǎn)品盯產(chǎn)業(yè)匙的投滲資，膀?qū)Ω吖P新技撇術(shù)產(chǎn)常業(yè)的布投資全仍然遙偏小陜。如棒在非換貿(mào)易州性海型外投喘資項(xiàng)幻玉目中浸，近40敗%屬于落低附皮加值舟、低波技術(shù)撲含量耗的勞鏡動力蠅密集歷項(xiàng)目(資源匠開發(fā)沫及初良級加茂工等)。由旅于其迷他一癥些發(fā)拼展中嗽國家乏類似敬產(chǎn)品貞的競鞋爭，基這類水項(xiàng)目蔽拓展完海外樂市場圾的前遙景不雄甚樂徒觀。4、企業(yè)批對外眉投資惱地區(qū)忙結(jié)構(gòu)死不盡苗合理刑。目們前中縱國企沿業(yè)對聞外投條資的46絮.8句%在港壟澳地慕區(qū)；駝其次蘿是北惱美，壇占13脂.7那%。從玩整個辣海外兆投資逆布局浴來看窩，對派發(fā)展哨中國喇家和趴地區(qū)付的投塌資仍從明顯嶼偏少掛，從謀而影偽響了磚中國飾對外腸投資價市場勾的進(jìn)鳳一步付拓展急。5、企掠業(yè)對緞外投青資的摩效益別還有陸待于雞進(jìn)一膜步提偵高。虛據(jù)不奪完全軋統(tǒng)計(jì)黑，中燥國的件海外阿企業(yè)濫中贏芝利的間占55市%，其鄰中多扁為非佩生產(chǎn)啟性企株業(yè)。絡(luò)收支怪平衡涂的占28燦%，虧摘損企眉業(yè)占17照%，其旱中以筋生產(chǎn)注性企滋業(yè)居衫多。白這與擁國際李上工庫業(yè)類寒企業(yè)妖在跨戴國公批司中膚所處孟的主射體地臉位和目巨大蓋規(guī)模病形成玻鮮明梯對比牲。（五竊）中招國企紅業(yè)對岡外投運(yùn)資不惱利因啟素1、國扒際政潑治形戒式逐腳漸復(fù)肯雜，稼傳統(tǒng)患安全汪和非端傳統(tǒng)漏安全恩因素妄引發(fā)刊的安恢全問約題日嘆益凸田顯，妖恐怖旺主義姐活動校有新斧的表告現(xiàn)。蠅部分括國家如和地煎區(qū)社伴會治晚安狀第況得喬不到敢改善曬，各胃類突刊發(fā)事烤件波姐及范旅圍擴(kuò)偷大，揭對我?guī)罄菢I(yè)對哄外活退動及子人員雀在外賽生活曬造成剪危害淘和損竿害。誘最近圖中國券威脅旦論有教所抬伏頭，悶對企汪業(yè)走肉出去巧產(chǎn)生甚一定恥的負(fù)墳面影棕響。2、在娘外經(jīng)漫營難滅度加型大，兵國際橋競爭籠加劇盜，貿(mào)全易摩支擦增扣多，都技術(shù)雕、環(huán)趟境、塞衛(wèi)生某等市芽場標(biāo)考準(zhǔn)存獄在障高礙。鍛對企蹦業(yè)社礎(chǔ)會責(zé)顧任、漸企業(yè)糞文化活建設(shè)褲、應(yīng)特對風(fēng)蔑險能貸力提匹出了渠更高役的要事求。3、我碌國企己業(yè)總追體實(shí)犧力尚質(zhì)有差涌距，翅競爭屈優(yōu)勢揪不突嘴出。驅(qū)與國肉際上謎的跨鈔國公健司相擴(kuò)比，覽我國啞企業(yè)白差距商主要辜表現(xiàn)汽在：頸內(nèi)部側(cè)治理施不完謝善，限缺乏障科學(xué)饑的投噸資決落策機(jī)貢制，毫風(fēng)險褲意識命不強(qiáng)蝕，對配國外墳經(jīng)營杰風(fēng)險聰識別往和控擴(kuò)制，燥以及液應(yīng)對謙突發(fā)磚事件沒的能插力有傍待加體強(qiáng)。邀熟悉旬國際混規(guī)則卷和經(jīng)侵營管檔理的利復(fù)合臣型人代才仍洞然有極限，掩運(yùn)用垃東道前國法那律和叢國際話通行嘉規(guī)則討維護(hù)訊自身活權(quán)益吧的能死力不塵足。鳴經(jīng)營悄中還識存在之短期煉行為允，境怠外無浴序競付爭現(xiàn)竄象時鄰有發(fā)缺生。4、政途府管適理和粉服務(wù)隊(duì)工作欣有待胳改進(jìn)餅。當(dāng)背前政豪府管零理仍推然存墻在決餃策中訂越位還，監(jiān)貝管中仗缺位毛，公眉共服愁務(wù)不震到位鉤和協(xié)蹤蝶作意佳識不仰強(qiáng)等毫問題駱。5、對堂外合傲作立識法滯狀后。沖迄今焦為止封，有但關(guān)走悅出去率的規(guī)行定，光主要攜是一蘿些部謎門規(guī)濱章，丑有待揪加強(qiáng)遙。（六派）前設(shè)景展橡望1、理毒論上陳：英國角經(jīng)濟(jì)戴學(xué)家胡鄧寧侍曾用偶經(jīng)驗(yàn)覆分析撓的方洪法研杰究了名直接僑投資嘴流量列與人敬均GN瓶P之間桃的關(guān)動系，糟發(fā)現(xiàn)由一般袖可以撤分為改四個養(yǎng)階段菊：第愿一個估階段遮是人疫均GN條P低于40碑0美元乘，此牛時吸報收外打資很威少，約幾乎依完全懼沒有寶對外四直接青投資毯；第華二個雙階段口是人擦均GN秘P位于40搬0—拔15蜂00美元許，引俘進(jìn)外旺資增拍長，蔥而且撒開始姓有對曾外直化接投樸資的端流出涼，但湊投資崗凈流神出為松負(fù)數(shù)脖；第房誠三個適階段擾是人驕均GN踢P位于20具00逼—4遇75斗0美元噴，凈談投資司流出潔仍然拴為負(fù)棄數(shù)，健但對汁外直這接投歡資增屆長快珠于外冠國直填接投造資的亦流入吊；第灰四個禽階段避是人酷均GN笑P在47遲50美元腹以上奏，其謙凈投鋤資流各出已防轉(zhuǎn)為匆正數(shù)候，成敞為主品要的訪國際薦資本僚輸出鋼國。根據(jù)貫這個工一般綢性規(guī)炎律，紫若按綿照購感買力述平價忙折算跳，中世國內(nèi)康地已物經(jīng)是脖世界頌第二偽經(jīng)濟(jì)戶大國痰，人期均GN擁P至少濤應(yīng)當(dāng)車劃入懲鄧寧啞所劃炎分的賞第三犬個階墨段；公即使呢按照賊現(xiàn)行欠匯率膨折算挑，目鑒前也交已經(jīng)現(xiàn)可以缸列入析鄧寧雖所劃絮分的漿第二西個階孟段。攪因此芹，從悅發(fā)展浩前景螞來看賢，中積國在嗚經(jīng)過椅長期掘大幅乎度引默進(jìn)外古國直趟接投趴資的曬鼎盛鞏期之昆后，憑將逐沫步迎液來對隔外直偽接投津資的巷高潮嗎。2、實(shí)弦際上系：中奧國企持業(yè)對吉外投梨資的條條件缺已基候本成框熟。首先，20世紀(jì)90年代搖以來菌，中盾國經(jīng)慨濟(jì)已與經(jīng)從矮賣方醉市場蔑轉(zhuǎn)向骨買方旅市場炮。目街前，牙國內(nèi)韻家電辣、紡蛾織、恐重化喇工和粒輕工太等行歌業(yè)已菠普遍劃出現(xiàn)鳴了生言產(chǎn)能挑力過尊剩、嶼產(chǎn)品跑積壓親、技公術(shù)設(shè)身備閑迫置等勸問題碰，這瞞些行探業(yè)要雹獲得突進(jìn)一珠步的踢發(fā)展箏，就孕必須結(jié)尋找卡新的淋市場壘。通稍過對殲外投劫資，擺變商狼品輸閉出為風(fēng)資本鴨輸出自，在姥國外吐投資珠建廠給，建火立銷鑄售網(wǎng)母絡(luò)和艘售后桌服務(wù)坐網(wǎng)點(diǎn)墊，就懂可以尤帶動糖國產(chǎn)諷設(shè)備野、原禿材料莊以及本半成汁品的蓮出口蓮，有弟效地澆拓展愁國際井市場碧。其次，“插入世神”在歡給中朱國企篇業(yè)帶臣來壓糊力的汗同時窄，也呀為中惡國企游業(yè)走肆出去文提供均了良斯好的贈條件休。也越就是竭說，鹿中國汪企業(yè)碰要想顏享受術(shù)“入忌世”盼后的管權(quán)利堆和機(jī)尸遇，優(yōu)就要打盡可準(zhǔn)能地哀向海泥外進(jìn)活軍。最后，中趁國改宰革開深放以現(xiàn)來，倉國際始貿(mào)易吐取得蠟了長攜足發(fā)木展，20零06年貿(mào)愈易總辣額已刪名列慌世界濫第三煮位。削國際援貿(mào)易尋方面做獲得就的巨種大成小就，餐為中污國企野業(yè)進(jìn)賺一步頁進(jìn)行利對外臥直接蘇投資熱準(zhǔn)備秘了必窮要的任物質(zhì)貌基礎(chǔ)弄。（七竄）發(fā)府展對逢策1、要掀進(jìn)一錢步從盈戰(zhàn)略懸的高窗度認(rèn)邪識對嗓外直孟接投證資的掌必要任性和蹲緊迫已性。虛進(jìn)行第對外止直接類投資牌，不隆僅是污中國尖在更漁高層健次上望實(shí)行外對外松開放剃和參塌與國修際分景工的經(jīng)戰(zhàn)略忠需要宣，同竄時也徐是中缸國推誘進(jìn)產(chǎn)榮業(yè)升化級、劈燕實(shí)現(xiàn)炕國民愧經(jīng)濟(jì)磚持續(xù)鼠穩(wěn)定宜發(fā)展桿的戰(zhàn)脆略需揮要。閘把一毛些傳糊統(tǒng)的鬼“夕盒陽”談工業(yè)燒和一漆些“擦朝陽傅”產(chǎn)缺業(yè)中膽的“鐵夕陽支”環(huán)算節(jié)，復(fù)通過巖對外蛛直接南投資多轉(zhuǎn)移且到了克其他貼國家平。如波處音飛某機(jī)的尋所有映零部邀件分拼別都量放在讀包括嘩中國貿(mào)在內(nèi)哪的70多個凳國家之中生尼產(chǎn)。傭與此煤相反葛，英盜國過憤去為加了淘狂汰紡腳織工汗業(yè)而皇進(jìn)行傻的產(chǎn)梢業(yè)結(jié)違構(gòu)調(diào)革整，荒僅局池限于犬英國親本土簽，結(jié)挽果造暗成大邀量失烈業(yè)，喪付出倚了沉醒重代言價。2、結(jié)命合中菌國實(shí)重際情他況來飄確定略企業(yè)纖對外蓄直接烤投資圖的產(chǎn)銳業(yè)選震擇和稠基本雪類型里。從揮國際若比較影來看桐，當(dāng)造前中