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文檔簡(jiǎn)介

1、泓域/X線探測(cè)器公司治理X線探測(cè)器公司治理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc115731910 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc115731910 h 3 HYPERLINK l _Toc115731911 二、 質(zhì)譜儀行業(yè) PAGEREF _Toc115731911 h 3 HYPERLINK l _Toc115731912 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc115731912 h 4 HYPERLINK l _Toc115731913 四、 公司概況 PAGEREF _Toc115731913 h 5 HYPERLINK l _Toc

2、115731914 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc115731914 h 6 HYPERLINK l _Toc115731915 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc115731915 h 6 HYPERLINK l _Toc115731916 五、 美國(guó)模式的特點(diǎn)、問(wèn)題及啟示 PAGEREF _Toc115731916 h 7 HYPERLINK l _Toc115731917 六、 韓國(guó)模式的特點(diǎn)、問(wèn)題及啟示 PAGEREF _Toc115731917 h 11 HYPERLINK l _Toc115731918 七、 關(guān)聯(lián)公司之間的協(xié)作機(jī)制 PAGERE

3、F _Toc115731918 h 16 HYPERLINK l _Toc115731919 八、 母公司濫用關(guān)聯(lián)交易形式 PAGEREF _Toc115731919 h 19 HYPERLINK l _Toc115731920 九、 企業(yè)集團(tuán)治理定義與目標(biāo) PAGEREF _Toc115731920 h 22 HYPERLINK l _Toc115731921 十、 企業(yè)集團(tuán)治理與企業(yè)治理的異同 PAGEREF _Toc115731921 h 23 HYPERLINK l _Toc115731922 十一、 股東會(huì)會(huì)議的類型及運(yùn)行機(jī)制 PAGEREF _Toc115731922 h 27 H

4、YPERLINK l _Toc115731923 十二、 股東(大)會(huì) PAGEREF _Toc115731923 h 32 HYPERLINK l _Toc115731924 十三、 中小股東權(quán)益的維護(hù) PAGEREF _Toc115731924 h 34 HYPERLINK l _Toc115731925 十四、 中小股東及其權(quán)益 PAGEREF _Toc115731925 h 41 HYPERLINK l _Toc115731926 十五、 人力資源分析 PAGEREF _Toc115731926 h 43 HYPERLINK l _Toc115731927 勞動(dòng)定員一覽表 PAGERE

5、F _Toc115731927 h 43 HYPERLINK l _Toc115731928 十六、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc115731928 h 44產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析(一)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和活力充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用,優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。(二)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,落實(shí)中國(guó)制造2025,以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑,加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè),以信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以文化休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)的新興生活性服務(wù)業(yè)。(三)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)區(qū)

6、內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、供求趨勢(shì)的變化,滿足新需求,采用新技術(shù)、新模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。(四)提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,以企業(yè)為創(chuàng)新主體,逐步完善政策、人才和市場(chǎng)環(huán)境,形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。質(zhì)譜儀行業(yè)質(zhì)譜分析法:指的是將樣品分子經(jīng)過(guò)離子化后,利用其不同質(zhì)荷比(m/z)的離子在靜電場(chǎng)或磁場(chǎng)中受到的作用力不同而改變運(yùn)動(dòng)方向,使其彼此在空間上分離,最后通過(guò)收集和檢測(cè)這些離子得到質(zhì)譜圖譜,實(shí)現(xiàn)分析目的一種分析方法。由于質(zhì)譜法確定分子量,特別是現(xiàn)代生物質(zhì)譜,適用于生物大分子分子量(數(shù)十萬(wàn))確定,更高的分子量精度確定可以幫助

7、完成定性工作;具有極高靈敏度,檢測(cè)限達(dá)10-14g。在下游應(yīng)用領(lǐng)域需求的拉動(dòng)下,全球質(zhì)譜儀市場(chǎng)將保持穩(wěn)健增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)TransparencyMarketResearch測(cè)算,2018-2026年全球質(zhì)譜儀市場(chǎng)將從62億美元增加至112億美元,年均復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)7.70%。目前,我國(guó)在質(zhì)譜儀領(lǐng)域的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用技術(shù)水平均落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,國(guó)內(nèi)高端質(zhì)譜儀市場(chǎng)長(zhǎng)期被國(guó)際行業(yè)巨頭壟斷。國(guó)內(nèi)掌握質(zhì)譜儀所涉及的原理、模擬、計(jì)算、設(shè)計(jì)、工程化、工藝化、生產(chǎn)、應(yīng)用開發(fā)及維護(hù)等各環(huán)節(jié)專業(yè)技術(shù)的專業(yè)類公司較少。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2004年至2020年,中國(guó)質(zhì)譜儀進(jìn)口規(guī)模從5.43億元增長(zhǎng)至106

8、.75億元,CAGR20.46%。2018年從美國(guó)進(jìn)口占比39.06%,是我國(guó)質(zhì)譜儀進(jìn)口數(shù)量最多的國(guó)家;受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響,2020年新加坡替代美國(guó)成為最主要的質(zhì)譜儀進(jìn)口國(guó),占比33%。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度,產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好,產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約,為公

9、司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求,才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。公司概況(一)公司基本信息1、公司名稱:xx有限公司2、法定代表人:黃xx3、注冊(cè)資本:1190萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期:2012-4-257、營(yíng)業(yè)期限:2012-4-25至無(wú)固

10、定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14557.0811645.6610917.81負(fù)債總額5775.454620.364331.59股東權(quán)益合計(jì)8781.637025.306586.22公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入32811.2726249.0224608.45營(yíng)業(yè)利潤(rùn)6394.705115.764796.02利潤(rùn)總額5473.834379.064105.37凈利潤(rùn)4105.373202.192955.87歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)4105.3

11、73202.192955.87美國(guó)模式的特點(diǎn)、問(wèn)題及啟示美國(guó)企業(yè)集團(tuán)也有兩種典型的結(jié)構(gòu),一是以家族控制為核心的壟斷財(cái)團(tuán),二是以大公司為核心的集團(tuán)公司。美國(guó)財(cái)團(tuán)形成于20世紀(jì)初,但是在二戰(zhàn)后,特別是在50年代以來(lái),由于家族對(duì)核心企業(yè)股票控制的減少和分散,通過(guò)持股和人事關(guān)系的相互滲透的加強(qiáng),原來(lái)獨(dú)立或準(zhǔn)家族控制的企業(yè)集團(tuán)已演變?yōu)槿舾纱蠊竞徒鹑诮M織的聯(lián)合控制。如美國(guó)的摩根銀行是摩根家族的核心企業(yè),但戰(zhàn)后喪失其控制權(quán)。與家族控制為特征的壟斷財(cái)團(tuán)影響力日漸衰落相比,采用集團(tuán)公司組織體制的獨(dú)立系集團(tuán),在美國(guó)已經(jīng)占了主導(dǎo)地位,其基本實(shí)行“母公司一子公司(事業(yè)部)一工廠”的三級(jí)組織結(jié)構(gòu)形式。我們認(rèn)為,美國(guó)的

12、這種模式對(duì)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的影響較大,而且相對(duì)比較成功,下面將重點(diǎn)分析其治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及兩種新型組織對(duì)集團(tuán)公司治理的影響以及相關(guān)的啟示。集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。從組織結(jié)構(gòu)上講,美國(guó)集團(tuán)公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為集團(tuán)公司本部或母公司,母公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)為股東大會(huì)股東通過(guò)股東大會(huì)選舉董事,再由董事聘任總經(jīng)理。公司不單獨(dú)設(shè)立監(jiān)事會(huì),而是將執(zhí)行和監(jiān)督的職能都集中在董事會(huì)。董事會(huì)內(nèi)部又專門設(shè)立報(bào)酬委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、董事提名委員會(huì)等分支機(jī)構(gòu),這些分支機(jī)構(gòu)的成員大都由外部獨(dú)立的董事構(gòu)成,在董事的選擇上,非常注重獨(dú)立董事的專長(zhǎng),從而使外部董事在董事會(huì)中占很大的比例,一般在70%左右。兩種新型的企業(yè)組織對(duì)集團(tuán)公司治理的影響

13、。在美國(guó)20世紀(jì)80年代的接管浪潮中,出現(xiàn)了兩種新型組織形式,即“杠桿收購(gòu)”(簡(jiǎn)稱LBO)和經(jīng)理人收購(gòu)(MBO)。LBO是由幾個(gè)合伙人經(jīng)營(yíng),而不是公眾持股公司,且這些合伙人也只從事有限的管理業(yè)務(wù),其主要任務(wù)是計(jì)劃和實(shí)行新的收購(gòu),合伙者對(duì)所賣的企業(yè)并不擁有必要的產(chǎn)業(yè)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)技能,其活動(dòng)只集中在尋找目標(biāo)企業(yè)、籌集資金上,進(jìn)行杠桿收購(gòu)。項(xiàng)目收購(gòu)的資金主要來(lái)自融資,其中50%70%來(lái)自銀行,其他的部分來(lái)自其他風(fēng)險(xiǎn)投資者。收購(gòu)成功后,將原來(lái)的企業(yè)與核心能力無(wú)關(guān)部分分離,高度多元化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)往往被分成獨(dú)立的企業(yè),原來(lái)的事業(yè)部被建成獨(dú)立的企業(yè),事業(yè)部的經(jīng)理變成總經(jīng)理,而總部消失。其主要特征如下:(1)LB

14、O不是一個(gè)持續(xù)的組織形式,一般在35年之后,LBO的合伙者重新向公眾出售股票,重新變?yōu)橐粋€(gè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的公眾公司。(2)高層管理人員擁有企業(yè)很高比例的股票。這種產(chǎn)權(quán)安排使企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)有很強(qiáng)的激勵(lì)性。(3)收購(gòu)是由外部合伙人與公司管理層“合謀”完成。MBO是公司的高層管理者看到企業(yè)的盈利能力,相信自己得到控制權(quán)后使企業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),但由于受董事會(huì)的控制和接管的危險(xiǎn),自己的設(shè)想很難付諸實(shí)施,而自己要得到控股權(quán)又缺乏資金,便通過(guò)融資的方法,達(dá)到足夠控股份額后便對(duì)公司進(jìn)行接管、重組。由于這種收購(gòu)使所有權(quán)與控制權(quán)重新統(tǒng)一,其激勵(lì)不相容問(wèn)題大為緩解,但同時(shí)由于收購(gòu)資金全部來(lái)自貸款,其負(fù)債率過(guò)高,破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也大

15、。啟示之一:以大公司、大集團(tuán)的資產(chǎn)重組和兼并為主體,借助資本市場(chǎng)的大力發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)的規(guī)模重組、產(chǎn)業(yè)重組、多元品牌重組、資本重組以及企業(yè)功能重組??v觀美國(guó)100多年來(lái)間發(fā)生的五次兼并浪潮,在每一次兼并浪潮中,大公司、大企業(yè)始終是資產(chǎn)重組和企業(yè)兼并的主體。我國(guó)近年來(lái)也出現(xiàn)了企業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)重組,并逐步由傳統(tǒng)的行政手段為主,向市場(chǎng)方式轉(zhuǎn)化。雖然一些發(fā)展較快的大企業(yè)在集團(tuán)化、國(guó)際化及規(guī)模重組、產(chǎn)業(yè)重組、品牌重組、資本重組和功能重組等方面進(jìn)行了有益的探索,但只是剛剛起步,真正的意義上的兼并和重組還必須要進(jìn)行金融手段的創(chuàng)新和資本市場(chǎng)的發(fā)展,因此,應(yīng)大力發(fā)展資本市場(chǎng),為企業(yè)并購(gòu)提供有效的融資渠道,為投資

16、者控制公司提供有效的外部約束機(jī)制。啟示之二:增加獨(dú)立董事在公司董事會(huì)中的作用,強(qiáng)化對(duì)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束機(jī)制。美國(guó)的大公司中,外部的獨(dú)立董事一般占70%80%,而且均具有相關(guān)的專長(zhǎng),且不受總經(jīng)理的控制,監(jiān)督上獨(dú)立性強(qiáng)。在美國(guó)大公司,近幾年來(lái)隨著機(jī)構(gòu)投資者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極介入,它們主要利用代理權(quán)競(jìng)爭(zhēng)和董事會(huì)來(lái)改組企業(yè)經(jīng)營(yíng)。相比之下,我國(guó)的大公司、大集團(tuán)的董事會(huì)主要由內(nèi)部人員構(gòu)成,董事會(huì)的獨(dú)立性和監(jiān)督職能大大降低。加之國(guó)有股所有者缺位,資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá),董事會(huì)、大股東、代理權(quán)競(jìng)爭(zhēng)及接管機(jī)制對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)控都虛弱,造成高層管理者的權(quán)力過(guò)于集中,重大決策由一人說(shuō)了算,甚至濫用權(quán)力、以權(quán)謀私或收受賄賂

17、。因此我國(guó)要大幅度地增加董事會(huì)中的外部獨(dú)立董事的比重。啟示之三:注重機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中的作用。近幾十年來(lái)美國(guó)大企業(yè)和集團(tuán)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯的變化,機(jī)構(gòu)投資者迅速崛起,持有許多大公司的股票,并成為一些大公司的大股東。到1995年,人們估計(jì)這些機(jī)構(gòu)投資者大約擁有美國(guó)所公開交易公司股票的55%。就此可以分析得出結(jié)論:美國(guó)的公司治理模式也在逐漸由外部接管機(jī)制為主向依賴內(nèi)部其他治理機(jī)制為主轉(zhuǎn)移,或者二者并用,與日德模式靠近。這為我國(guó)大公司、大集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)的演化提供了有益的啟示,即利用各種基金入市,并鼓勵(lì)其積極參與公司治理達(dá)到治理手段多元化。韓國(guó)模式的特點(diǎn)、問(wèn)題及啟示在韓國(guó),由兩大類型的企業(yè)集團(tuán):

18、一是以家族為背景的大集團(tuán),如“現(xiàn)代集團(tuán)”、“三星集團(tuán)”、“樂(lè)喜集團(tuán)”等;二是由政府投資的大企業(yè),如“大韓石油”、“韓國(guó)信托”等,在戰(zhàn)后韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,這兩類企業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅速,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占十分重要的地位,其特點(diǎn)如下:規(guī)模大。1985年,“三星”、“現(xiàn)代”兩大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入全球500強(qiáng)其中,在1990年,“三星”實(shí)現(xiàn)銷售收入450億美元,名列全球11位。經(jīng)營(yíng)多元化。在韓國(guó),各企業(yè)集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈,企業(yè)之間很少相互訂購(gòu)零配件,因而就形成了各企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目無(wú)所不包?!叭恰毕聦俚?1家關(guān)聯(lián)企業(yè),遍布食品、造紙、石化、重機(jī)、造船等11個(gè)行業(yè),“現(xiàn)代”下屬43家企業(yè),除經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)外,還介入金

19、融業(yè)。對(duì)政府的依賴性強(qiáng)??梢哉f(shuō),韓國(guó)的大企業(yè)集團(tuán)主要在20世紀(jì)50年代戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,在美國(guó)等西方國(guó)家的扶持下成長(zhǎng)起來(lái)的,以“金星”、“雙龍”為代表。60年代,韓國(guó)政府又實(shí)施了五年發(fā)展規(guī)劃并在發(fā)展道路上采取了“不平衡發(fā)展戰(zhàn)略”,政府將有限的資源配置于重化工業(yè)部門,以期帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)模式上,開始涉入由政府控制與大財(cái)團(tuán)壟斷的模式,政府、財(cái)團(tuán)和銀行之間緊密結(jié)合,政府采取各種手段支持和扶植大型企業(yè)集團(tuán),以“大宇”、“現(xiàn)代”為代表。目前,韓國(guó)國(guó)內(nèi)50家最大的企業(yè)集團(tuán)中,有近40家是在這一時(shí)期形成和發(fā)展起來(lái)的。韓國(guó)的企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展可以說(shuō)為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)身“亞洲四小龍”的位置奠定了基礎(chǔ)。其治理

20、結(jié)構(gòu)特征如下:采用“集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)一營(yíng)運(yùn)委員會(huì)一子公司一工廠”的四級(jí)組織結(jié)構(gòu)。在這一形式中集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)是最高領(lǐng)導(dǎo),在會(huì)長(zhǎng)之下設(shè)營(yíng)運(yùn)委員會(huì),相當(dāng)于顧問(wèn)委員會(huì)。營(yíng)運(yùn)委員會(huì)聘請(qǐng)子公司會(huì)長(zhǎng)和社長(zhǎng)參加,對(duì)集團(tuán)的重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和發(fā)展戰(zhàn)略,提出意見和實(shí)施方案。營(yíng)運(yùn)委員會(huì)作為一個(gè)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)的管理和決策參謀機(jī)構(gòu),同時(shí)擁有人事任免權(quán)、投資決策權(quán)、合資公司營(yíng)業(yè)計(jì)劃審批權(quán)。子公司是獨(dú)立的法人,獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,自身可以發(fā)行股票、募集上市。工廠是子公司的生產(chǎn)單位。家族控制與家族經(jīng)營(yíng)。韓國(guó)企業(yè)集團(tuán)多是以血緣、親緣和地緣為基礎(chǔ)形成的,其中以家族經(jīng)營(yíng)為中心的壟斷色彩異常濃厚。即使是一些實(shí)行了股份制的企業(yè)集團(tuán),從表面上看,企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了社

21、會(huì)化、股份化,但實(shí)際上這些公司只是以家族、親屬、朋友的名義將自己的股份分散開來(lái),其實(shí)際控制權(quán)仍然掌握在創(chuàng)辦人手中。對(duì)政府的依賴程度過(guò)大,與政府關(guān)系密切。政府采用優(yōu)惠貸款和稅收等措施,促使企業(yè)集團(tuán)的形成,對(duì)于國(guó)家所選定的重點(diǎn)扶持的企業(yè)集團(tuán),政府也擁有很大的控制權(quán),甚至直接干涉其經(jīng)營(yíng)。比如政府為了擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,可以在極短的時(shí)期內(nèi)將重要企業(yè)合并,政府還可以直接干涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)的確定,甚至責(zé)成某些企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),并對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的企業(yè)予以有形或無(wú)形的獎(jiǎng)勵(lì)。資本結(jié)構(gòu)總負(fù)債率過(guò)高,債務(wù)約束不力。由于政府的多種優(yōu)惠措施,韓國(guó)大企業(yè)集團(tuán)采用兼并和多元化手段積極擴(kuò)張,而這部分資金主要來(lái)源是銀行貸款,這就造成了

22、企業(yè)集團(tuán)過(guò)度負(fù)債經(jīng)營(yíng)。上述的企業(yè)集團(tuán)的治理模式,到1997年以前曾經(jīng)作為一種成功的典范,它不僅為韓國(guó)重化工部門奠定了雄厚的基礎(chǔ),也造成了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)30年的高速增長(zhǎng)。然而自1997年初特別是東南亞金融風(fēng)暴后,這種模式暴露出了它先天性的不足,主要是其龐大的債務(wù)直接致使其破產(chǎn)。在30家最大的企業(yè)中,有11家宣布破產(chǎn),其他幸存下來(lái)的企業(yè)紛紛減少投資規(guī)模,降低資產(chǎn)負(fù)債率。從上述的后果中我們可以得到如下幾點(diǎn)啟示:?jiǎn)⑹局唬杭訌?qiáng)企業(yè)集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)的建設(shè),根據(jù)實(shí)際情況不斷完善相關(guān)政策和法規(guī)。我國(guó)企業(yè)集團(tuán)在組建和運(yùn)作中存在的很多問(wèn)題與治理結(jié)構(gòu)上的缺陷密切相關(guān),而治理結(jié)構(gòu)上存在的主要問(wèn)題集中在產(chǎn)權(quán)和董事會(huì)的職能發(fā)揮上

23、。從產(chǎn)權(quán)上看,不少國(guó)有企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)主體不清,所有者缺位,即使進(jìn)行了股份化改制,國(guó)有股比重仍然過(guò)高,普遍存在一股獨(dú)大的特點(diǎn),小股東的權(quán)力根本無(wú)法保護(hù),這與韓國(guó)企業(yè)集團(tuán)家族控制有相似之處;在董事會(huì)的構(gòu)成上,內(nèi)部董事所占比重太高,這也與韓國(guó)企業(yè)相似,而且我國(guó)的外部獨(dú)立董事并不是真正意義上獨(dú)立,其在受聘、報(bào)酬、董事會(huì)、決策程序等方面受經(jīng)理層的控制,不少被用來(lái)作為“花瓶”,沒(méi)有真正的話語(yǔ)權(quán)。對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),家族色彩更為明顯,盡管這種體制在企業(yè)發(fā)展初期因管理成本、協(xié)調(diào)成本小有利于發(fā)展,但在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大到一定的程度后進(jìn)一步發(fā)展肯定會(huì)受資金和職業(yè)管理人才的制約。我們只有充分地利用社會(huì)資本和職業(yè)經(jīng)理人員,才

24、能達(dá)到上述目標(biāo)。我們認(rèn)為,無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),其治理結(jié)構(gòu)都必須進(jìn)行改革,并可在股權(quán)結(jié)構(gòu)和董事會(huì)改革方面借鑒韓國(guó)企業(yè)集團(tuán)的做法,大力推行企業(yè)集團(tuán)股權(quán)的多元化,大大增加獨(dú)立董事的比例,并完善獨(dú)立董事發(fā)揮作用的條件。在完善股東大會(huì)職能的做法上,利用現(xiàn)代通信技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)、電視電話等方式鼓勵(lì)小股東參加股東大會(huì),尤其是在提名相關(guān)管理人員時(shí)可以采取網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以保證公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)。啟示之二:不要盲目追求規(guī)模和多元化經(jīng)營(yíng)。從韓國(guó)的大企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)情況可以看出,由于政府給予大企業(yè)一些優(yōu)惠待遇,使企業(yè)競(jìng)相擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和領(lǐng)域,最終出現(xiàn)生產(chǎn)能力過(guò)剩,導(dǎo)致企業(yè)間發(fā)生惡性競(jìng)爭(zhēng),以致嚴(yán)重虧損。在我國(guó)這種情況并不

25、少見,不少企業(yè)在沒(méi)有深入了解市場(chǎng)的情況下,盲目以兼并、聯(lián)合等形式,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,甚至通過(guò)政府行政干預(yù),將根本沒(méi)有聯(lián)系的企業(yè)捆綁在一起。由于這種企業(yè)在兼并和多元化后,在技術(shù)、資金、管理等方面沒(méi)有跟上,淡化或分散了主業(yè)經(jīng)營(yíng),或者內(nèi)部成員企業(yè)間的關(guān)系難以調(diào)和,使原本生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益不錯(cuò)的母公司,背上了沉重的包獄,下屬企業(yè)由于喪失了作為獨(dú)立企業(yè)所具有的高強(qiáng)度的市場(chǎng)激勵(lì)和約束及市場(chǎng)所賦予的靈活性,同時(shí)又得不到集團(tuán)公司的支持,使各成員公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于被動(dòng)的境地。我們認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)在不少地方為了享受國(guó)家在稅收、減債、資金等方面的優(yōu)惠政策,組建了眾多“集而不團(tuán)”的公司,因此我們?cè)谶M(jìn)行公司改制時(shí),應(yīng)該按市場(chǎng)的需要

26、,建立真正的母子公司體制,同時(shí)建立一個(gè)良好的退出機(jī)制,一旦出現(xiàn)那種不適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)的成員企業(yè),堅(jiān)決按市場(chǎng)機(jī)制出售或分立。啟示之三:建立合理的資本結(jié)構(gòu)。利用銀行的信貸資金是企業(yè)發(fā)展的重要手段,但是韓國(guó)企業(yè)過(guò)度依賴債務(wù)擴(kuò)張,給企業(yè)造成過(guò)高的債務(wù)負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn),我們要引以為戒。我國(guó)企業(yè)的發(fā)展,主要是靠銀行貸款,這點(diǎn)與韓國(guó)十分相似,雖然經(jīng)過(guò)幾次減息,與世界金融市場(chǎng)相比,我國(guó)的貸款利率仍然偏高,企業(yè)的利息負(fù)擔(dān)依然很重。所以,企業(yè)要盡量增加企業(yè)自用資金的比例,降低負(fù)債率,安排好投資計(jì)劃絕對(duì)不能為追求規(guī)模,將短期負(fù)債用于長(zhǎng)期項(xiàng)目建設(shè)。啟示之四:減少政府對(duì)大企業(yè)集團(tuán)的過(guò)度扶持和干涉。由于條塊分割、政企不分及部分

27、經(jīng)營(yíng)者的抵抗,我國(guó)企業(yè)的兼并和企業(yè)集團(tuán)組建遇到許多行政障礙。在處理這些障礙的過(guò)程中,政府干涉只能限于破除部門和地方利益對(duì)企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合的束縛,為企業(yè)集團(tuán)的資本化運(yùn)作提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和相應(yīng)的政策和法律保證,而不是既當(dāng)裁判員、又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。韓國(guó)大企業(yè)集團(tuán)為了取得政府的更多優(yōu)惠待遇,競(jìng)相依靠貸款擴(kuò)張經(jīng)營(yíng),并不斷向不同領(lǐng)域擴(kuò)張,不斷增加生產(chǎn)設(shè)備投資,致使投資過(guò)度,導(dǎo)致惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng),以致虧損出口的現(xiàn)象,值得我們?cè)诮M建企業(yè)集團(tuán)的過(guò)程中反思。關(guān)聯(lián)公司之間的協(xié)作機(jī)制母公司與關(guān)聯(lián)公司是一種參股關(guān)系,而且在關(guān)聯(lián)企業(yè)中母公司的資產(chǎn)投入較少,未達(dá)到控制的程度,在這種情況下,母公司只能對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)施加有限的影響

28、。另外,集團(tuán)中的關(guān)聯(lián)公司是基于共同的戰(zhàn)略目標(biāo)而形成的關(guān)聯(lián)關(guān)系,各關(guān)聯(lián)公司都是平等的法人實(shí)體,這樣在公司治理中不存在控制與被控制的關(guān)系,而是協(xié)作機(jī)制,包括信息交流、高級(jí)管理者互派、關(guān)聯(lián)交易等。(一)信息交流在關(guān)聯(lián)公司之間,可以通過(guò)董事長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行信息的交流與溝通。董事長(zhǎng)會(huì)議就是各關(guān)聯(lián)公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理組成的協(xié)調(diào)彼此關(guān)系的委員會(huì)(在日本又被稱為社長(zhǎng)會(huì))。該委員會(huì)定期舉行會(huì)議,交流科技、經(jīng)濟(jì)、政治情報(bào)。通過(guò)董事長(zhǎng)會(huì)議使分布在不同產(chǎn)業(yè)部間或不同國(guó)度的高級(jí)管理者掌握的信息互通有無(wú),并將分別掌握的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、管理技巧等軟資源進(jìn)行交流。董事長(zhǎng)會(huì)議還可協(xié)商高級(jí)管理者的人事任免調(diào)整,以及針對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)者在戰(zhàn)略上采取

29、協(xié)調(diào)行動(dòng)。(二)高級(jí)管理者互派在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部,高級(jí)管理人才的橫向調(diào)動(dòng)是分配關(guān)聯(lián)公司間的擁有的經(jīng)營(yíng)管理人才資源、促進(jìn)成員公司穩(wěn)定的關(guān)聯(lián)關(guān)系的重要手段之一。關(guān)于高級(jí)管理人員的派遣,是指同一企業(yè)集團(tuán)的高級(jí)管理者或,骨干職工被派遣成為其他關(guān)聯(lián)公司的高級(jí)管理者。這里所說(shuō)的高級(jí)管理是指董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、董事、監(jiān)事等一切要職人員。在關(guān)聯(lián)公司中,除派遣高級(jí)管理者之外,各成員公司的高級(jí)管理者還可以通過(guò)彼此兼職,以直接施加影響力,來(lái)鞏固彼此間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,促進(jìn)協(xié)作的長(zhǎng)期發(fā)展。在美國(guó)、德國(guó)等國(guó),企業(yè)高級(jí)官員兼任的現(xiàn)象亦很普遍但它不是在相互持股型企業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系的基礎(chǔ)上的兼任,而是個(gè)人之間的關(guān)系、或暫時(shí)的融資關(guān)系的兼任。在

30、歐美諸國(guó),特定的兼職高級(jí)管理者一旦死亡或者退休,那么企業(yè)之間高級(jí)管理者的兼職關(guān)系就隨之而消失。而在相互持股型關(guān)聯(lián)公司中,首先是因企業(yè)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的長(zhǎng)期存在,而人的關(guān)系的相互結(jié)合是為這種企業(yè)之間長(zhǎng)期存在的戰(zhàn)略關(guān)系服務(wù)的,是通過(guò)人員紐帶來(lái)加深彼此間的了解與溝通,以減少摩擦成本,促進(jìn)協(xié)作效率的提高。(三)關(guān)聯(lián)交易關(guān)聯(lián)交易是指母公司或其子公司與在該公司直接或間接擁有權(quán)益、存在利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)公司之間所進(jìn)行的交易。在國(guó)外,關(guān)聯(lián)交易是在跨國(guó)公司、母子公司制及總分公司制得到廣泛運(yùn)用時(shí)出現(xiàn)的。由于關(guān)聯(lián)交易所具有的降低交易成本、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)最大化等優(yōu)越性,使上市公司在擴(kuò)張和資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中普遍采用這一

31、形式。由于關(guān)聯(lián)公司間的交易較外部的市場(chǎng)交易更具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性、持續(xù)性,所以,它又進(jìn)一步鞏固了成員公司間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,成為關(guān)聯(lián)公司間重要的協(xié)作機(jī)制。隨著信息化、計(jì)算機(jī)化的發(fā)展,更有讓這種交易關(guān)系固定化的趨向,隨著企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建成及完善,在關(guān)聯(lián)公司間會(huì)形成對(duì)物流、現(xiàn)金流的統(tǒng)一管理、更為簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)結(jié)算,這一切會(huì)更加大幅度降低交易成本,帶來(lái)效率的提高。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,關(guān)聯(lián)交易常常用于節(jié)約交易成本和合理避稅。在亞洲的一些家族企業(yè)和官營(yíng)企業(yè)中,關(guān)聯(lián)交易則被用作在母公司與子公司之間轉(zhuǎn)移利潤(rùn)或掩蓋虧損。在我國(guó)關(guān)聯(lián)交易常常發(fā)生在上市公司及其母公司、關(guān)聯(lián)公司間,由于我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中上市公司關(guān)聯(lián)交易較其

32、他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家更復(fù)雜、更頻繁。母公司濫用關(guān)聯(lián)交易形式由于關(guān)聯(lián)交易發(fā)生在有關(guān)聯(lián)關(guān)系的特定主體之間,交易一方能夠通過(guò)這種關(guān)聯(lián)關(guān)系控制或影響另一方的決策行為,從而造成交易雙方地位的實(shí)質(zhì)不平等,使關(guān)聯(lián)交易的公正性受到質(zhì)疑。因此,在企業(yè)集團(tuán)中出現(xiàn)的濫用關(guān)聯(lián)交易規(guī)避法律、侵害他人利益現(xiàn)象層出不窮,形式更是多種多樣。(1)產(chǎn)品買賣中的濫用關(guān)聯(lián)交易在經(jīng)營(yíng)中,母公司與關(guān)聯(lián)公司串通,高價(jià)向子公司供應(yīng)原材料或以低價(jià)購(gòu)買子公司產(chǎn)品,在交易中獲得超額利潤(rùn),并使子公司利益受損,或虛增子公司的利潤(rùn)。(2)轉(zhuǎn)讓、置換和出售資產(chǎn)中的濫用關(guān)聯(lián)交易為了轉(zhuǎn)移上市子公司的利潤(rùn),子公司調(diào)高租金價(jià)格,或母公司以遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格的租金水平將資

33、產(chǎn)租賃給子公司使用,或?qū)⒉涣假Y產(chǎn)和等額的債務(wù)剝離給子公司,金蟬脫殼,以達(dá)到降低財(cái)務(wù)費(fèi)用和避免不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的虧損或損失的目的,有的上市公司將從母公司租來(lái)的資產(chǎn)同時(shí)再轉(zhuǎn)租給母公司的其他子公司,轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。(3)資金拆借中的濫用關(guān)聯(lián)交易母公司通過(guò)資金拆借中的費(fèi)用的轉(zhuǎn)移來(lái)對(duì)子公司進(jìn)行盈余管理以此來(lái)保住子公司作為母公司“提款機(jī)”的資格。上市子公司和母公司存在著產(chǎn)銷和服務(wù)關(guān)系,在改組上市前,雙方需簽訂有關(guān)費(fèi)用支付和分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)的協(xié)議。當(dāng)上市子公司利潤(rùn)水平不理想時(shí),母公司或調(diào)低上市公司應(yīng)交納的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),或承擔(dān)上市公司的管理費(fèi)用、廣告費(fèi)用、離退休人員的費(fèi)用,甚至將上市子公司以前年度交納的有關(guān)費(fèi)用退回,從而達(dá)到

34、轉(zhuǎn)移費(fèi)用、調(diào)高上市子公司利潤(rùn)水平的目的,不利于上市子公司盈利能力的培養(yǎng)。另外,母公司往往可以利用企業(yè)間的資金拆借,大量地占用上市公司的資金。特別在上市公司發(fā)行股票或配股融資后,母公司往往無(wú)償或通過(guò)支付少量利息而占用上市公司資金,輕則影響了上市公司對(duì)新項(xiàng)目投資,嚴(yán)重的將導(dǎo)致公司破產(chǎn)。(4)托管經(jīng)營(yíng)中的關(guān)聯(lián)交易濫用在我國(guó)目前的證券市場(chǎng)上,由于缺乏托管經(jīng)營(yíng)方面的法規(guī)規(guī)定及操作規(guī)范,托管經(jīng)營(yíng)往往成為轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的形式,具體做法有:一是母公司將不良資產(chǎn)委托給子公司經(jīng)營(yíng),定額收取回報(bào)。這樣,母公司既回避了不良資產(chǎn)的虧損,又憑空獲得了一筆利潤(rùn)。二是子公司將穩(wěn)定、高獲利能力的資產(chǎn)以低收益的形式由母公司托管,直接成

35、為母公司利潤(rùn)。(5)貸款擔(dān)保中的關(guān)聯(lián)交易濫用我國(guó)公司法、香港地區(qū)的公司條例及聯(lián)交所上市規(guī)則都明確規(guī)定:董事、經(jīng)理不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。否則公司自身的債權(quán)人的利益會(huì)因之受到影響。然而在行政干預(yù)或母公司的支配下,許多上市子公司違背自己的真實(shí)意愿為其關(guān)聯(lián)公司提供擔(dān)保,這不但使上市子公司多一層經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也給中小股東、債權(quán)人帶來(lái)利益受損的威脅。一旦被擔(dān)保人出現(xiàn)償債障礙上市子公司必須履行償債義務(wù)。(6)債務(wù)充抵中的關(guān)聯(lián)交易濫用在民法理論上,債的混同是指?jìng)鶛?quán)人與債務(wù)人合為一體時(shí)可實(shí)行債的抵消,而在現(xiàn)實(shí)中常常出現(xiàn)母公司用自己的債務(wù)與上市子公司債權(quán)充抵,而上述行為將股東與公司混同,

36、明顯違背了股東與公司相獨(dú)立的原則,它侵害了中小股東、債權(quán)人在公司中的應(yīng)得收益。(7)無(wú)形資產(chǎn)的使用和買賣中的關(guān)聯(lián)交易濫用母公司或關(guān)聯(lián)公司向上市公司收取過(guò)高無(wú)形資產(chǎn)使用費(fèi),或無(wú)償、低價(jià)使用上市公司的無(wú)形資產(chǎn)。在無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中,母公司或關(guān)聯(lián)公司往往從上市公司搜取利潤(rùn)。企業(yè)集團(tuán)治理定義與目標(biāo)治理機(jī)制的本質(zhì)在于對(duì)事后租金的討價(jià)還價(jià),阿爾欽和德姆塞茨提出公司是一組契約關(guān)系,締約主體包括股東、供應(yīng)商、顧客以及公司的經(jīng)營(yíng)者等,在締約方之間要針對(duì)準(zhǔn)租金的分配而進(jìn)行的各種約束性的機(jī)制設(shè)計(jì)。集團(tuán)治理則是在企業(yè)集團(tuán)各成員企業(yè)之間進(jìn)行的關(guān)于準(zhǔn)租金分配的機(jī)制設(shè)計(jì),來(lái)協(xié)調(diào)企業(yè)間的關(guān)系,以更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)間交易。換言之,集團(tuán)

37、治理是指一組連接并規(guī)范企業(yè)集團(tuán)所有者、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)者、員工及其他利益關(guān)聯(lián)者彼此間權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的制度安排。企業(yè)集團(tuán)的實(shí)質(zhì)就是為了共同的利益而將若干獨(dú)立的法人企業(yè)納入到統(tǒng)一管理體制下,使若干企業(yè)在一定程度上服從于來(lái)自其他企業(yè)的控制力量。這種管理體制作用的結(jié)果是,單一企業(yè)內(nèi)部的利益平衡機(jī)制被打破,遭受一定的利益損失,而母公司因?yàn)榻y(tǒng)一的整合和戰(zhàn)略管理獲得了更大的收益。在這種利益得失的沖突之中,建立起為雙方都能接受的平衡機(jī)制是一種必然要求。公司治理的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)一系列合理的制度安排,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略決策,從而滿足企業(yè)所有相關(guān)利益主體的利益追求。對(duì)于企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō),作為治理主體的利益相關(guān)者為數(shù)眾多,不僅包括

38、母公司的股東、債權(quán)人、供應(yīng)商等,而且包括子公司的治理主體。在企業(yè)集團(tuán)治理中,母公司作為控股股東,憑借其資產(chǎn)所有權(quán)對(duì)子公司進(jìn)行治理因此子公司的行為要體現(xiàn)母公司的決策意志。綜上分析,企業(yè)集團(tuán)治理的目標(biāo)是,建立能夠平衡企業(yè)集團(tuán)各個(gè)治理主體的利益,維護(hù)企業(yè)集團(tuán)成員的長(zhǎng)期有效合作,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的機(jī)制。由于母公司的戰(zhàn)略核心地位,企業(yè)集團(tuán)治理的首要目標(biāo)就是設(shè)計(jì)能夠保證母公司對(duì)子公司實(shí)現(xiàn)有效控制的制度安排,從而能夠克服在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,由集團(tuán)的復(fù)雜性和信息的不對(duì)稱而造成子公司行為違背母公司的缺陷。當(dāng)然,企業(yè)集團(tuán)的這種制度安排也要能夠充分保護(hù)子公司及其治理主體的利益,盡量減少和避免母公司處于自身的利益考

39、慮,利用其對(duì)子公司的控制之便,侵害子公司其他利益相關(guān)者的利益。企業(yè)集團(tuán)治理與企業(yè)治理的異同由于企業(yè)集團(tuán)是由法律地位相互獨(dú)立的多個(gè)法人組成的群體,這就必然帶來(lái)不同企業(yè)法人,不同層次的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的管理、控制、協(xié)調(diào)問(wèn)題。因此,企業(yè)集團(tuán)治理比一般公司治理要復(fù)雜得多,其組織結(jié)構(gòu)也是多層次的。企業(yè)集團(tuán)作為一種大型的企業(yè)聯(lián)合體,必須有一套行之有效的治理機(jī)制,以保證其有效運(yùn)作。這種有效性首先要求企業(yè)集團(tuán)的每一個(gè)成員企業(yè)解決好自身內(nèi)部的治理問(wèn)題,協(xié)調(diào)好出資者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),企業(yè)集團(tuán)的治理與一般公司的治理有相同的一面。一般公司治理中各權(quán)力機(jī)構(gòu)(股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層)的職責(zé)及其相互

40、關(guān)系,外部力量(政府、市場(chǎng)、社區(qū)等)對(duì)公司的影響,以及對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束機(jī)制,對(duì)企業(yè)集團(tuán)的治理同樣適用,特別是對(duì)企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)(母公司、集團(tuán)公司或總部)來(lái)講,具有本質(zhì)上的一致性。其次,要求協(xié)調(diào)好成員企業(yè)之間的關(guān)系,發(fā)揮集團(tuán)的整體功能。由于企業(yè)集團(tuán)是多個(gè)法人企業(yè)的聯(lián)合體,各有其獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和利益如何將這些獨(dú)立的企業(yè)協(xié)調(diào)一致,最大限度減少相互之間的摩擦和沖突,關(guān)系到企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)作效率,甚至能否生存。一般企業(yè)的有效運(yùn)作,雖然也要處理好與其供應(yīng)商、用戶、上下游企業(yè)及其他交易伙伴的關(guān)系,但這種關(guān)系不像企業(yè)集團(tuán)那樣重要。因?yàn)橐话愕膯挝黄髽I(yè)主要領(lǐng)先市場(chǎng)方式處理與其他企業(yè)間的關(guān)系,交易對(duì)象的選擇具有很大的

41、余地和靈活性,交易關(guān)系可能是短期的或一次性的。因此,不一定要想方設(shè)法以致舍棄短期利益與所選定的交易對(duì)象建立長(zhǎng)期交易和合作關(guān)系。而企業(yè)集團(tuán)則不一樣,如果處理不好與既定企業(yè)的關(guān)系,相互之間貌合神離,各打自己的算盤,不積極與其他成員企業(yè)合作或考慮集團(tuán)整體的利益,互相猜疑、刁難、設(shè)置障礙,就會(huì)加大集團(tuán)的運(yùn)作成本,降低效率,以致引起集團(tuán)形同虛設(shè)甚至不如單體企業(yè)的效率,最終喪失存在的價(jià)值而走向解體??梢?,相對(duì)于一般的公司治理,企業(yè)集團(tuán)治理的最大差別就是要設(shè)計(jì)一套控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)和約束機(jī)制,處理好企業(yè)之間的關(guān)系。這就要求集團(tuán)的核心企業(yè)發(fā)揮特有的功能,通過(guò)建立資本、人事、技術(shù)、組織、業(yè)務(wù)聯(lián)系等紐帶,將相關(guān)企業(yè)

42、緊密聯(lián)系在自己的周圍。核心企業(yè)要將對(duì)成員企業(yè)的控制和協(xié)調(diào),融于對(duì)成員企業(yè)自身的治理中,并通過(guò)成員企業(yè)的治理機(jī)制,在解決其內(nèi)部的代理問(wèn)題的同時(shí),協(xié)調(diào)與其他成員企業(yè)間的關(guān)系,降低企業(yè)的市場(chǎng)交易費(fèi)用及組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)費(fèi)用。其中對(duì)于緊密層企業(yè)的控制和協(xié)調(diào),主要通過(guò)其內(nèi)、外部治理機(jī)制的方法來(lái)進(jìn)行。即核心企業(yè)一方面通過(guò)持有緊密層企業(yè)的控股權(quán),借助緊密層企業(yè)的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu),對(duì)其高層管理者進(jìn)行監(jiān)控,使這些運(yùn)作條例企業(yè)及集團(tuán)整體的需要。另一方面通過(guò)讓這些企業(yè)擁有的獨(dú)立法人地位和獨(dú)立財(cái)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和經(jīng)理市場(chǎng)對(duì)其的外部治理,對(duì)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)提供高強(qiáng)度的市場(chǎng)激勵(lì)和約束。對(duì)于與其關(guān)系不太緊密

43、的其他企業(yè),主要利用市場(chǎng)的外部治理和長(zhǎng)期契約紐帶,以穩(wěn)定與這些企業(yè)的業(yè)務(wù)和技術(shù)協(xié)作,對(duì)于集團(tuán)內(nèi)每個(gè)層次的企業(yè),核心企業(yè)要發(fā)揮控制、協(xié)調(diào)功能只是對(duì)于不同層次的企業(yè),采用的方式不同。由此可見,企業(yè)集團(tuán)的治理不僅要解決企業(yè)內(nèi)部的代理問(wèn)題,還要解決企業(yè)間的交易費(fèi)用問(wèn)題,而且這兩個(gè)問(wèn)題不是分開來(lái)單獨(dú)解決,建立各自的機(jī)構(gòu)、機(jī)制和程序,而是將解決成員企業(yè)間交易費(fèi)用問(wèn)題的主要意圖貫穿在公司治理的機(jī)制中,從而在企業(yè)集團(tuán)的治理中,同時(shí)解決企業(yè)運(yùn)作中遇到的代理問(wèn)題及交易費(fèi)用的問(wèn)題。一般公司治理和企業(yè)集團(tuán)治理的異同可歸納為以下幾個(gè)方面:相同性主要表現(xiàn)在:企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè),特別是公司制企業(yè)也面臨著與一般公司一樣的代理

44、問(wèn)題,因此二者在解決代理問(wèn)題上的目的、程序、治理機(jī)制是相同的。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在:一般的公司治理著重解決代理問(wèn)題,企業(yè)集團(tuán)除此之外還要解決成員企業(yè)之間的交易費(fèi)用問(wèn)題。一般企業(yè)的治理從廣義上說(shuō)也包括企業(yè)間關(guān)系的治理,但對(duì)于這樣的企業(yè)來(lái)說(shuō),不與既定企業(yè)建立和維持穩(wěn)定的關(guān)系,并不影響其存在;而對(duì)企業(yè)集團(tuán)治理來(lái)講,不與既定企業(yè)建立穩(wěn)定的關(guān)系,就不會(huì)形成企業(yè)集團(tuán),協(xié)調(diào)不好這種關(guān)系也將極大地影響企業(yè)集團(tuán)的效率甚至生存。在處理企業(yè)間關(guān)系上,一般企業(yè)遵循平等、自愿原則,不存在控制與被控制、支配與被支配的關(guān)系。而企業(yè)集團(tuán)由于存在著資本、人事、技術(shù)、組織等聯(lián)結(jié)紐帶,有其控制和協(xié)調(diào)中心,從而在企業(yè)間關(guān)系上出現(xiàn)了控

45、制與被控制、支配與被支配的關(guān)系。在股權(quán)結(jié)構(gòu)、股東大會(huì)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制以及外部市場(chǎng)治理等方面,企業(yè)集團(tuán)也與一般公司存在較大差別,從而使同一治理機(jī)制在一般公司和企業(yè)集團(tuán)作用力度和方式上出現(xiàn)差異。股東會(huì)會(huì)議的類型及運(yùn)行機(jī)制由于股東會(huì)是由全體股東組成的,而股東會(huì)作為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)必須形成自己的意志,因此股東會(huì)只能通過(guò)會(huì)議的方式來(lái)形成決議,行使對(duì)公司的控制權(quán)。顯然股東會(huì)與股東會(huì)會(huì)議是不同的兩個(gè)概念,股東會(huì)是指公司的組織機(jī)構(gòu),而股東會(huì)會(huì)議是指股東會(huì)的工作方式,是股東會(huì)為了解決公司的問(wèn)題,依據(jù)公司法或者公司的章程而召開的會(huì)議。(一)股東會(huì)會(huì)議類型股東會(huì)會(huì)議一般分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議兩

46、類。(1)定期會(huì)議,也稱為普通會(huì)議、股東會(huì)議、股東年會(huì),是應(yīng)當(dāng)依照公司章程的規(guī)定按時(shí)必須召開的股東會(huì)會(huì)議。定期會(huì)議每年至少應(yīng)該召開一次,以便審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告、監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告、公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案,并且與公司的財(cái)務(wù)核算年度相互協(xié)調(diào),通常是在上一會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的一定時(shí)期內(nèi)召開。(2)臨時(shí)會(huì)議,也稱為特別會(huì)議,是指在必要時(shí),根據(jù)法定事由或者由于法定人員的提議而臨時(shí)召開的股東會(huì)會(huì)議,是相對(duì)于定期會(huì)議而言的。法律規(guī)定的法定人員有三種:代表十分之一以上的表決權(quán)的股東:三分之一以上的董事;監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事。這里的“以上”包括本數(shù),若是由監(jiān)事會(huì)提

47、議召開臨時(shí)股東會(huì),還應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)做出決議。這三類主體提議召開股東會(huì)會(huì)議時(shí),董事會(huì)應(yīng)當(dāng)履行召集職責(zé),使股東會(huì)依法召開。公司章程還可以規(guī)定,當(dāng)某些事由出現(xiàn)時(shí)公司應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會(huì)議,比如公司需要就重大事項(xiàng)做出決策,或公司出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,或公司的董事、監(jiān)事少于法定人數(shù),或公司董事、監(jiān)事有嚴(yán)重違法行為需立即更換等情況。(二)股東大會(huì)的運(yùn)作1、會(huì)議的召集股東大會(huì)是由全體股東組成的會(huì)議體機(jī)關(guān),其權(quán)利的行使需召開由全體股東所組成的會(huì)議。但由于股東大會(huì)的性質(zhì)以及公司的正常運(yùn)營(yíng)需要,股東大會(huì)不可能也沒(méi)有必要經(jīng)常、隨意召開;另一方面,股東大會(huì)制度是為維護(hù)股東權(quán)益而存在,也應(yīng)該在必要時(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用和功能,以防止該制度

48、被不合理“架空”,損及股東利益。因此,由法律規(guī)定合理的股東大會(huì)召集制度便成為了必要。一般認(rèn)為,股東大會(huì)的召集制度是關(guān)于股東大會(huì)召集條件,召集權(quán)利人,召集通知等各項(xiàng)規(guī)定的總和。規(guī)定合理、科學(xué)、完備的召集制度,對(duì)股東尤其是中小股東權(quán)利的保護(hù)以及股東大會(huì)和公司的正常運(yùn)作意義重大。(1)會(huì)議的召集人我國(guó)現(xiàn)有公司法第四十一條規(guī)定,有限責(zé)任公司設(shè)立董事會(huì)的,股東大會(huì)會(huì)議由董事會(huì)召集,董事長(zhǎng)主持;董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長(zhǎng)主持;副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。不設(shè)董事會(huì)的,股東會(huì)會(huì)議由執(zhí)行董事召集和主持。董事會(huì)或者執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股

49、東會(huì)會(huì)議職責(zé)的,由監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事召集和主持;監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事不召集和主持的,代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。(2)召集通知和時(shí)間股東會(huì)是由全體股東組成的,所以召開股東會(huì)會(huì)議時(shí)要通知,這樣才可能保證股東知情并來(lái)參加會(huì)議。我國(guó)現(xiàn)行公司法第四十二條規(guī)定,召開股東會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日以前通知全體股東,公司章程另有規(guī)定或者全體股東另有約定的除外。第九十一條規(guī)定,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)立大會(huì)召開十五日前將會(huì)議通知各認(rèn)股人或者予以公告。2、會(huì)議的議事規(guī)則股東會(huì)作為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),其權(quán)力是通過(guò)股東會(huì)會(huì)議來(lái)行使的,股東會(huì)會(huì)議對(duì)于公司來(lái)說(shuō)是很重要的,股東會(huì)會(huì)議的召開有一定的議事

50、規(guī)則,主要包括:股東的出席率。股東的出席率是指出席股東會(huì)會(huì)議的股東占全體股東的百分比。法律為了保護(hù)廣大小股東的利益,避免大股東運(yùn)用自己對(duì)公司的控制優(yōu)勢(shì)損害中小股東的利益,規(guī)定股東會(huì)會(huì)議必須有一定比例的股東出席才能召開,這樣通過(guò)的決議才合法有效。對(duì)于股東出席率,我國(guó)現(xiàn)行公司法第九十一條規(guī)定,創(chuàng)立大會(huì)應(yīng)有代表股份總數(shù)過(guò)半數(shù)的認(rèn)股人出席方可舉行。表決要求。一項(xiàng)決議的通過(guò)要經(jīng)過(guò)股東會(huì)會(huì)議的決議,而在表決時(shí)一般都要求經(jīng)過(guò)出席會(huì)議的多數(shù)表決通過(guò),學(xué)界稱此為多數(shù)決規(guī)則。多數(shù)決規(guī)則又可以分為簡(jiǎn)單多數(shù)和絕對(duì)多數(shù)。簡(jiǎn)單多數(shù)是指一項(xiàng)事件的通過(guò)只需要簡(jiǎn)單多數(shù),即1/2通過(guò)即可。絕對(duì)多數(shù)是指一項(xiàng)事件在表決通過(guò)時(shí),要求絕

51、對(duì)多數(shù)(2/3)同意才能通過(guò)。我國(guó)現(xiàn)行公司法對(duì)此有明確的規(guī)定。對(duì)于有限責(zé)任公司,我國(guó)現(xiàn)行公司法第四十四條第二款規(guī)定,股東會(huì)會(huì)議做出修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議,以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議,必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過(guò)。該條第一款的規(guī)定是,股東會(huì)會(huì)議的議事方式和表決程序,除本法有規(guī)定的外,由公司章程規(guī)定。由此可以看出,我國(guó)公司法對(duì)一般決議的表決要求規(guī)定得不是很嚴(yán)格把它賦予給了公司自己去解決。對(duì)于股份有限公司,現(xiàn)行公司法第一百零四條規(guī)定,股東大會(huì)做出決議,必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)過(guò)半數(shù)通過(guò)。但是,股東大會(huì)做出修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議,

52、以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議,必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)。表決方式。對(duì)于有限責(zé)任公司,我國(guó)現(xiàn)行公司法第四十三條規(guī)定,股東會(huì)會(huì)議同股東按照出資比例行使表決權(quán);但是,公司章程另有規(guī)定的除外。我國(guó)現(xiàn)行公司法對(duì)于表決方式的規(guī)定較為靈活,給予了充分自由。股東表決權(quán)行使的方式包括:一是本人投票制與委托投票制;二是現(xiàn)場(chǎng)投票制與通訊投票制;三是直接投票制與累積投票制。對(duì)于股份有限公司,我國(guó)現(xiàn)行公司法第一百零四條規(guī)定,股東出席股東大會(huì)會(huì)議,所持每一股份有一個(gè)表決權(quán);但是,公司持有的本公司股份沒(méi)有表決權(quán)。第一百零六條規(guī)定,股東大會(huì)會(huì)議選舉董事、監(jiān)事,可以根據(jù)公司章程的規(guī)定或

53、者股東大會(huì)的決議,實(shí)行累積投票制。第一百零七條規(guī)定,股份有限公司有股東可以委托代理人出席股東大會(huì)會(huì)議,代理人在授權(quán)范圍內(nèi)行使表決權(quán)。會(huì)議記錄。公司法第四十二條第二款規(guī)定,有限責(zé)任公司的股東會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄,出席會(huì)議的股東應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。公司法第一百零八條規(guī)定,股份有公司的股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄,主持人、出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)與出席會(huì)議股東的簽名冊(cè)及代理出席委托書一并保存,以備后續(xù)查閱參考。股東(大)會(huì)股東(大)會(huì)(有限公司稱“股東會(huì)”,股份公司稱“股東大會(huì)”,以下統(tǒng)稱“股東會(huì)”),是指由公司全體股東組成的一個(gè)公司機(jī)構(gòu),它是公司

54、的權(quán)力機(jī)關(guān),是股東行使股東權(quán)利的組織。在公司治理結(jié)構(gòu)中,股東會(huì)作為公司權(quán)力機(jī)構(gòu)是不可或缺的,股東會(huì)具有以下特征:(一)股東會(huì)由全體股東組成公司的股東是公司股東會(huì)的當(dāng)然成員,任何一名股東都有權(quán)出席股東會(huì)會(huì)議,而不論其所持股份的多少、性質(zhì)。任何股東都有權(quán)行使作為股東會(huì)的一員所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,同樣也應(yīng)該履行作為股東所應(yīng)盡的義務(wù)。(二)股東會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)公司的資本來(lái)源于股東的出資,作為公司資產(chǎn)所有者的股東,理應(yīng)對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)、發(fā)展提出自己的要求,公司的發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)股東的意志。股東會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的地位是從公司內(nèi)部來(lái)說(shuō)的,對(duì)外,股東會(huì)不代表公司進(jìn)行活動(dòng)。(三)股東會(huì)是公司的必設(shè)機(jī)構(gòu)只有在特殊情況下,才

55、可以不設(shè)立股東會(huì),如我國(guó)公司法第六十七條關(guān)于國(guó)有獨(dú)資公司的特別規(guī)定:國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)立股東會(huì),由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。中小股東權(quán)益的維護(hù)縱觀世界各國(guó),維護(hù)中小股東合法權(quán)益的舉措大致有以下幾種:(一)累積投票權(quán)制度累積投票權(quán)制度作為股東選擇公司管理者的一種表決權(quán)制度,最早起源于美國(guó)伊利諾伊州憲法的規(guī)定。后逐漸為各國(guó)效法。按照適用的效力不同,累積投票權(quán)制度可以分為兩種強(qiáng)制性累積投票權(quán)制度,即公司必須采用累積投票權(quán)制度,否則屬于違法。許可性累積投票權(quán)制度。許可性累積投票權(quán)制度又分為選出式和選入式兩種,前者是指除非公司章程做出相反的規(guī)定,否則就應(yīng)實(shí)行累積投票權(quán)制度;后者是指除非公司章程有

56、明確的規(guī)定,否則就不實(shí)行累積投票權(quán)制度。累積投票權(quán)制度的立法政策隨著現(xiàn)代制度的成熟與公司治理結(jié)構(gòu)的完善而呈現(xiàn)漸趨寬松的發(fā)展趨勢(shì)。2002年我國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的上市公司治理準(zhǔn)則規(guī)定:“控股股東控股比例在30%以上的上市公司,應(yīng)當(dāng)采用累積投票制。采用累積投票制度的上市公司應(yīng)在公司章程里規(guī)定該制度的實(shí)施細(xì)則?!敝袊?guó)證監(jiān)會(huì)以規(guī)章的形式肯定了累積投票制,是對(duì)這方面法律空白的填補(bǔ)。目前我國(guó)已有許多上市公司在公司章程中添加了該細(xì)則。(二)強(qiáng)化小股東對(duì)股東大會(huì)的請(qǐng)求權(quán)、召集權(quán)和提案權(quán)1、請(qǐng)求權(quán)的強(qiáng)化我國(guó)公司法第104條規(guī)定,持有公司股份10%以上的股東請(qǐng)求時(shí),董事會(huì)應(yīng)當(dāng)召集臨時(shí)股東大會(huì)。從目前看,此比例過(guò)高,建議

57、將10%的持股比例降至一個(gè)合理的程度,如5%或3%。2、自行召集權(quán)我國(guó)公司法規(guī)定,股東有召集請(qǐng)求權(quán),但沒(méi)有規(guī)定董事會(huì)依請(qǐng)求必須召開股東大會(huì),也沒(méi)有規(guī)定董事會(huì)拒絕股東的該項(xiàng)請(qǐng)求時(shí)應(yīng)如何處理,故法律還應(yīng)規(guī)定小股東有自行召集股東大會(huì)的權(quán)力。3、提案權(quán)股東提案權(quán)是指股東可就某個(gè)問(wèn)題向股東大會(huì)提出議案,以維護(hù)自己的合法權(quán)益,抵制大股東提出的或已通過(guò)的損害小股東利益的決議。股東提案權(quán)能保證中小股東將其關(guān)心的問(wèn)題提交給股東大會(huì)討論,實(shí)現(xiàn)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策的參與、監(jiān)督和修正。(三)類別股東表決制度類別股東是指在公司的股權(quán)設(shè)置中,存在兩個(gè)以上的不同種類,不同權(quán)利的股份。具體區(qū)分包括發(fā)起人股、非發(fā)起人股;普通股、優(yōu)先

58、股;無(wú)表決權(quán)股份,特殊表決權(quán)股份(如雙倍表決權(quán));不同交易場(chǎng)所的股份,如在香港聯(lián)交所、倫敦交易所、紐約交易所上市股份;關(guān)聯(lián)股東股份、非關(guān)聯(lián)股東股份等。進(jìn)行股東類別區(qū)分的實(shí)質(zhì)是優(yōu)化股東的優(yōu)勢(shì),保護(hù)弱勢(shì)股東的利益。類別股東大會(huì)在我國(guó)尚未有明確的規(guī)定,但實(shí)際上已存在國(guó)有股、法人股、個(gè)人股或從主體角度劃分的發(fā)起人股和社會(huì)公眾股。類別股東表決制度是指一項(xiàng)涉及不同類別股東權(quán)益的議案,需要各類別股東及其他類別股東分別審議,并獲得各自的絕對(duì)多數(shù)同意才能通過(guò)。如根據(jù)香港公司條例的規(guī)定,只有獲得持該類別面值總額的3/4以上的絕大多數(shù)同意或該類別股東經(jīng)分別類別會(huì)議的特別批準(zhǔn)才能通過(guò)決議;歐盟公司法第五號(hào)指令第40條

59、、臺(tái)灣地區(qū)所謂的公司法159條也有類似制度的規(guī)定。第五號(hào)指令第40條就明確指出如果公司的股份資本劃分為不同的類別,那么股東大會(huì)決議要生效就必須由全體受該決議影響的各類股東分別表決并同意。這樣,中小股東就有機(jī)會(huì)為自身的利益對(duì)抗大股東的不公正表決。但是“類別股東投票”也有自身的局限性:不能過(guò)分強(qiáng)化股東的分別,不能過(guò)度使用,否則會(huì)造成各類股東代表過(guò)分追求自身利益的最大化,致使沖突升級(jí),從而影響公司的穩(wěn)定發(fā)展。為了穩(wěn)定有效地推行“類別股東表決制度”,我們認(rèn)為:(1)“類別股東表決制度”要逐步推行。對(duì)于類別股東投票制度的實(shí)施是有成本的,同時(shí)還需要相關(guān)配套條件作支撐,即會(huì)帶來(lái)治理成本的增加:雖然從長(zhǎng)期來(lái)看

60、,這種投資是適應(yīng)的,但在目前流通股東參與較少、網(wǎng)上投票、征集投票權(quán)尚未實(shí)行的現(xiàn)實(shí)情況下,公司實(shí)行這種制度時(shí)還應(yīng)量力而行。(2)平衡各類股東的利益是實(shí)施成功的關(guān)鍵。在我國(guó)國(guó)有非流通股“一股獨(dú)大”的現(xiàn)實(shí)情況下,流通股股東的合法權(quán)益難以保障,已是不爭(zhēng)的事實(shí)。完善并推廣類別股東表決機(jī)制無(wú)疑是治“病”的一劑良藥。但是,我們采用類別股東投票機(jī)制來(lái)保護(hù)中小股東利益,并不是要削弱或否定非流通股東的控制權(quán),減弱或影響他們正常的決策權(quán)利,干預(yù)公司高層的日常管理,而是要在大股東單獨(dú)做出決定之前,給中小流通股股東代表自身利益說(shuō)話的機(jī)會(huì),尊重他們的意見,即兼顧和平衡非流通股股東和流通股東的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的最大化。(

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