經(jīng)濟法自學課件第八章競爭法律制度

第一節(jié)競爭法基礎一、市場競爭概述P1291、競爭主體是市場主體2、競爭具有自發(fā)性競爭的自發(fā)性決定于競爭的直接目的，即為增進市場主體的個體利益而實施競爭行為。消費者經(jīng)營者競爭的行為主體一般不直接參與競爭，但他是競爭結(jié)果的負擔主體之一競爭的自發(fā)性決定了競爭秩序的無序性。第1頁，共27頁。3、競爭的結(jié)果是優(yōu)勝劣汰競爭的結(jié)果是用戶或消費者選擇的結(jié)果。競爭的結(jié)果對社會而言，是社會資源的有效配置。競爭的結(jié)果對市場主體而言是優(yōu)勝劣汰。因此，競爭不僅僅是一種行為，更是一種有效資源配置的機制。二、自由競爭下的三種競爭狀態(tài)第2頁，共27頁。三種競爭狀態(tài)競爭不足或無競爭：壟斷有效競爭競爭過度：不正當競爭第3頁，共27頁。反壟斷法：反對無競爭或限制競爭。解決有無競爭的問題，維護競爭

反不正當競爭法，反對不正當競爭。解決有違商業(yè)倫理和法律的競爭問題，維護公平競爭。

第4頁，共27頁。立法背景行政性壟斷嚴重壟斷與市場集中度低、規(guī)模不經(jīng)濟現(xiàn)象并存在三、我國的反壟斷立法第5頁，共27頁。三種壟斷行為經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議：經(jīng)營者濫用市場支配地位具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。思考：如何看待方便面集體漲價？此外：行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭。第6頁，共27頁。第一種壟斷行為——經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議具有競爭關系的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議

經(jīng)營者與交易相對人達成壟斷協(xié)議

適用除外的協(xié)議第7頁，共27頁。具有競爭關系的經(jīng)營者之間的壟斷協(xié)議固定或者變更商品價格

限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量分割銷售市場或者原材料采購市場限制購買新技術(shù)、新設備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品

聯(lián)合抵制交易

壟斷協(xié)議包括排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。

共同的用戶或消費者經(jīng)營者1經(jīng)營者2…經(jīng)營者n國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議

第8頁，共27頁。經(jīng)營者與交易相對人之間的壟斷協(xié)議

固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格

限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格

經(jīng)營者國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議

交易相對人適用除外的協(xié)議

1、為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的

2、為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的。

3、為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的

4、為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的

5、因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的

6、為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的

7、法律和國務院規(guī)定的其他情形

證明義務第9頁，共27頁。第二種壟斷行為、濫用市場支配地位市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關市場能力的市場地位。

濫用的具體表現(xiàn)行為1、以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品2、沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品3、沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易4、沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易5、沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理交易條件6、沒有沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇7、國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他濫用市場支配地位的行為

適用主體為具有市場支配地位的經(jīng)營者第10頁，共27頁。市場支配地位的認定認定的參考因素

1、該經(jīng)營者在相關市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況2、該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力3、該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件4、其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度5、其他經(jīng)營者進入相關市場的難易程度6、與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關的其他因素1、一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到二分之一的市場支配地位的推定2、兩個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的3、三個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的市場份額不足10%的經(jīng)營者，不應當推定為具有市場支配地位被推定者，負證明不具有市場支配地位的義務第11頁，共27頁。1、經(jīng)營者合并

2、經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)

3、經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響

第三種壟斷行為——經(jīng)營者集中經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的，應當向反壟斷機構(gòu)申報。但下列情形除外

（一）參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；（二）參與集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。第12頁，共27頁。行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。32行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力，實施下列行為，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通：

（一）對外地商品設定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者規(guī)定歧視性價格；

（二）對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標準，或者對外地商品采取重復檢驗、重復認證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進入本地市場；

（三）采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進入本地市場；

（四）設置關卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進入或者本地商品運出；

（五）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。33第四種濫用行政權(quán)力排除、限制競爭第13頁，共27頁。行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力，以設定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動。34行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力，強制經(jīng)營者從事本法規(guī)定的壟斷行為。36行政機關不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力，采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機構(gòu)。35第14頁，共27頁。第三節(jié)反不正當競爭法

關鍵：什么是不正當競爭行為

經(jīng)營者違反法律的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為

第15頁，共27頁。不正當競爭行為虛假行為限制競爭行為不當交易行為。商業(yè)侵權(quán)行為串通招標投標行為虛假標志行為虛假宣傳行為濫用市場支配地位，濫用行政權(quán)力第16頁，共27頁。某啤酒廠在某產(chǎn)品的瓶頸貼一標簽，上印有“獲1990年柏林國際啤酒博覽會金獎”字樣和一個帶外文的徽章。此獎項和徽章均屬子虛烏有。對這一行為如何認定？答案：虛假標志行為

第17頁，共27頁。某廠為了給自己所生產(chǎn)的奶粉做廣告，組織了一次所謂的專家評比，評委多來自該奶粉各地的經(jīng)銷商和本地的知名人士，評比結(jié)果該奶粉排名第一。在本市電視臺上做廣告，廣告詞為“比雀巢和三鹿還要好的奶粉”。對這一行為如何認定？答案：虛假廣告，虛假宣傳行為

第18頁，共27頁。虛假表示行為與虛假宣傳行為

虛假表示是在商品上，包括在商品的容器等包裝上做的；虛假宣傳主要是指利用廣告等，在商品以外的其他方法對商品做的。第19頁，共27頁。商業(yè)賄賂行為不當交易行為

虧本銷售行為：傾銷強行搭售行為：公開的隱蔽的不正當有獎銷售行為第20頁，共27頁。A銷售鮮活商品B銷售有效期限將到期的商品C銷售積壓商品D因清償債務，歇業(yè)降價銷售商品E季節(jié)性降價第21頁，共27頁。A某廠搞了一次聲勢浩大的有獎銷售，但經(jīng)查明，所銷售的均為質(zhì)次價高的積壓產(chǎn)品。B某商場為了銷售質(zhì)優(yōu)價廉的新商品，規(guī)定凡購買滿1萬元貨物者可以參加抽獎，獎品最高額為1萬元。C某購物中心進行有獎銷售，但事前將一等獎獎券全部作為福利發(fā)給優(yōu)秀職工。D某商場進行有獎銷售，但最后查明根本沒有任何獎項E某房地產(chǎn)開發(fā)商實行有獎銷售，凡購買其所開發(fā)的住宅滿30萬元的，均獎勵價值5000元的海南3日游。第22頁，共27頁。一、欺騙性有獎銷售：謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售。二、利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品。三、抽獎式有獎銷售，最高獎的金額超過5000元。第23頁，共27頁。侵犯商業(yè)秘密商業(yè)侵權(quán)行為

商業(yè)誹謗第24頁，共27頁。以下行為，哪些構(gòu)成不正當競爭行為？（）A甲廠產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量事故，輿論誤指為乙廠產(chǎn)品，乙廠公開說明事實真相。B甲乙均為經(jīng)營早點的個體戶，甲對前來就餐的人散布謠言說，“乙得了肺結(jié)核”。C某市僅有甲、乙兩家燈泡廠，甲廠在廣告中捏造稱“我市某些燈泡廠的燈泡很容易爆炸”。D甲燈具廠捏造乙燈具廠偷工減料的事實，但只告訴了乙廠的幾家客戶。答案：BCD

第25頁，共27頁。下列行為哪些構(gòu)成了侵犯商業(yè)秘密？A.某藥膳企業(yè)的技術(shù)員將該藥膳企業(yè)秘方悄悄告訴自己的弟弟，其弟弟利用此秘方開設一家保健公司。B甲廠