上海發(fā)展藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的思考

上海發(fā)展藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的思考

一藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述1.基本概念藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在國際上通常也稱作“藝術(shù)授權(quán)產(chǎn)業(yè)”（TheBusinessofArtLicensing），與國內(nèi)銀行、文交所等機(jī)構(gòu)利用藝術(shù)品、“藝術(shù)品集合包”等形式開發(fā)理財產(chǎn)品或類證券產(chǎn)品完全不同，藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是通過對藝術(shù)作品知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造性應(yīng)用，開展產(chǎn)品化開發(fā)和商業(yè)化運(yùn)作，從經(jīng)濟(jì)形態(tài)上是典型的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有法理上的支持。在我國，公民作品的發(fā)表權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)期為作者終身及其死后50年，而從目前世界各國的著作權(quán)或版權(quán)立法看，大部分西歐國家把作者有生之年加死后50年作為著作權(quán)保護(hù)的有效期，有些國家的保護(hù)期甚至是作者終身及死后80年，這就令藝術(shù)版權(quán)可以成為私有的、受保護(hù)的、可用于獲取財富的“生產(chǎn)資源”。構(gòu)成藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈的起始點(diǎn)是藝術(shù)授權(quán)行為，即授權(quán)者將自己所擁有的藝術(shù)作品的相關(guān)著作權(quán)（主要是財產(chǎn)權(quán)利，如復(fù)制權(quán)）以合同的形式授予被授權(quán)者使用，并按約定向被授權(quán)者收取相應(yīng)的權(quán)利金。而被授權(quán)者則按合同約定從事經(jīng)營活動（通常是生產(chǎn)、銷售某種產(chǎn)品或者提供某種服務(wù)），從中獲取收益。2.發(fā)展水平國內(nèi)藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)尚處于“從無到有”的生成期，但前景十分看好。這一判斷主要基于國家宏觀政策層面的支持。2012年年初剛剛發(fā)布的《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要“推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升品牌價值，增加物質(zhì)產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的附加值和文化含量”，“加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度，打造知名品牌”。這一表述充分說明，通過近十年的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)培育，我們已經(jīng)從改革和發(fā)展的頂層設(shè)計層面，更加深刻地認(rèn)識到文化在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是向知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段邁進(jìn)過程中的“工具”作用和價值。這一認(rèn)識相較于2009年下半年發(fā)布的首個國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中提出的“開發(fā)與文化結(jié)合的教育培訓(xùn)、健身、旅游、休閑等服務(wù)性消費(fèi)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的要求無疑是大大前進(jìn)了一步，也為我國藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的崛起提供了優(yōu)渥的政策環(huán)境土壤。從官方和研究層面，部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可2010年是中國藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“元年”。在國家文化部發(fā)布的《2010中國藝術(shù)品市場年度報告》里，“藝術(shù)品授權(quán)”的字眼首次出現(xiàn)在官方的文化白皮書中。該報告顯示，2010年我國藝術(shù)品授權(quán)和衍生品交易規(guī)模達(dá)到60億元，中國藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)開始全面發(fā)展。僅從產(chǎn)值規(guī)模的角度，我們的藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家領(lǐng)先水平還相去甚遠(yuǎn)，根據(jù)《代理經(jīng)營雜志》（LicenseMagazine）的報告，作為授權(quán)行業(yè)領(lǐng)跑者的美國，早在2005年，藝術(shù)授權(quán)帶動的產(chǎn)值已達(dá)到180億美元，是其當(dāng)年藝術(shù)品拍賣成交額的3倍——藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)與藝術(shù)品交易兩者間的“三一（3∶1）”律之后基本成為“國際標(biāo)準(zhǔn)”。按照這一國際標(biāo)準(zhǔn)并2010年國內(nèi)藝術(shù)品拍賣總計成交金額589億元推算，我國藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)入國際一流的行業(yè)發(fā)展水平，在當(dāng)年應(yīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1767億元，不計統(tǒng)計口徑等差異因素，這個數(shù)字是目前實(shí)際產(chǎn)值60億元的近30倍！這表明國內(nèi)藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，但也顯示在我國文化消費(fèi)水平日益增長的背景下，藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)市場空間尤其巨大。3.存在問題在中國藝術(shù)品市場近年來快速發(fā)展的大環(huán)境下，國內(nèi)藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)仍處于相當(dāng)幼稚的初級階段，這縱然有一系列制約因素共同作用的緣故，比如我們通常普遍認(rèn)同的行業(yè)內(nèi)企業(yè)良莠不齊、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)缺失、版權(quán)保護(hù)力度不足、消費(fèi)習(xí)慣有待培養(yǎng)等，但根據(jù)我們與大量藝術(shù)家、藝術(shù)機(jī)構(gòu)、設(shè)計機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)商、服務(wù)商和法律工作者的廣泛深入接觸和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)制約國內(nèi)藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題是“兩個不足”：第一個不足是“思想上的認(rèn)知不足”，第二個不足是“能力上的準(zhǔn)備不足”。思想上，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境改善的認(rèn)知不足。當(dāng)前，藝術(shù)家面對其作品版權(quán)遭人侵權(quán)和牟取不當(dāng)利益的行為基本上無能為力，藝術(shù)機(jī)構(gòu)面對高昂的維權(quán)成本（時間和費(fèi)用）也往往采取回避隱忍態(tài)度，這往往容易造成錯誤的認(rèn)知，即認(rèn)為我們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境是一成不變的，由此也造成對維權(quán)成本和維權(quán)收益缺乏辯證的認(rèn)識。事實(shí)上，從近年來國內(nèi)大量的判例以及社會公眾對品牌消費(fèi)品的追逐來看，國內(nèi)包括藝術(shù)作品版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度正持續(xù)加強(qiáng)，全社會對使用正版、個性化商品的共識也在逐步形成。對這種動態(tài)發(fā)展進(jìn)程的認(rèn)識不足，導(dǎo)致藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)參與主體的數(shù)量和質(zhì)量成為突出發(fā)展瓶頸，產(chǎn)業(yè)上游的藝術(shù)家和藝術(shù)機(jī)構(gòu)普遍保守或態(tài)度投機(jī)，規(guī)范、健康的市場發(fā)展機(jī)制難以成型。能力上，對新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下產(chǎn)業(yè)資源的準(zhǔn)備不足。一方面，國際金融危機(jī)發(fā)生以后，世界經(jīng)濟(jì)向以互聯(lián)網(wǎng)為代表的知識經(jīng)濟(jì)的過渡進(jìn)程加速，國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)施品牌化和差異化戰(zhàn)略、追求高附加值的需求提升，文化消費(fèi)需求的空間也進(jìn)一步打開，構(gòu)成了藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的重大機(jī)遇。另一方面，我們的藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)資源方面顯然缺乏準(zhǔn)備，體現(xiàn)在面對制造業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)供應(yīng)鏈，面對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)運(yùn)作、物流運(yùn)輸和資金運(yùn)籌缺乏規(guī)律性認(rèn)識以及組織管理和協(xié)調(diào)改善的能力，沒有辦法組織大規(guī)模、定制化生產(chǎn)和高效率、多渠道流通，甚至為掩飾能力的不足而秉持一種“酒香不怕巷子深”的自戀姿態(tài)，正一步步錯失產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和市場快速擴(kuò)張的最佳機(jī)遇期。二上海發(fā)展藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的必要性藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)雖然新興，產(chǎn)值不大，但具有顯而易見的發(fā)展?jié)摿?，與上海當(dāng)前貫徹實(shí)施的城市發(fā)展戰(zhàn)略和文化發(fā)展戰(zhàn)略十分協(xié)調(diào)匹配，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)方面重視。1.發(fā)展藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)是上?！皣H文化大都市”和“設(shè)計之都”兩大主導(dǎo)戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)從行業(yè)管理的角度來看，藝術(shù)品市場和文化相關(guān)版權(quán)行業(yè)歸屬于文化行政主管部門指導(dǎo)管理，而作為設(shè)計業(yè)主體的工業(yè)設(shè)計由于長期以來未與工業(yè)部門實(shí)質(zhì)分離，歸屬于工業(yè)和信息化主管部門指導(dǎo)管理。藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈上游牽連藝術(shù)家和藝術(shù)版權(quán)資源，下游依托工業(yè)設(shè)計和工業(yè)制造，具有明顯的跨行業(yè)、跨部門特征。但隨著上海關(guān)于建設(shè)“國際文化大都市”和“設(shè)計之都”兩大城市戰(zhàn)略的提出和上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，發(fā)展藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)恰可成為兩大城市戰(zhàn)略并行推進(jìn)的“發(fā)力點(diǎn)”，是上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)按照市委要求發(fā)揮文化和創(chuàng)意“1+1＞2”效應(yīng)的“試驗點(diǎn)”。長期以來，文化行政主管部門主要關(guān)心以畫廊和拍賣公司為代表的藝術(shù)品一、二級市場發(fā)展形勢，對藝術(shù)版權(quán)的價值挖掘和藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)缺乏認(rèn)識，而工業(yè)和信息化主管部門對工業(yè)部門除技術(shù)、設(shè)計以外的其他無形資源的應(yīng)用缺乏了解和嘗試。發(fā)展藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)需要豐富多樣的藝術(shù)品創(chuàng)作資源，也同樣需要工業(yè)領(lǐng)域的二次設(shè)計和技術(shù)研發(fā)支撐，可以充分發(fā)揮兩方面主管部門的行業(yè)引導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)優(yōu)勢，帶動一批個人、新興創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)共同“從無到有”地構(gòu)建一條藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，在文化和創(chuàng)意的融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模增量。2.發(fā)展藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)是上海發(fā)展文化新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步集聚藝術(shù)創(chuàng)意和高端制造資源的積極探索自“十六大”正式把“文化事業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)”作為兩個概念提出以來，高層更加明確了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)”和“發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)”雙措并舉的戰(zhàn)略思路。前者是“固本強(qiáng)體”，后者屬“增效擴(kuò)容”?！霸鲂U(kuò)容”部分主要依托于技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新驅(qū)動，管理權(quán)、發(fā)展權(quán)也傾向于由地方支配主導(dǎo)，因此，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)可以認(rèn)為是上海集聚下一步發(fā)展所需關(guān)鍵文化戰(zhàn)略資源的重要途徑。上海天然具有要素市場多元集中和規(guī)模的需求市場的優(yōu)勢，是國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)創(chuàng)新的“最佳試驗場”，發(fā)展藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)，是對上海法律咨詢、工業(yè)設(shè)計、輕工制造、材料工藝、市場營銷、品牌推廣等在國內(nèi)具傳統(tǒng)優(yōu)勢的行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)揚(yáng)和提升。更重要的是，它相當(dāng)于是一個具有吸引力和號召力的開放式平臺，可以通過全新的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作模式，發(fā)揮集聚藝術(shù)創(chuàng)作資源，特別是藝術(shù)大師資源的功能。同時，也是按照國外時尚集團(tuán)、奢侈品集團(tuán)的運(yùn)作規(guī)律，起到對手工制作、個性定制等高端制造資源的集聚作用，通過對關(guān)鍵戰(zhàn)略資源的整合創(chuàng)新，進(jìn)而沉淀和培育出文化特色鮮明的“上海制作”風(fēng)尚和品牌。3.發(fā)展藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)是上海推進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)能級提升的有效途徑上海具備充分的發(fā)展藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的條件，這是由上海巨大的多層次消費(fèi)市場決定的。藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的市場需求，本質(zhì)上是在“產(chǎn)品過?！睍r代背景下，對城市居民深層次精神文化需求的挖掘和消費(fèi)理念的培育，并最終將這種需求轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和購買力，這與上海鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的目的方向是一致的——提升消費(fèi)能級和產(chǎn)業(yè)能級。從國際經(jīng)驗觀察，藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)通過提升附加值和增加差異化的方式，確實(shí)對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的若干產(chǎn)業(yè)部門起到了帶動作用和示范效應(yīng)。比如在旅游休閑服務(wù)部門，美國大都會博物館通過藝術(shù)版權(quán)商品的開發(fā)和銷售，其主館及其所屬藝術(shù)商店年總營業(yè)額達(dá)3億美元，大大提升了旅游經(jīng)濟(jì)的附加值。比如在建筑裝飾服務(wù)部門，2008年以來，荷蘭銀行利用梵高藝術(shù)作品版權(quán)，從企業(yè)大樓裝飾到信箋、禮品設(shè)計，無一不融入“梵高元素”，樹立了企業(yè)的差異化品牌形象。對禮品生產(chǎn)銷售部門而言，藝術(shù)版權(quán)的價值更加凸顯，擁有達(dá)利雕塑作品復(fù)制授權(quán)的某國際藝術(shù)機(jī)構(gòu)，僅達(dá)利雕塑作品的縮微限量雕塑禮品一項，銷售額已過億美元。三推動上海藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的舉措建議正如上文中指出的，上海具備發(fā)展藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的有利條件，雖然藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的成長還存在這樣那樣的制約因素，但最根本的問題還是“思想上的認(rèn)知不足”和“能力上的準(zhǔn)備不足”，只要政府主管部門和市場運(yùn)行主體步調(diào)統(tǒng)一，形成合力，藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的良性生態(tài)系統(tǒng)自然可以建立，上海藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在全國形成引領(lǐng)示范作用也勢所必然。據(jù)此，針對存在問題，重點(diǎn)向政府主管部門提出兩方面舉措建議。1.政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)，著重構(gòu)建藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的鏈條并不短，一般至少要包括以下機(jī)構(gòu)和個人：①進(jìn)行授權(quán)的藝術(shù)家；②版權(quán)授權(quán)代理機(jī)構(gòu)；③第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要是提供法律咨詢、版權(quán)登記和版權(quán)評估的專業(yè)機(jī)構(gòu)；④工業(yè)、建筑等設(shè)計機(jī)構(gòu)；⑤技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)；⑥生產(chǎn)制造企業(yè)（商業(yè)服務(wù)企業(yè)）；⑦產(chǎn)品銷售和服務(wù)推廣機(jī)構(gòu)，特殊的藝術(shù)版權(quán)開發(fā)項目還會有金融類機(jī)構(gòu)參與。但目前國內(nèi)藝術(shù)版權(quán)開發(fā)基本呈現(xiàn)“藝術(shù)家藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)品”的原始化、單維度開發(fā)模式，產(chǎn)業(yè)鏈上下游嚴(yán)重脫節(jié)，致使藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的成長，這也就是前文提到的“能力上準(zhǔn)備不足”主要所指。作為上海唯一一家在藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深入探索多年的國有文化企業(yè)，上海浦東文化傳媒有限公司2012年得到上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)支持，啟動籌建“上海藝術(shù)版權(quán)開發(fā)中心”項目。該項目正是希望在政府主管部門的合理引導(dǎo)下，通過公開的市場化的運(yùn)作方式，以“服務(wù)撬動”和“資源聯(lián)合”為主要著力點(diǎn)，在上海率先探索構(gòu)建比較完整的藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)，旨在解決制約藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的“能力上的準(zhǔn)備不足”問題。以“服務(wù)撬動”為著力點(diǎn)，就是要在項目首期建設(shè)的“組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)”中打造六類專業(yè)服務(wù)平臺，包括版權(quán)交易平臺、法律維權(quán)平臺、創(chuàng)意設(shè)計平臺、技術(shù)研發(fā)平臺、展示推廣平臺和市場營銷平臺，形成一條貫穿藝術(shù)版權(quán)開發(fā)全程的完整服務(wù)鏈。其中，版權(quán)交易平臺的任務(wù)是為藝術(shù)家的作品版權(quán)和下游生產(chǎn)商、服務(wù)商之間構(gòu)建起一套高效的、信息對稱的交易撮合機(jī)制。法律維權(quán)平臺的任務(wù)是要為與中心簽約的藝術(shù)家提供個人藝術(shù)作品版權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律咨詢、取證公證、訴訟維權(quán)等專業(yè)法律服務(wù)。創(chuàng)意設(shè)計平臺和技術(shù)研發(fā)平臺是要為藝術(shù)家的作品——“房子”解決“裝修設(shè)計”和“裝修施工”的難題，在工業(yè)設(shè)計和工藝材料這些非藝術(shù)家擅長的領(lǐng)域提供專業(yè)周全的服務(wù)。展示推廣平臺在線上、線下同步建設(shè)，“線上”是指基于互聯(lián)網(wǎng)的公共信息平臺和電子商務(wù)平臺，“線下”是指在較好的區(qū)位布局展示中心和活動中心，目標(biāo)是要為藝術(shù)版權(quán)商品開辟足夠廣、足夠多的推廣渠道。市場營銷平臺是項目的建設(shè)重點(diǎn)，主要任務(wù)是通過建立專門的市場銷售團(tuán)隊和研究分析團(tuán)隊，確保開發(fā)的各種品類的藝術(shù)版權(quán)商品符合市場需求、激發(fā)潛在消費(fèi)。以“資源聯(lián)合”為著力點(diǎn)，表明“上海藝術(shù)版權(quán)開發(fā)中心”秉持開放式平臺戰(zhàn)略，既非“整合資源”（表現(xiàn)為通過兼并收購和市場卡位等方式消除同業(yè)競爭），又非“自營資源”（表現(xiàn)為對盈利預(yù)期前景較明朗樂觀環(huán)節(jié)進(jìn)行自我投入自我經(jīng)營），而是通過對產(chǎn)業(yè)鏈的具象化、模塊化和專業(yè)環(huán)節(jié)服務(wù)購買，吸引甚至培育專業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)主動介入相關(guān)業(yè)務(wù)模塊謀求發(fā)展。舉例而言，通過“項目制”和“服務(wù)購買”，培育一批專事藝術(shù)版權(quán)設(shè)計開發(fā)的設(shè)計機(jī)構(gòu)（團(tuán)隊），或者向藝術(shù)版權(quán)代理機(jī)構(gòu)提供各生產(chǎn)領(lǐng)域適合的生產(chǎn)供應(yīng)商等。圍繞“資源聯(lián)合”的宗旨，“上海藝術(shù)版權(quán)開發(fā)中心”就如同一支“快速反應(yīng)部隊”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的高效率、精細(xì)化運(yùn)轉(zhuǎn)，徹底結(jié)束藝術(shù)版權(quán)開發(fā)呈“散兵游勇”狀態(tài)的歷史。2.政策傾斜，引導(dǎo)認(rèn)知，著重優(yōu)化藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的外部配套環(huán)境文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不論在國內(nèi)、國外怎么一種叫法，這個產(chǎn)業(yè)的核心資源是“版權(quán)”，文化企業(yè)的核心競爭力實(shí)質(zhì)是“版權(quán)運(yùn)營力”。國內(nèi)的藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)處在剛剛起步的階段，這就表明我們對藝術(shù)版權(quán)的“運(yùn)營力”還很弱，作為符合城市發(fā)展戰(zhàn)略方向的新興產(chǎn)業(yè)，仍需要政府主管部門主動站出來，給予特殊的政策傾斜和扶持。我們知道，國內(nèi)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的是高額財政資金配套投入的支持模式，但經(jīng)過觀察，我們認(rèn)為對藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的扶持并非一定要采用大資金投入方式。由具有公信力的政府部門出面引導(dǎo)認(rèn)知，著重優(yōu)化藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的外部配套環(huán)境，解決“思想上的認(rèn)知不足”的問題，通過綜合手段吸引在藝術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)“大門外”猶疑不決的企業(yè)機(jī)構(gòu)大膽進(jìn)入，或許反而可以顯現(xiàn)出其不意的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)效果。建議有關(guān)部門重點(diǎn)從以下三個方面開展引導(dǎo)。（1）牽頭發(fā)起