早期教育的組織管理與載體選擇

早期教育的組織管理與載體選擇第1頁，共91頁。基本概念0歲（胎兒）--3歲是人腦迅速生長發(fā)育期。這一人腦基本成熟之前的時期，謂之人生早期。在人生早期給予孩子影響、誘導(dǎo)、培養(yǎng)，開發(fā)其身心潛能，即稱之為早期教育。第2頁，共91頁。早期教育，這個詞中“早期”二字應(yīng)該說是一個屬于時間性的概念，這是與人們受教育的中期和晚期相對而言的。因此，早期教育的時限包括乳兒期、嬰兒期、幼兒期三個時期，它的教育對象是0—三歲前的嬰幼兒。第3頁，共91頁。早期教育是一種客觀存在。是人類參與最廣泛、參加人數(shù)最多、教育歷史最長、最簡便、投資最省的教育；也是意義重大而尚未引起足夠重視的教育。我們倡導(dǎo)的是有意識的、全面的、科學(xué)的、按照嬰幼兒生理心理特點進行的早期教育。第4頁，共91頁。早期教育是為準(zhǔn)父母、嬰幼兒、家長及看護人員提供嬰幼兒撫養(yǎng)、智能開發(fā)和家庭教育系列培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)，滿足群眾優(yōu)生優(yōu)育和科學(xué)育兒需求的社會性、公益性事業(yè)，是政府支持發(fā)展的一項新興事業(yè)。第5頁，共91頁。早期教育是人腦生長期促進腦功能發(fā)達的教育；是開發(fā)人類巨大潛能使之充分釋放的教育；是人的智能開發(fā)最佳期影響最深遠的教育；是人生的性格基礎(chǔ)養(yǎng)成期的教育。第6頁，共91頁。重要意義

從人的一生發(fā)展來看，人類生命的最初3年是生長發(fā)育的重要時期，聯(lián)合國兒童基金會2000年底發(fā)表的報告中指出，嬰兒出生以后的36個月是成長的關(guān)鍵時期，營養(yǎng)和環(huán)境刺激對大腦發(fā)育能產(chǎn)生重要影響。報告說，為3歲以下兒童提供充足的食物、醫(yī)療服務(wù)和認(rèn)知教育，可促進兒童日后在健康、個性、語言和認(rèn)知能力的提高，進而有助于國家教育發(fā)展、經(jīng)濟增長和降低犯罪率。因此報告呼吁各國政府以及家庭重視3歲以下兒童的成長。

第7頁，共91頁。從腦科學(xué)研究的角度看，在生命的最初幾年，腦的發(fā)育非常迅速。嬰兒出生后的一、二年，其腦細(xì)胞已達人一生的最高峰，只是神經(jīng)元之間的連接尚未穩(wěn)定，通過環(huán)境給予適宜的刺激，神經(jīng)元之間的聯(lián)系會越來越廣泛，越來越鞏固，最后，腦逐步去掉那些很少用到或根本沒有用到的連接，形成一個人獨特的情感和思維方式。這也從另一方面說明我們?nèi)裟芗皶r地施以早期的關(guān)心和適切的教育，就可使人的潛能得到充分地發(fā)揮，而這無論對人的一生發(fā)展，還是對國家的富強、民族的興旺都是十分重要的。

第8頁，共91頁。一些發(fā)達國家早些年就已經(jīng)意識到對0—3歲嬰幼兒進行早期潛能開發(fā)的重要性。譬如在新西蘭，以前首相名字命名的“普魯凱特計劃”屬于一項國家行動計劃，主要研究0－3歲兒童早期教育，現(xiàn)已取得很重要的研究成果。布魯姆博士對1523個0－3歲兒童進行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)早期接受教育的兒童比未接受早期教育的兒童智商平均高出17％左右，這一數(shù)據(jù)與許多專家的深入研究取得的結(jié)果相一致，目前已被許多國家所認(rèn)同。歐美一些國家流行的“HeadStart”即“頭腦啟動”計劃，也是針對0－3歲兒童早期教育的研究。第9頁，共91頁?；咎攸c

早期教育是倡導(dǎo)父母與子女親密互動的親子教育。

親子教育是20世紀(jì)末期在美國、日本和我國港臺等地興起的研究父母與子女關(guān)系及其教育的一個新興課題。它是以親緣關(guān)系為主要維系基礎(chǔ)，以嬰幼兒與家長互動游戲為核心內(nèi)容，全方位開發(fā)孩子的運動、語言、認(rèn)知、情感、創(chuàng)造、社會交往等多種能力，幫助孩子初步完成“自然人”向“社會人”的過渡。第10頁，共91頁。基本特點

親子教育是家庭教育的深化和發(fā)展，是一種特殊的早期教育和社會教育。很多人只從字面上理解“親子”，認(rèn)為這只不過是學(xué)學(xué)怎么聯(lián)絡(luò)父子母女感情而已，其實它是家庭教育的一部分，涉及的面很廣，包括親子游戲，親子情感溝通，親子間的依賴關(guān)系等等。第11頁，共91頁?；咎攸c

早期教育是開發(fā)嬰幼兒潛能的素質(zhì)教育。人的素質(zhì)有一個發(fā)生、發(fā)展、積累、提高的過程，促進這個過程在高水平上的運行，即謂之“素質(zhì)教育”，它的目標(biāo)是造就高素質(zhì)人才。人的素質(zhì)可依次分為4種密切相關(guān)又互相滲透的“素質(zhì)形態(tài)”：胎兒的“潛在素質(zhì)”，嬰幼兒的“基本素質(zhì)”，青少年的“發(fā)展素質(zhì)”，青年后期直到成人的“創(chuàng)造素質(zhì)”。第12頁，共91頁。早期教育的本質(zhì)特點是0-3歲人腦迅速生長發(fā)育期給孩子以豐富有趣的生活，恰當(dāng)?shù)男畔⒋碳ず陀?xùn)練，提高嬰幼兒的基本素質(zhì)。早期教育的實質(zhì)就是抓好孩子“潛在素質(zhì)”和“基本素質(zhì)”的開發(fā)。因而，早期教育指導(dǎo)方針和目標(biāo)是普遍提高胎兒的潛在素質(zhì)，嬰幼兒的基本素質(zhì)，促進孩子全面、充分、有個性特長的發(fā)展。培養(yǎng)健美、聰慧、性格品質(zhì)優(yōu)秀的創(chuàng)造型兒童，為后續(xù)教育和人生幸福，人才成長奠定堅實基礎(chǔ)。第13頁，共91頁?；咎攸c

早期教育是以家庭教育為主，家庭、早教機構(gòu)、社區(qū)互動的教育。3歲以下嬰幼兒的教養(yǎng)首先是家庭，家長不是早期教育的配合者，而是實施早期教育的主體，社區(qū)和早期教育機構(gòu)只不過在教養(yǎng)思想、理念、方法、手段等方面給予引導(dǎo)、指導(dǎo)和示范。第14頁，共91頁。影響中國早期教育的理論和方法蒙臺梭利早期教育理論多元智能(智力)理論奧爾夫音樂教育福祿貝爾游戲教育第15頁，共91頁。蒙臺梭利早期教育理論瑪莉亞·蒙特梭利博士是20世紀(jì)享譽全球的意大利幼兒教育家。第16頁，共91頁。蒙特梭利的早期教育理論模式蒙特梭利創(chuàng)立了一套專業(yè)征對嬰幼兒早期教育理論模式，蒙氏早期教育模式從智力開發(fā)、感情訓(xùn)練、語言教育、運動訓(xùn)練、情商培養(yǎng)、藝術(shù)熏陶等方面開發(fā)和訓(xùn)練孩子潛能，在充分尊重兒童的自由和快樂的前提下，實現(xiàn)對嬰幼兒實施素質(zhì)教育及潛能開發(fā)的教育目的。第17頁，共91頁。蒙特梭利早期教育理論模式的主要特點以兒童為主：為孩子打造一個以他們?yōu)橹行?，讓他們可以獨立“做自己”的“兒童世界”。提供充分的教具：孩子是靠感官來學(xué)習(xí)的，幼兒園提供給孩子的良好刺激愈多就愈能激發(fā)其內(nèi)在潛能。蒙臺梭利教具非常豐富，但這些教具并非是教師用來教學(xué)的工具,而是孩子工作的材料。孩子透過這些工作，從自我重復(fù)操作練習(xí)中，誘發(fā)孩子自我學(xué)習(xí)的樂趣。不“教”的教育：反對傳統(tǒng)以教師為中心的填鴨式教育，主張?zhí)峁┝己玫膶W(xué)習(xí)環(huán)境，亮麗豐富的教具，讓兒童主動去接觸、研究，形成智慧。把握敏感期的學(xué)習(xí)：0～6歲的兒童，在不同的成長階段，會出現(xiàn)對不同事物的偏好，也就是所謂的“兒童敏感期”。蒙臺梭利強調(diào)掌握兒童的“敏感期”，而給予孩子恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。

第18頁，共91頁。蒙特梭利早期教育理論模式的主要特點教師居于協(xié)助啟導(dǎo)的地位：一般稱蒙氏教師為啟導(dǎo)員，教學(xué)僅僅是從旁適時地給予兒童協(xié)助與引導(dǎo)，讓兒童成為教育的主體，使他們開動腦筋、挖掘潛力?；忑g教育：讓不同年齡的孩子在一起，可使較小的孩子有不同年齡層的模仿對象,而較大的孩子則可以從幫助年幼的兒童中增強自己的知識和能力。完全人格的培養(yǎng)：蒙氏教育的最終目的是協(xié)助孩子正常化。透過環(huán)境的設(shè)計、教具的操作，使孩子一步步建構(gòu)完善的人格。尊重孩子的成長步調(diào)：蒙氏教育要求教師根據(jù)兒童發(fā)展的進程，對不同特點的兒童進行因材施教，不搞"一刀切"式的教育。第19頁，共91頁。蒙特梭利早期教育教學(xué)內(nèi)容日常生活教育：包括基本動作、照顧自己、照顧環(huán)境、生活禮儀等，培養(yǎng)日常生活自理能力，以及互助、愛物等好習(xí)慣。

感官教育：培養(yǎng)敏銳的感官，進而培養(yǎng)觀察、比較、判斷的習(xí)慣與能力。數(shù)學(xué)教育：使用直觀教具玩數(shù)學(xué)。讓孩子在學(xué)具操作中懂得數(shù)與量的關(guān)系，感受四則運算的快樂。

語言教學(xué)：讓孩子通過對實物的描述，促進語言表達能力的發(fā)展，同時滲透文字活動，培養(yǎng)閱讀能力，為書寫做準(zhǔn)備。

文化教育：蒙氏教室里備有動物、植物、天文、地理、歷史、地質(zhì)等各方面教具，使兒童在玩中探索科學(xué)的奧秘，從宏觀到微觀，培養(yǎng)對科學(xué)的興趣。

第20頁，共91頁。蒙特梭利早期教育教具第21頁，共91頁。蒙特梭利早期教育教具第22頁，共91頁。多元智能(智力)理論八十年代，美國著名發(fā)展心理學(xué)家、哈佛大學(xué)教授霍華德·加德納博士提出多元智能理論，這一理論認(rèn)為每個孩子都是一個潛在的天才兒童，只是經(jīng)常表現(xiàn)為不同方式。二十多年來該理論已經(jīng)廣泛應(yīng)用于歐美國家和亞洲許多國家的幼兒教育上，并且獲得了極大的成功?；羧A德·加德納博士指出，人類的智能是多元化而非單一的，主要是由語言智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、空間智能、身體運動智能、音樂智能、人際智能、自我認(rèn)知智能、自然認(rèn)知智能八項組成，每個人都擁有不同的智能優(yōu)勢組合。第23頁，共91頁。多元智能(智力)理論傳統(tǒng)的智商（IQ）理論和皮亞杰的認(rèn)知發(fā)展理論都認(rèn)為智力是以語言能力和數(shù)理──邏輯能力為核心的、以整合方式存在的一種能力。而霍華德.加德納提出的多元智力理論在批評上述兩種理論的基礎(chǔ)上提出人具有多種智力、而且人的多種智力都與具體的認(rèn)知領(lǐng)域或知識范疇緊密相關(guān)而獨立存在。智力（智能）是在某種社會和文化環(huán)境的價值標(biāo)準(zhǔn)下，個體解決實際問題或生產(chǎn)及創(chuàng)造出社會需要的產(chǎn)品的能力?；羧A德·加德納博士指出，人類的智能是多元化而非單一的，主要是由語言智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、空間智能、身體運動智能、音樂智能、人際智能、自我認(rèn)知智能、自然認(rèn)知智能八項組成，每個人都擁有不同的智能優(yōu)勢組合。第24頁，共91頁。多元智能(智力)理論語言智能：閱讀、寫作，以及文字溝通的能力。數(shù)理·邏輯智能：推理、計算和以邏輯系統(tǒng)化的方式從事思考的能力。視覺·空間智能：利用回憶思考，以及想像未來結(jié)果的能力。音樂智能：編曲、寫歌、歌唱，了解并欣賞音樂的能力。身體動覺智能：利用肢體動作解決問題，創(chuàng)造“產(chǎn)品”或表達意見和感情的能力。人際關(guān)系智能：善于與別人合作、保持良好的關(guān)系，善解人意的能力。自我認(rèn)知智能：自我分析、自省的能力，了解自我并為自己計劃設(shè)定目標(biāo)的能力。自然認(rèn)知智能：善于觀察自然界中的各種事物，對物體進行分辨和分類的能力。第25頁，共91頁。多元智能(智力)理論多元智能理論的真諦在于面向每一個孩子，使其“多元智能”得到全面發(fā)展和“個體優(yōu)勢”得到充分張揚。多元智能理論認(rèn)為：孩子的智能無所謂高低之分，區(qū)分的只是“他的智能類型是什么？”八種智能表現(xiàn)出個體差異，每個人都有自己的強項與弱項；有人顯現(xiàn)得較早，有人顯現(xiàn)得較遲。受到良好的教育，某些智能得到開發(fā)，反之，遭遇不良教育，某些智能得到壓抑，甚至摧殘。傳統(tǒng)的教育側(cè)重的是語言智能和數(shù)理邏輯智能的訓(xùn)練、開發(fā)和評價，使相當(dāng)多的學(xué)生潛能被忽視、被壓抑，而“多元智能”理論為每個學(xué)生樹立自信、開發(fā)潛能開辟了廣闊的道路。

第26頁，共91頁。奧爾夫音樂教育

卡爾.奧爾夫（1895—1982），當(dāng)代世界著名的德國作曲家，教育家。奧爾夫音樂教育是當(dāng)今世界最著名、影響最廣泛的音樂教育。第27頁，共91頁。奧爾夫的音樂教育的原理奧爾夫的音樂教育理念用一句話即是原本性的音樂教育。原本的音樂是和動作、舞蹈、語言緊密結(jié)合在一起的；它是一種人們必需自己參與的音樂，即：人們不是作為聽眾，而是作為演奏者參與其間；它是先于智力的，它不用什么大型的形式，不用結(jié)構(gòu)；它帶來的是小型的序列形式、固定音型和小型的回旋曲形式。原本的音樂是接近土壤的、自然的、機體的、能為每個人學(xué)會和體驗的、適合于兒童的。奧爾夫音樂教學(xué)是活動式教學(xué)，符合幼兒的學(xué)習(xí)特點，使幼兒快樂地學(xué)習(xí)音樂，熱愛音樂。奧爾夫原本性音樂教育的原理可以歸納為以下幾點：第28頁，共91頁。奧爾夫的音樂教育原理的特點綜合性即興性親自參與、訴諸感性、回歸人本從本土文化出發(fā)適于開端為所有人

第29頁，共91頁。奧爾夫音樂教育的基本原則音樂教育的根本目的在于培養(yǎng)，造就人，發(fā)掘人的創(chuàng)造精神音樂(聲樂、器樂)，語言(包括朗誦)，舞蹈(包括動作、表演)是緊密地聯(lián)系在一起的原本的音樂，人人都能參與其間最適合于兒童音樂教育第30頁，共91頁。奧爾夫音樂教學(xué)法奧爾夫教學(xué)法提倡“玩中學(xué)”、“做中學(xué)”、提倡“元素性”音樂，把復(fù)雜枯燥的純理論的樂理知識簡單化，用一些簡單的節(jié)奏、固定的音型、易學(xué)的樂器演奏技巧，使每個兒童都能很快地學(xué)會，并且樂于去學(xué)、樂于去做，從而激發(fā)兒童學(xué)習(xí)音樂的興趣，培養(yǎng)他們的自信心與表現(xiàn)能力。奧爾夫音樂教學(xué)法強調(diào)幼兒廣泛接觸各種藝術(shù)，以游戲作為主要教學(xué)手段，是幼兒在有趣的游戲中建立起藝術(shù)的概念，它強調(diào)創(chuàng)新精神，讓幼兒在音樂活動中即興創(chuàng)作，表達創(chuàng)意，它以節(jié)奏為紐帶以游戲為手段，將音樂、舞蹈、美術(shù)聯(lián)系起來，使孩子循序漸進地掌握拍子的時值，基本節(jié)奏、小節(jié)、強弱規(guī)律、力度對比等。

第31頁，共91頁。奧爾夫音樂教具（樂器）第32頁，共91頁。福祿貝爾游戲教育福祿貝爾（FriedrichWilhelmFrobel1782-1852）是德國著名的幼兒教育家，因其是幼兒園的創(chuàng)始人被人譽為幼兒教育之父。1837年他發(fā)明了舉世聞名的以球、三角形、四角形、環(huán)、線為基本形態(tài)的“福祿貝爾”教具，現(xiàn)在全球歐美亞許多國家把福氏編入幼兒教課書。

第33頁，共91頁。福祿貝爾的教育福祿貝爾針對嬰幼兒喜歡玩的特點創(chuàng)制了教育玩具，讓孩子在自由的玩耍中認(rèn)識事物的特性。這套教具外型從簡單到復(fù)雜，具體連續(xù)性。通過分解、組合點、線、面、立體圖形等幾何上的基本圖形，使得數(shù)學(xué)原理的概念易于理解，各種圖形的分類、排列、組合、分解等來提高注意力、構(gòu)想力、論理力和思考能力，培養(yǎng)創(chuàng)造能力，即用各種形態(tài)的圖形制作出多樣的構(gòu)想物即孩子們自己想制作的實物形態(tài)，在找出這些實物的特征后，或再堆起來、或再拆解，通過用反復(fù)地組合分解的過程來理解整體和部分關(guān)系，另外在反復(fù)制作的失敗中獲得新的想象和辦法，無限地培植想象力和創(chuàng)造力，這是一項系統(tǒng)教育項目，孩子們即可以愉快地玩，又可以啟發(fā)孩子們的自發(fā)性；對數(shù)量和事物的性質(zhì)獲得認(rèn)識，培養(yǎng)多種語言能力；使孩子的感情穩(wěn)定化。第34頁，共91頁。福祿貝爾教育的特色輔導(dǎo)孩子從自由活動中發(fā)掘潛在能力，讓孩子決定自己的行動，輔導(dǎo)他們通過自我操練，達到能力的增長。教育不能拔苗助長，人類生命從嬰兒、幼兒、兒童、少年、青年到成年每個階段不可逾越，父母的要求過多，過遠，強迫子女去強加模仿，努力達到這種顛倒式的教育，會阻礙你的子女，使他們成為一虛弱的孩子。所以嬰幼兒期要給予適合的專業(yè)教育。孩子應(yīng)從小教育勤勞地生活，嬰兒的感覺活動及四肢活動是身體最初的活動，游戲、堆積木、造型是幼兒生產(chǎn)活動的最初花朵，福氏提倡幼兒每天至少要有一小時專心于教具操作等生產(chǎn)活動，由學(xué)習(xí)中積累經(jīng)驗與獲得成長。而不是去死記硬背抽象地去學(xué)習(xí)所謂的專門知識。第35頁，共91頁。福祿貝爾教育的特色嬰幼兒不只是家族的一份子，也是全民族、全人類的一員。因此以全人類全世界的眼光培育孩子，讓他們學(xué)會交際與社會生活，擁有民族觀念與國際化的思維。通過專業(yè)教具與預(yù)設(shè)環(huán)境讓孩子學(xué)習(xí)，福祿貝爾以德國人特有的嚴(yán)謹(jǐn)建立了一套結(jié)合教具與環(huán)境布置的教學(xué)方法，以科學(xué)性與實用性的方法使孩子獲得專業(yè)的學(xué)習(xí)，主要包括感官、數(shù)學(xué)、繪畫等課程。第36頁，共91頁。福氏的實用教育方法利用恩物游戲中認(rèn)知外界事物福祿貝爾認(rèn)為幼兒看外界是是像霧一樣蒙蒙渾沌的，由看到的東西及父母的話來認(rèn)識事情，嬰兒的感官的發(fā)展是從聽覺、視覺，乃至四肢循序發(fā)展。福氏通過創(chuàng)設(shè)幼稚園設(shè)計恩物，讓幼兒在恩物游戲中認(rèn)知外界事物。提倡嬰幼兒親子教育福氏提倡由父母對嬰幼兒的早期教育，即親子教育。福氏編寫宗教故事“母親的愛撫之歌”，創(chuàng)設(shè)早期教育環(huán)境，在母愛的環(huán)境中讓幼兒能夠正確去觀察認(rèn)識事物的特性和相互關(guān)系。

第37頁，共91頁。福氏的實用教育方法玩中學(xué)

，學(xué)中玩

福祿貝爾主張幼兒教育應(yīng)通過幼兒的游戲活動來實現(xiàn)。他認(rèn)為游戲是一種喜悅、自由、平靜、能夠和外界平和，同時有第三者能和你起共鳴和同享的活動；游戲是善的來源，幼童很專心的玩，玩到疲倦，在游戲中體會犧牲、幫助別人、協(xié)力合作，也能增進自己的幸福，培養(yǎng)穩(wěn)定耐心。培養(yǎng)幼兒的自立心、好奇心

福氏說嬰兒開始學(xué)走路，就是人的自立的第一步，要培養(yǎng)自立心，應(yīng)從嬰兒的練習(xí)走路開始。開始時大人會牽他的手走，或讓他自己扶著墻壁學(xué)習(xí)走，漸漸地他要求自己活動時，會自己體會平衡，自己站立，平衡地走。福氏說剛學(xué)走路的幼兒會到處找東西，一般的幼兒由尋找東西中認(rèn)識東西的性質(zhì)。幼兒拿到一樣?xùn)|西，會專心觀察各部分，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看、摸摸看、打打看、聞聞看，放在口里嘗嘗看等，大人應(yīng)滿足他們的需要。

第38頁，共91頁。福氏的實用教育方法重視繪畫

福氏說，畫畫活動是幼兒表現(xiàn)自我的活動，同時也是很重要的創(chuàng)造性活動。畫畫活動的發(fā)展，是心情調(diào)和、思考、比較、判斷、知覺等精神作用的發(fā)展，也能幫助幼兒的觀察力，把握事物全體的力量，記憶力、想象力、發(fā)現(xiàn)力等，所以福氏重視幼兒的畫畫活動。注重培養(yǎng)

數(shù)的概念福氏在1826年著的《人性教育》提出數(shù)目的教法。他認(rèn)為由畫畫自然地進入數(shù)目觀念和發(fā)展。幼兒通過畫畫表現(xiàn)來觀察事物，同時也會把同樣的種類、數(shù)目集合起來，例如：二個眼睛和二個耳，五只手指頭和五只腳指頭。在幼兒還不能分別多少、異同、大小的概念時，可由畫畫來引導(dǎo)幼兒認(rèn)識數(shù)目，同一種東西反復(fù)幾次，就能夠認(rèn)識數(shù)目，由對數(shù)目的注意及認(rèn)識，來發(fā)展幼兒內(nèi)在算術(shù)的能力。第39頁，共91頁。福祿貝爾教具第40頁，共91頁。存在問題缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和力量整合。政府重視程度滯后，缺乏有效的投入和協(xié)調(diào)，部門管理職責(zé)不清，經(jīng)費投入不足，發(fā)展進程比較緩慢，沒有形成“孕、生、養(yǎng)、育、教”的整體運行格局，市場運行缺乏規(guī)范性、教育培訓(xùn)缺乏科學(xué)性、管理服務(wù)缺乏制約性。早期教育內(nèi)容比較陳雜，理念不夠清晰，運作不夠規(guī)范，缺乏權(quán)威的本土化理論及教材，容易給家長帶來疑惑甚至誤區(qū)。第41頁，共91頁。群眾對早期教育的認(rèn)識不統(tǒng)一。大多數(shù)家長仍然沒有認(rèn)識到早期教育的重要性，對0～3歲嬰幼兒養(yǎng)而不教的傳統(tǒng)觀念仍占主導(dǎo)地位。部分家長雖然認(rèn)識到位，但缺乏科學(xué)的育兒知識，甚至持有錯誤的教養(yǎng)態(tài)度和方法，過度地強調(diào)技能提高，忽略了性格、情感、能力等方面的培養(yǎng)教育，影響幼兒身心全面發(fā)展。第42頁，共91頁。區(qū)域發(fā)展很不平衡。目前我國早期教育的大部分費用由受教育者家庭承擔(dān)，覆蓋范圍較小，價格較高，且主要是對特殊人群子女的特殊教育，呈現(xiàn)出貴族化的消費傾向。在經(jīng)濟發(fā)展較為落后的邊遠、貧困、少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)民子女的胎教、嬰幼兒教育普遍缺失。第43頁，共91頁。發(fā)展機遇國家相繼制定了有利于推動人口早期教育和獨生子女培養(yǎng)工作的法律法規(guī)和相關(guān)政策。如《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《人口與計劃生育法》、《中國兒童發(fā)展綱要》、教育部等10部委《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》等，為開展人口早期教育和獨生子女培養(yǎng)工作提供了法律保障。第44頁，共91頁。國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，為人口早期教育和獨生子女培養(yǎng)工作奠定了堅實的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)。家庭對幼兒早期教育的需求不斷擴大，將有力推動人口早期教育和獨生子女培養(yǎng)工作的深入開展。其他國家多年開展人口早期教育的實踐和理論成果，也為我們提供了可供學(xué)習(xí)借鑒的理念、方法和技術(shù)。第45頁，共91頁。30多年的人口和計劃生育工作形成的完備網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)良作風(fēng)為我們開展這些工作奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。國家和地方人口計生委的更名和職能拓展，也為開展早期教育工作創(chuàng)造了獨特優(yōu)勢。人口與計劃生育知識“五期教育”廣泛開展為嬰幼兒早期教育工作奠定了堅實基礎(chǔ)，積累了豐富的經(jīng)驗；特別是我省近幾年開展的人口與計劃生育知識“五期教育”改革創(chuàng)新為早期教育工作探索了路子。第46頁，共91頁。中國人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)項目（十一五期間，逐步在縣（市、區(qū)）街道或社區(qū)建立300個“中國人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)”，在先進教育理念的指導(dǎo)下，對胎兒、0-3歲嬰幼兒實施科學(xué)的胎教和早期教育，對0-6歲嬰幼兒家長及看護人員進行科學(xué)的育兒指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)，普遍、顯著地改善示范區(qū)內(nèi)嬰幼兒的生存環(huán)境，提高嬰幼兒的綜合素質(zhì)）的實施，為我們開展早期教育工作提供系統(tǒng)的可操作的經(jīng)驗。第47頁，共91頁。組織方式政府主導(dǎo)輿論引導(dǎo)專家指導(dǎo)實體施行家庭參與

第48頁，共91頁。政府主導(dǎo)納入政府工作議事日程納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入政府公共財政預(yù)算納入政府惠民行動計劃成立早期教育領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機構(gòu)明確牽頭部門并建立部門合作機制出臺推動早期教育發(fā)展的政策措施整合行政資源、技術(shù)資源和社會資源第49頁，共91頁。輿論引導(dǎo)堅持正確、正面的輿論導(dǎo)向納入黨委宣傳工作計劃組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒開展早期教育宣傳利用生育文化陣地、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)村（社區(qū)）文化娛樂場所開展早期教育宣傳積極組織主流新聞媒體采訪報道開發(fā)和制作早期教育科普知識宣傳品進村入戶開展集中培訓(xùn)、入戶宣講、個案咨詢、知識競賽等方式進行宣傳第50頁，共91頁。專家指導(dǎo)成立早期教育專家組對早期教育提供技術(shù)支持組織專家開展早期教育專題講座組織專家開展早期教育咨詢服務(wù)聘請知名專家為早期教育管理和教學(xué)骨干培訓(xùn)授課組織專家進行理論和教育模式研究組織專家對早期教育試點、示范區(qū)進行具體指導(dǎo)組織專家對早期教育試點和示范項目進行評估第51頁，共91頁。實體施行成立早期教育管理（培訓(xùn)）中心創(chuàng)建早期教育教學(xué)機構(gòu)與幼教機構(gòu)合作開展0-3歲嬰幼兒早期教育與婦幼保健機構(gòu)合作開展0-3歲嬰幼兒早期教育與社區(qū)兒童活動中心合作開展0-3歲嬰幼兒早期教育利用計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、生育文化場所開展0-3歲嬰幼兒早期教育早期教育家庭教育保健中心第52頁，共91頁。實體施行早期教育中心親子教育模式教養(yǎng)園（托兒所）模式

幼兒園延伸班（園中園）模式婦幼保健院開設(shè)早教服務(wù)機構(gòu)模式第53頁，共91頁。實體施行家庭早教服務(wù)機構(gòu)模式兒童福利院創(chuàng)辦早機構(gòu)模式兒童活動中心創(chuàng)辦早教機構(gòu)模式技術(shù)服務(wù)站創(chuàng)辦早教機構(gòu)模式第54頁，共91頁。家庭參與樹立家庭是早期教育的主體理念動員和組織家庭參加政府、非政府舉辦的各種宣傳早期教育的公益活動積極組織家庭參加政府組織的有關(guān)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教方面的科普知識培訓(xùn)和講座倡導(dǎo)和鼓勵家庭參加政府、社區(qū)和早期教育機構(gòu)開展的早期教育培訓(xùn)和親子活動第55頁，共91頁。組織管理宏觀決策機構(gòu)（黨委、政府）議事協(xié)調(diào)機構(gòu)（早期教育領(lǐng)導(dǎo)/協(xié)調(diào)小組）工作職能機構(gòu)（政府明確的牽頭部門）日常工作機構(gòu)（職能處室）早期教育（管理與培訓(xùn)）中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)早期教育工作指導(dǎo)站社區(qū)（村）早期教育宣傳與咨詢服務(wù)室早期教育試點（示范）區(qū)第56頁，共91頁。教學(xué)組織鎮(zhèn)（鄉(xiāng)街）早期教育工作指導(dǎo)站社區(qū)（村）早期教育宣傳與咨詢服務(wù)室早期教育中心早期教育實驗（教學(xué)、示范）基地親子園一體化幼兒圓父母學(xué)校育兒沙龍兒童活動中心家庭教育保健中心第57頁，共91頁。管理方式項目管理政府管理網(wǎng)絡(luò)管理行業(yè)管理第58頁，共91頁。項目管理早期教育立項爭取早期教育項目制定項目實施方案落實項目實施機構(gòu)、人員和經(jīng)費實施早期教育項目項目執(zhí)行督查項目評估驗收第59頁，共91頁。政府管理宣傳發(fā)動建立早期教育制度制定早期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃建立早期教育從業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)管理和教學(xué)骨干建立早期教育教學(xué)體系制定推進早期教育發(fā)展的政策措施第60頁，共91頁。行業(yè)管理建立早期教育行業(yè)管理組織制定早期教育行業(yè)管理規(guī)范發(fā)展早期教育學(xué)會會員建立早期教育機構(gòu)等級及晉級標(biāo)準(zhǔn)建立早期教育專家委員會出版早期教育學(xué)刊開辦早期教育網(wǎng)站第61頁，共91頁。主要載體早期教育中心、親子圓、早期教育網(wǎng)站幼兒園、婦幼保健院、社區(qū)兒童活動中心、農(nóng)民學(xué)校生育文化大院（中心、小區(qū)）、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、培訓(xùn)中心、宣教中心育兒沙龍、送教上門、廣播電視、專題講座、電話咨詢、專家咨詢、早期教育宣傳品家庭、家庭教保中心；第62頁，共91頁。載體選擇因地制宜的原則量力而行的原則先易后難的原則多元化發(fā)展原則大眾化、普及性原則家庭早教主體原則第63頁，共91頁。城市以發(fā)展一體化嬰幼兒教育機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、社區(qū)早教機構(gòu)、社會早教機構(gòu)為載體，著力推廣公益性市場運作模式；農(nóng)村以發(fā)展早期教育的宣傳、咨詢、指導(dǎo)機構(gòu)為載體，依托計劃生育服務(wù)機構(gòu)、生育文化陣地、文化娛樂場所、農(nóng)民學(xué)校開展早期教育的宣傳、咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，主要推廣公益性免費（或無利有償）服務(wù)模式。第64頁，共91頁?；緲?gòu)成父母課堂（對準(zhǔn)父母（孕婦、待孕婦）、嬰幼兒父母、家長及看護人員系統(tǒng)進行優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷、孕期保健、胎教、孕婦操等科學(xué)知識教育、傳授培養(yǎng)嬰幼兒身心全面發(fā)展的方法、知識和技能等）育嬰室（是對0—6個月嬰兒及看護人進行訓(xùn)導(dǎo)的場所，分水域區(qū)、按摩區(qū)、爬行區(qū)、扶物行走區(qū)、哺乳區(qū)等）智力開發(fā)區(qū)（是對6個月以上嬰幼兒進行智力開發(fā)場地，分認(rèn)知區(qū)、語言區(qū)、閱讀區(qū)等）動作訓(xùn)練館（是6個月以上嬰幼兒動作訓(xùn)練和游戲活動場所，分大動作區(qū)、精細(xì)動作區(qū)、游戲區(qū)、感統(tǒng)訓(xùn)練區(qū)等）第65頁，共91頁。基本構(gòu)成藝術(shù)潛能開發(fā)館（對6個月以上嬰幼兒進行藝術(shù)潛能開發(fā)、藝術(shù)興趣培養(yǎng)）互動音樂室（對6個月以上嬰幼兒進行語言訓(xùn)練和音樂潛能開發(fā)）測評室（測評嬰幼兒發(fā)育狀況、提出有針對性的整體解決方案、解答家長疑問接待休閑廳（是接待來訪人員、提供咨詢服務(wù)和供嬰幼兒父母、看護人員、陪同人員休息的場所，分設(shè)兒童娛樂區(qū)、家長閱讀休閑區(qū)，教具展銷區(qū)等）第66頁，共91頁。政府應(yīng)該為早期教育做些什么？政府應(yīng)該為早期教育買單，我國年財政收入已超過3萬億元，2006年增加的財政收入超過5000億元，政府已經(jīng)有實力為早期教育買單。第67頁，共91頁。納入政府工作職責(zé)，明確政府主管部門。納入國民教育體系，推行0—6歲一體化早期教育模式。建立早期教育從業(yè)人員資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加強早期教育管理和師資隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和培訓(xùn)早期教育管理、教學(xué)人員，提高早期教育隊伍素質(zhì)。第68頁，共91頁。引導(dǎo)、規(guī)范早期教育市場鼓勵國內(nèi)外組織和個人的贊助和捐贈，共同為嬰幼兒和家長提供多方位、多渠道、多層面的服務(wù)，逐步形成由政府、受教育者和社會共同分擔(dān)的人口早期教育成本分擔(dān)格局。宣傳、發(fā)動、試點、示范、推廣建立早期教育體系，統(tǒng)一教學(xué)大綱和教材支持早期教育科學(xué)研究第69頁，共91頁。

政府對早期教育工作應(yīng)堅持的基本原則堅持大眾化、平民化服務(wù)的基本方向堅持政府辦學(xué)為主，社會辦學(xué)為輔堅持公益性、低償性服務(wù)原則，為全體公民提供早期教育的宣傳、咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)第70頁，共91頁。

早期教育是一項有廣泛社會需求、巨大市場潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，是一個就業(yè)前景看好的事業(yè)。我國大多數(shù)僅有1-2個孩子，隨著人們收入的增加和生活質(zhì)量提高，人們對高質(zhì)量教育的需求日益增長。第71頁，共91頁。激烈的社會競爭、巨大的就業(yè)壓力以及望子成龍的心態(tài)迫使人們不得不重視獨生子女的教育；早期教育理念的普及、黨和政府的積極倡導(dǎo)、新聞媒體的輿論引導(dǎo)、社會早教機構(gòu)成功辦學(xué)的示范作用，越來越多的家庭開始重視嬰幼兒的早期教育，舍得在培養(yǎng)子女上投入。第72頁，共91頁。我國擁有一億多學(xué)齡前兒童，我國已進入長達10余年的第四次出生人口高峰期，平均每年出生嬰兒1500萬以上，0—6歲的嬰幼兒有1個億左右，早期教育產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)群非常大，早期教育市場前景廣闊。第73頁，共91頁。隨著政府對早期教育的重視，有關(guān)支持早期教育事業(yè)發(fā)展政策的出臺，特別是國家和省級早期教育試點、示范項目的實施，一大批公益性、低償性和贏利性早教機構(gòu)應(yīng)運而生，需要大量合格的早期教育管理和教學(xué)人才，存在巨大的就業(yè)空間。第74頁，共91頁。社會辦學(xué)開辦早期教育教學(xué)機構(gòu)可采取公益性市場運作模式。所謂公益性，是指嬰幼兒早期教育是大眾需要、政府支持的社會性教育活動；所謂市場運作，是指開辦早期教育教學(xué)機構(gòu)要運用市場機制，通過組建專門的有限責(zé)任公司具體經(jīng)營。第75頁，共91頁。政府支持方式：制發(fā)開展嬰幼兒早期教育的文件；召開觀摩推廣會議；授予嬰幼兒早期教育示范基地、嬰幼兒早期教育實驗基地、幼兒早期教育教學(xué)示范基地等牌子；組織新聞媒體正面宣傳報道，擴大積極影響。第76頁，共91頁。市場運作方式：建立早期教育股份有限公司，由公司出資開辦早期教育教學(xué)機構(gòu)，園長由董事會聘用專業(yè)從事嬰幼兒早教工作、有教學(xué)組織能力和幼教管理經(jīng)驗、善于經(jīng)營者出任，由園長提出本園管理和教學(xué)班子人選報公司批準(zhǔn)后實施；實行會員制，對會員入會收費標(biāo)準(zhǔn)和享有的權(quán)利作出明確規(guī)定。第77頁，共91頁。創(chuàng)辦程序政府可利用公共財政的支持開辦早期教育機構(gòu)政府鼓勵社會組織和個人舉辦民辦早期教育指導(dǎo)機構(gòu)和早期教育活動中心舉辦早期教育指導(dǎo)機構(gòu)和早期教育活動中心可參照國家規(guī)定的托幼機構(gòu)的辦學(xué)條件，向所在區(qū)縣教育行政部門提出申請，由區(qū)縣教育行政部門審核同意，經(jīng)民政部門進行民非企業(yè)審批登記后方可舉辦，若為營利性機構(gòu)需經(jīng)工商管理部門審批登記。第78頁，共91頁。省級試點縣申報申報條件：黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、人口計生部門有積極性、資金投入到位、機構(gòu)人配備合理、基礎(chǔ)條件具備。●黨政領(lǐng)導(dǎo)重視：黨政領(lǐng)導(dǎo)對早期教育工作有較高的認(rèn)識，把早期教育工作列為重要議事日程，支持人口計生部門牽頭抓早期教育的態(tài)度明確，建立了早期教育協(xié)調(diào)機構(gòu)，有相應(yīng)人、財、物的投入。第79頁，共91頁?！袢丝谟嬌块T有積極性：人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)班子對早期教育工作認(rèn)識到位，分管領(lǐng)導(dǎo)和主抓早期教育工作的科（股）室落實，有抓好早期教育的愿望和積極性，對本地早期教育工作有初步的設(shè)想。第80頁，共91頁?！褓Y金投入到位：當(dāng)?shù)卣言缙诮逃圏c工作經(jīng)費納入政府財政預(yù)算，并有措施保證預(yù)算經(jīng)費投入到位，能夠保障早期教育試點工作正常開展。第81頁，共91頁。

●基礎(chǔ)條件具備：計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)院或婦幼保健院能夠開展了優(yōu)生優(yōu)育普查、檢測或嬰幼兒智力發(fā)展測評工作；有關(guān)組織管理和教學(xué)人員參加過省人事廳和省人口計生委組織的專業(yè)培訓(xùn)并獲得培訓(xùn)合格證書；在家長和孕婦中開展了早期教育知識宣傳或培訓(xùn)，被家長、孕婦接受和認(rèn)可；能夠協(xié)調(diào)解決有教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)備等問題。第82頁，共91頁。申報程序

●具備以上四個方面條件的縣（市區(qū)）政府可向市州人口計生委提出申請，由市州人口計生委統(tǒng)一向省人口計生委書面申報，擴權(quán)強縣試點縣政府可直接向省人口計生委書面申報?！袷∪丝谟嬌拥礁鞯氐臅嫔陥髨蟾鎸⒓皶r組織核查申報情況并根據(jù)核查的情況研究審批，一經(jīng)批準(zhǔn)，即書面通知試點縣并提出試點目標(biāo)任務(wù)要求。第