北京紅色旅游景區(qū)點評定規(guī)范

北京市紅色旅游景區(qū)（點）評定規(guī)范（試行）.總貝U概述紅色旅游，是近年來中央大力倡導(dǎo)、全國普遍開展的一種主題性旅游活動。北京作為首都，不僅具有豐富的紅色旅游資源，同時擁有極大的紅色旅游需求，在全國紅色旅游發(fā)展中起著率先垂范的作用，加強對北京市紅色旅游的管理和引導(dǎo)已被提上重要議事日程。本規(guī)范旨在深化對北京市紅色旅游景區(qū)（點）的管理，提高紅色旅游景區(qū)（點）的吸引力、教育功能和服務(wù)質(zhì)量，維護紅色旅游景區(qū)（點）和旅游者的合法權(quán)益，促進北京市紅色旅游資源的開發(fā)、利用和保護。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款：《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》GB50357-2005《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》GB/T17775-2003《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》GB/T15971-1995《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》《博物館評估暫行標(biāo)準(zhǔn)》JGJ66-91《博物館建筑設(shè)計規(guī)范》GB10001.1-2000《標(biāo)志用公共信息圖形符號第一部分：通用符號》GB9669《圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB9664《文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096—1993《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3838《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《北京市A級旅游景區(qū)導(dǎo)覽標(biāo)識設(shè)置規(guī)范（試行）》術(shù)語和定義紅色旅游以中國人民在近現(xiàn)代革命斗爭和社會主義建設(shè)時期建樹的豐功偉績所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動。紅色旅游資源對旅游者具有吸引力和教育意義，能為旅游業(yè)開發(fā)利用，并以產(chǎn)生社會效益為主的中國近現(xiàn)代革命歷史過程、革命精神及其表現(xiàn)載體。紅色旅游景區(qū)以紅色旅游資源為基礎(chǔ)或核心，地域面積相對較大，并具有參觀、游覽、教育等主要功能，具備相應(yīng)服務(wù)設(shè)施，提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨立管理區(qū)。紅色旅游景點以紅色旅游資源為主體，地域面積相對較小，并具有參觀、游覽、教育等功能，具備相應(yīng)服務(wù)設(shè)施，提供相應(yīng)旅游服務(wù)的基本境域或獨立管理區(qū)。游客中心景區(qū)（點）為游客提供信息、咨詢、游程安排、講解、教育、休息、投訴等旅游設(shè)施和服務(wù)功能的專門場所。咨詢點景區(qū)（點）為游客提供信息、咨詢、講解、投訴等服務(wù)的一般場所。.景區(qū)（點）功能紅色旅游景區(qū)（點）必須能反映一定的歷史過程，并能展現(xiàn)相應(yīng)歷史過程的具體細(xì)節(jié)和精神價值。紅色旅游景區(qū)（點）必須具有積極的教育功能和旅游功能，寓教于樂，將教育功能與旅游相結(jié)合。紅色旅游景區(qū)（點）應(yīng)與周邊不同的自然、人文旅游資源相融合，以提高整體旅游吸引力。.歷史范圍鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)至中國共產(chǎn)黨成立之前（184A1921年），反映中國人民反帝反封建斗爭的重要標(biāo)志地及其表現(xiàn)載體。中國共產(chǎn)黨成立至新中國誕生期間（1921—1949年），反映以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為主，社會各界與人民群眾反帝反封建、爭取民族獨立解放的重要標(biāo)志地及其表現(xiàn)載體。新中國成立至改革開放之前（1949-1978年），反映中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民，進行社會主義改造和建設(shè)的重要標(biāo)志地及其表現(xiàn)載體。改革開放以來（1978年至今），反映中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民，探索和發(fā)展中國特色社會主義的重要標(biāo)志地及其表現(xiàn)載體。.設(shè)施配備外部應(yīng)有公路通達，有配套的停車場或停車措施；內(nèi)部必須要有合理順暢的游覽道路。應(yīng)具有安全、衛(wèi)生與環(huán)保必備設(shè)施，景區(qū)（點）的安全、衛(wèi)生與環(huán)保條件應(yīng)達到《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》以及國家各項有關(guān)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)有為旅游者服務(wù)的游客中心或咨詢點，以及完善的服務(wù)標(biāo)識系統(tǒng)。應(yīng)有專門的展陳館室和開展紀(jì)念活動的相應(yīng)空間。.教育與游覽紅色旅游景點必須具有反映歷史過程的景點說明牌和景觀介紹牌，紅色旅游景區(qū)必須具有反映歷史過程的展覽和陳列，并能夠通過各種媒介和手段向社會進行宣傳教育。革命紀(jì)念地（包括碑、塔、堂、亭、像、殉難處、慘案發(fā)生地等）類紅色旅游景點，應(yīng)具有配套的景點說明牌和景觀介紹牌，對所反映的歷史內(nèi)容進行詳細(xì)深入的說明。故居舊居、戰(zhàn)場舊址、革命活動地（活動舊址）、陵園與墓園（地）類紅色旅游景區(qū)和綜合性紅色旅游景區(qū)，應(yīng)具有專門配套的展陳館所和景區(qū)導(dǎo)覽標(biāo)識系統(tǒng)。展陳館所應(yīng)配備較高素質(zhì)的講解員，導(dǎo)覽標(biāo)識系統(tǒng)應(yīng)包括景區(qū)全景牌、景點說明牌和景觀介紹牌等。景區(qū)全景牌應(yīng)全面、準(zhǔn)確、簡潔、清晰；景點說明牌和景觀介紹牌應(yīng)符合所反映的歷史內(nèi)容，文字詳略得當(dāng)，言語生動，形成內(nèi)在關(guān)聯(lián)的解說體系。博物館、紀(jì)念館類紅色旅游景區(qū)是進行紅色歷史教育的專業(yè)場所，其評定的專業(yè)條件最低應(yīng)符合《博物館評估暫行標(biāo)準(zhǔn)》的三級標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵采取現(xiàn)代化的科技展示手段，并對展覽進行策劃宣傳。應(yīng)擁有較高素質(zhì)、穩(wěn)定的講解員隊伍和一定數(shù)量的革命文物藏品。紅色旅游景區(qū)應(yīng)采用影視和文藝表演等多種動態(tài)演示手段，對所反映的歷史內(nèi)容進行宣傳和表現(xiàn)。紅色旅游景區(qū)（點）應(yīng)免費提供有關(guān)導(dǎo)覽宣傳資料，人工解答一般性咨詢；故居舊居、革命活動地、博物館、紀(jì)念館類紅色旅游景區(qū)與綜合性紅色旅游景區(qū)，應(yīng)能提供專業(yè)歷史信息咨詢。紅色旅游景區(qū)（點）對其所反映的歷史內(nèi)容，應(yīng)舉辦相應(yīng)的固定性及其他各種類型的紀(jì)念活動。紅色旅游景區(qū)（點）應(yīng)保留相對完好的歷史景觀、舊址范圍或表現(xiàn)載體，景觀風(fēng)貌應(yīng)具有一定的歷史氛圍。故居、舊居、革命活動舊址類紅色旅游景區(qū)（點）應(yīng)保持原有建筑與格局，修繕必須遵循“修舊如舊”的原則；復(fù)建在得到批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。戰(zhàn)場舊址類紅色旅游景區(qū)（點）應(yīng)明確戰(zhàn)場舊址的基本范圍，保持戰(zhàn)場舊址的歷史遺存與景觀遺跡，在其周圍應(yīng)形成一定的歷史氛圍。革命紀(jì)念地（包括碑、塔、堂、亭、像、殉難處、慘案發(fā)生地等）類紅色旅游景區(qū)（點）應(yīng)保持原有的景觀與一定的歷史風(fēng)貌，新建筑和綠化美化應(yīng)與歷史氛圍相融合。陵園、墓園（地）類紅色旅游景區(qū)（點）應(yīng)保持莊嚴(yán)肅穆的氛圍，新建筑和綠化美化應(yīng)與歷史氛圍相融合。博物館、紀(jì)念館類紅色旅游景區(qū)（點）的建筑風(fēng)格應(yīng)符合與其所反映的歷史內(nèi)容，整體環(huán)境應(yīng)具有歷史感。經(jīng)過建設(shè)與完善，紅色旅游景區(qū)的年度參游人數(shù)應(yīng)達到1萬人次以上，紅色旅游景點的年度參游人數(shù)應(yīng)達到1000人次以上。.綜合管理紅色旅游景區(qū)（點）具有健全的管理機構(gòu)與有效的管理制度，有發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受投訴并及時處理。有對紅色旅游資源的保護規(guī)定，加強對有關(guān)遺址遺跡以及標(biāo)志地景觀風(fēng)貌的保護、治理措施，劃定有關(guān)保護區(qū)域和界限，完善保護、治理的內(nèi)容和條件。為保持特定時間、地點和環(huán)境的嚴(yán)肅性，應(yīng)制定相應(yīng)規(guī)定，對游客在景區(qū)（點）內(nèi)的旅游行為采取某些必要的限制，以保證紅色旅游的教育效果。.評定程序紅色旅游景區(qū)（點）的評定首先由各景區(qū)（點）根據(jù)本規(guī)范進行自評，自評后提出書面申請報區(qū)縣旅游行政主管部門；區(qū)縣旅游行政主管部門再上報市旅游行政主管部門。成立“北京市紅色旅游景區(qū)（點）評定委員會”（簡稱“北京市紅評委”），負(fù)責(zé)全市紅色旅游景區(qū)（點）的評定工作?！氨本┦屑t評委”成員包括北京市紅色旅游部門聯(lián)席會議召集單位和有關(guān)專家?！氨本┦屑t評委”辦公室設(shè)在北京市旅游行政主管部門內(nèi)?！氨本┦屑t評委”組成人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)包括黨史、宣傳、教育、旅游、文物、建筑等方面的專家和有關(guān)的行政管理人員。紅色旅游景區(qū)（點）的評定采取會議評定方式，每年一次。具體時間由“北京市紅評委”決定并公布。評定材料應(yīng)于評定前15日送達參評人員審閱，評審會召開前應(yīng)組織評委進行現(xiàn)場訪查。會議評定時，參評人員應(yīng)不少于7人，評定需經(jīng)全體人員討論、表決，并有3/4（不含）以上評定人員同意方為通過。評定意見要形成會議紀(jì)要形式的文字性結(jié)論，并經(jīng)參評人員全體簽字方為有效。紅色旅游景區(qū)（點）通過評定后，其評定意見報市級有關(guān)部門備案，并向社會公布。北京市紅色旅游景區(qū)（點）的標(biāo)志、標(biāo)牌、證書，由“北京市紅評委”統(tǒng)一規(guī)定和發(fā)放。.復(fù)核辦法北京市紅色旅游景區(qū)（點）每兩年復(fù)核一次，復(fù)核時間與當(dāng)年的評定時間相一致。復(fù)核工作由“北京市紅評委”負(fù)責(zé)，復(fù)核辦法同上述的評定辦法，會議復(fù)核評定前必須經(jīng)過現(xiàn)場訪查。復(fù)核未能通過的景區(qū)（點），由“北京市紅評委”撤銷其“北京市紅色旅游景區(qū)（點）”稱號，并向社會公布。該景區(qū)（點）兩年內(nèi)不得再次申報紅色旅游景區(qū)（點）.附則本規(guī)范由北京市旅游局負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)范自年月日起試行。附錄A（規(guī)范性附錄）北京市紅色旅游景區(qū)（點）評分細(xì)則表A.1北京市紅色旅游景區(qū)（點）評分細(xì)則各各各各自評大分次小檢定項項分項計委序得得項得分員號評定項目分分得分欄會匯匯分匯計總總匯總分欄欄總欄欄欄1功能301.1反映一定的歷史過程201.1.1展現(xiàn)歷史過程的具體細(xì)節(jié)101.1.2展現(xiàn)歷史過程的精神價值101.2教育功能與旅游功能相結(jié)合6

1.3與周邊的旅游資源相融合42設(shè)施配備202.1交通42.1.2外部有公路通達12.1.3車輛停放*22.1.3.1有配套的停車場22.1.3.2有停車措施12.1.4內(nèi)部有合理順暢的游覽道路12.2有安全必備設(shè)施12.3后衛(wèi)生必備設(shè)施12.4啟環(huán)保必備設(shè)施12.5咨詢*22.5.1設(shè)置游客中心22.5.2設(shè)置咨詢點12.6設(shè)置服務(wù)標(biāo)識系統(tǒng)12.7展陳設(shè)施*82.7.1設(shè)置博物館或紀(jì)念館82.7.2設(shè)置展覽室或陳列室52.8府開展紀(jì)念活動的場所23教育與游覽303.1設(shè)置景點說明牌和景觀介紹牌23.2展陳153.2.1舉辦展覽或陳列83.2.2擁有較局素質(zhì)的講解員23.2.3擁后革命文物藏品13.2.4采用影視表現(xiàn)手段23.2.5舉辦文藝表演23.3向社會進行宣傳教育23.4資料與信息33.4.1免費提供有關(guān)導(dǎo)覽宣傳資料13.4.2人工解答一般性咨詢13.4.3提供專業(yè)歷史信息咨詢13.5紀(jì)念活動43.5.1舉辦固定性紀(jì)念活動3

3.5.2舉辦其他各類紀(jì)念活動13.6景觀風(fēng)貌43.6.1保留相對完好的歷史風(fēng)貌13.6.2舊址范圍明確13.6.3景觀具有歷史感13.6.4新建筑和綠化美化與歷史氛圍相融合14綜合管理204.1機構(gòu)與制度104.1.1管理機