淺談河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人口老齡化問題

1、淺談河南經(jīng)濟(jì)開展中的人口老齡化問題摘要：人口是一個重要的經(jīng)濟(jì)社會變量，人口構(gòu)造的變化對經(jīng)濟(jì)開展會產(chǎn)生深化的影響。人口老齡化指老年人口比重日益增加的過程。研究發(fā)現(xiàn)，河南人口老齡化具有規(guī)模大、速度快、高齡化、“未富先老等特點。文章從不同角度討論了人口老齡化對河南將來經(jīng)濟(jì)開展的不利影響，并針對不利影響提出相應(yīng)的對策與建議。關(guān)鍵詞：人口老齡化；經(jīng)濟(jì)開展；河南盛河南人口老齡化的現(xiàn)狀和開展趨勢。一河南人口老齡化的現(xiàn)狀及特點。從全國來看，由于東部地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會開展差異比較大，人口老齡化程度和老齡化速度差異也比較大，根本上是由東向西呈梯次降低的狀況，東部興隆地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于西部欠興隆地區(qū)。2022年1

2、1月1日，河南65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.24%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過衡量老齡化程度的世界標(biāo)準(zhǔn)65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?%。目前，河南人口老齡化的特點表如今以下方面：第一，老年人口規(guī)模龐大，老年人口比重和老年撫養(yǎng)比將逐步上升。2000年第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，河南省65歲及以上的人口為644萬人，占常住人口的比重為6.96%。2022年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，河南省65歲及以上人口為771萬人，占常住人口的8.24%，比第五次全國人口普查時上升了1.27個百分點。第二，人口老齡化地區(qū)差異明顯，農(nóng)村人口老齡化程度高于城市，老年人口多數(shù)生活在農(nóng)村。興隆國家人口老齡化的歷程說明

3、，城市人口老齡化程度一般高于農(nóng)村，老年人口主要分布于城市，河南的情況那么不同。作為全國人口第一大省和農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)是河南人口老齡化的重要特點。2022年鄉(xiāng)村人口老齡化程度比城市高出0.71個百分點。其主要原因是農(nóng)村青壯年勞動人口遷移和流動到城市從事務(wù)工經(jīng)商、參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。二河南人口老齡化的開展趨勢。根據(jù)河南省人口和方案生育委員會對將來人口開展趨勢的預(yù)測，河南省老年人口總量將由2022年的771萬逐漸增加到2050年的2432萬人。老年人口規(guī)模龐大，將成為在社會經(jīng)濟(jì)生活中占舉足輕重地位的群體。老年撫養(yǎng)比將從2022年的10.4%上升到2050年的40.06%。二、河南省

4、人口老齡化對經(jīng)濟(jì)開展的影響。一對勞動力數(shù)量和構(gòu)造的影響。老齡化對勞動力的影響主要表如今勞動力數(shù)量和勞動力年齡構(gòu)造。一般而言，人口老齡化會造成勞動年齡人口比例下降，從而導(dǎo)致勞動力短缺。河南的老齡化特點具有規(guī)模大、速度快等特點都對勞動力的供給產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。根據(jù)預(yù)測數(shù)據(jù)，河南2030年以前0歲-14歲、15歲-64歲和65歲及以上三個年齡組人口變動情況，呈現(xiàn)少兒人口比重逐步下降，老年人口逐步上升的趨勢，而勞動年齡人口那么先上升后下降的變化趨勢。勞動年齡人口比例在2022年以前不斷上升，此后那么處于下降態(tài)勢。從短期來看人口老齡化還不會給河南勞動力市場供給產(chǎn)生較大的影響，但是由于河南的老齡化速度快，河南

5、勞動力無限供給的比較優(yōu)勢場面也將在2022年前后完畢。我們應(yīng)該認(rèn)識到河南省勞動力短缺是必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。二對勞動消費率和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的影響。老齡化帶來的是勞動年齡人口的減少，與之對應(yīng)的就是老年人口大量增加。老年人口的增加抑制了勞動消費率的進(jìn)步。人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)的影響主要表如今勞動消費率上。主要表如今：一是人口老齡化造成老年人體力或精力下降，反響速度變慢，勞動才能衰退，不宜繼續(xù)從事繁重的勞動和快節(jié)奏的消費，從而影響勞動消費率進(jìn)步；二是與年輕勞動力相比，老年勞動力容易生病誤工，加大企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)增加利潤，影響勞動消費率的進(jìn)步；三是勞動力高齡化后帶來的知識老化，這將會給技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整

6、帶來一定困難；四是科學(xué)史說明，青年人才對科學(xué)的創(chuàng)新具有極為重要的意義，科學(xué)家和文學(xué)藝術(shù)天才大多是在青年或中年時期出成果的。人口老齡化問題尤其是農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化對農(nóng)業(yè)的根底地位將產(chǎn)生很大的影響。河南農(nóng)業(yè)根底地位關(guān)系到整個國家的穩(wěn)定，沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定就沒有社會的穩(wěn)定。由于城市經(jīng)濟(jì)開展引起的農(nóng)村勞動力流動主要是勞動年齡人口外出，農(nóng)業(yè)勞動力的老化，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)村的農(nóng)業(yè)的人口減少，并且在農(nóng)業(yè)中的勞動力受教育程度較低，這不利于河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開展。第二產(chǎn)業(yè)中有大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對于勞動力的年齡要求比較嚴(yán)格，目前沿海地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了勞動力短缺的狀況。無論勞動力短缺是構(gòu)造性的短缺還是數(shù)量的短缺，都說明適宜這種產(chǎn)

7、業(yè)的勞動人口在減少。隨著河南的經(jīng)濟(jì)開展，人口年齡構(gòu)造的變化，適齡勞動力的減少將會對第二產(chǎn)業(yè)的開展帶來影響。三對養(yǎng)老保障的影響。人口老齡化對于社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的方面的影響可以通過撫養(yǎng)比來進(jìn)展衡量，撫養(yǎng)比又稱撫養(yǎng)系數(shù)，是勞動者和非勞動者人數(shù)之比，實際上指人口中非勞動年齡人數(shù)與勞動年齡人口數(shù)之比，一般以百分?jǐn)?shù)表示。它說明，從整個社會來看，每100名勞動年齡人口負(fù)擔(dān)多少非勞動年齡人口。河南人口撫養(yǎng)比在將來50年中發(fā)生了明顯的變化。老年人口撫養(yǎng)比那么從13.7%上升到54.6%，上升了40.9個百分點。同期，少兒人口撫養(yǎng)比下降，少兒人口撫養(yǎng)比從1990年的43.1%下降到2050年的28.8%，下降了14.

8、3個百分點。由于老年撫養(yǎng)比增加的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于少年撫養(yǎng)比的下降速度，導(dǎo)致總?cè)丝趽狃B(yǎng)比從2000年的56.8%增加到2050年的83.3%。人口老齡化使得勞動年齡人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大加重。老齡化對養(yǎng)老保障制度的影響還表達(dá)在養(yǎng)老金的支出上，隨著河南人口老齡化的進(jìn)一步加快，離退休職工也迅速增加，相應(yīng)的養(yǎng)老金支出以更快的速度增長。河南的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)還有一個難點就是農(nóng)村的養(yǎng)老保障，由于河南老齡化的一個特征就是農(nóng)村老齡化比城市更加嚴(yán)重，使得農(nóng)村的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益嚴(yán)重。目前，農(nóng)村的老年人口比例已經(jīng)超過城鎮(zhèn)。在將來，這一趨勢將繼續(xù)。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村面對的養(yǎng)老問題更加嚴(yán)峻。四對儲蓄的影響。當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為隨著人口老齡化

9、的開展，對儲蓄的意愿是下降的。我國的學(xué)者通過實證研究也發(fā)現(xiàn)隨著人口老齡化趨勢的不斷加劇，從2022年前后開始，我國將由目前的高儲蓄率國家逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€低儲蓄率國家。老年人口比重每上升1個百分點，儲蓄率可進(jìn)步0.37個百分點，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及勞動年齡人口每上升1個百分點，儲蓄率進(jìn)步1.47個百分點。老齡化的影響不僅表達(dá)在老年人自己的儲蓄減少，而且還會影響到家庭中年輕人的儲蓄行為。我國老年人的養(yǎng)老方式根本是以家庭養(yǎng)老為主，老年人口的增加對于家庭來說消費呈現(xiàn)增加的趨勢。隨著老年人的消費特別是醫(yī)療費用不斷增加，老年人的儲蓄減少的同時，將會影響到下一代人的消費和儲蓄行為。河南人口預(yù)測數(shù)據(jù)說明將來少年人口的數(shù)量并

10、沒有發(fā)生太大的變化，也就是將來老少扶養(yǎng)比的總體是增加的，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)的增加必然會減少家庭的儲蓄。五對消費的影響。按照消費經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來說，消費程度的根底是收入程度，一般來說，老齡人口退休后，由于所領(lǐng)取的退休金、養(yǎng)老金只及原來工資活薪水的50%或70%，有的甚至更低。老年人口的消費程度一般要低于勞動年齡人口的消費程度，老年人的消費傾向較勞動年齡人口低?，F(xiàn)有研究的結(jié)論中一般認(rèn)為老年人的消費是勞動年齡人口80%，也就是老年人的消費系數(shù)是0.8，這個數(shù)字在數(shù)據(jù)上可以得到比較好的估計檢驗。三、應(yīng)對河南人口老齡化的對策與建議。人口問題是河南的根本省情，人口老齡化問題是河南人口問題的一個重要方面，人口老齡化帶

11、來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，關(guān)系著河南全面建立小康社會和現(xiàn)代化能否順利實現(xiàn)，關(guān)系著和諧社會建立的進(jìn)程。要從戰(zhàn)略的角度重視人口老齡化問題。以積極的態(tài)度迎接人口老齡化的挑戰(zhàn)，更要認(rèn)真研究人口老齡化可能產(chǎn)生的消極后果，盡量防止或減緩人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會的消極影響。一協(xié)調(diào)人口老齡化和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展。第一，加快河南的科技創(chuàng)新步伐。對于老齡化的負(fù)面影響從根本上的解決方法是是刺激技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)步消費力。在人口不斷老齡化的情況下，技術(shù)進(jìn)步，消費力的不斷開展是維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的源泉。因此，政府應(yīng)積極采取措施，刺激消費力的開展。第二，利用河南最后的人口紅利期開展經(jīng)濟(jì)，為老齡化社會做好經(jīng)濟(jì)積累。其中最重要的就是要不斷加強(qiáng)對勞動力

12、的教育和培訓(xùn)，尤其是對于勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)的勞動力進(jìn)展教育和培訓(xùn)。促進(jìn)河南的經(jīng)濟(jì)有勞動力密集向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，為老齡化社會做好準(zhǔn)備。對于老年人也要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，發(fā)揮老年人的作用，開發(fā)老年人力資源，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。探究實行富有彈性的退休制度，讓安康低齡老年人中的高級專家和經(jīng)濟(jì)社會高級管理人員及有一技之長的能人，在經(jīng)濟(jì)社會開展中繼續(xù)發(fā)揮作用。第三，大力開展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡化給老齡產(chǎn)業(yè)的開展帶來了開展機(jī)遇，利用老年消費的特點來刺激消費，拉動經(jīng)濟(jì)增長。鑒于老年消費品市場的特殊性，政府應(yīng)當(dāng)及時出臺正確引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)開展的政策措施，積極引導(dǎo)企業(yè)向老齡產(chǎn)業(yè)投資，以滿足老年人的消費需求，同時也為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造機(jī)遇

13、。第四，促進(jìn)河南金融市場和資本市場開展，為老齡化積累更多的資金保障。未富先老的人口老齡化對于資本市場的開展提出了更高的要求，老年人口的養(yǎng)老基金及證券、基金投資的保值增值都要求完善的資本市場來保證。這就需要健全河南的資本市場法規(guī)體系，加強(qiáng)監(jiān)管，增加老年人口的財產(chǎn)性收入。二協(xié)調(diào)人口老齡化和社會可持續(xù)開展。首先，要把養(yǎng)老保障放在工作的首位，城市應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險制度，使得所有老年人都享有老年保險；農(nóng)村也要積極推進(jìn)老年養(yǎng)老保險，探究和土地結(jié)合的養(yǎng)老保險，一定要加強(qiáng)對農(nóng)村養(yǎng)老保障的投入，加大轉(zhuǎn)移支付的力度。特別是把農(nóng)村老齡事業(yè)開展納入國家經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃，予以重點照顧和扶持。其次，需要控制人口老齡化帶來的醫(yī)療本錢的增加。要加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立健全城市醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度。要樹立全新的醫(yī)療衛(wèi)生觀念，實現(xiàn)安康老齡化。再次，針對河南國情，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基儲社區(qū)效勞為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老效勞體系。加強(qiáng)農(nóng)村的老年養(yǎng)老效勞工作，進(jìn)步農(nóng)村老年人的晚年生活質(zhì)量。弘揚敬老養(yǎng)老美德，開展和諧文化。老年社會化養(yǎng)老不能單純的依靠市場的力量來解決，要有政府引導(dǎo)，加大政府投入力度，合理配置資源。在土地、稅收等方面對養(yǎng)老社會化效勞給與支持。養(yǎng)老效勞體系屬于社會公共事物，政府要高度重視，在公共財政上加大投入，出臺優(yōu)惠政策引導(dǎo)民營資本進(jìn)入，重點