2022年人教版高中政治選修3專題三第三框題《美國的三權(quán)分立》word教案

1、名師精編 優(yōu)秀教案第三框題 美國的三權(quán)分立 二、【新課教學(xué)】：（一）、三權(quán)分立：權(quán)力運行的規(guī)章1、確立三權(quán)分立原就的緣由（1）、影響因素：歷史條件和詳細國情；（ 2）、決定因素：國家的階級本質(zhì) 美國挑選三權(quán)分立的政體, 是其歷史條件和詳細國情的產(chǎn)物,也是由其國家 的階級本質(zhì)打算的； 當年參與制憲會議的代表基本上來自上層社會,他們?yōu)榱司S 護自身所代表的資產(chǎn)階級的利益, 可怕較能反映下層民眾意志的立法機關(guān)享有最 高權(quán)力；因此,制憲會議特意在憲法中加強行政機關(guān)和司法機關(guān)的獨立位置及權(quán)力,以限制一般民眾對國家政治的直接參與,為有產(chǎn)者的私有財產(chǎn)和自由供應(yīng)雙重保險,有效地保證資產(chǎn)階級國家機器的運轉(zhuǎn)；2、三

2、權(quán)分立原就的位置及其核心內(nèi)容：運行的基本原就（1）、位置是美國聯(lián)邦政府組建和三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原就；（2）、核心內(nèi)容權(quán)力分立、制約和平穩(wěn) 衡；：其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平3、“ 三權(quán)” 所屬機關(guān)及其運作（1）、中心政權(quán)機構(gòu)及彼此關(guān)系：中心政權(quán)機構(gòu)立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)；彼此關(guān)系公平而又獨立中心政權(quán)機構(gòu)由彼此公平而又獨立的立法、行政和司法三個機關(guān)組成, 立法權(quán)屬于國會,行政權(quán)屬于總統(tǒng),司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級法院；國會負責(zé)立法,總統(tǒng) 負責(zé)實施法律,法院負責(zé)審查法律；（1）、立法權(quán)屬于國會立法權(quán)屬于國會,國會負責(zé)制定法律；國會、行政機關(guān)和法院都要依據(jù)法律行事；議員由選舉產(chǎn)生

3、,有肯定任期,總統(tǒng)無權(quán)解散國會,也不能打算議員的工資 待遇；立法權(quán)；美國憲法將立法權(quán)授予國會；國會、行政機關(guān)和法院都要依據(jù)法律行事,國會負責(zé)制定法律；國會由選民直接選舉產(chǎn)生,只對選民負責(zé),不受行政 機關(guān)的干預(yù)和影響； 國會議員一經(jīng)當選, 依據(jù)憲法享有規(guī)定的任期, 總統(tǒng)無權(quán)解 散國會,也不能打算議員的工資待遇；相關(guān)鏈接：美國國會每兩年為一屆；第一屆國會于1789 年在紐約召開, 2022 20XX年為第 109 屆；美國國會由參議院和眾議院組成；參議院代表州,共 100 個席位,每個州不論大小都有參議員兩人,以表達各州在聯(lián)邦中的公平位置；參議員任期六年,每兩年改選三分之一；眾議院代表選民,共43

4、5 個席位,按各州人口占全國人口的比例安排到各州, 但每個州至少應(yīng)有一個席位； 眾議員任期兩年,任期屆滿全部改選；國會議員可連選連任,屆數(shù)不限；美國國會第 109 屆議員 官誓就職（2）、行政權(quán)屬于總統(tǒng)名師精編 優(yōu)秀教案行政權(quán)屬于總統(tǒng)；總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生,直接對選民負責(zé),不對國會負責(zé),國會不得增減總統(tǒng)任職期間的酬勞,更不能罷免總統(tǒng) 除非定罪 ；政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命,對總統(tǒng)負責(zé)；行政權(quán)；憲法規(guī)定“ 行政權(quán)屬于美利堅合眾國總統(tǒng)”；總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生,直接對選民負責(zé),不對國會負責(zé),國會不得增減總統(tǒng)任職期間的酬勞,更 不能罷免總統(tǒng) 除非定罪 ；政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命,對總統(tǒng)負責(zé)；

5、相關(guān)鏈接： 在媒體中, 我們常常見到 “ 克林頓政府”或“ 布什政府”的說法,實際上就是指總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的行政機關(guān)；總統(tǒng)上任后可任命的官員共計一萬人左右,包括約兩千七百名專職的政治性任命官員,這些人被認為是制定政策的高級官員；他們監(jiān)督、指導(dǎo)二百八十余萬名文職人員,負責(zé)實施總統(tǒng)的政策；最上層有七百人左右,這些人是各部署、局 的部長、副部長、助理部長等,除少數(shù)人外,其任命須經(jīng)參議院批準；在美國人看來,這些人組成了總統(tǒng)的政府；（3）、司法權(quán)屬于美國聯(lián)邦法院系統(tǒng) 司法權(quán)屬于美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)；聯(lián)邦最高法院是美國最高審判機關(guān)；最高 法院受理的案件,不論初審案件或復(fù)審案件,都是終審判決；最高法院仍擁有 司法審查

6、權(quán),審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違憲；法官均由總統(tǒng)征得 參議院同意后任命,只要忠于職守,可終身任職,非經(jīng)國會彈劾不得開除；司法權(quán)；司法權(quán)屬于美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)； 聯(lián)邦最高法院是美國最高審判機關(guān)；最高法院受理的案件, 不論初審案件或復(fù)審案件, 都是終審判決； 最高法院仍擁 法官均由總統(tǒng)征得參 有司法審查權(quán), 審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違憲；議院同意后任命,只要忠于職守,可終身任職,非經(jīng)國會彈劾不得開除；相關(guān)鏈接： 聯(lián)邦法院系統(tǒng)依其管轄權(quán)可分為一般法院和特地法院；一般法院包括美國最高法院、 美國上訴法院和美國地區(qū)法院； 它們構(gòu)成一了聯(lián)邦法院系統(tǒng)的主干；特地法院是指特地審理某一類案件的法院,

7、如美國權(quán)益申訴法院、 美國國際貿(mào)易法院等； 美國最高法院位于美國司法系統(tǒng)的頂端；最高法院設(shè)大法官九人,其中一人為首席大法官；三種權(quán)力的相互制衡（二）三種權(quán)力的相互制衡 1、三權(quán)分立的表現(xiàn)：（1）、總統(tǒng)、法院在國會的立法權(quán)方面相互制衡的表現(xiàn)：美國立法權(quán)屬于國會；但是總統(tǒng)有權(quán)拒絕國會立法； 可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令；仍有立法倡議權(quán),即建議國會立什么樣的法；法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法；（2）、國會、法院在總統(tǒng)行政權(quán)方面相互制衡的表現(xiàn)：行政權(quán)屬于總統(tǒng)；但是行名師精編 優(yōu)秀教案政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準,國會仍有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情形、 經(jīng)費開支和官員行為； 美國最高法院可以宣布總

8、統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲；仍能通過案件的判決對憲法作出新說明,擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力；（3）、總統(tǒng)、國會在司政權(quán)法院方面相互制衡的表現(xiàn)：司法權(quán)屬于法院；但是法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立,均由國會打算, 總統(tǒng)亦可施加影響； 國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官 的方法,來轉(zhuǎn)變法院的組成； 國會和各州一起, 可以用憲法修正案推翻最高法院 的裁決；圖表表示如下：立 法所 屬 機受制約表現(xiàn)關(guān)總統(tǒng)的制約法院的制約國會總統(tǒng)有權(quán)拒絕國會立法； 可以發(fā)布擁 有法律效力的行政命令； 仍有立法倡 議權(quán),即建議國會立什么樣的法；法院有權(quán)宣布國會制定 的法

9、律違反聯(lián)邦憲法；權(quán)行 政所 屬 機受制約表現(xiàn)關(guān)國會的制約法院的制約行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費 須由國會批準,國會仍有權(quán)監(jiān) 督行政執(zhí)行情形、經(jīng)費開支和 官員行為；美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā) 布的行政命令、行政機關(guān)頒布 的規(guī)章條例違憲；仍能通過案 件的判決對憲法作出新說明,擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力；總權(quán)統(tǒng)司 法所 屬 機受制約表現(xiàn)權(quán)關(guān)總統(tǒng)的制約國會的制約法院法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立,均由國會打算,總統(tǒng)亦可施加影響國會可以通過批準對法官的任 命或彈劾法官的方法,來轉(zhuǎn)變 法院的組成； 國會和各州一起,可以用憲法修正案推翻最高法 院的裁決；相關(guān)鏈接： 1984 年

10、,一名叫約翰遜的示威者焚燒了一面國旗,仍圍著火堆唱：“ 美國,紅白藍的旗幟,我們唾棄你； ” 該案發(fā)生時,已有聯(lián)邦國會 1968 年通過的反褻瀆國旗法,50 個州中 48 個州有類似法律； 1989 年 6 月 21 日,最高法院以五比四判定約翰遜的行為為“ 象征性言論” ,是受憲法愛護的言論自由；這個判決裁定反褻瀆國旗法違憲；這個結(jié)果一宣布,喬治 布什總統(tǒng)立刻針名師精編 優(yōu)秀教案鋒相對地表態(tài),“ 燒國旗是錯的, 大錯特錯” ；美國國會也立刻通過了 1989 年國旗愛護法,經(jīng)喬治 布什總統(tǒng)簽署后成為法律；立刻,有人在國會大廈前燒毀國旗,以示挑戰(zhàn)；最高法院再次以五比四判定,1989 年國旗愛護法

11、也違憲；國會期望通過修憲來轉(zhuǎn)變最高法院的判決,但至今仍未勝利；2、三權(quán)分立制的含義及其影響： （）、含義：（）、影響：國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨立行使,同時又 相互制約,保持權(quán)力均衡,根據(jù)這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原就來組織國家機關(guān)、行使國家權(quán)力的制度,被稱為“ 三權(quán)分立制”；三權(quán)分立與權(quán)力制衡,作為資本主義民主制度的一項原就, 為現(xiàn)代資本主義國家所廣泛采納, 其中美國最為典型；（三）、三權(quán)分立的弊端：三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原就,是早期資產(chǎn)階級革命思想家針對封建專制主義提出來的；他們認為, 根據(jù)這個原就組織國家機構(gòu),可以防止少數(shù)人專權(quán), 使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫?；這對

12、于反對封建專制, 調(diào)劑資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益,愛護資本主義民主制度,有其積極作用；1、弊端 但是,三權(quán)分立制的階級局限性和消極作用也是顯而易見的；（1）、人民無權(quán)參與,事實上成為和諧資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力安排的一種機制和諧范疇的局限性；第一,由于廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配位置,也就不行能對權(quán)力的運用施加重要影響； 所謂分權(quán)與制衡, 事實上成為和諧資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力安排的一 種機制；（2）、三權(quán)分立、權(quán)力制衡導(dǎo)致三大權(quán)力機關(guān)的工作效率低下效率低下；其次,實行三權(quán)分立、 權(quán)力制衡的一個必定結(jié)果, 是三大權(quán)力機關(guān)之間相互 扯皮,導(dǎo)致效率低下；在美國,特殊是當一個政黨掌握著總統(tǒng)職位,另一個政黨掌握著

13、國會, 或者國會參眾兩院分別由兩個政黨掌握時,總統(tǒng)與國會之間, 國會參眾兩院之間,內(nèi)耗特別嚴峻,常引發(fā)紛亂、拖延和推卸責(zé)任；假如總統(tǒng)與國會的關(guān)系陷入僵局,這種僵局就將連續(xù)四年；（3）、三權(quán)分立原就難以真正貫徹貫徹難 再次,即使在美國, 三權(quán)分立的原就也難以在政治實踐中真正貫徹；美國建國后 150 年中,國會始終在政治生活中居于主導(dǎo)位置；到了當代, 就是總統(tǒng)居于主導(dǎo)位置； 由于司法機關(guān)無權(quán)直接支配社會力氣和財寶,相比之下, 聯(lián)邦法院力氣始終較弱； 其次次世界大戰(zhàn)后, 由于美國始終追趕全球霸權(quán),美國總統(tǒng)的戰(zhàn)爭權(quán)力更加強化, 向海外派遣軍隊的次數(shù)更加頻繁；不斷增長的“ 帝王般總統(tǒng)職位” 可能帶來的危急；美國人民日益覺察到這種2、三權(quán)分立制的本質(zhì)是一種資產(chǎn)階級民主制度 美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是 一種資產(chǎn)階級民主制度； 二百多年的歷史體會說明, 它有效地愛護了美國資產(chǎn)階 級的統(tǒng)治； 但