《科學(xué)技術(shù)進步法》貫徹實施情況報告

1、科學(xué)技術(shù)進步法貫徹實施情況報告關(guān)于中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法貫徹實施情況 的報告區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長XXX尊敬的主任、各位副主任、各 位委員：我受區(qū)政府的委托，向區(qū)人大常委會報告我區(qū)中 華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法（以下簡稱科技進步法） 貫徹實施情況，請予審議。一、我區(qū)科技進步的基本情況一 年來，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)廣大科技 工作者，緊緊圍繞“創(chuàng)新型城市建設(shè)”目標，認真貫徹執(zhí)行 科技進步法，堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動和“科教興區(qū)” 戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換中的促進帶動 作用，全力打造特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)域整體創(chuàng)新水平不斷提高，研 發(fā)投入不斷加大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，專利

2、工作邁 上新臺階，先后榮獲全國科技工作先進區(qū)、XX省可持續(xù)發(fā)展 試驗區(qū)、XX省知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)稱號?？萍荚谕苿由鐣?jīng)濟發(fā) 展中發(fā)揮了應(yīng)有作用。（一）加強科技宣傳培訓(xùn)，營造了良 好科技氛圍為更好地貫徹實施科技進步法，一年來，我 們組織了多種形式的宣傳工作：一是開展科技活動周、送科 技下鄉(xiāng)和“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”活動。區(qū)科技局與區(qū)委宣 傳部等多部門聯(lián)合，現(xiàn)場咨詢，出動宣傳車等，散發(fā)科技 進步法明白紙和科技書籍、報刊，受到了群眾的歡迎和好 評。二是充分利用新聞媒體廣泛宣傳。與電視臺、報社、廣 播電臺采取多元合作，做好全區(qū)科技活動報導(dǎo)，大力宣傳黨 和國家的科技法規(guī)、政策及科技致富信息。三是積極開展科

3、 技培訓(xùn)。邀請高等院校、科研院所專家教授50人次，召開 專題技術(shù)培訓(xùn)會65場，培訓(xùn)人員3萬余人次。使黨和國家 的科技法規(guī)政策得以深入人心，一批先進農(nóng)村實用技術(shù)成果 得到推廣和應(yīng)用，廣大干部群眾的科技意識有了明顯提高。（二）狠抓科技管理服務(wù)，區(qū)域科技實力進一步增強一年來， 我區(qū)共承擔市級以上科技計劃項目18項，其中國家級3項、 省級7項、市級8項，同時，完成一批自選項目；20 xx年， 獲得科技進步獎21項，其中一等獎3項、二等獎7項、三 等獎11項；20 xx年通過科技成果評價共有25項。同時，擁 有高新技術(shù)企業(yè)29家，省級4家，市級25家，20 xx年高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到215億元，同比增

4、長16.2%，為全區(qū)社會 經(jīng)濟發(fā)展提供強有力科技支撐。（三）積極推進產(chǎn)學(xué)研合作， 企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步提升一是積極開展“百名專家進百 企”工作，政府負責牽線搭橋，組織企業(yè)與高等院校、科研 單位展開校地、校企合作，使企業(yè)能夠真正攀上“高親”、 找到“靠山”。二是強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。積極引導(dǎo) 和扶持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機構(gòu)，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新主體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。三是大力引 進高層次人才，挖掘企業(yè)現(xiàn)有高新技術(shù)人才，如.o （四） 積極開展科技興民惠民，科技扶貧工作實現(xiàn)新突破為做好科 技扶貧工作，按照省、市要求，建立了科技扶貧服務(wù)體系。一是實現(xiàn)科技指導(dǎo)人員全覆蓋。組織

5、區(qū)相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人 員126人，按照1對1, 1對多的形式進行科技幫扶，實現(xiàn) 了省級貧困村科技指導(dǎo)人員全覆蓋。二是發(fā)揮科技特派員作 用，提高科技扶貧效率，為農(nóng)民提供包括示范、培訓(xùn)、咨詢、 合作在內(nèi)的科技服務(wù)。三是加強農(nóng)科驛站建設(shè)，使農(nóng)科驛站 成為集農(nóng)科研發(fā)，農(nóng)技推廣，精準扶貧等功能為一體的農(nóng)技 綜合服務(wù)平臺。（五）加強知識產(chǎn)權(quán)管理，各項工作再上新 臺階通過開展科技進步法和專利法宣傳，普及了知 識產(chǎn)權(quán)工作的重要性，全區(qū)發(fā)明專利數(shù)量穩(wěn)中有升，去年以 來，發(fā)明專利申請量達686件，授權(quán)267件，有效擁有量514 件，各項指標均占全市的1/3以上，我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作一直 走在全市的前列。二、存在問題一

6、年來，我區(qū)積極貫徹科 技進步法，做了不少成績斐然的工作，取得了一定成績， 但也存在著一些問題，表現(xiàn)在（一）科技意識有待進一步加 強科技進步法的公眾知曉度不高，運用科技創(chuàng)新的普遍 性不強、認識不高，在一些地方存在盲區(qū)，個別部門沒有真 正把“科教興區(qū)”戰(zhàn)略擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，對科技 進步法的重要地位和作用認識不夠，對科技進步法已 明確規(guī)定的保障科技發(fā)展的措施沒有落實到位。（二）科技 投入不足繼科技進步法之后，我區(qū)相繼出臺了一系列促 進科技進步的政策措施，由于種種原因，有些政策沒有得到 很好落實，科技投入只能開空頭支票。企業(yè)科技投入的動力 機制不健全，不少企業(yè)沒有按規(guī)定提取科技開發(fā)經(jīng)費，與科 技

7、進步法規(guī)定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費應(yīng)當占國內(nèi)生產(chǎn)總值 適當?shù)谋壤?，并逐步提高的要求有很大的差距。（三）科?人才匱乏我區(qū)科技人才資源總量少，尤其是學(xué)術(shù)和工程技術(shù) 帶頭人、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)頭人、各類科技復(fù)合型人才、知 識密集型的管理人才等高層次創(chuàng)新人才嚴重缺乏。知識老化 現(xiàn)象嚴重，科技人員參加培訓(xùn)，再教育機會少，知識更新緩 慢且人員整體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不合理，流失嚴重。外地人才 引不來，本地人才留不住，走出荷澤的學(xué)生不愿回成為普遍 現(xiàn)象。（四）科技創(chuàng)新服務(wù)能力不強缺少科技企業(yè)孵化器， 對企業(yè)培育扶持力度不夠，導(dǎo)致部分企業(yè)沒有把技術(shù)創(chuàng)新擺 到應(yīng)有的位置，缺乏依靠科技進步來振興企業(yè)的緊迫感和強 烈的市場競

8、爭意識。企業(yè)用于研發(fā)的資金比例太低，很多企 業(yè)無技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、無研發(fā)人員、無專利技術(shù)，自主創(chuàng)新和 技術(shù)引進消化吸收能力較弱，更談不上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的 核心技術(shù)。三、下步打算（一）加大宣傳力度大力開展科 技進步法等科技法律法規(guī)的宣傳，加快科技基礎(chǔ)知識普及, 弘揚科學(xué)精神，提高全民科技素質(zhì)，提高民眾對科技政策的 知曉度，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍。（二）加大科技投入進 一步完善以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融信貸為 支撐、社會投入為補充的多元化科技投入體制。廣泛開展拓 寬科技投入渠道，引導(dǎo)和激勵全社會對科技創(chuàng)新活動的多元 化投入。確?？萍佳邪l(fā)經(jīng)費達到法定要求。（三）加強科技 人才隊伍建設(shè)建立和

9、完善科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，逐步建立 有利于人才成長、積聚和發(fā)揮作用的人文環(huán)境，通過實施高 層次人才引進工程、人才回歸工程、企業(yè)家培養(yǎng)工程和“引 智”工程，采取激勵措施，鼓勵引進產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新團隊、研 發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新團隊等，鼓勵優(yōu)秀人才帶項目到我區(qū)創(chuàng)業(yè)。（四） 健全基層科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一是建立鎮(zhèn)辦、村、社區(qū)三級科技管 理服務(wù)體系。為更好服務(wù)基層，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備分管領(lǐng)導(dǎo)、專職 干部，村、社區(qū)配備科技副職、副主任為網(wǎng)絡(luò)樞紐，打造基 層科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高科技服務(wù)效率。二是完善科技特派員 制度。即建立一個組織，開拓兩種籌資渠道，開展三個結(jié)合, 完善四項機制，強化五項措施，實施六輪驅(qū)動。三是加快農(nóng) 科驛站建設(shè)。以農(nóng)科驛站作為科技惠民、精準扶貧的主抓手, 打造新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)載體，成為模式易復(fù)制、成效能推開、 發(fā)展可持續(xù)的科技精準扶貧品牌。（五）強化企業(yè)創(chuàng)新主體 地位切實引導(dǎo)企業(yè)樹立科技創(chuàng)新意識，使企業(yè)真正成為科技 創(chuàng)新決策、