國外中小企業(yè)的治理

英國中小企業(yè)公司治理

PhilipLawton公司治理的含義

公司治理的含義及本質(zhì)是學(xué)術(shù)界爭論的領(lǐng)域。

有關(guān)公司治理的不同觀點(diǎn)和定義，取決于評論家們的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和意識形態(tài)的傾向性。有關(guān)公司治理的定義很多，比如：

公司治理是管理和監(jiān)控公司的制度(或者其他經(jīng)營的法律機(jī)制)(Candbury).一些評論家更傾向于狹義的公司治理定義，比如公司治理就是股東財富的最大化，或者更準(zhǔn)確地說“資金供應(yīng)商要保證自己的投資得到回報的方式”(ShlieferandVishney).其他的定義范圍就比較寬泛了，包括作為公民實(shí)現(xiàn)更基本的社會目標(biāo)的形式，大大小小的股東投資于商業(yè)機(jī)構(gòu)（通常情況下是公司）的利益等等。(Monks和Minnow,Parkinson及其他學(xué)者)根據(jù)有影響的其他評論家們，公司治理及公司治理的各種形式是競爭的重要組成部分，需要從競爭的角度來理解公司治理。(美國商業(yè)圓桌會議)CorporateGovernanceintheUK英國公司治理

90年代初英國公司治理的發(fā)展?fàn)顩r

90年代初期，出現(xiàn)了大量公司財務(wù)丑聞，其中有Pollypeck丑聞，大西洋計算機(jī)丑聞，英國鏡報集團(tuán)丑聞，信貸商業(yè)銀行以及巴林銀行丑聞等等。這導(dǎo)致了財務(wù)審查制度的開始，從1992年的《凱德博雷報告》開始，由財務(wù)部門開始實(shí)行審查公司治理的財務(wù)狀況?！秳P德博雷報告》公布以后，又公布了有關(guān)董事報酬的《格林伯瑞報告》（1995年）以及有關(guān)公司治理的《哈姆佩爾報告》。最后，形成了《公司治理委員會綜合準(zhǔn)則》，適用于所有上市公司。90年代初英國公司治理發(fā)展?fàn)顩r

《公司治理委員會綜合準(zhǔn)則》規(guī)定的大部分是“原則”性的內(nèi)容，提出最佳公司治理實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。上市公司規(guī)則第12條第43款，要求上市公司在年度報告中說明他們?nèi)绾巫袷亍稖?zhǔn)則》，如果沒能遵守《準(zhǔn)則》的規(guī)定，應(yīng)該解釋為什么沒能遵守《準(zhǔn)則》?！短共紶枅蟾妗罚?999)側(cè)重在管理風(fēng)險的治理內(nèi)容，它的頒布加強(qiáng)了《綜合準(zhǔn)則》的實(shí)施。隨后，又頒布了有關(guān)獨(dú)立董事效力的《黑格斯報告》

(2003)以及有關(guān)審計委員會的《史密斯報告》(2003)；這些報告最終導(dǎo)致了2003年7月《綜合準(zhǔn)則》的修訂和更新。盡管《綜合準(zhǔn)則》旨在管理上市公司，我們后面將看到有些規(guī)定對大中型私營企業(yè)也有影響。TheUKSMESector英國中小公司

英國中小公司1.個體工商戶：在英國，個體工商戶的數(shù)量比合伙人的數(shù)量多三倍。2.合伙經(jīng)營:1890年《合伙企業(yè)法》規(guī)定了合伙定義：“合伙是指為追求共同利益而進(jìn)行經(jīng)營活動的人們之間的一種關(guān)系”。大部分合伙企業(yè)屬于合伙類型，不需要向公司注冊主管部門注冊登記。1907年的《合伙企業(yè)法》規(guī)定不參加日常經(jīng)營管理的合伙人，承擔(dān)有限責(zé)任。這種合伙制不常見。到2005年3月底，大約有12,377這樣的公司向公司注冊主管部門注冊登記。2000年，頒布了《有限責(zé)任合伙法》，主要是針對專業(yè)合伙制公司制定的，比如會計師、律師、工程師、建筑師以及醫(yī)療合伙制公司。大約有11,924家這類合伙公司注冊登記。詳細(xì)信息請見《2005年公司年度報告》表E2和表E4。表E2

根據(jù)1907年《合伙關(guān)企業(yè)法》注冊的有限責(zé)任合伙公司

2000-01年度2001-022002-032003-042004-05英國新注冊公司的數(shù)目解散的公司年度末的數(shù)目1,078468,61992899,5388946310,3691,0008211,2871,24515512,377英格蘭和威爾士新注冊公司的數(shù)目解散的公司年度末的數(shù)目67514,85653605,39255355,94071636,65398047,629蘇格蘭新注冊公司的數(shù)目解散的公司年度末的數(shù)目403453,76339294,146341584,429284794,6342651514,748表E4

根據(jù)2000年《有限責(zé)任合伙企業(yè)法》第二章注冊的有限責(zé)任合伙公司2004-2005年新注冊的公司2004-2005年注冊結(jié)束2005年3月31日注冊公司數(shù)目整個英國5,19166011,924英格蘭和威爾士4,95963511,379蘇格蘭23225545英國中小公司

(a)合伙企業(yè)不僅僅包括微型企業(yè)——大約超過850，000家合伙的企業(yè)規(guī)模至少有10名雇員，大約有3百萬從業(yè)人員。(b)合伙企業(yè)不僅局限于專業(yè)公司，實(shí)際上覆蓋了各行各業(yè)。另外，合伙企業(yè)在零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)都很普遍。(c)大部分合伙企業(yè)受1890年的《合伙企業(yè)法》管轄，這是普通法的法律法典化，未經(jīng)任何修訂的典型范例。從2000年開始審查《合伙企業(yè)法》，有人提議從根本上修訂該法，這主要是考慮到提高經(jīng)營效率和合伙企業(yè)的競爭力——改革提議的主要特點(diǎn)就是賦予合伙企業(yè)分離和明確的法人身份。英國中中小公公司3.公司(公司治治理)在1844年公司司注冊冊制度度開始始之前前，只只有有有錢人人有能能力按按照當(dāng)當(dāng)時的的方法法成立立公司司，也也就是是說根根據(jù)皇皇家憲憲章或或者憲憲法授授權(quán)。。1844年引入入了分分離法法人這這種有有利的的制度度，1855年引入入公司司成員員的有有限責(zé)責(zé)任制制。在在1897年，英英國上上議院院在所所羅門門訴所所羅門門有限限公司司一案案的判判決中中，很很顯然然使小小家族族企業(yè)業(yè)能夠夠利用用這種種公司司形式式提供供的優(yōu)優(yōu)勢。。很多多公司司這樣樣做是是為了了增加加公司司的數(shù)數(shù)目（（從1862年到現(xiàn)現(xiàn)在成成立的的公司司的相相關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)可可以看看到這這一點(diǎn)點(diǎn)，請請見《2005年3月公司司年度度報告告》A4表第15頁）。。注意下下面幾幾點(diǎn)：：注冊的的私營營公司司的數(shù)數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超超過公公有公公司的的數(shù)目目，詳詳見《2005年3月公司司年度度報告告》表A2。到2005年3月底有有1,968,500家私營營企業(yè)業(yè)注冊冊，大大概116,000家公有有公司司，這這樣，，到2005年3月底，，注冊冊登記記的公公司總總數(shù)目目達(dá)到到2,160,000。在2004年到2005年有大大約333,700新成立立的公公司。。大部分分成立立的公公司都都位于于大倫倫敦地地區(qū)。。26.8%在英格格蘭東東西部部，23.2%在西北北部，，在西西部地地區(qū)中中，曼曼徹斯斯特、、利物物浦、、普雷雷斯頓頓占到到約9.5%。(見表A3).（c）在2,160,000家所有有注冊冊的公公司中中，67,700正在停停業(yè)清清算，，112,200從注冊冊名單單中劃劃掉了了，1，300家休眠眠的公公司在在2004-2005年度重重新注注冊，，這樣樣所有有生效效的公公司數(shù)數(shù)目大大概達(dá)達(dá)到1,980,100。這說說明不不斷有有公司司經(jīng)營營失敗敗而進(jìn)進(jìn)入清清算程程序，，而新新公司司也在在不斷斷地成成立。。注意下下面幾幾點(diǎn)：：(d)在2004年到2005年度，，4000家私營營公司司成為為公有有公司司，5200家公有公公司轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成私營營公司。。這表明明成功的的私營公公司成長長壯大的的持續(xù)過過程。一一些公司司準(zhǔn)備上上市，而而另外一一些公司司從公有有公司轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成私營營公司，，這反映映了通過過并購企企業(yè)在不不斷成長長，有些些情況下下，不過過是企業(yè)業(yè)愿意選選擇私有有化的結(jié)結(jié)果。(e)表A5給出公司司注冊的的年限以以及那些些處于清清算過程程中或從從注冊公公司名單單中刪除除的公司司的年限限。事實(shí)實(shí)上，大大量的公公司在開開始的2-3年間就停停業(yè)清算算，這個個比例通通常在50-60%左右，一一些行業(yè)業(yè)比如餐餐飲業(yè)這這個比例例會高達(dá)達(dá)80-90%多。但是，有有限責(zé)任任公司的的清算率率要低一一些，40%停業(yè)清算算的公司司的生命命周期大大概是在在年左右。。這是因因?yàn)檫@些些組成的的公司已已經(jīng)有幾幾年作為為個體戶戶或合伙伙企業(yè)的的經(jīng)驗(yàn)。。這些公公司成長長壯大，，隨著他他們經(jīng)營營和風(fēng)險險的增加加，經(jīng)營營者決定定利用有有限責(zé)任任組成公公司。這這種類型型的公司司更容易易生存下下來。表A22000-2001年度至2004-2005年度英國國注冊成成立的公公有和私私營公司司2000-012001-022002-032003-042004-05公有公司新注冊的公司1.50.90.70.91.1從私營公司轉(zhuǎn)化成的公有公司

4.14.24.14.14.0解散的公司0.80.90.80.70.7清算/從名單上刪掉的公司

1.71.71.71.61.5年度末有效登記的公司數(shù)目

12.812.411.811.711.6公有公司在注冊有效的公司所占比例

0.9%0.8%0.7%0.6%0.6%私營公司新注冊的公司236.8224.6325.2388.4332.7從公有公司轉(zhuǎn)化成的私營公司

3.84.24.64.85.2解散的公司153.7163.2181.2177.8190.9清算/從名單上刪掉的公司

151.4165.0162.7172.3178.5年度末有效登記的公司數(shù)目

1,429.41,479.11,627.91,831.11,968.5無限責(zé)任公司所占比例

4.04.24.64.95.3英國有效的公有和私營公司的總計數(shù)目1,442.31,491.51,639.71,842.81,980.1表A3通過注冊冊地和注注冊期間間分析比比較2005年3月31日注冊登登記的公公司數(shù)目目公司數(shù)目注冊地所在地區(qū)截至到1969年成立期間總計

％英國的年度總計

每千家公司人口*1970到1979年1980到1989年1990到1999年2000到2004年北部2.31.84.511.529.349.32.316.0約克郡與亨伯賽德郡8.45.913.132.885.8146.06.829.2東中部地區(qū)5.44.29.525.159.2103.34.825.5東英格蘭3.62.96.717.437.768.33.232.8大倫敦地區(qū)26.520.452.4143.6335.5578.326.883.9東南部其他地區(qū)19.116.842.4125.5296.4500.123.246.4西南部6.76.116.542.594.4166.27.734.9西中部地區(qū)9.26.915.439.297.1167.87.874.8西北部9.37.317.147.4124.1205.29.531.9威爾士2.42.14.913.437.059.82.820.6蘇格蘭5.34.010.529.566.4115.75.422.6英格蘭98.178.5192.7527.81262.92160.0100.038.3表A52005年3月31日從成立立注冊開開始的公公司年限限（%）年限百分比所有公司進(jìn)入清算或刪除的公司有效登記10%成立的公司

0.6years1.3years0.5years20%""1.2years1.6years1.1years30%""1.8years2.4years1.8years40%""2.6years3.3years2.5years50%""3.8years4.6years3.7years60%""5.5years6.4years5.4years70%""8.0years9.0years7.9years80%""12.9years14.9years12.7years90%""22.1years23.4years22.0years平均壽命

8.6years9.4years8.6years公司數(shù)目(000s)2,160.0179.91,980.1表A7通過公司司所擁有有的股份份資本分分析公司司英格蘭和威爾士蘇格蘭英國注冊資本

公司數(shù)目

（千）

注冊資本百萬英鎊

公司數(shù)目

（千）注冊資本百萬英鎊公司數(shù)目

（千）注冊資本百萬英鎊沒有注冊資本82.00.04.90.086.90.0100英鎊1,509.548.880.12.41,589.751.2〉100<100087.2

29.03.91.391.130.3￡1,000&under￡5,000150.2204.27.711.3157.9215.4￡5,000&under￡10,00025.2157.82.113.227.3171.1￡10,000&under￡20,00039.7462.73.844.643.5507.3￡20,000&under￡50,00032.9965.33.7108.936.61,074.1￡50,000&under￡100,00030.21,862.02.7172.932.92,035.0￡100,000&under￡200,00024.33,016.02.4296.326.63,312.3￡200,000&under￡500,00020.26,049.71.7516.121.96,565.8￡500,000&under￡1m11.17,332.90.9605.512.07,938.4￡1m&over31.81,697,378.01.879,847.833.61,777,225.8總計2,044.41,717,506.5115.781,620.32,160.01,799,126.9表A7通過公司司所擁有有的股份份資本分分析公司司表A7指出大部部分(1,589,700)公司股份份資本達(dá)達(dá)到100英鎊就可可以了。。如此低低的資本本要求可可能在成成立條件件上有巨巨大的優(yōu)優(yōu)勢，但但是也因因此會導(dǎo)導(dǎo)致很多多資金不不足的公公司注冊冊，這樣樣失敗的的風(fēng)險就就很大。。表B1通過分析他們們的注冊股份份資本，對過過去5年間成立的公公司的分析表表明公司成立立的時候，絕絕大部分有能能力注冊資金金達(dá)到5000鎊。這也表明明許多公司最最初資金不足足，表B2分析2004年2005年度新成立的的公司的股份份資本，表明明317,300新成立的公司司有265，000的注冊股份資資本為100鎊。但是表B3列出在2004-2005年度成立的74家公司，注冊冊的股份資本本到5000萬。只有兩家家是上市公司司。除了根據(jù)1985年《公司法》注冊的公司以以外，公司注注冊主管機(jī)構(gòu)構(gòu)也管理其他他類型的公司司——其中有名的是是在保證公司司注冊的928家公司，其中中目前在工業(yè)業(yè)和節(jié)儉協(xié)會會注冊的有9，521家。見表E3。表E3公司注冊登記記機(jī)構(gòu)管理的的其他公司和和其他類型的的商戶新注冊公司2004-05年度注冊截止至2004-05年度2005年3月31日注冊英國保證公司02928不是根據(jù)《公司法》注冊的公司：工業(yè)和節(jié)儉協(xié)會1351699,521皇家憲章01793議會的特別法01501881年《出版自由法》350384歐洲經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)主要在英國成立40185英國以外成立004歐洲公有有限責(zé)任公司101

4.中小企業(yè)在英英國經(jīng)濟(jì)中的的作用4(1)1972玻爾通委員會會《玻爾通委員會會關(guān)于小企業(yè)業(yè)報告》及以后的發(fā)展展：a)玻爾通委員會會(關(guān)于英國小公公司作用的報報告)根據(jù)當(dāng)時并購購狂潮以及當(dāng)當(dāng)時流行的規(guī)規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論論，描述了英英國中小企業(yè)業(yè)各部門的發(fā)發(fā)展呈下降趨趨勢。b)由于80年代興起的“小即是美“運(yùn)動，中小企企業(yè)各部門在在經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)優(yōu)勢得到肯定定。中小企業(yè)業(yè)那時表現(xiàn)出出色，順利地地度過了1970年的石油危機(jī)機(jī)以及經(jīng)濟(jì)低低迷時期的難難關(guān)。4.中小企業(yè)在英英國經(jīng)濟(jì)中的的作用c)80年代，由于過過于龐大和效效率低下，很很多大的集團(tuán)團(tuán)企業(yè)開始了了分立。一種種方法是集團(tuán)團(tuán)公司分立成成不同投資人人組成的小集集團(tuán)公司；第第二種很成功功的做法是，，借助風(fēng)險投投資人的資金金，很多管理理人員將公司司全部買下。。第二種作法法使管理層控控制他們管理理的子公司，，不受集團(tuán)公公司的限制。。這一時期很很多企業(yè)做得得很成功，得得到了很大發(fā)發(fā)展。d)公有部門的私私有化主要包括像煤煤炭行業(yè)和鋼鋼鐵行業(yè)等公公有部門的私私有化，私有有化伴隨著工工作機(jī)會流失失到東歐和遠(yuǎn)遠(yuǎn)東地區(qū)，造造成失業(yè)現(xiàn)象象，因此有必必要審查現(xiàn)行行經(jīng)濟(jì)政策，，以創(chuàng)造更多多的工作機(jī)會會。4(2)政府對策a)政府針對企業(yè)業(yè)的發(fā)展，綜綜合審查有關(guān)關(guān)企業(yè)的規(guī)章章制度，特別別是有關(guān)中小小企業(yè)方面的的規(guī)定。.b)對于企業(yè)法律律機(jī)制形式的的審查主要采采取“小處著著手”的規(guī)范范方法。這適適用于所有形形式的法律手手段，比如公公司法和合伙伙企業(yè)法等。。公司法目前前正處于改革革和修訂階段段，使之更適適合中小企業(yè)業(yè)的實(shí)際情況況。目前正在在議會中討論論2005年的《公司議案》，有可能在2006年出臺新的《公司法》。新的合伙企企業(yè)法議案預(yù)預(yù)計在2006年提出。4(2)政府對策c)2002年《企業(yè)法》規(guī)定企業(yè)遇到到償付難題時時的管理制度度，使企業(yè)能能夠生存下來來，有可能繼繼續(xù)發(fā)展下去去。d)審查與企業(yè)主主相關(guān)的主要要因素，特特別是影響中中小企業(yè)治理理的重要因素素，比如《雇傭法》和”黑色”經(jīng)經(jīng)濟(jì)。4(3)工業(yè)貿(mào)易署2005年人才戰(zhàn)略與績效關(guān)關(guān)系報告—研究成果概要要(a)人是企業(yè)取得得績效的首要要決定因素。。如果公司的的人才戰(zhàn)略與企業(yè)的創(chuàng)新新戰(zhàn)略相結(jié)合合，那么企業(yè)業(yè)就有可能取取得驕人的業(yè)業(yè)績。(b)人才技能水平平很重要。衛(wèi)衛(wèi)生、公用事事業(yè)和教育這這三個部門的的特點(diǎn)就是需需要有高技能能的勞動力。。零售業(yè)/旅館業(yè)/餐飲業(yè),家政服務(wù)業(yè)以以及交通運(yùn)輸輸?shù)刃袠I(yè)的特特點(diǎn)是需要低低技能的勞動動力。零售業(yè)/旅館館業(yè)業(yè)/餐飲飲業(yè)業(yè)和和建建筑筑等等行行業(yè)業(yè)，，在在低低技技能能行行業(yè)業(yè)中中所所占占比比例例僅僅為為5%（與行業(yè)基準(zhǔn)準(zhǔn)點(diǎn)相比），，而在制造業(yè)業(yè)、采礦業(yè)和和農(nóng)業(yè)部門，，比例較高，，占到六分之之一。提供外外包培訓(xùn)的企企業(yè)一般績效效高于行業(yè)基基準(zhǔn)點(diǎn)。4(3)工業(yè)貿(mào)易署2005年人才戰(zhàn)略與績效關(guān)關(guān)系報告—研究成果概要要(c)創(chuàng)新能力及在在市場上推出出新產(chǎn)品和服服務(wù)的能力也也很重要。制制造業(yè)、其他他社區(qū)、衛(wèi)生生、采礦和公公用事業(yè)等部部門是高度創(chuàng)創(chuàng)新的部門。。對比之下，，在創(chuàng)新能力力方面和在市市場上推出新新產(chǎn)品和服務(wù)務(wù)方面，建筑筑、交通運(yùn)輸輸和零售/旅館/餐飲業(yè)等部門門缺乏創(chuàng)新性性。(d)總之，大約16%的企業(yè)低于行行業(yè)創(chuàng)新基準(zhǔn)準(zhǔn)點(diǎn)。制造業(yè)業(yè)、零售/旅館/餐飲業(yè)，房地地產(chǎn)、家政、、采礦業(yè)，其其他社區(qū)以及及交通運(yùn)輸部部門等在低于于行業(yè)基準(zhǔn)的的部門中，所所占比例較高高。制造業(yè)和和采礦業(yè)的業(yè)業(yè)績和技能都都低于創(chuàng)新基基準(zhǔn)點(diǎn)。(e)招聘員工很重重要。在建筑筑業(yè)、衛(wèi)生業(yè)業(yè)和采礦業(yè)，，招聘高技能能人才特別困困難。農(nóng)業(yè)、、零售/旅館/餐飲業(yè),交通運(yùn)輸和公公用事業(yè)部門門受到雙重限限制：現(xiàn)有的的勞動力本身身技能的限制制以及招聘到到有技能的人人員限制。與此同時，也也應(yīng)注意到每每個雇員的培培訓(xùn)及技能開開發(fā)支出的中中數(shù)值大概是是每年167英鎊，平均數(shù)數(shù)值是874英鎊。中數(shù)值值很低預(yù)示著著一些行業(yè)將將繼續(xù)受到缺缺少有技能的的勞動力的限限制。4(3)工業(yè)業(yè)貿(mào)貿(mào)易易署署2005年人才才戰(zhàn)略略與與績績效效關(guān)關(guān)系系報報告告—研究究成成果果概概要要(f)有效效的的員員工工缺缺勤勤管管理理也也很很重重要要。。如果果一一年年每每個個員員工工請請假假4.15天。。這這對對于于企企業(yè)業(yè)來來說說，，相相當(dāng)當(dāng)于于每每年年有有2486人缺缺勤勤，，每每年年費(fèi)費(fèi)用用為為153，247英鎊鎊，，或或者者一一年年損損失失近近7個職職工工。。在在衛(wèi)衛(wèi)生生、、其其他他社社區(qū)區(qū)和和制制造造業(yè)業(yè)中中尤尤為為突突出出。。采采取取保保健健和和安安全全措措施施，，能能減減少少員員工工缺缺勤勤現(xiàn)現(xiàn)象象。。.(g)吸引引更更多多的的具具有有一一定定技技能能和和知知識識的的高高素素質(zhì)質(zhì)員員工工，，同同時時建建立立雇雇員員委委員員會會也也很很重重要要。。這是低工資資和不靈活活的工作安安排造成的的。但是，，建立在個個人表現(xiàn)及及個人努力力和業(yè)績的的個性化的的工資政策策將對雇員員決定是否否加入到企企業(yè)中起決決定作用。。(h)綜合互補(bǔ)的的人力資源源管理體系系以及人才才管理戰(zhàn)略略對于招聘聘到高技能能人才具有有積極的影影響。大一一些的企業(yè)業(yè)似乎在員員工培訓(xùn)投投入和建立立員工委員員會方面有有重大問題題，這也是是導(dǎo)致員工工缺勤率高高居不下的的主要原因因。管理層層和雇員之之間明確有有效的溝通通對于增強(qiáng)強(qiáng)員工參與與到企業(yè)中中也很重要要。2005年人才戰(zhàn)略與績效效關(guān)系報告告—研究成果概概要(i)明確一致的的人才戰(zhàn)略略，對企業(yè)業(yè)具備高于于行業(yè)創(chuàng)新新基準(zhǔn)的經(jīng)經(jīng)營能力有有積極重大大影響，能能夠吸引高高素質(zhì)員工工，提高員員工參與到到企業(yè)的程程度。同時時，也能增增加銷售業(yè)業(yè)績，使企企業(yè)能夠達(dá)達(dá)到或超過過行業(yè)的創(chuàng)創(chuàng)新基準(zhǔn)；；還能提高高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)品的銷售售量。(j)戰(zhàn)略管理理也很重重要。如如果企業(yè)業(yè)側(cè)重于于一系列列核心戰(zhàn)戰(zhàn)略問題題，而不不是孤立立地看待待每個問問題，將將提高企企業(yè)的生生產(chǎn)力。。公司的的戰(zhàn)略管管理指標(biāo)標(biāo)得分高高將獲得得最高的的生產(chǎn)力力。(k)特別是零零售/旅館/餐飲業(yè)效效率很高高，在出出口和國國際競爭爭方面具具有生產(chǎn)產(chǎn)力方面面的優(yōu)勢勢。我們們也觀察察到高工工資-高技能行行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)力更高高，這意意味著走走高附加加值路線線比低收收入-低技能路路線更成成功。通通常情況況下，研研究生產(chǎn)產(chǎn)函數(shù)的的預(yù)測表表明企業(yè)業(yè)的規(guī)模?！б娉手鹬饾u下降降趨勢。。比如，，隨著企企業(yè)規(guī)模模越來越越大，他他們產(chǎn)出出的單位位平均成成本增加加。這意意味著在在公司治治理和決決策方法法等方面面，如果果復(fù)制小小企業(yè)的的成功經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，大大企業(yè)應(yīng)應(yīng)該賦予予他們的的高層管管理人員員更多的的自主權(quán)權(quán)。2005年人才戰(zhàn)略與績績效關(guān)系系報告—研究成果果概要(l)從5個大的領(lǐng)域說說明高績效企企業(yè)采取的措措施而低績效效的企業(yè)并沒沒有采取這樣樣的措施:通過獎勵員工工為客戶提供供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)務(wù)，提出創(chuàng)新新想法，成為為模范公民以以及有創(chuàng)造性性的業(yè)績等來來鼓勵員工。。人力資源要要作為企業(yè)發(fā)發(fā)展的重要戰(zhàn)戰(zhàn)略驅(qū)動力。。只有這樣，，企業(yè)才能留留住和吸引人人才。促進(jìn)和鼓勵人人才創(chuàng)新，超超越本企業(yè)范范圍建立網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。這會增加加企業(yè)員工工工作的價值。。如果再結(jié)合合勇于冒險這這種有效的方方法，能夠鼓鼓勵并增強(qiáng)員員工的凝聚力力。鼓勵利益相關(guān)關(guān)方，理解他他們的想法。。很顯然能夠夠與利益相關(guān)關(guān)方分享價值值觀和目標(biāo)，，特別是與供供應(yīng)商，將使使利益相關(guān)方方向共同方向向努力。2005年人才戰(zhàn)略與績效關(guān)關(guān)系報告—研究成果概要要在股東和公司司治理方面，，投資分析家家可以成為與與企業(yè)達(dá)成共共識，并理解解超越企業(yè)短短期收益的價價值。因此，，如果適當(dāng)定定義與投資人人關(guān)系的本質(zhì)質(zhì)，并使其參參與到企業(yè)中中，能夠帶來來變化并對企企業(yè)有利。關(guān)注客戶端和和市場，側(cè)重重企業(yè)的外部部形象。高績績效企業(yè)的員員工了解企業(yè)業(yè)的客戶群并并且知道如何何滿足客戶需需求。企業(yè)建建立了完善的的反饋系統(tǒng)，，這個反饋系系統(tǒng)促進(jìn)企業(yè)業(yè)績效和創(chuàng)新新活動。低績效企業(yè)的的員工不了解解或沒興趣了了解他們自己己的工作如何何符合企業(yè)的的需要以及如如何與利益相相關(guān)方的關(guān)系系相互作用，，他們也沒有有全身心投入入到維護(hù)與客客戶的關(guān)系。。員工個人表表現(xiàn)得不到獎獎勵和認(rèn)可，，人力資源管管理不受重視視，沒有員工工發(fā)展計劃。。(k)政府起什么作作用？政府能夠在四四個主要領(lǐng)域域?yàn)閹椭吒呖冃髽I(yè)發(fā)發(fā)展壯大創(chuàng)造造條件：鼓勵企業(yè)通過過投資于人才才技能的培養(yǎng)養(yǎng)，員工發(fā)展展和解決員工工的基礎(chǔ)能力力。鼓勵企業(yè)投資資于創(chuàng)新、研研發(fā)和知識學(xué)學(xué)習(xí)。鼓勵管理層建建立高度信任任關(guān)系，首先先在企業(yè)之間間，其次在雇雇主與雇員之之間。鼓勵管理層更更好地理解管管理實(shí)踐，鼓鼓勵高績效企企業(yè)的持續(xù)發(fā)發(fā)展。結(jié)語Conclusion結(jié)語正如高績效模模型所表明的的那樣，要達(dá)達(dá)成企業(yè)要求求的戰(zhàn)略同盟盟，要求建立立一個管理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)層的新模模型。目前的的領(lǐng)導(dǎo)模型的的假設(shè)是員工工沒有領(lǐng)會到到領(lǐng)導(dǎo)的意圖圖。需要多維維領(lǐng)導(dǎo)模型，，領(lǐng)導(dǎo)珍視員員工與利益相相關(guān)方的意見見，并對自己己的方法作相相應(yīng)調(diào)整。政府可以在其其中起到鼓勵勵政策制定者者和分析家的的作用，讓他他們更多側(cè)重重在管理層的的作用和影響響上。研究委委員會在制定定研究議程上上起了很重要要的作用，而而工業(yè)貿(mào)易署署在鼓勵和促促進(jìn)企業(yè)達(dá)到到行業(yè)最佳效效益，保證英英國企業(yè)成為為新知識的儲儲藏庫方面起起了重要作用用。4(3)(1)創(chuàng)新研究成果果概述如果行業(yè)內(nèi)各各部門更具有有創(chuàng)新性，該該行業(yè)各部門門內(nèi)的企業(yè)要要保持發(fā)展就就更困難。這這意味著隨著著工業(yè)部門基基準(zhǔn)點(diǎn)的提高高(比如由于技術(shù)術(shù)一次性變化化的后果），，該部門企業(yè)業(yè)要維持該基基準(zhǔn)并保持競競爭力就更困困難。有明顯的地區(qū)區(qū)差別。比比如，倫敦地地區(qū)的企業(yè)是是最具有創(chuàng)新新性的。東南南地區(qū)的企業(yè)業(yè)緊隨其后。。東北地區(qū)很很落后。這這有些奇怪：：首先在東北北地區(qū)，該地地區(qū)的企業(yè)努努力趕上本行行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)發(fā)展，而在倫倫敦和東南地地區(qū)，卻保持持著高水平創(chuàng)創(chuàng)新能力。零售/旅館/餐飲業(yè)和家政政服務(wù)行業(yè)，，與業(yè)內(nèi)的其其他部門不同同，很難跟上上行業(yè)創(chuàng)新標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。即使該該行業(yè)的創(chuàng)新新基準(zhǔn)點(diǎn)比其其他行業(yè)要低低，家政行業(yè)業(yè)的創(chuàng)新水平平在行業(yè)內(nèi)居居于中游水平平，而零售/旅館/餐飲業(yè)擇低于于行業(yè)平均水水平。這說明明這種績效較較低的部門，，仍在艱難地地跟上行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。這可能能是因?yàn)樵谠撛撔袠I(yè)部門內(nèi)內(nèi)部很少有人人倡導(dǎo)建立創(chuàng)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。所所以，缺乏創(chuàng)創(chuàng)新性的企業(yè)業(yè)的比例相對對較高。4(3)(1)創(chuàng)新研究成果果概述在技術(shù)應(yīng)用方方面，使用新新技術(shù)的企業(yè)業(yè)(無論是內(nèi)部開開發(fā)還是早期期購買的)可能比那些使使用現(xiàn)有技術(shù)術(shù)的企業(yè)在行行業(yè)中達(dá)到更更高標(biāo)準(zhǔn)。另另外，早期購購買技術(shù)的企企業(yè)更可能高高于行業(yè)的創(chuàng)創(chuàng)新基準(zhǔn)。令人驚奇的發(fā)發(fā)現(xiàn)是：發(fā)現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模與與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相相比并不是創(chuàng)創(chuàng)新的決定因因素。這說明明小企業(yè)在面面臨創(chuàng)新障礙礙的時候，沒沒有受到過分分的限制。4(3)(1)創(chuàng)新研究成果果概述同樣，企業(yè)對對待風(fēng)險的態(tài)態(tài)度也不重要要，這說明創(chuàng)創(chuàng)新并不意味味著冒險。企企業(yè)成立的年年限或者其法法律地位都不不重要。這說說明在創(chuàng)新能能力方面新企企業(yè)不輸給老老企業(yè)。但是是，顯然有企企業(yè)有多家家分支的比沒沒有分支的創(chuàng)創(chuàng)新能力要強(qiáng)強(qiáng)得多。人力資源管理理實(shí)踐和績效效有關(guān)的工資資計劃并沒有有激勵員工，，使其更具有有創(chuàng)新性。通通過分析平均均工資，勞動動力素質(zhì)對創(chuàng)創(chuàng)新也沒什么么作用，這說說明高素質(zhì)員員工并沒有必必然帶來高質(zhì)質(zhì)量的創(chuàng)新。。但是，在培培訓(xùn)投入多的的企業(yè)很可能能在創(chuàng)新方面面有優(yōu)異表現(xiàn)現(xiàn)。行業(yè)內(nèi)部部門門競爭激烈對對于高水平的的創(chuàng)新有重大大影響，這說說明創(chuàng)新與競競爭呈正比關(guān)關(guān)系。4(3)(1)創(chuàng)新研研究成成果概概述外部網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)效效應(yīng)沒沒有表表現(xiàn)出出對產(chǎn)產(chǎn)品/服務(wù)多多樣化化的重重要性性，這這說明明企業(yè)業(yè)之間間，行行業(yè)部部門與與部門門之間間很少少因知知識外外流而而帶來來高水水平的的創(chuàng)新新。6個指數(shù)數(shù)(股東，，創(chuàng)新新,人才，，安全全衛(wèi)生生，海海關(guān)和和市場場）)與三個個創(chuàng)新新指數(shù)數(shù)構(gòu)成成要素素中，，在這這些要要素中中，只只有財財務(wù)獎獎勵要要素很很重要要，這這與預(yù)預(yù)期的的相反反——使用財財務(wù)獎獎勵要要素獎獎勵創(chuàng)創(chuàng)新的的員工工對于于創(chuàng)新新表現(xiàn)現(xiàn)有抑抑制效效果，這說說明對對于創(chuàng)創(chuàng)新人人才需需要不不同的的獎勵勵方法法。但是，，創(chuàng)新新指數(shù)數(shù)有積積極效效果，，對于于創(chuàng)新新水平平有積積極影影響。。股東東、客客戶和和市場場及人人才指指數(shù)也也有重重要影影響，，盡管管重要要性的的順序序沒那那么重重要，，但在在在客客戶、、市場場和股股東指指數(shù)中中很重重要。。4(4)《《政府雇雇傭關(guān)關(guān)系規(guī)規(guī)則》及對小小企業(yè)業(yè)的影影響–小企業(yè)業(yè)委員員會的的最新新研究究成果果a)雇主忽忽視雇雇傭規(guī)規(guī)則在艱難難環(huán)境境下經(jīng)經(jīng)營的的小企企業(yè)，，面臨臨許多多相互互矛盾盾的要要求，，沒有有動力力去關(guān)關(guān)注相相關(guān)法法規(guī)，，更不不會關(guān)關(guān)心雇雇傭規(guī)規(guī)則。。小企企業(yè)普普遍相相信規(guī)規(guī)章制制度在在不斷斷地變變化，，他們們不可可能跟跟上這這些變變化；；規(guī)章章制度度也很很復(fù)雜雜，雇雇主很很難理理解并并應(yīng)用用這些些規(guī)章章制度度。b)企業(yè)看不不到遵守守規(guī)章制制度對自自己的好好處很少有雇雇主能看看到遵守守規(guī)章制制度的真真正有形形的好處處。而他他們知道道法規(guī)是是為了保保護(hù)雇員員的利益益，他們們更知道道如果他他們不遵遵守規(guī)章章制度會會有什么么后果。。利用法律律被視為為粗暴的的作法，，被視為為歧視大大部分雇雇主，而而只是懲懲罰少數(shù)數(shù)不保護(hù)護(hù)雇員利利益的糟糟糕的雇雇主。他他們還認(rèn)認(rèn)為那些些不講道道德的雇雇員利用用規(guī)章制制度作為為武器，，雇主們們述說很很難解雇雇那些業(yè)業(yè)績差的的雇員和和那些損損害公司司/企業(yè)利益益的雇員員。4(4)《《政府府雇雇傭傭關(guān)關(guān)系系規(guī)規(guī)則則》及對對小小企企業(yè)業(yè)的的影影響響–小企企業(yè)業(yè)委委員員會會的的最最新新研研究究成成果果c)不相相關(guān)關(guān)的的規(guī)規(guī)章章制制度度愈演演愈愈烈烈的的政政府府官官僚僚作作風(fēng)風(fēng)、、成成本本的的增增加加以以及及企企業(yè)業(yè)數(shù)數(shù)目目增增加加、、還還有有歐歐盟盟規(guī)規(guī)章章制制度度的的加加強(qiáng)強(qiáng)，，都都使使雇雇主主感感到到備備受受夾夾擊擊。。小小企企業(yè)業(yè)很很少少把把遵遵守守雇雇傭傭規(guī)規(guī)則則當(dāng)當(dāng)成成大大事事。。這這是是因因?yàn)闉樗麄儌儾⒉⒉徊徽J(rèn)認(rèn)為為遵遵守守規(guī)規(guī)章章就就是是個個好好雇雇主主。。大部分小企業(yè)業(yè)覺得他們是是好雇主，他他們平等地對對待員工。他他們可以找找出無數(shù)個例例子，說明他他們很靈活而而且對雇員比比法律規(guī)定的的還慷慨。他他們把自己視視為“家族企企業(yè)”，與雇雇員在平等交交換的基礎(chǔ)上上經(jīng)營企業(yè)，，他們認(rèn)識到到好的經(jīng)營者者對于企業(yè)的的順利成長至至關(guān)重要。這這對于那些缺缺少熟練工人人的部門尤其其重要。d)規(guī)章章制制度度的的副副作作用用非但但沒沒有有改改善善企企業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)營營，，目目前前的的雇雇傭傭法法可可能能會會帶帶來來歧歧視視后后果果，，使使雇雇主主不不愿愿意意聘聘用用某某類類員員工工，，這這帶帶來來很很多多問問題題，，比比如如雇雇用用女女職職工工，，產(chǎn)產(chǎn)假假問問題題，，照照看看孩孩子子等等問問題題。。4(4)政府府雇雇傭傭關(guān)關(guān)系系規(guī)規(guī)則則及及對對小小企企業(yè)業(yè)的的影影響響–小企企業(yè)業(yè)委委員員會會的的最最新新研研究究成成果果法庭庭的的審審判判方方式式對對雇雇傭傭制制度度的的信信任任度度有有負(fù)負(fù)面面影影響響主要要有有幾幾個個原原因因———原因因之之一一就就是是由由于于雇雇員員流流失失而而產(chǎn)產(chǎn)生生的的費(fèi)費(fèi)用用。。雇主對工工作人員員采取謹(jǐn)謹(jǐn)慎的態(tài)態(tài)度。所謂荒唐唐的索賠賠成功案案例更使使雇主覺覺得無助助。如果雇主主覺得有有可能由由于技術(shù)術(shù)性問題題或小的的罰款而而被起訴訴到法院院，他們們就沒有有遵守規(guī)規(guī)則的動動力。任何法庭庭上的審審理的勝勝利都是是都有代代價沉重重的勝利利，因?yàn)闉楣椭魉度氲牡某杀?、、時間和和所有的的擔(dān)心焦焦慮。4(4)政府雇傭傭關(guān)系規(guī)規(guī)則及對對小企業(yè)業(yè)的影響響–小企業(yè)委委員會的的最新研研究成果果f)總結(jié)研究中主主要出現(xiàn)現(xiàn)三類雇雇主：相互尊重重型雇主主：他們一般般是從事事高技能能高收入入工作的的部門。。他們傾傾向于和和雇員保保持一種種成熟的的關(guān)系，，遵守規(guī)規(guī)則，但但是覺得得規(guī)則很很繁瑣，，他們愿愿意挑戰(zhàn)