第十三章 對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施

第十三章對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施本章重點(diǎn)：1.妨害民事訴訟行為的構(gòu)成2.強(qiáng)制措施的性質(zhì)3.強(qiáng)制措施的種類和適用本章難點(diǎn)：1.妨害民事輸送行為的構(gòu)成2.強(qiáng)制措施的種類和適用本章教學(xué)課時：一課時

第一節(jié)妨害民事訴訟行為一、妨害民事訴訟行為的構(gòu)成妨害民事訴訟的行為必須具備以下四個構(gòu)成要件：（一）妨害民事訴訟的行為已經(jīng)實(shí)施。（二）妨害行為已經(jīng)造成了后果。（三）妨害行為發(fā)生在民事訴訟過程中。該要件是指妨害行為應(yīng)是發(fā)生在民事訴訟開始后到判決執(zhí)行終結(jié)前的時間段，包括審判程序和執(zhí)行程序。（四）行為人實(shí)施妨害行為出于主觀故意。二、妨害民事訴訟行為的種類妨害民事訴訟的行為宏觀上大致可以分作三大種類：一是妨害民事審判活動的行為；二是妨害民事執(zhí)行活動的行為；三是妨害具有特定身份的人執(zhí)行公務(wù)或者履行義務(wù)的行為。具體而言，妨害民事訴訟行為包含以下情形：（一）妨害民事審判活動的行為1.必須到庭的被告，經(jīng)人民法院兩次傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的。2.違反法庭規(guī)則的。3.偽造、毀滅重要證據(jù)、妨礙人民法院審理案件的。4.以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的。5.有義務(wù)協(xié)助調(diào)查的有關(guān)單位拒絕或者妨礙人民法院調(diào)查取證的。（二）妨害民事執(zhí)行活動的行為1.拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的。2.隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押的財產(chǎn)，或者已被清點(diǎn)并責(zé)令其保管的財產(chǎn)，轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財產(chǎn)的。3.有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助查詢、凍結(jié)或者劃撥存款的。4.有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人的收入、辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、轉(zhuǎn)交有關(guān)票證、證照或者其他財產(chǎn)的5.其他拒絕履行或者協(xié)助執(zhí)行的。（三）妨害具有特定身份的人執(zhí)行公務(wù)或履行義務(wù)的行為1.對司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人、協(xié)助執(zhí)行的人，進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復(fù)的。2.以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的。第二節(jié)對妨害民事訴訟行為的強(qiáng)制措施一、強(qiáng)制措施的概念所謂強(qiáng)制措施，或者對妨害民事訴訟活動的強(qiáng)制措施，是指在民事訴訟中，對有妨害民事訴訟秩序行為的人所采取的旨在排除妨害行為的強(qiáng)制手段。從性質(zhì)上講，強(qiáng)制措施的目的就是排除妨害，使受損害的訴訟秩序恢復(fù)常態(tài)，使訴訟能夠順利進(jìn)行。二、強(qiáng)制措施的種類及適用（一）拘傳的適用《民事訴訟法》規(guī)定：“人民法院對必須到庭的被告，經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以拘傳?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第97第規(guī)定：“對必須到人民法院接受詢問的被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負(fù)責(zé)人，經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到場的，人民法院可以對其進(jìn)行拘傳。”由此可見，適用拘傳，必須符合三個條件：1．拘傳的對象是必須到庭或到場的被告或被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人、負(fù)責(zé)人。所謂必須到庭的被告，一般是指追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、勞動報酬案件中的被告，以及不到庭就無法查清案情的被告，如離婚案件的被告。另外，給他人造成損害的未成年人的法定代理人，如必須到庭，經(jīng)兩次傳票傳喚無正當(dāng)理由的，也可以適用拘傳。2．必須經(jīng)過兩次傳票傳喚。這里必須具備兩個條件：一是已經(jīng)按照法定的程序送達(dá)了傳票；二是送達(dá)的次數(shù)必須是兩次。3．無正當(dāng)理由拒不到庭或到場應(yīng)當(dāng)注意拘傳的程序：適用拘傳措施，首先應(yīng)由本案合議庭或獨(dú)任審判員提出，并報經(jīng)本院院長批準(zhǔn)。然后填寫拘傳票，交司法警察執(zhí)行。司法警察在執(zhí)行拘傳時，應(yīng)當(dāng)向被拘傳人出示拘傳票，在拘傳前應(yīng)令其立即隨票到庭或到場，并說明拒不到庭或到場的法律后果。被拘傳人經(jīng)批評教育后仍拒絕隨票到庭或到場的，司法警察可強(qiáng)制其到庭或到場，必要時可使用戒具。（二）訓(xùn)誡的適用針對違反法庭規(guī)則情節(jié)輕微的人，由合議庭或獨(dú)任審判員作出訓(xùn)誡決定，并由審判長或獨(dú)任審判員以口頭方式當(dāng)庭宣布，指出其行為的違法性以及給訴訟造成的危害后果，責(zé)令其認(rèn)識和改正錯誤。訓(xùn)誡的內(nèi)容應(yīng)記入筆錄，由被訓(xùn)誡者簽名。（三）責(zé)令退出法庭的適用在開庭過程中，對違反法庭規(guī)則的訴訟參與人或其他旁聽人員，經(jīng)批評教育后仍不悔改的，由合議庭或者獨(dú)任審判員決定，并由審判長或獨(dú)任審判員口頭宣布其行為違反法庭規(guī)則的事實(shí)及情節(jié)，并由司法警察強(qiáng)制其退出法庭。（四）罰款的適用適用罰款的強(qiáng)制措施，必須由合議庭或獨(dú)任審判員作出決定，報請人民法院院長批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。罰款應(yīng)用決定書。依照民事訴訟法的規(guī)定，對個人的罰款金額，為人民幣10000元以下；對單位的罰款金額，為人民幣10000元以上30萬元以下。被罰款人對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議一次。但是，復(fù)議期間不停止決定的執(zhí)行。上級人民法院應(yīng)在收到復(fù)議申請后5日內(nèi)作出決定，并將復(fù)議結(jié)果通知下級人民法院和被罰款人。上級人民法院經(jīng)過復(fù)議，如果認(rèn)為采取的罰款措施不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)制作決定書，撤銷下級人民法院的罰款決定。情況緊急的，可以在口頭通知后3日內(nèi)發(fā)出決定書。適用罰款措施時應(yīng)注意，對同一妨害民事訴訟行為的罰款，不得連續(xù)適用。如果發(fā)生了新的妨害民事訴訟的行為，人民法院可以重新采取強(qiáng)制措施，包括處以罰款。（五）拘留的適用

拘留屬于最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，適用拘留除了必須符合法定的條件外，還應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格的程序。采取拘留措施，應(yīng)由合議庭或獨(dú)任審判員提出，并報人民法院院長批準(zhǔn)。確因哄鬧、沖擊法庭，使用暴力、威脅等方法抗拒執(zhí)行公務(wù)等緊急情況，必須立即采取拘留措施的，可在拘留后立即報告院長并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。院長認(rèn)為拘留不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)立即解除拘留。拘留必須使用決定書。對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止決定的執(zhí)行。拘留期限為15日以下。被拘留人在拘留期間認(rèn)錯改悔的，可以提前解除拘留。提前解除拘留，應(yīng)報經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，并作出提前解除拘留決定書，交負(fù)責(zé)看管的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。同一妨害民事訴訟行為的