安全管理體系

中鐵八局集團寧武高速公路A11合同段工程部平安治理體系編制部門：安質(zhì)部編制人：張波審批人：時間：二00九年H^月1、平安目標2、平安保證體系3、平安治理組織機構(gòu)框圖4、平安責任制度5、現(xiàn)場平安治理制度6、平安保證舉措7、作業(yè)人員平安防護1平安目標杜絕責任重大、大事故；杜絕責任死亡事故；杜絕重大火災、爆炸事故；杜絕責任交通特大、重大事故；保證施工平安.創(chuàng)立平安文明施工工地.必須堅持“平安第一、預防為主、綜合治理〞的方針,以保證平安為重點,消滅一切責任事故的發(fā)生,保證工程的施工順利進行.貫徹執(zhí)行?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?,建立健全平安生產(chǎn)責任制度、平安教育培訓制度、作業(yè)人員平安保證舉措及平安技術制度,配備相應的專職安檢機構(gòu)和人員.嚴格執(zhí)行?民用爆炸物品平安治理條例?〔第466號國務院令〕.遵守平安規(guī)定、互相監(jiān)督,協(xié)調(diào)配合,盡職盡責,堵塞漏洞,消除一切不平安因素.建立完善的平安治理制度和明確的應急預案.嚴格遵守國家、交通部所制定的各項平安舉措方法.2平安保證體系根據(jù)GB/T28001-2001職業(yè)健康平安治理體系標準的要求建立工程平安生產(chǎn)保證體系,制定平安包保責任制,逐級簽訂平安承包合同.到達全員參加,全面治理的目的,充分表達“負責施工必須負責平安〞和“平安生產(chǎn)、人人有責〞.嚴格執(zhí)行?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?公路水運建設工程平安生產(chǎn)治理方法?、和?公路工程施工平安技術規(guī)程?.認真編制平安生產(chǎn)保證方案、平安保證舉措和平安應急救援預案,并嚴格按保證方案和保證舉措的平安要求進行治理、實施.在編制施工技術方案的同時,相應編制各分項工程的平安技術舉措,保證平安治理目標的實現(xiàn).平安保證體系詳見以下圖.技術平安規(guī)那么教育平安質(zhì)量部平安生產(chǎn)保證體技術平安規(guī)那么教育平安質(zhì)量部平安生產(chǎn)保證體系框圖平安為了生產(chǎn)工班、工種平安檢查員平安第產(chǎn)須全生必安隊安質(zhì)室各工

種安

全生

產(chǎn)制

度平安總結(jié)評選制度月季年平安檢查制度獎罰清楚經(jīng)濟兌現(xiàn)實現(xiàn)平安目標3平安治理組織機構(gòu)成立平安生產(chǎn)領導小組,由工程常務副經(jīng)理、總工及工程書記任組長,工程副經(jīng)理任副組長；平安質(zhì)量室為專職治理部門,下設專職平安員.建立健全平安生產(chǎn)組織,監(jiān)督施工中平安生產(chǎn),實施施工過程中平安治理職能.平安治理組織機構(gòu)見以下圖.平安治理平安治理組織機構(gòu)框圖(1)平安方針平安第一,預防為主,綜合治理(2)人員配置情況工程部設平安質(zhì)量室,專職平安人員編制5~8人,各班組設置1名平安協(xié)管員.(3)建立健全各項平安制度平安生產(chǎn)責任制度、平安生產(chǎn)教育培訓制度、特殊工種持證上崗制度、平安檢查制度、平安治理制度、施工用電平安制度、施工現(xiàn)場保安作業(yè)制度、起重作業(yè)平安制度、施工現(xiàn)場保安制度及火工產(chǎn)品保管制度、機械設備平安作業(yè)制度、平安生產(chǎn)獎懲考核制度、事故報告及處理制度等.平安治理制度單獨成冊編制?平安責任制度?.現(xiàn)場平安治理制度單獨成冊編制?現(xiàn)場平安治理制度?.6平安保證舉措(1)平安生產(chǎn)教育與培訓深化平安教育,強化平安意識.工作人員上崗前必須進行技術培訓和平安教育,牢記“平安第一〞的宗旨,平安員堅持持證上崗.抓好現(xiàn)場治理,搞好文明施工.易燃易爆品妥善保管,工程材料的合理堆放,各種交通、施工信號標識明晰,使用正確風水管路、供電線路,施工工序有條不紊,做到文明施工,保證平安生產(chǎn).全面落實平安生產(chǎn)責任制,做到責權利相統(tǒng)一,層層簽訂平安生產(chǎn)包保責任狀,把平安生產(chǎn)責任落實到每一級領導,落實到每一個工點、每一道工序、每一位職工,獎罰嚴明.施工作業(yè)隊成立平安生產(chǎn)領導小組,由工程常務副經(jīng)理、總工及工程書記任組長,定期召開平安生產(chǎn)會議,分析平安生產(chǎn)形勢,總結(jié)和部署平安生產(chǎn)工作,組織平安培訓.(2)平安生產(chǎn)檢查增強班組建設,執(zhí)行“三工、三檢〞和“周一〞平安檢查活動.三工：工前宣講平安考前須知、工中檢查違紀行為、工后進行平安講評;三檢：自檢、互檢、交接檢；周一：每周一進行平安教育.認真實施標準化作業(yè),嚴肅施工紀律和勞動紀律,杜絕違章指揮與違章操作,保證防護設施的投入,使平安生產(chǎn)建立在治理科學、技術先進、防護可靠的根底上.針對工程工程的特點,結(jié)合現(xiàn)場和實際情況,編制專門的平安舉措,進行平安技術交底,由施工技術負責人和專職平安治理人員監(jiān)督實施.(3)平安施工組織設計施工前將平安生產(chǎn)作為施工組織設計的內(nèi)容,對以下到達一定規(guī)模的工程編制專項施工方案,進行平安檢算,經(jīng)技術負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由專職平安生產(chǎn)治理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：基坑支護與降水、基樁開挖；高坡、陡坡土石方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；腳手架工程；撤除、爆破工程；其他危險性較高的工程.(4)平安施工技術舉措a橋涵平安技術舉措所有進入施工現(xiàn)場的人員,必須按規(guī)定配戴平安帽和其它防護用品,遵章守紀,聽從指揮.遇有暴雨或六級(含六級)以上大風,停止一切高空和起重等作業(yè).參加施工人員要熟知本工種的平安操作規(guī)程,堅守崗位,嚴禁酒后操作.電工、電焊工、混凝土工、起重工、鋼筋工等施工人員,必須經(jīng)過專門練習,熟練掌握操作要求.根據(jù)規(guī)定的基坑放坡邊線,定出施工機械、人員不得侵入的界限,并設置好明顯的限界和防護標志欄.基坑邊坡保證不坍塌,孔樁口加圍欄加蓋防護.高空作業(yè)時增強平安防護,按規(guī)定設置平安欄桿、平安網(wǎng)等平安防護和標志.進入施工現(xiàn)場的人員按規(guī)定正確佩戴平安帽,系平安繩.高空作業(yè)禁止往下投擲物料,嚴禁赤腳或穿拖鞋進入施工現(xiàn)場.預防高空墜落.各種平臺、腳手架、步行板搭設牢固、可靠.墩身鋼筋模板安裝前,必須搭腳手架平臺、欄桿及上下扶梯.在帶電導線附近進行鋼筋作業(yè)時,必須采取防護舉措.電焊作業(yè)時,防治電弧光對眼的灼傷.整體模板吊裝前,模板連接牢固,內(nèi)撐、拉桿、箍筋上緊,吊點正確牢固.起吊時,拴好溜繩,并聽從信號指揮,不得超載.使用硅震搗器振搗時,必須檢查以下內(nèi)容：振搗器的外殼,接地裝置及膠皮線情況,電纜的端部與開關關閉等情況.撤除模板之前,必須設立禁區(qū).撤除模板時,按規(guī)定的程序進行,先拴牢吊具掛鉤,再撤除模板.模板、材料、工具不得往下扔.施工人員與拆下的模板之間,有一定平安距離.b爆破施工平安技術舉措在進行爆破作業(yè)之前,要取得當?shù)毓膊块T的批準,遵守各項規(guī)章制度并向公安局申請購置、運輸、儲存及使用爆炸品的許可證.工程部派一名副經(jīng)理專門負責爆破施工.炸藥庫處設報警裝置,并設一門程控,保證與外界聯(lián)系暢通.增強火工品的治理.炸藥庫看守人員要進行崗前培訓,持證上崗.炸藥庫四周設鐵絲網(wǎng)圍墻,雙門雙鎖.爆破器材存儲于枯燥的倉庫內(nèi),溫度保持在18至30攝氏度,庫內(nèi)設消防設備,不同性質(zhì)的炸藥分開,雷管和炸藥分庫儲存,運到工地的炸藥假設當天未使用完,必須如數(shù)交回,不得在工地留存過夜.火工產(chǎn)品在領用運輸過程中必須有押運員負責.嚴格遵守規(guī)定的爆破作業(yè)時間,并告示當?shù)鼐用窦笆┕と藛T.臨近既有道路一側(cè)設平安防護網(wǎng),并設置醒目的標志牌,放炮時派專人警戒.爆破作業(yè)現(xiàn)場設專職技術人員現(xiàn)場技術指導,裝好炸藥的炮孔必須適當?shù)丶右愿采w和保護.在潮濕條件下爆破,藥包及導火索外表涂防潮劑加以保護.爆破施工,爆破工要持證上崗,裝藥過程中不能抽煙,放炮前要對炮眼聯(lián)線進行逐孔檢查,點炮前要由專職平安員檢查其它人員及所有機械設備是否撤至平安地帶.炮響30分鐘后,才準許進入工作面撬頂去除危石,而后其它施工人員才能進入施工.對啞炮要嚴格按?爆破作業(yè)規(guī)程?進行處理.c用電、有害氣體的限制舉措為保證照明平安,必須在各施工區(qū)、道路及生活區(qū)設置足夠的照明系統(tǒng).在不便于采用電器照明的工作面要采用氣燈或碳化燈.最低照明度應符合規(guī)定.為保證人身平安,地下照明系統(tǒng)的電壓不得高于36V.施工現(xiàn)場應有足夠的照明,不得有黑暗死角.配電系統(tǒng)按施工組織設計要求設總配電箱、分配電箱、開關箱,實行分級配電.開關箱內(nèi)必須裝設漏電保護器,漏電保護器應符合國家行業(yè)標準的要求.嚴禁亂拉亂接,高壓配電處設置明確標志,預防觸電事故.配電板要預防雨淋日曬.對凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器設備建筑物均應設置接地或避雷裝置,并制定檢查檢修制度,定期、定時對用電設備進行檢查.深樁孔開挖應配置通風設備和有害氣體的監(jiān)測裝置,報警裝置,派專人負責定時檢查監(jiān)測、治理.如有發(fā)現(xiàn)及時報警.施工現(xiàn)場配置防護用具,并對施工人員進行教育,使了解有害氣體的危害及防護用具使用方法.一旦發(fā)現(xiàn)有毒氣體,增強通風并應立即報警,并停止工作疏散人員.(5)裝卸、運輸平安舉措起重作業(yè)地點須有足夠的照明設備和暢通的通道.在架空電線下方作業(yè),吊臂和起吊物與帶電體的平安距離必須符合下表的規(guī)定.吊臂和起吊物與帶電體的距離輸電線電壓(KV)1KV及以下35KV及以下110KV以下220KV以下水平接近距離1m2m4m6m垂直接近距離1m2m4m6m吊裝作業(yè)前,檢查起吊設備是否完好,螺栓緊固情況,確定吊車停放位置,掌握起重臂的高度長度,預防磕碰其他物品.起吊物體必須綁牢,吊掛部位須保證物件重心平穩(wěn),起吊硅等長大笨重物件時,必須吊在指定的起吊點上,并設溜繩,嚴禁外力碰撞.變壓器在運輸過程中,要預防遭受沖擊和振動.利用機械牽引或人工運輸時,牽引的著力點須在變壓器重心以下,道路坡度不大于15度.隔離開關搬運時,須處于合閘狀態(tài),嚴禁倒置,碰撞或受到劇烈振動.起吊、裝卸、搬運工作必須由有經(jīng)驗的人統(tǒng)一指揮,有明確的信號和分工,并有具體的平安舉措.起重工作開始前,檢查起吊搬運工具、機具及繩索質(zhì)量是否良好,不符合要求者嚴禁使用.鋼絲繩子接頭的卡子必須連接牢固.卡子有絲扣和壓板的一面置于鋼絲繩長的一邊.卡子的數(shù)量和間距符合規(guī)定要求.吊車、扒桿及繩索嚴禁超負荷使用.在起吊,牽引過程中,受力鋼絲繩的周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物的下面,嚴禁有人逗留和通過.裝卸支柱時要預防散堆傷人.當分散卸車時,每卸完一處必須將車上留下的支柱綁扎牢固,方可繼續(xù)運送.(7)其它平安舉措施工用電有用電方案,明確電源、配電箱位置及線路方向,制定平安用電技術舉措和電器防火舉措,電線不漏電,管線不侵限.并設置明確、醒目的標示牌.所用的炸藥雷管等屬危險爆炸品,購置和運輸須辦理相關手續(xù),不能和其它物品混裝,運輸過程中派專人武裝押運.臨時炸藥庫布置遠離生產(chǎn)和生活區(qū),并設隔離欄與外界隔開.對炸藥庫和雷管庫派專人進行看守,嚴格按方案領用登記制度,并對施工中的使用情況進行記錄,未用完者,如數(shù)退還給炸藥庫和雷管庫,嚴禁流失.對汽油和柴油運輸請專用油罐車進行運輸,油庫派專人進行看守,嚴禁煙火,并配備足夠數(shù)量的滅火器材.工地易燃易爆倉庫內(nèi)嚴禁煙火,操作人員必須持證上崗,乙快和氧氣兩瓶使用時其間距在5m以上,存放時必須封閉隔離油庫、倉庫、宿舍、伙房以及木料堆放等場所,必須配全備足各類相應有效的滅火器材.增強對施工人員的全面治理,所有外地施工人員要辦理暫住證,嚴禁接收三無盲流人員.做好防盜竊工作,落實防范舉措,各類違法行為和暴力行為要及時制止,同時報告公安部門,保證在施工地區(qū)內(nèi),施工人員無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生.從事特種作業(yè)的特種作業(yè)人員,其中包括：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、作業(yè)場所內(nèi)運輸機動車輛〔如挖掘機、推土機、壓路機、裝載機、鏟運機等〕駕駛、登高架設作業(yè)、鍋爐司爐〔含水質(zhì)化驗〕、壓力容器〔如空壓機儲氣罐、發(fā)電機起動鋼瓶等〕操作、爆破作業(yè)以及符合特種作業(yè)根本定義的其它作業(yè)人員持證上崗率到達100%平安員持證上崗率到達100%新工人〔包括勞務工〕上崗前平安教育培訓率到達100%經(jīng)常進行特種作業(yè)人員考核和評選,保證特種作業(yè)人員能做平安施工.〔8〕平安應急舉措平安生產(chǎn)直接關系到人民生命和國家財產(chǎn)平安,對工程工程實施期間的平安生產(chǎn)工作提升到政治的高度來熟悉,堅持平安第一、預防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管平安的原那么.為了有效預防、及時限制和消除突發(fā)重大、特大平安生產(chǎn)事故的危害,最大限度地減少重、特大事故造成的損失,維護施工生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定,必須制定配套的應急舉措.根據(jù)本作業(yè)隊的工程情況和所處的地理環(huán)境位置,以下事故屬于防范重點：坍方事故、行車事故、突水事故、自然災害事故和傷亡事故.a制定應急預案作業(yè)隊在應急領導小組專職人員的指導下,根據(jù)工程實際情況及環(huán)境,有針對性地制定相應的應急預案.以人為本、以防為主的原那么：發(fā)生意外事故時,首先確定有無人員傷亡、受困,并采取相的舉措；對重、難、險、危地段,要提升防范意識,工作重心前移,特別是對突水、坍塌等,要從人、機、物等方面早作預防、早作準備,做到有備無患.工程部應急小組在開工初期和施工過程中,定期對參與搶險救援的員工進行事故應急和救援知識、技能的培訓,進行應急演練.快速有效,協(xié)同一致的原那么：發(fā)生平安生產(chǎn)險情組織急救援時,根據(jù)快速有效的原那么組織搶險救援力量,內(nèi)部各部門要協(xié)調(diào)一致,人、財、物均需以最快速度到達現(xiàn)場,任何人不得以任何理由阻礙.著重現(xiàn)場指揮的原那么：平安生產(chǎn)小組組長全面負責領導指揮外,由其指定一人擔任現(xiàn)場指揮,負責現(xiàn)場救助的指揮和協(xié)調(diào)工作,并分階段報告每一階段的現(xiàn)場情況、所采取的救助舉措及進展.服從統(tǒng)一指揮的原那么：根據(jù)?平安法?規(guī)定,一旦施工發(fā)生緊急情況,聽從主管機關統(tǒng)一指揮,并積極參與救助；并從大局出發(fā),在其他兄弟單位發(fā)生意外時積極配合和支援.成立現(xiàn)場急救援領導小組：直接受我方應急領導小組和建設方相關機構(gòu)的指導、催促和檢查,應急救援領導小組由工程經(jīng)理任組長,管生產(chǎn)的副經(jīng)理任副組長,相關人員參與,設專人負責日常工作.領導小組下設現(xiàn)場搶險組、后勤保證組、專家技術組和事故善后組.現(xiàn)場搶險組：從參與現(xiàn)場施工的各工種人員中,選擇身體、心理素質(zhì)良好、業(yè)務水平強的員工組成.當發(fā)生突發(fā)事故時,搶險人員數(shù)量根據(jù)事故大小、緊急程度由領導小組統(tǒng)一調(diào)配；后勤保證組：由物資、設備部門配備一定數(shù)量的員工組成,負責搶險物資、設備和根本醫(yī)療用品、器械的儲藏和保養(yǎng)；事故善后組：由工程經(jīng)理、管生產(chǎn)的副經(jīng)理和辦公室組成,處理或配合我方處理善后事宜.b重特大平安事故救護方案方應急搶險救援：發(fā)生塌方時現(xiàn)場負責人命令立即停止施工,撤出作業(yè)人員,清點人數(shù),確認是否有人員傷亡或封堵在塌體內(nèi),并派專人封閉現(xiàn)場,預防無關人員進入危險區(qū)域,同時迅速上報應急領導小組,由應急領導小組逐級上報.假設塌體較大,救援人員有較大危險時,先查明坍方范圍、形狀、坍穴的地質(zhì)結(jié)構(gòu),了解坍方原因和地下水活動情況,制定處理方案,預防盲目搶救擴大事故.坍方救援完畢后,配合建設方、設計、監(jiān)理對坍方發(fā)生的原因進行調(diào)查,確定方案后再進行處理防突水應急救援：發(fā)生突水時現(xiàn)場立即實施應急救援,先清點人員、設備,確定有無人員失蹤、傷亡,如有人員失蹤,立即查明情況,在最短時間完成人員搜救,在人員有傷亡