公共行政學(xué)-課程綜述例文

公共行政學(xué)-課程綜述例文公共行政學(xué)-課程綜述例文公共行政學(xué)-課程綜述例文xxx公司公共行政學(xué)-課程綜述例文文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度《公共行政學(xué)》課程綜述學(xué)校：姓名：學(xué)號：班級：目錄內(nèi)容摘要目錄一、公共行政學(xué)的主要內(nèi)容……………………3二、行政監(jiān)督原理在實踐中的運用…………4三、學(xué)習(xí)體會和收獲…………6參考文獻《公共行政學(xué)》課程綜述內(nèi)容摘要：（250字左右）……………………關(guān)鍵詞：公共行政學(xué)；內(nèi)容；原理；體會（不超過5個）公共行政學(xué)，在我國也稱為行政管理學(xué)或是行政學(xué)，是一門研究公共行政組織及其對公共事務(wù)管理活動的科學(xué)。公共行政學(xué)這門課程是政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)和人類文化學(xué)等學(xué)科的交叉學(xué)科。學(xué)習(xí)公共行政學(xué)能夠讓我們提高國家各級行機構(gòu)的效率和能量，使國家的行政活動走向科學(xué)、規(guī)范、民主與法制。一、公共行政學(xué)的主要內(nèi)容公共行政學(xué)第一章講述了公共行政的含義。公共行政就是政府行政，具有公共性.政治性.法制性.民主性.公平性.和高效性的特點。第二章主要介紹行政環(huán)境是指直接或間接影響公共行政的各種內(nèi)外部因素的總和。它具有復(fù)雜性、約束性、多樣性、和不穩(wěn)定性,的特點。行政環(huán)境與公共行政的關(guān)系是辨證的關(guān)系，公共行政必須適應(yīng)行政環(huán)境，行政環(huán)境制約、決定公共行政；公共行政對行政環(huán)境有改造作用。雖然一般行政環(huán)境即自然地理、政治、經(jīng)濟、文化和國際環(huán)境對公共行政的作用是十分重要的，但是，具體環(huán)境的作用也不容忽視。組織環(huán)境組織文化對公共組織形成團體凝聚力有十分重要的作用。第三章介紹政府職能的含義.特點和類型。政府職能是指政府在社會中所扮演的角色和所起的作用。政府職能有普遍性.強制性.系統(tǒng)性.不可代替性和服務(wù)性等特點。論述政府在資源配置方面失效，以及政府干預(yù)的限度。劃分了政府職能的類型，論述了政府的基本職能內(nèi)容。第四章主要介紹行政體制就是政府體制。它有政治性.穩(wěn)定性.系統(tǒng)性.滯后性和繼承性等特點。行政體制可分為中央政府體制.地方政府體制.中央與地方權(quán)利關(guān)系體制和行政區(qū)劃體制?？茖W(xué)的行政體制的作用在于規(guī)范公共行政管理，提高行政效率，促進社會全面發(fā)展，提升政府生產(chǎn)力和國家競爭力。第五章主要介紹公共組織的含義，并指出其具有政治性.社會性.服務(wù)性.權(quán)威性.法制性和系統(tǒng)性的特點。論述了公共組織的類型.機構(gòu)。公共組織理論分為傳統(tǒng)公共行政學(xué)時期的組織理論.行為科學(xué)時期的組織理論.新公共行政學(xué)時期的組織理論和新公共管理時期的組織理論，介紹了公共組織的發(fā)展趨勢，對非營利組織和學(xué)習(xí)型組織的產(chǎn)生和發(fā)展進行全面評述。第六章主要介紹行政領(lǐng)導(dǎo)的含義.特點和作用；行政領(lǐng)導(dǎo)的類型和產(chǎn)生方式；行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利與責(zé)任；行政領(lǐng)導(dǎo)理論；行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與能力。第七章主要介紹人事行政的含義.特點.原則和人事行政機關(guān)；人力資源的含義與特點；人力資源管理的作用和國家公務(wù)員制度。第八章的機關(guān)行政指政府和其只能部門內(nèi)部的綜合辦事機構(gòu)，即辦公廳對機關(guān)自身事務(wù)的管理。機關(guān)行政餓事物性.綜合性和時效性很強的管理活動。其主要職責(zé)是參與政務(wù).處理事物和搞好服務(wù)。機關(guān)行政對公共行政起到發(fā)動作用.樞紐作用.保障作用.效率作用和聯(lián)系作用。第九章行政決策讓我們了解了行政決策的作用.行政決策體制.行政決策參與；掌握行政決策的含義和特點.行政決策的原則和類型。第十章主要講述了行政執(zhí)行的含義與特點；行政執(zhí)行的原則和作用；行政執(zhí)行的步奏；行政評估的含義與作用；行政評估的原則和方法及內(nèi)容和程序。第十一章論述了行政監(jiān)督的概念和原則，闡述了行政監(jiān)督在實現(xiàn)民主與法治和公共行政職能中的重要作用，介紹了行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督.法制監(jiān)督和社會監(jiān)督的類型和方式。第十二章主要介紹了公共財政的含義及其職能；公共預(yù)算與決算和財政收支。第十三章講述了法治行政的豐富內(nèi)涵和要求，要想理解其內(nèi)涵，落實其要求，關(guān)鍵在于能否建立起一套完備的行政法律體系和行政監(jiān)督保障機制，只有建立起完善的行政法律體系，才談得上法律優(yōu)先和法律保留，才能夠保障行政機關(guān)有法可依，嚴(yán)格依法辦事。第十四章論述行政方法的含義與特點，行政基本方法.行政程序和行政計劃方法的特點。第十五章論述了行政效率的作用并介紹了測量行政效率的方法。同時也探討了效率與公平的關(guān)系。第十六章講述了行政改革是政府為了適應(yīng)外部環(huán)境，加強回應(yīng)性，提高行政效率進行的不同取向的改革。二、行政監(jiān)督原理在實踐中的運用在當(dāng)代中國，隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展和對外開放的進一步深入，現(xiàn)今所需要的政府應(yīng)該是一個“精干，廉潔”的政府。這樣的政府需要一個完善的行政監(jiān)督系統(tǒng)，這就要求我國行政監(jiān)督體系必須不斷進行改革，加強對政府行為的監(jiān)督，增強監(jiān)督的力度，完善行政監(jiān)督體系。有效的行政監(jiān)督體系和具體的規(guī)章制度對保證我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長是必不可少的，也能更好地為廣大人民群眾服務(wù)，具有重要意義行政權(quán)力法制監(jiān)督，是指國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)及國家機關(guān)系統(tǒng)外部的個人、組織依法對行政主體及國家公務(wù)員行使行政職權(quán)行為和遵紀(jì)守法行為的監(jiān)督。行政權(quán)力法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)以及國家機關(guān)系統(tǒng)外部的個人、組織（即行政管理法律關(guān)系中的行政相對人）國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)作為行政權(quán)力法制監(jiān)督主體，能對監(jiān)督對象采取直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督措施，如撤消行政行為、處罰違法違紀(jì)的公務(wù)員等。行政權(quán)力法制監(jiān)督的對象是行政主體及國家公務(wù)員。在行政權(quán)力法制監(jiān)督法律關(guān)系中，一方是監(jiān)督主體，一方是監(jiān)督對象。監(jiān)督對象首先是行政主體，即行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，其次是國家公務(wù)員。國家公務(wù)員在行政管理法律關(guān)系中是行政主體的代表，在行政管理中代表行政主體行使行政職權(quán)，但在行政權(quán)力法制監(jiān)督法律關(guān)系中，卻不于行政主體并列，成為獨立的監(jiān)督對象。特別是在行政監(jiān)察中，國家公務(wù)員是最主要的監(jiān)督對象。行政法制監(jiān)督的主要內(nèi)容是行政主體行使行政職權(quán)的行為和國家公務(wù)員遵紀(jì)守法的行為。據(jù)《云南信息報》報道，24歲的玉溪北城鎮(zhèn)男子李喬明因盜伐林木被刑拘，1月30日進入看守所，2月8日下午受傷住院，4天后在醫(yī)院死亡，死因是“重度顱腦損傷”。晉寧縣公安機關(guān)給出的答案是，當(dāng)天李喬明受傷，是由于其與同監(jiān)室的獄友在看守所天井里玩“躲貓貓”游戲時，遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而導(dǎo)致。當(dāng)?shù)亓硪患颐襟w報道稱，警方調(diào)查結(jié)果顯示李喬明“躲貓貓”時眼部被蒙，所以“不慎撞到墻壁受傷”。據(jù)《云南信息報》報道，12日晚，警方通報了最新的調(diào)查情況：“由于死者（玩躲貓貓時）抓到同監(jiān)獄友普某某，而引起普某某不滿，最終兩人發(fā)生爭執(zhí)。爭執(zhí)中普某某先踢了死者一腳，隨后又朝其頭部擊打一拳，死者由于重心不穩(wěn)摔倒后，頭部與墻壁與門框夾角碰撞，最終受傷?！庇芯W(wǎng)友認為摔倒應(yīng)該不會有這么嚴(yán)重的傷，但也有網(wǎng)友指出碰到頭確實可能導(dǎo)致死亡。事實廣易網(wǎng)報道轟動一時的“躲貓貓”事件，終于有了最新結(jié)論：云南省檢察機關(guān)、公安機關(guān)經(jīng)調(diào)查認定，此前宣布因玩“躲貓貓”碰墻致死的李蕎明，系因被同監(jiān)室在押人員毆打、拳擊頭部后撞擊墻面，導(dǎo)致受傷、死亡。"躲貓貓"事件的調(diào)查結(jié)論前后出現(xiàn)了三個版本，最后的官方版本查明了案件真相，贏得了公眾的信任。這"一波三折"說明了現(xiàn)行監(jiān)督制約機制存在局部的失靈現(xiàn)象，但同時也說明了現(xiàn)行監(jiān)督制約機制在整體上是有效的，是有能力保障司法公正的。嚴(yán)肅查處"躲貓貓"事件并借以檢討看守所的管理秩序和檢察監(jiān)督機制，防止類似事件的發(fā)生，都是必要的，有利于促進公正司法。這起案件暴露出晉寧縣公安機關(guān)特別是看守所在隊伍建設(shè)和執(zhí)法管理工作中存在的突出問題。依照有關(guān)規(guī)定，對晉寧縣公安局局長達琪明予以行政記大過處分；對晉寧縣公安局分管看守所工作的副局長閆國棟予以行政記大過處分，并免去晉寧縣公安局副局長職務(wù)；對負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的晉寧縣看守所所長余成江予以行政撤職處分；對晉寧縣看守所分管管教工作的副所長蔣瑛予以行政撤職處分；對負有直接責(zé)任的晉寧縣看守所民警李東明（負責(zé)管理李蕎明所在監(jiān)室）予以辭退處理。"躲貓貓"事件的發(fā)生暴露了負責(zé)初查的公安機關(guān)和檢察機關(guān)都有一定程度的失職瀆職問題。不過，案件真相的查明也是在公安機關(guān)和檢察機關(guān)的努力下實現(xiàn)的。這說明司法問題必須通過司法程序解決，司法機關(guān)有責(zé)任、有能力解決，也有體制和程序上的保障。我們現(xiàn)在還找不到，也不必找到司法機關(guān)的替代者來解決這樣的問題。因此，調(diào)查"躲貓貓"事件的法定主體是司法機關(guān)。省委宣傳部、網(wǎng)民、媒體作為事件演變過程的參與方，對事件的解決起到了很好的監(jiān)督作用，這是應(yīng)當(dāng)充分肯定的，但它們都不是調(diào)查事件的法定主體。從"躲貓貓"事件我們認識到，應(yīng)當(dāng)進一步研究和探索社會參與司法的方式和社會監(jiān)督司法的機制，并按照法治精神和司法規(guī)律改革和完善這種參與和監(jiān)督的機制。我認為，目前可以設(shè)想和改進的主要是司法機關(guān)的工作機制，加強司法的民主性和專業(yè)性，以民主性為基礎(chǔ)和保障，以專業(yè)性為根本和著力點，進一步開放司法過程，提高司法的透明度，開辟人民群眾和新聞機構(gòu)參與、了解和監(jiān)督司法的新途徑、新窗口，建立新機制、新程序。這樣的制度創(chuàng)新，有助于形成長效的社會監(jiān)督機制，防止李蕎明悲劇的重演，防止"躲貓貓"事件的再發(fā)生，進一步提高我國司法的公信力。嚴(yán)格按照現(xiàn)行的法律制度辦事，是可以避免這類事件的。問題主要出在執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力上。因此，解決問題的辦法是要健全有關(guān)管理制度和監(jiān)督制度。兩者在我國的司法改革進程中都是重要的事件。對于一個變革中的、充滿活力的國家，悲痛轉(zhuǎn)化的力量往往是非常強大的，必然會有效地推動社會進步和司法文明。躲貓貓"事件對檢察改革的啟示主要有兩點：一是要深化監(jiān)所檢察工作機制的改革，建立健全監(jiān)所的保障機制，使駐所檢察室與羈押機關(guān)保持一定的距離，防止被同化；要加強駐所檢察室的力量，提高其法律監(jiān)督能力，加強對羈押場所的法律監(jiān)督職能，在解決超期羈押問題的基礎(chǔ)上，把防治牢頭獄霸和刑訊逼供作為強化法律監(jiān)督的重點工作，充分發(fā)揮監(jiān)所檢察的監(jiān)督制約作用。二是進一步加強上級人民檢察院對下級人民檢察院工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成檢察工作一體化的機制，有效地排除地方因素的不當(dāng)干擾，克服地方保護主義，增強法律監(jiān)督的整體效能。三.學(xué)習(xí)體會和收獲自從20世紀(jì)80年代起，行政學(xué)教育在我國高等院校教育體系中得以陸續(xù)恢復(fù)，并在接下來的20余年中得以快速發(fā)展，可謂碩果累累。在表面的繁榮背后，中國公共行政學(xué)研究也存在著一些危機和隱患。實現(xiàn)行政學(xué)中國化應(yīng)該以關(guān)注中國本土的公共行政問題為基礎(chǔ)，以西方行政學(xué)成熟的理論體系和方法論系統(tǒng)為工具，關(guān)鍵在于構(gòu)建符合中國實際，具有中國特色的公共行政學(xué)理論體系。從具體的研究方向來看，比較行政無疑將成為中國公共行政學(xué)未來潛在的強勁增長點，其學(xué)術(shù)價值和發(fā)展遠景已經(jīng)越來越引起中國公共行政學(xué)界廣大學(xué)者的關(guān)注。學(xué)習(xí)公共行政學(xué)使我們系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確地掌握了公共行政學(xué)的基本原理和基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)我們關(guān)注現(xiàn)實、運用所學(xué)理論知識分析和解決實際問題的能力。恩格斯說過：“社會一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進”。一種理論能否成為人們所接受的范式，不僅取決于他們在邏輯上的完善，被用于分析和解釋現(xiàn)實世界所能達到的力度，還在于依據(jù)它們提供的藍圖能否完整或部分地構(gòu)造現(xiàn)實，即在一定條件下，由理念系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實系統(tǒng)。公共行政學(xué)的創(chuàng)立與發(fā)展最終是為了“實現(xiàn)人的全面自由的發(fā)展”，隨著人類社會的不斷發(fā)展，公共行政的理論范式也將不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)換。正如英國著名行政學(xué)家胡德所指出的，每一種生活的主要組織方式，都有其內(nèi)在的“阿格琉斯之踵”或走向瓦解的獨特方式；每一種公共管理觀念都包含一些有爭議的命題；每一種管理和控制的方法都不可能永遠優(yōu)于其他類型。實現(xiàn)良好組織的任何一種處方就不能