名企國際工程項目經(jīng)理培訓課件25篇2

張軍2018年12月10日國際工程項目HSE管理共享事故事件資源安全經(jīng)驗分享吊臂呈負角，嚴重違反操作規(guī)程結(jié)果是：吊車傾翻。。。。又找來一輛較大的吊車。。。。。沒有汲取教訓，繼續(xù)犯同樣的錯誤。。。。最終的結(jié)果還是一樣。。。。。事故啟示：如果你總以過去的方式做事，你得到的結(jié)果總是同過去的一樣。主要內(nèi)容一、HSE體系內(nèi)容二、基于EIA全生命周期的環(huán)境管理方法前言(目的、范圍查理斯.戴明PDCA循環(huán)模式安全環(huán)保體系形成及要素構(gòu)成質(zhì)量與環(huán)境管理的關(guān)鍵點內(nèi)容提要1.1目的的旨在在指指導導境境外外中中資資企企業(yè)業(yè)機機構(gòu)構(gòu)和和人人員員控控制制風風險險，，在在充充分分考考慮慮組組織織(企業(yè)）的安全全方針、活動動性質(zhì)、運行行風險與復雜雜性等因素的的前提下建立立、實施、保保持和改進安安全管理體系系。健康安全環(huán)境境(HSE)Health、Safety、Environment健康、安安全、環(huán)環(huán)境1、前言2、管理體系的基本模式_____查理斯.戴明明PDCA模式四個特點：周而復始大環(huán)帶小環(huán)階梯式上升統(tǒng)計的工具第12頁3.1安全體系形成成淵源80年代后期，國國際上發(fā)生了了幾次重大事事故，如1988年英國阿爾法法平臺事故，，以及1989年VALDEZ泄油等。由此此，催生了工工業(yè)安全系統(tǒng)統(tǒng)化管理的概概念。3、安全體系形形成及要素介介紹1988年，英國北海海油田的阿爾爾法平臺突然然爆炸起火，，平臺上的226位工人生命危危在旦夕。人人們隨即發(fā)出出了求救信號號。附近的““達拉斯”號號供應船馬上上趕到現(xiàn)場，，打開水龍開開始救火。趕趕來救援的的直升機和船船只發(fā)現(xiàn)，它它們根本無法法靠近這片熊熊熊大火。帕玻爾.阿爾法平臺大大爆炸火災發(fā)生時，，在阿爾法平平臺上共有226人，其中61人活了下來，，其余165人都在這次事事故中喪生，，另外還有2名救援人員犧犧牲。大火7天后才被撲滅滅。3、安全體系形形成及要素介介紹英國政府立即即組織了由卡卡倫法官率領(lǐng)領(lǐng)的調(diào)查組，，用了近1年時間，寫出出了500多頁的事故調(diào)調(diào)查報告，提提出106條建議。專家們在分析析事故原因時時，驚訝地發(fā)發(fā)現(xiàn)：事故起因源于于一個接一個個的小小疏忽忽！最終的原因不不是科技故障障，而是簡單單的一紙文書書！許可證制制度的不完善善最終導致了了悲劇。如果果把維修單據(jù)據(jù)放在一起，，問題泵就不不會起動爆炸炸；如果防火火墻能擋住爆爆炸，原油就就不會泄露；；如果原油泄泄漏時沒有被被腳墊阻擋起起火，高壓管管道就不會爆爆炸。悲劇是是環(huán)環(huán)相扣的的，只要有一一個環(huán)節(jié)不成成立，災難就就不會發(fā)生。帕玻爾.阿爾法平臺大大爆炸3、安全體系形形成及要素介介紹第15頁3.1安全體系形成成淵源許多大石油公公司在安全管管理體系的基基礎(chǔ)上進行了了安全、職業(yè)業(yè)健康和環(huán)境境保護管理的的融合：1985年殼牌公司首首次在石油勘勘探開發(fā)領(lǐng)領(lǐng)域提出了強強化安全管理（EnhanceSafetyManagement）的構(gòu)想和方方法；1986年，形成安全全管理手冊；；1990年制定了安全全管理體系（SMS）；3、安全體系系形成及要素素介紹危險不希望發(fā)生的結(jié)果工作屏障或控制3、安全體系形形成及要素介介紹為什么要建立立安全管理體體系?就是一套安全全工作規(guī)范,在危險源與可可造成結(jié)果之之間建立一系系列的屏障障和控制措施施以保證不發(fā)發(fā)生事故或盡盡可能減小事事故所帶來的的損失,確保人員的生生命安全。3.2什么是安全管管理體系安全管理體系系是企業(yè)總的的管理體系的的一個有機組組成部分，便便于組織與其其業(yè)務相關(guān)的的HSE風險的管理。。安全管理體系系是建立在““所有事故都都是可以避免免的”這一管管理理念上的的，即：如果果我們能夠預預先知道會發(fā)發(fā)生特定的一一種危害（風風險），我們們就能夠通過過管理和發(fā)揮揮我們的技能能來避免事故故發(fā)生或是設(shè)設(shè)法使人、環(huán)環(huán)境和財產(chǎn)免免受損害，即即能夠?qū)︼L險險進行控制。。3、安全全體系系形成成及要要素介介紹HSE管理體體系的的主線：：風險險管理理靈魂：：持續(xù)續(xù)改進進PDCA核心：：領(lǐng)導導(承諾））關(guān)鍵：：培訓訓3.3安全體體系基基本要要素3、安全全體系系形成成及要要素介介紹企業(yè)應應該建建立、、實施施、保保持和和持續(xù)續(xù)改進進（PDCA）HSSE管理體體系，，確確定如如何實實現(xiàn)這這些要要求，，并并形成成文件件。是管理理體系系的總總策劃劃；體系建建立應應滿足足標準準要求求，按按體系系運行行管理理；建立與運行行要明確風風險管理主主線；體系建立初初期要進行行初始評審審；-確定體系的的覆蓋范圍圍。持續(xù)改進PDCPDCAAA管理評審審核3、安全體系系形成及要要素介紹人物時間財管理層承承諾現(xiàn)場管控控工作計劃劃資金投入入審核監(jiān)督督培訓規(guī)章制度度激勵社區(qū)關(guān)系系供應鏈人員配置置市場開發(fā)發(fā)安保力量量三防措施施3、安全體系形形成及要素介介紹管理層承諾受雇的條件害怕/紀律規(guī)則/程序監(jiān)督控制,強調(diào),和目標重視所有人人培訓個人知識,承諾,和標準內(nèi)在化個人價值關(guān)注自我實踐,習慣行為個人得到承承認幫助別人遵遵守留心他人團隊貢獻關(guān)注他人集體榮譽依賴獨立本能依靠人的本本能以服從為目目標將職責委派給給安全經(jīng)理缺少管理層參參與自然本能嚴格監(jiān)督自主管理團隊管理傷害率互助零事故“要我安全””“我要安全””“我們要安全全”安全文化的四四個階段3、安全體系形形成及要素介介紹4、1方針與目標1）方針、政策策與承諾。方針：是公司司發(fā)展的方向向，是企業(yè)安全工工作的總體指指導思想和根根本方向。方針應遵循，，生命至上、以以人為本、、預防為主主、員參與、、持續(xù)改進。。政策與與承諾諾：是是企業(yè)業(yè)根據(jù)據(jù)安全全方針針，結(jié)結(jié)合企企業(yè)實實際，，各種種法律律法規(guī)規(guī)為實實現(xiàn)安全全管理理目標標,優(yōu)化資資源等等制定定的安安全政策與與承諾諾。為建立立、實實施、、保持持和持持續(xù)改改進安安全管管理體體系,企業(yè)最最高管管理者者應提提供明明確的的承諾諾。（（承諾諾包括括守法法、持持續(xù)改改進、、建立立維護護企業(yè)業(yè)文化、資資源保保障等等）4、企企業(yè)業(yè)安安全全管管理理戰(zhàn)戰(zhàn)略略要要素素政策策與與承承諾諾是是企企業(yè)業(yè)安安全全工工作作的的指導導思思想想、、是各各級級管管理理者者工工作作指指南南、、是員員工工的的行行為為的的原原則則“你你所所能能取得的的安安全全成就就，取決決于于你所所能展展現(xiàn)現(xiàn)的的安安全全要要求求??！”簡明明扼扼要要，，便便于于理理解解記記憶憶形成成文文件件由由最最高高管管理理者者簽簽名名廣泛泛宣宣傳傳，，讓讓廣廣大大員員工工熟熟悉悉向社社會會展展示示，，獲獲得得公公眾眾的的廣泛泛支支持持4、企企業(yè)業(yè)安安全全管管理理戰(zhàn)戰(zhàn)略略要要素素公司司牢牢固固樹樹立立安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)““紅紅線線意意識識””，，弘弘揚揚生生命命至至上上、、安安全全第第一一的的理理念念，，從從安安全全體體制制、、機機制制入入手手，，切切實實夯夯實實企企業(yè)業(yè)安安全全基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。落落實實全全員員安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責責任任，，加加強強安安全全風風險險管管控控，，按按照照““提提前前想想到到、、提提前前發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、、提提前前消消除除隱隱患患””的的管管理理要要求求，，加加大大事事故故隱隱患患排排查查治治理理力力度度，，安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)形形勢勢穩(wěn)穩(wěn)定定。。中國鐵建建的安全全使命愿愿景與信信條VisionMissionphilosophy4、1方針與目目標2）目標與與指標境外中資資企業(yè)安安全主管管部門應應根據(jù)上上級單位位制定的的安全目目標、指指標制定定本單位位的安全全目標、、指標，，并對其其進行分分解、落落實、考考核。安全目標標、指標標應基于于安全方方針和安安全承諾諾，考慮慮本單位位的重大大風險、、可選的的技術(shù)方方案、財財務、運運行和經(jīng)經(jīng)營要求求、相關(guān)關(guān)方和合合作方的的觀點與與愿望、、員工的的保護等等因素。。（別針針實驗））建立：針對重重要風險。管理：形成文文件；層層分分解，落實到到班組、員工工；有利于考考核。關(guān)注：守法；；滿足公司經(jīng)經(jīng)營、財務的的支持，上上級部門和相相關(guān)方的要求求SMART4、企業(yè)安全管管理戰(zhàn)略要素素某企業(yè)總經(jīng)理理與境外項目目經(jīng)理簽訂的年度度HSE目標責任書境外項目經(jīng)理理與所屬基層單位第一責責任人簽訂的年度HSE目標責任書總體目標保證措施小組目標部門目標個人目標保證措施保證措施保證措施細分化細分化細分化自上而下的層次展開自下而上的層次保證制定公司HSE總體目標，并并層層分解目標與指標的的考核應包含含過程性指標標、結(jié)果性指指標和否決性性指標等內(nèi)容容4、2風險管理1)風險管理是指指境外中資企企業(yè)機構(gòu)圍繞繞其總體安全全政策和管理理目標，通過過在國際業(yè)務務管理的各個個環(huán)節(jié)和經(jīng)營營過程中系統(tǒng)統(tǒng)的識別、分分析、評價、、處置、監(jiān)測測和評審社會會安全風險的的過程。境外業(yè)務的風風險主要分類類包括：1）政治風險2）經(jīng)濟風險3）政策風險4）社會文化風風險5）生產(chǎn)經(jīng)營風風險6）自然災害與與疾病4、企業(yè)安全管管理戰(zhàn)略風險管理流程程

識別

評估

控制

應急

人、環(huán)境、聲譽和財產(chǎn)

是否有潛在危險?

原因和后果是什么?

失控的可能性有多大?

風險是什么和是否是最低風險?

起因能杜絕嗎?

需要什么控制?

控制是否有效?

潛在后果是否能減輕?

需要何種應急措施?

應急能力是否可行和充分?堅持問題思維維哭比笑好4、2風險管理2）風險處置包包括：處置原原則處置方法處置的具體措措施“海因里希的的冰山論”4、企業(yè)安全管管理戰(zhàn)略風險處置”最低合理可可行“——ALARP原則**KNOWYOURLIMIT！**威脅的可能性-嚴重性矩陣

嚴重性可能性

人員財產(chǎn)環(huán)境聲譽12345極不可能不太可能可能極可能幾乎確定1輕微傷輕微損害輕微影響小影響123452輕傷局部小范圍影響較小中等影響2468103重傷重大破壞影響有限影響巨大36912154永久性完全喪失勞動能力、單人死亡或被綁架大范圍破壞重大影響在國家范圍內(nèi)造成巨大影響481216205多人死亡或被綁架巨大破壞巨大影響造成國際影響5101520254、2風險管理2）風險處置置包括風險險處置的原原則、風險險處置的方方法和風險處置的的具體措施施。風險處置的的方法風險預防（降低風險險可能性））控制、規(guī)劃劃安防裝置系系統(tǒng)檢查和審核核培訓和教育育…風險險降降低低（降降低低后后果果嚴嚴重重性性））應急急預預案案醫(yī)療療急急救救程程序序異地地數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)儲儲存存詐騙騙應應對對計計劃劃火災災消消防防…風險險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移（合合同同方方式式分分擔擔或或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移法法律律責責任任））危險險業(yè)業(yè)務務流流程程分分包包責任免除條款款外包業(yè)務合伙經(jīng)營保險…風險規(guī)避（將損失可能能性降至零））停止活動關(guān)閉設(shè)施出售業(yè)務…4、企業(yè)安全管管理戰(zhàn)略4、3機構(gòu)與職責1）組織機構(gòu)境外中資機構(gòu)構(gòu)的各級安全全管理機構(gòu)的的建立和運行行應充分體現(xiàn)現(xiàn)直線責任：：上級領(lǐng)導者者直接而全面面地對下屬單單位（或個人人）進行組織織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)領(lǐng)導、指揮，，直線管理者者對履行職責責的全體人員員、全部過程程全面負責，，其核心是無論管什么，，必須負責HSE，“誰管工作，，誰管安”。。2）職責劃分安全職責分配配應由人力資資源部門負責責，安全管理理委員會討論論通過，最高高管理者批準準。各級組織機構(gòu)構(gòu)的職責履行行情況由安全全主管部門負負責監(jiān)督檢查查。組織機構(gòu)和職職責的變更執(zhí)執(zhí)行《變更管理程序序》：4、企業(yè)安全管管理戰(zhàn)略4、3機構(gòu)與職責2）職責劃分安全管理委員員會：主任由最高管管理者擔任；；安全總監(jiān)為安安全管理委員員會副主任；；其他副職領(lǐng)導導為安全管理理委員會委員員。安全職責分配配應遵循監(jiān)督督和執(zhí)行兩條條線原則，明明確監(jiān)督和執(zhí)執(zhí)行部門門，明確安全全主管部門及及專兼職安全全人員的配置置原則。健康、安全與與環(huán)境的最終終責任由最高高管理者承擔擔。4、企業(yè)安全管管理戰(zhàn)略項目經(jīng)理HSE部前線基地HSE前線基地監(jiān)督督基層隊HSE專職監(jiān)督基層作業(yè)隊執(zhí)行監(jiān)督部門經(jīng)理(作業(yè)、財務人人事等)HSE總監(jiān)安全監(jiān)督和安安全執(zhí)行兩條條線層層衰減理論論？TheEmployer’sBasicResponsibilities雇主的基本職職責--國際勞工組織織有關(guān)標準C155/R164SafeWorkplace提供/保持安全工作作場所(含進出通道)SafePlant/Equipment安全的設(shè)備設(shè)設(shè)施(提供與維護)SafesystemofWork提供/維護安全工作作系統(tǒng)ITIS（提供/維護信息、培培訓、程序、、監(jiān)督）PPC&E(提供/維護個人防護護用品和安全全設(shè)備)SETHSE&WelfarePOLICY制定HSE及福利政策CONSULTWITHWORKERS咨詢員工影響公眾4、4資源保障境外中資企業(yè)業(yè)應配置足夠夠的人力、物物力、資金保保障以及咨詢詢、管理、培培訓、審核、、技術(shù)、產(chǎn)品品、工程、服服務等實現(xiàn)安安全管理目的的所需的第三三方產(chǎn)品或服服務。為建立、實施施、保持和持持續(xù)改進健康康、安全與環(huán)環(huán)境管理體系系提供必要的的資源，包括括但不限于：：基礎(chǔ)設(shè)施；；人力資源；；專項技能；；技術(shù)資源；；財力資源；；信息資源等等。4、企業(yè)安全管管理戰(zhàn)略4.5能力、培訓和和意識1）企業(yè)應制定定安全培訓管管理程序。2）人事部作為為培訓工作的的歸口管理部部門，負責制制定本單位安安全培訓的管管理政策和制制度，將社會會安全培訓納納入總體培訓訓計劃，并協(xié)協(xié)調(diào)落實社會會安全培訓年年度計劃和重重點培訓項目目。4、企業(yè)安全管管理戰(zhàn)略4.5能力、培訓和和意識3）境外中資企企業(yè)機構(gòu)應確確定本單位社社會安全培訓訓需求，制定本單位位管理人員員和技術(shù)人人員社會安安全培訓計計劃，并組織實施施。培訓教你怎怎么安全地地工作！-意識培訓模模塊-高層管理技技能培訓模模塊-現(xiàn)場管理技技能培訓模模塊-操作崗應急急技能培訓訓模塊-專職管理人人員技能培培訓模塊-海外社會安安全防恐技技能。4、企業(yè)安全全管理戰(zhàn)略略4.5能力、培訓訓和意識4）境外中資資企業(yè)機構(gòu)構(gòu)應建立培培訓獎懲機機制，對培培訓優(yōu)秀組組織單位位和人員實實施表彰、、獎勵。定定期監(jiān)測和和總結(jié)社會會安全培培訓計劃的的實施情況況，對培訓訓教官的保保證能力及及培訓效果果進行評評估，作為為管理評審審的重要輸輸入。4、企業(yè)安全全管理戰(zhàn)略略4.6協(xié)商和溝通通境外中資企企業(yè)機構(gòu)應應建立、實實施和保持持相應程序序，確保各各方就安全全管理進行行相互溝通通與協(xié)商。。協(xié)商與溝溝通的方式式主要包括括但不限于于a)上下級之間及及部門內(nèi)部的的安全例會（（班前、周、、月）、臨時時例會等;b)與當?shù)卣牡臏贤?、與甲甲方、社區(qū)及及第三方的溝溝通等;c)上下級及與相相關(guān)方的匯報報與交流等;d)建立員工代表表與管理者之之間的協(xié)商和和溝通的有效效機制，如參參與事故、、事件調(diào)查等等；e)管理者者與員員工通通過某某種機機構(gòu)正正式協(xié)協(xié)商，，如工工會或或類似的機機構(gòu)；；d)設(shè)立企企業(yè)熱熱線;e)簡報、、公告告欄、、海報報、標標語等等。溝通的的技巧巧聽不清清楚聽到后后不理理解理解后后不接接受4、企企業(yè)業(yè)安安全全管管理理戰(zhàn)戰(zhàn)略略4.7設(shè)施完整整性與““三同時時”為保護環(huán)環(huán)境、保保證員工工的安全全與健康康，企業(yè)業(yè)應提供供滿足需需要的設(shè)設(shè)施、設(shè)設(shè)備，并并保證設(shè)設(shè)施、設(shè)設(shè)備完整整和安全全有效。。為此，，應做到到：1）采購購設(shè)施、、設(shè)備時時，應選選擇符合合法律法法規(guī)、相相關(guān)安全全標準以以及清潔潔生產(chǎn)技技術(shù)要求求的產(chǎn)品品、設(shè)施和設(shè)設(shè)備。4、企業(yè)安安全管理理戰(zhàn)略4.7設(shè)施完整整性與““三同時時”2)企業(yè)應提提供滿足足需要的的設(shè)施、、設(shè)備，，并保證證設(shè)施、、設(shè)備完完整和安安全有效效。為此此，應做做到：規(guī)范設(shè)施施、設(shè)備備管理，，建立設(shè)設(shè)施、設(shè)設(shè)備臺帳帳，建立立設(shè)施、、設(shè)備管管理和使使用制度度，定期期檢查、、維護和和保養(yǎng)，，保證設(shè)設(shè)施、設(shè)設(shè)備處于于完好狀狀態(tài)；特種設(shè)備備、關(guān)鍵鍵裝置應應執(zhí)行定定期檢驗驗、維護護和保養(yǎng)養(yǎng)制度，，建立健健全管理理臺帳。。3)境外中資資企業(yè)新新建、改改建、擴擴建項目目必須按按所屬企企業(yè)或行行業(yè)有關(guān)關(guān)規(guī)定進進行安全全評價和和驗收，，嚴格執(zhí)執(zhí)行安全全設(shè)施與與主體工工程“同時設(shè)計計、同時時施工、、同時投投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用用”4、企業(yè)安安全管理理戰(zhàn)略4.8社區(qū)和公公共關(guān)系系1）良好的的公共和和社區(qū)關(guān)關(guān)系的重重要性：：既可贏贏得駐在在國（地地）人民民的廣泛泛肯定和和尊重，，促進工工程項目目不斷融融入當?shù)氐厣鐣?，，也可為為境外中中資企業(yè)業(yè)進一步步做好社社會安全全工作，，保障員員工的生生命財產(chǎn)產(chǎn)安全，，提供較較好的社社區(qū)環(huán)境境和群眾眾基礎(chǔ)。。4、企業(yè)安安全管理理戰(zhàn)略4.8社區(qū)和公公共關(guān)系系2）建立良良好的公公共和社社區(qū)關(guān)系系的方式式：*在在進行行危害因因素辨識識、風險險評價和和控制時時，要充充分考慮慮活動過程對社社區(qū)的影影響如：：噪聲、粉粉塵、意意外泄泄露等，，要將此此類信息與與社區(qū)區(qū)各方方溝通通。*遵遵守守法律律法規(guī)規(guī)和尊尊重社社會公公德、、商業(yè)業(yè)道德德以及及行業(yè)業(yè)規(guī)則則；*同同當?shù)氐卣椭髦鞴懿坎块T建建立溝溝通和和聯(lián)系系；*尊尊重當當?shù)匚奈幕?、、宗教教和生生活習習俗；?學學會和和當?shù)氐刂饕侣劼劽襟w體、非非政府府組織織友好好相處處；*根根據(jù)自自身經(jīng)經(jīng)濟實實力，，積極極參與與社區(qū)區(qū)建設(shè)設(shè)，熱熱心參參當當?shù)厣缟鐓^(qū)、、慈善善、捐捐助等等社會會公益益事業(yè)業(yè)。4、企業(yè)業(yè)安全全管理理戰(zhàn)略略4.9變更管管理與與安全全技術(shù)術(shù)研究究1）變更更管理理：為避免免設(shè)施施、人人員、、工藝藝和程程序等等永久久性或或暫時時性的的變化化對健健康、、安全全與環(huán)環(huán)境的的有害害影響響及風風險，，境外外中資資企業(yè)業(yè)機構(gòu)構(gòu)應建建立、、實施施和保保持變變更管管理程程序。。包括：：a)對提議議的變變更及及實施施應確確定并并形成成文件件；b)對變更更及其其實施施可能能導致致的健健康、、安全全與環(huán)環(huán)境風風險和和影響響進行行評審審和做做出記記錄；；c)對認可可的變變化及及其實實施程程序形形成文文件；；d)提議的的變更更應當當經(jīng)過過授權(quán)權(quán)部門門的批批準。。注：當當新的的運行行或者者更改改運行行會引引起管管理體體系的的變化化，變變更管管理不不再適適宜，，組織織需要要建立立專門門的管管理計計劃。。4、企業(yè)業(yè)安全全管理理戰(zhàn)略略單位申請日期申請人變更起止日期變更主題：變更原因及目的：變更內(nèi)容：是否要求危害分析?

是（若是，請附上分析結(jié)果）

不是（請注明理由）潛在的影響及控制措施安全與健康（參見變更檢查表）環(huán)境影響（參見變更檢查表）時效質(zhì)量成本/效益其它影響（能源、法律等）總結(jié)報告交付日期負責人工藝和和設(shè)備備變更更申請請審批批表申請單位名稱申請日期變更人員變更前崗位變更后崗位變更原因及目的：變更單位主管領(lǐng)導意見：

簽字：

日期：業(yè)務主管部門意見：

簽章：

日期：人事部門意見：簽章：日期：關(guān)鍵崗崗位人人員變變更申申請表表4.9變更管管理與與安全全技術(shù)術(shù)研究究2)安全技技術(shù)研研究應有效利用用企業(yè)內(nèi)外外部安全科科技研究力力量，積極極開展安全全科技攻關(guān)關(guān)和技術(shù)革革新新，大力推推廣和應用用先進安全全科技新技技術(shù)、應急急新技術(shù)和和新方法、、新成果、、新產(chǎn)品、、新工藝、、新技術(shù)等等不斷提高高安全管理理的科技水水平。鼓勵雇員總總結(jié)安全管管理的經(jīng)驗驗,并撰寫HSE安全論文。。4、企業(yè)安全全管理戰(zhàn)略略4.12全員參與及及時激勵1,全員參與和和“領(lǐng)導力力”有利于持續(xù)續(xù)提高員工工的安全意意識和安全全技能，有利于在集集體內(nèi)形成成自主管理理的氛圍并并傳承下去去。各級領(lǐng)導要要積極的參參與到安全全活動之中中，起模模范帶頭作作用，即有感領(lǐng)導導。2,全員參與員工安全經(jīng)經(jīng)驗分享活活動；員工開展安安全觀察與與溝通活動動；屬地管理活活動等3,及時激勵建立有效激激勵機制，，持久推動動全體員工工參與；激勵周期要要短、及時時、公開、、公正；激勵要過程程與結(jié)果并并重，獎罰罰協(xié)調(diào)。4、企業(yè)安全全管理戰(zhàn)略略管理層實現(xiàn)現(xiàn)社會安全全管理承諾諾（展現(xiàn)領(lǐng)領(lǐng)導力）的的具體方法法管理層親自自參與方針針政策和戰(zhàn)戰(zhàn)略目標的的制定,書面發(fā)布承承諾；以自身可見行行為展示領(lǐng)導導個人對社會會安全的重視視和承諾（參參加培訓、高高層審核/檢查/訪問、會議等等活動，將安安全事務作為為重要議題））；明確傳達安全全的重要性，，真正把安全全管理放到與與企業(yè)其他核核心業(yè)務同等等重要的位置置。掌握并運用有有效的安全管管理方法，正正確履行自身身安全職責，，為執(zhí)行和保持持標準作業(yè)提提供必要地資資源;重視事故調(diào)查查,發(fā)掘深層次原原因，積極地對存在在的問題進行行整改；公布社會安全全管理績效，，對雇員的良好好建議進行鼓鼓勵，堅定地執(zhí)行績績效考核等既既定政策，總結(jié)好的做法法，設(shè)立典范。聽說做做國際業(yè)務安全全管理體系4.13合規(guī)性企業(yè)必須承諾諾遵紀守法，，因此，應建建立程序，定定期評價對適適用法律、法法規(guī)的遵循情情況。并保存存定期評價結(jié)結(jié)果紀錄，以以便追溯?；疽?a.全面遵守我國國和駐在國（（地)的法律法規(guī)和和政府要求;b.確定法律法規(guī)規(guī)和其他要求求的適用性；；c.將法律法規(guī)和和其他要求應應用于企業(yè)安安全管理;d.遵守國際公認認的標準和指指南;e.建立并明確識識別、獲取和和更新適用的的法律法規(guī)及及f.其他要求的的渠道。4、企業(yè)安全全管理戰(zhàn)略略4.14安全審核與與檢查1）安全審核核：對境外企業(yè)業(yè)安全管理理體系進行行系統(tǒng)、獨獨立的評價價，確保安安全管理體系持持續(xù)、有效效實施，使使境外企業(yè)業(yè)安全管理理符合有關(guān)關(guān)法律規(guī)及安全管理理體系要求求。安全審核內(nèi)容包括生產(chǎn)安安全審核、、社會安全全審核等。。安全審核方方式內(nèi)部審審核和外部部審核。2）安全檢查查安全檢查的的方式主要要包括：上級對下級級的檢查；；單位內(nèi)部的的常規(guī)檢查查如日檢、、周檢和月月度檢查；；甲方檢查及及第三方檢檢查及等。。（注：各方方應重點關(guān)關(guān)注檢查中中隱患的整整改措施的的落實。））4、企業(yè)安全全管理戰(zhàn)略略持續(xù)改進目標（方針、政策與承諾、指標）組織機構(gòu)和職責安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度風險識別、評估、治理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（三同時）作業(yè)項目現(xiàn)場HSE管理教育培訓重大危險源監(jiān)控社區(qū)和公共關(guān)系職業(yè)健康應急救援事故報告、調(diào)查和處理

績效評定和持續(xù)改進ＰＤＣＡ小結(jié)HSSE管理體系主線線：：風風險險管管理理靈靈魂魂：：持持續(xù)續(xù)改改進進PDCA核心心：：領(lǐng)領(lǐng)導導(承諾諾））關(guān)關(guān)鍵鍵：：培培訓訓主要要內(nèi)內(nèi)容容一、、Q&HSE體系系內(nèi)內(nèi)容容二、、基基于于EIA全生生命命周周期期的的環(huán)環(huán)境境管管理理方方法法作業(yè)前運營中結(jié)束后開展盡職調(diào)查環(huán)境影響評價生態(tài)初始監(jiān)測環(huán)保合規(guī)評價原有生態(tài)環(huán)境環(huán)境負債提取環(huán)境保護管理三、、基基于于EIA全生生命命周周期期的的環(huán)環(huán)境境管管理理方方法法主要要內(nèi)內(nèi)容容環(huán)境影響評價的法律體系12345環(huán)境境影影響響評評價價的的分分類類環(huán)境境影影響響評評價價程程序序環(huán)境境影影響響評評價價工工作作內(nèi)內(nèi)容容環(huán)境境影影響響評評價價的的技技術(shù)術(shù)依依據(jù)據(jù)鐵路項目主要環(huán)境影響因素61國外外環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價的的發(fā)發(fā)展展1969年，，美美國國通通過過《國家家環(huán)環(huán)境境政政策策法法》，成成為為第第一一個個把把環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價列列入入法法律律并并確確定定其其相相應應評評價價制制度度的的國國家家。。1974年，，新新南南威威爾爾士士州州成成為為澳澳大大利利亞亞第第一一個個建建立立環(huán)環(huán)評評導導則則的的州州政政府府。。1985年，，歐歐洲洲共共同同體體頒頒布布了了歐歐洲洲第第一一部部環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價相相關(guān)關(guān)的的導導則則。。1988年，，英英國國正正式式為為本本國國的的環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價立立法法。。上世世紀紀90年代代到到本本世世紀紀初初，，外外國國的的環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價迅迅速速發(fā)發(fā)展展起起來來。。在在英英國國環(huán)環(huán)評評立立法法的的最最初初兩兩年年，，每每一一年年進進行行環(huán)環(huán)評評的的項項目目只只有有約約20個，，而而從從1990年至至1999年，，平平均均每每年年進進行行環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價的的項項目目數(shù)數(shù)量量增增長長到到約約300個。。到到了了2003年，，進進行行環(huán)環(huán)評評的的項項目目已已經(jīng)經(jīng)超超過過600個。。同同樣樣的的發(fā)發(fā)展展速速度度也也出出現(xiàn)現(xiàn)在在歐歐洲洲其其他他國國家家。。如如丹丹麥麥、、奧奧地地利利、、西西班班牙牙等等國國，，上上世世紀紀90年代代以以來來，，環(huán)環(huán)評評項項目目的的年年平平均均數(shù)數(shù)均均成成倍倍的的增增長長。。一、、環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價制制度度的的法法律律體體系系2國外外環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容根據(jù)據(jù)各各國國的的國國情情不不同同，，對對于于環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價的的要要求求也也不不盡盡相相同同。?；\籠統(tǒng)統(tǒng)來來說說，，環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價的的目目的的在在于于從從環(huán)環(huán)境境（（主主要要自自然然環(huán)環(huán)境境，，也也包包括括社社會會和和經(jīng)經(jīng)濟濟環(huán)環(huán)境境））的的角角度度，，來來評評價價、、判判斷斷一一個個項項目目或或者者工工程程是是否否應應該該行行進進，，怎怎樣樣進進行行。。國國際際上上普普遍遍認認可可的的國國際際影影響響評評價價協(xié)協(xié)會會（（IAIA）所公布布的環(huán)評評的定義義，與我我國環(huán)評評導則上上的定義義基本相相同，既既“環(huán)境境影響評評價對建建設(shè)項目目實施后后可能造造成的環(huán)環(huán)境影響響進行分分析、預預測和評評估，提提出預防防或者減減輕不良良環(huán)境影影響的對對策和措措施，進進行跟蹤蹤監(jiān)測的的方法與與制度。?！币?、環(huán)環(huán)境影影響評評價制制度的的法律律體系系3國際環(huán)環(huán)境影影響評評價的的步驟驟（1）初步步審核核（Screen）：此此環(huán)節(jié)節(jié)包括括審查查項目目是否否具備備進行行環(huán)境境影響響評價價的條條件，，以及及是否否需要要進行行環(huán)評評；環(huán)環(huán)境影影響評評價的的等級級，特特殊性性等。。（2）考察察環(huán)評評選址址、范范圍、、情況況（Scoping）：對對項目目涉及及的影影響范范圍和和敏感感點進進行排排查，，確定定環(huán)評評展開開的范范圍和和重點點。并并確定定環(huán)評評主要要涉及及的分分類章章節(jié)（（如大大氣，，地表表水，，地下下水等等。））（3）項目目方案案比選選（ExaminationofAlternatives）：從從“對環(huán)境境最無無害”、“最有益益于可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展”的角度度，選選擇適適合的的項目目方案案。（4）環(huán)境境影響響分析析（ImpactAnalysis）：識識別、、分析析和預預測項項目有有可能能造成成的環(huán)環(huán)境、、社會會、及及其他他相關(guān)關(guān)影響響。（5）措施施和控控制（（MitigationandImpactManagement）：建建立必必要的的措施施，以以避免免、減減少或或抵消消所預預測的的那些些不利利影響響。這這些措措施應應落實實到項項目管管理體體系或或當?shù)氐丨h(huán)境境管理理體系系中。。一、環(huán)環(huán)境影影響評評價制制度的的法律律體系系3國際環(huán)環(huán)境影影響評評價的的步驟驟（6）重點點影響響評價價（EvaluationofSignification）：對對于那那些各各項環(huán)環(huán)保措措施都都無法法緩解解的不不利影影響或或者剩剩余影影響，，要確確定其其對于于環(huán)境境的重重要性性和可可接受受性。。（7）完成成環(huán)境境影響響評價價報告告（PreparationofEnvironmentalImpactStatementorReport）：完完成成環(huán)評評報告告，需需要清清楚且且公正正地記記錄項項目所所可能能造成成的影影響，，提出出建議議和措措施，，并分分析措措施能能帶來來的預預防效效果或或緩解解程度度。同同時，，報告告應該該考慮慮到受受眾群群體，，以及及公眾眾所感感興趣趣的問問題。。（8）報告評審審（ReviewofEIS）：判斷報報告的評價價范圍和評評價程度合合理，提供供的影響預預測和建議議是否有說說服力，并并且是否包包含了項目目決策所需需的信息。。（9）項目決策策（DecisionMaking）：從環(huán)評評的角度，，批準或拒拒絕項目提提議，或者者有條件的的開展項目目。一、環(huán)境影影響評價制制度的法律律體系3國際環(huán)境影影響評價的的步驟（10）后續(xù)調(diào)查查（FollowUp）：以確保保環(huán)評中的的建議和措措施得以落落實，監(jiān)控控后續(xù)項目目發(fā)展，衡衡量措施的的有效性，，以加強未未來環(huán)評工工作的合理理程度。優(yōu)優(yōu)化環(huán)境審審計和環(huán)境境管理。一、環(huán)境影影響評價制制度的法律律體系1.中國環(huán)境境影響評評價的發(fā)發(fā)展沿革革1973年，第一一次全國國環(huán)境保保護會議議，我國國環(huán)境保保護工作作全面起起步；1974年—1976年，開展展了“北北京西郊郊環(huán)境質(zhì)質(zhì)量評價價研究””和“官官廳水系系水源保保護研究究”工作作，開始始了環(huán)境境質(zhì)量評評價及其其方法的的研究和和探索；；1977年，中國國科學院院召開““區(qū)域環(huán)環(huán)境保護護學術(shù)交交流研討討會議””，進一一步推動動了大中中城市的的環(huán)境質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)狀狀評價和和重要水水域的環(huán)環(huán)境質(zhì)量量現(xiàn)狀評評價；一、環(huán)境境影響評評價制度度的法律律體系1978年，國務務院環(huán)境境保護領(lǐng)領(lǐng)導小組組《環(huán)境保護護工作匯匯報要點點》中，首次次提出了了環(huán)境影影響評價價的意向向；1979年4月，國務務院環(huán)境境保護領(lǐng)領(lǐng)導小組組在《關(guān)于全國國環(huán)境保保護工作作會議情情況的報報告》中，把環(huán)環(huán)境影響響評價作作為一項項方針政政策再次次提出；；同年5月，在《關(guān)于做好好基本建建設(shè)前期期工作的的通知》中明確要要求建設(shè)設(shè)項目要要進行環(huán)環(huán)境影響響預評價價。一、環(huán)境境影響評評價制度度的法律律體系一、環(huán)境影響響評價制度的的法律體系2.中國環(huán)境影響響評價制度的的確立1979年頒布《中華人民共和和國環(huán)境保護護法（試行））》，首次確立了了環(huán)境影響評評價的法律地地位；1989年修訂時對環(huán)環(huán)境影響評價價的法律地位位進行了重申申。隨著我國環(huán)境境影響評價制制度在預防和和減輕環(huán)境污污染和生態(tài)破破壞中發(fā)揮的的作用日益明明顯，于2002年頒布布并于于2003年實施施了《中華人人民共共和國國環(huán)境境影響響評價價法》。并將將環(huán)境影影響評評價從從建設(shè)設(shè)項目目環(huán)境境影響響評價價擴展展到規(guī)規(guī)劃環(huán)環(huán)境影影響評評價，，使環(huán)環(huán)境影影響評評價制制度得得到最最新的的發(fā)展展。3.中國環(huán)環(huán)境影影響評評價制制度的的提高高和拓拓展2004年2月，人人事部部、國國家環(huán)環(huán)境保保護總總局在在全國國環(huán)境境影響響評價價系統(tǒng)統(tǒng)建立立環(huán)境境影響響評價價工程程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資資格制制度。。2009年8月，國國務院院頒布布了《規(guī)劃環(huán)環(huán)境影影響評評價條條例》，自2009年10月1日起施施行。。這是是我國國環(huán)境境立法法的重重大進進展，，標志志著環(huán)環(huán)境保保護參參與綜綜合決決策進進入了了新階階段。。2015年4月，環(huán)環(huán)保部部頒布布了《建設(shè)項項目環(huán)環(huán)境影影響后后評價價管理理辦法法》(試行)，自2016年1月1日起實實施。。這一一辦法法的實實施使使得我我國環(huán)環(huán)境影影響評評價涵涵蓋了了建設(shè)設(shè)項目目從建建設(shè)到到運行行的全全過程程。一、環(huán)環(huán)境影影響評評價制制度的的法律律體系系4.中國環(huán)環(huán)境保保護法法律法法規(guī)體體系框框架一、環(huán)環(huán)境影影響評評價制制度的的法律律體系系全國人大立法憲法環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護部門規(guī)章環(huán)境標準國務院環(huán)保部環(huán)境保護基本法環(huán)境保護單行法5.中國國環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價制制度度體體系系框框架架一、、環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價制制度度的的法法律律體體系系一、、環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價制制度度的的法法律律體體系系★環(huán)環(huán)境境保保護護基基本本法法：：環(huán)環(huán)境境保保護護法法第十十九九條條、、四四十十一一條條、、五五十十六六條條和和六六十十一一條條規(guī)規(guī)定定了了環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價的的有有關(guān)關(guān)要要求求：：規(guī)劃劃環(huán)環(huán)評評編制制有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)劃劃，，依依法法開開展展環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價建設(shè)設(shè)項項目目環(huán)環(huán)評評未獲獲批批準準不不得得組組織織實實施施公眾眾參參與與和和信信息息公公開開向可可能能受受影影響響的的公公眾眾說說明明情情況況，，充充分分征征求求公公眾眾意意見見；；環(huán)環(huán)評評報報告告全全文文公公開開未批批先先建建責令令停停建建、、處處以以罰罰款款，，并并可可責責令令恢恢復復原原狀狀；；拒拒不不執(zhí)執(zhí)行行者者處處以以拘拘留留一、、環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價制制度度的的法法律律體體系系★環(huán)環(huán)境保護護單行法法：環(huán)境境影響評評價法在中華人人民共和和國領(lǐng)域域和中華華人民共共和國管管轄的其其他海域域內(nèi)建設(shè)設(shè)對環(huán)境境有影響響的項目目，應當當依照本本法進行行環(huán)境影影響評價價?？赡苣茉斐芍刂卮蟓h(huán)境境影響的的，應當當編制環(huán)環(huán)境影響響報告書書，對產(chǎn)產(chǎn)生的環(huán)環(huán)境影響響進行全全面評價價；可能能造成輕輕度環(huán)境境影響的的，應當當編制環(huán)環(huán)境影響響報告表表，對產(chǎn)產(chǎn)生的環(huán)環(huán)境影響響進行分分析或者者專項評評價；對對環(huán)境影影響很小小、不需需要進行行環(huán)境影影響評價價的，應應當填報報環(huán)境影影響登記記表。一、環(huán)境影響響評價制度的的法律體系★環(huán)境保保護單行法：：環(huán)境影響評評價法行政審批建設(shè)項目的環(huán)環(huán)境影響評價價文件經(jīng)批準準后，建設(shè)項項目的性質(zhì)、、規(guī)模、地點點、采用的生生產(chǎn)工藝或者者防治污染、、防止生態(tài)破破壞的措施發(fā)發(fā)生重大變動動的，建設(shè)單單位應當重新新報批建設(shè)項項目的環(huán)境影影響評價文件件。建設(shè)項目目的環(huán)境影響響評價文件自自批準之日起起超過五年，，方?jīng)Q定該項項目開工建設(shè)設(shè)的，其環(huán)境境影響評價文文件應當報原原審批部門重重新審核。一、環(huán)境影影響評價制制度的法律律體系★環(huán)境境保護單行行法：環(huán)境境影響評價價法建設(shè)項目的的環(huán)境影響評評價文件未經(jīng)法律規(guī)規(guī)定的審批批部門審查查或者審查查后未予批準的，該項目目審批部門門不得批準準其建設(shè)，，建設(shè)單位不不得開工建建設(shè)?！敖ㄔO(shè)單位位未依法報報批建設(shè)項項目環(huán)境影影響評價文文件，或者者未依照本本法第二十十四條的規(guī)規(guī)定重新報報批或者報報請重新審審核環(huán)境影影響評價文文件，擅自開工建建設(shè)的，由有權(quán)審審核該項目目環(huán)境影響響評價文件件的環(huán)境保保護行政主主管部門責責令停止建設(shè)，，限期補辦辦手續(xù)”。一、中國環(huán)環(huán)境影響評評價制度的的法律體系系★環(huán)境保保護行政法法規(guī)環(huán)境保護行行政法規(guī)是是國務院依依照憲法和和法律的授授權(quán)，按照照法定程序序頒布或通通過的關(guān)于于環(huán)境保護護方面的行行政法規(guī)。。國務院環(huán)環(huán)境保護行行政法規(guī)幾幾乎覆蓋了了所有環(huán)境境保護行政政管理領(lǐng)域域，其效力力低于環(huán)境境保護基本本法和環(huán)境境保護單行行法。國務院出臺臺了一系列列的環(huán)境保保護行政法法規(guī)：《建設(shè)項目環(huán)環(huán)境保護管管理條例》、《自然保護區(qū)區(qū)條例》、《水污染防治治法實施細細則》、《大氣污染防防治法實施施細則》、《基本農(nóng)田保保護條例》等。一、中國環(huán)環(huán)境影響評評價制度的的法律體系系★建設(shè)項項目環(huán)境保保護部門規(guī)規(guī)章和規(guī)定定環(huán)境保護部部門規(guī)章是是我國的環(huán)環(huán)境保護行行政主管部部門以及其其他有關(guān)的的行政機關(guān)關(guān)依照《立法法》的授權(quán)制定定的關(guān)于環(huán)環(huán)境保護的的行政規(guī)章章。目前，在我我國的環(huán)境境保護領(lǐng)域域存在著大大量的行政政規(guī)章，例例如《建設(shè)項目環(huán)環(huán)境保護分分類管理名名錄》、《環(huán)境保護行行政處罰法法》、《排放污染物物申報登記記辦法》等。行政規(guī)規(guī)章只對相相關(guān)的行政政機關(guān)的行行政行為發(fā)發(fā)生效力。。依照《立法法》的相關(guān)規(guī)定定，環(huán)境保保護部門規(guī)規(guī)章的效力力要低于行行政法規(guī)的的效力。一、環(huán)境影影響評價制制度的法律律體系6.中國環(huán)境影影響評價制制度的特點點★納納入入基基本本建建設(shè)設(shè)程程序序環(huán)境境影影響響評評價價隨隨著著國國家家基基本本建建設(shè)設(shè)管管理理的的變變化化而而發(fā)發(fā)展展。。投投資資體體制制改改革革后后，，環(huán)環(huán)保?？偪偩志峙c與國國家家發(fā)發(fā)展展改改革革委委員員會會下下發(fā)發(fā)文文件件，，明明確確了了項項目目建建設(shè)設(shè)過過程程中中開開展展環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價的的時時段段。?！锞哂蟹陕蓮娭菩原h(huán)境影響評價價制度具有不不可違背的強強制性，《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價價法》、《建設(shè)項目環(huán)境境保護管理條條例》等都規(guī)定了環(huán)環(huán)境影響評價價制度的強制實施性性。一、環(huán)境影響響評價制度的的法律體系7.與世界銀行環(huán)環(huán)境影響評價價體系的主要要區(qū)別——環(huán)評分類管理理——公眾磋商——項目環(huán)境管理理計劃——拆遷的環(huán)境影影響評價——環(huán)評文件的編編制與評審一、環(huán)境影響響評價制度的的法律體系●建設(shè)單位委委托具有資質(zhì)質(zhì)的環(huán)評單位位開展環(huán)評●根據(jù)《分類管理名錄錄》，確定項目類類別（需環(huán)評評報告書或報報告表），哪哪級環(huán)保部門門審批●對適用標準準地方環(huán)保部部門給出批復復意見●建設(shè)單位位將環(huán)評報批批稿上報相應應環(huán)保部門●環(huán)保部門組組織專家進行行評審●環(huán)評單位再再根據(jù)評審意意見進行修改改●最后環(huán)保部部門批文：批批準或否決項項目環(huán)●環(huán)評單位根根據(jù)初審意見見開展環(huán)評●建設(shè)單位將將環(huán)評（中英英文）報批世世行●提交世行亞亞太地區(qū)安全全保障秘書處處初審●安保秘書處處給出初審意意見：確定項項目類別（需需全環(huán)評報告告或簡單環(huán)評評），對環(huán)評評的范圍、保保護目標和工工作內(nèi)容提出出建議或要求求●建設(shè)單位(項目辦)與世行認定項項目目標內(nèi)容容●世行項目組組編制安全保保障一覽表(ISDS)，對項目環(huán)境境與社會影響響做出初步分分析●世行安保秘秘書處組織專專家進行評審審●環(huán)評評單位位根據(jù)據(jù)意見見進行行修改改●環(huán)評評通過過，世世行才才能對對項目目進行行評估估中國與與世界界銀行行環(huán)評評程序序?qū)Ρ缺纫?、環(huán)環(huán)境影影響評評價制制度的的法律律體系系——環(huán)評分分類管管理●相相同都根據(jù)據(jù)項目目的類型、、規(guī)模模、地地點（是否否位于于生態(tài)態(tài)敏感感區(qū)）），判判斷環(huán)環(huán)境影影響的的性質(zhì)質(zhì)和嚴嚴重程程度，，據(jù)此此對環(huán)環(huán)評作作不同同要求求?！駞^(qū)區(qū)別中國《分類管管理名名錄》規(guī)定了了量化指指標閾閾值，由此此確定定項目目需做做環(huán)評報報告書書/表等，環(huán)環(huán)評報報告書書再細細分為為3個工作作等級級。世行采采用定性分類標標準，，由專家做出判判斷。。根據(jù)據(jù)環(huán)境境評價價政策策，環(huán)環(huán)境影影響是是“顯顯著的的、沒沒有先先例的的、敏敏感的的、不不可逆逆轉(zhuǎn)的的或影影響范范圍大大的””為A類項目，，需做做全環(huán)評評，相當當于中中國環(huán)環(huán)評報告書書；環(huán)境境影響響很小小或可可忽略略的為為C類，無須做做環(huán)評評，相當當于中中國僅僅在環(huán)環(huán)保局局填登記表表；居于于中間間的是是B類，需做做簡單環(huán)環(huán)評，相當當于中中國報告表表。一、環(huán)環(huán)境影影響評評價制制度的的法律律體系系——公眾磋磋商中國環(huán)環(huán)評報報告書書公眾眾參與與多以以媒體公公開和和調(diào)查查問卷卷方式為為主，，但問問卷的的設(shè)計計往往往不夠夠中立立，有有些具具有引引導性性；報報告表表可以以不開開展公公眾參參與工工作，，近年年來公公眾參參與形形式日日趨多多樣化化，逐逐漸漸增加加了聽證會會、座座談會會等形式式。世行對對信息息公開開和公公眾參參與相相當重重視，，只要要作環(huán)環(huán)評，，就要要進行行公眾眾磋商商。世世行認認為問問卷方方式信信息流流向單單一，，缺乏乏互動動性，，難以以真實實全面面地反反映民民意，，鼓勵勵采用訪訪談等多種種方式式相結(jié)結(jié)合咨咨詢公公眾意意見。。一、環(huán)環(huán)境影影響評評價制制度的的法律律體系系——項目環(huán)環(huán)境管管理計計劃中國環(huán)環(huán)評報報告中中設(shè)有有環(huán)保保措施施及環(huán)環(huán)境管管理專專章，，但在在環(huán)評評過程程中仍仍然存存在重重分析影響、、輕控制制措施的的情況，，尤其是是環(huán)境影影響報告告表，對對環(huán)保措措施要求求相對較較弱。環(huán)境管理理計劃是是世行項項目環(huán)評評的核心心，世行行甚至稱稱B類項目可可以不作作環(huán)評，，只對環(huán)環(huán)境影響響作簡單單分析，，但必需需要有環(huán)環(huán)境管理理計劃。。一、環(huán)境境影響評評價制度度的法律律體系——拆遷的環(huán)環(huán)境影響響評價中國環(huán)評評中的拆拆遷內(nèi)容容主要包包括拆遷人員員性質(zhì)、、數(shù)量和和安置措措施，對拆遷遷可能帶帶來的環(huán)環(huán)境影響響分析內(nèi)內(nèi)容相對對較少，，近年來來“拆遷問題題”逐步淡出環(huán)評報告告。世行要求求環(huán)評則則側(cè)重于于分析拆拆遷的環(huán)環(huán)境影響響。對于于居民拆拆遷，主主要是關(guān)關(guān)注安置地的的環(huán)境管管理情況況，如是否否對生活活污水和和垃圾進進行妥善善處理，，以保證證不因為為項目移移民而給接接收地帶帶來新的的污染或或污染轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。一、環(huán)境境影響評評價制度度的法律律體系——環(huán)評文件件的編制制與評審審中國環(huán)評評在項目目可研時時期直接接由建設(shè)設(shè)單位委委托評價價單位開開展項目目環(huán)評工工作，報報告編制制完成后后由建設(shè)設(shè)單位報報相應環(huán)環(huán)境保護護行政主主管部門門，由環(huán)環(huán)境保護護行政主主管部門門掛靠的的技術(shù)評評估中心心組織召召開技術(shù)術(shù)審查會會，環(huán)保保部門進進行審批批。世行項目目先要對對項目環(huán)環(huán)境與社社會影響響做出初初步分析析，并提提交世行行亞太地地區(qū)安全全保障秘秘書處初初審，安安保秘書書處給出出初審意意見：確確定項目目類別（（需全環(huán)環(huán)評報告告或簡單單環(huán)評）），對環(huán)環(huán)評的范范圍、保保護目標標和工作作內(nèi)容提提出建議議或要求求。環(huán)評評單位根根據(jù)初審審意見開開展環(huán)評評。完成成后，建建設(shè)單位位將環(huán)評評（中英英文）報報批世行行世行安安保秘書書處組織織專家進進行評審審，環(huán)評評通過，，世行才才能對項項目進行行評估。。主要內(nèi)內(nèi)容環(huán)境影響評價的法律體系12345環(huán)境影響評評價的分類類環(huán)境影響評評價程序環(huán)境影響評評價工作內(nèi)內(nèi)容環(huán)境影響評評價的技術(shù)術(shù)依據(jù)鐵路項目主要環(huán)境影響因素6二、環(huán)境影影響評價的的分類規(guī)劃環(huán)評建設(shè)項目環(huán)環(huán)評建設(shè)項目環(huán)環(huán)境影響評評價項目竣工環(huán)環(huán)境保護驗驗收調(diào)查(監(jiān)測)建設(shè)項目環(huán)環(huán)境影響后后評價取得相關(guān)資資質(zhì)的環(huán)評評單位二、環(huán)境影影響評價的的分類1.規(guī)劃環(huán)評指導性規(guī)劃劃專項規(guī)劃工業(yè)、農(nóng)業(yè)業(yè)、畜牧業(yè)業(yè)、林業(yè)、、能源、水水利、交通通、城市建建設(shè)、旅游游、自然資資源開發(fā)土地利用的的有關(guān)規(guī)劃劃，區(qū)域、、流域、海海域的建設(shè)設(shè)、開發(fā)利利用規(guī)劃作為規(guī)劃草草案的組成成部分一并并報送規(guī)劃劃審批機關(guān)關(guān)在專項規(guī)劃劃草案上報報審批前，，組織進行行環(huán)境影響響評價，并并報審二、環(huán)境影影響評價的的分類2.建設(shè)項目環(huán)環(huán)評——環(huán)境影響評評價環(huán)境影響報報告書環(huán)境影響報報告表環(huán)境影響登登記表可能造成重重大環(huán)境影影響的項目目可能造成輕輕度環(huán)境影影響的項目目對環(huán)環(huán)境境影影響響很很小小，，不不需需要要進進行行環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價的的項項目目建設(shè)設(shè)項項目目分分類類管管理理目目錄錄二、、環(huán)環(huán)境境影影響響評評價價的的分分類類2.建設(shè)設(shè)項項目目環(huán)環(huán)評評———竣工工環(huán)環(huán)境境保保護護驗驗收收調(diào)調(diào)查查(監(jiān)測測)“建建設(shè)設(shè)項項目目竣竣工工后后，，建建設(shè)設(shè)單單位位應應當當向向?qū)弻徟撛摻ńㄔO(shè)設(shè)項項目目環(huán)環(huán)境境影影響響報報告告書書、、環(huán)環(huán)境境影影響響報報告告表表或或者者環(huán)環(huán)境境影影響響登登記記表表的的環(huán)環(huán)境境保保護護行行政政主主管管部部門門，，申申請請該該建建設(shè)設(shè)項項目目需需要要配配套套建建設(shè)設(shè)的的環(huán)環(huán)境境保保護護設(shè)設(shè)施施竣竣工工驗驗收收。。環(huán)境境保保護護設(shè)設(shè)施施竣竣工工驗驗收收，，應應當當與與主主體體工程程竣竣工工驗驗收收同時時進進行行。。需需要要進進行行試試生生產(chǎn)產(chǎn)的的建建設(shè)設(shè)項項目目，，建建設(shè)設(shè)單單位位應應當當自自建建設(shè)設(shè)項項目目投投入入試試生生產(chǎn)產(chǎn)之之日日起