某汽車服務(wù)中心可研

1、 【第 1 章 概 述】第第 1 章章 概概 述述1.1 項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱及及擬擬建建地地點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目名稱：xxx 縣城南交通運(yùn)輸服務(wù)中心擬 建 地：xxx 縣 xxxx 鄉(xiāng)大路口村建設(shè)單位：xxx 縣 xxxx 運(yùn)輸有限責(zé)任公司單位法人：xxxxxxx 縣 xxxx 運(yùn)輸有限責(zé)任公司是 2002 年 3 月 25 日成立的民營企業(yè)，座落在xxx 縣辰陽鎮(zhèn)東風(fēng)東路，注冊資金 200 萬元。是一家以客為主，客貨兼營的運(yùn)輸企業(yè)。公司在貨運(yùn)上樹立“為企業(yè)拓展平臺(tái)，為客戶優(yōu)化渠道”為理念，以“信譽(yù)首位，安全優(yōu)先”的服務(wù)原則；在客運(yùn)上秉著“安全、正點(diǎn)、快速、方便、舒適”的質(zhì)量方針。公司運(yùn)營 8 年來，得到社

2、會(huì)各界的支持和贊譽(yù)。在這 8 年時(shí)間里，公司經(jīng)過不懈的努力，于 2005 年開通了十余年未開通的 xxx至麻陽客運(yùn)線路，方便了 xxx 和麻陽兩縣人民的物資交流。這幾年來公司同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)村班線，響應(yīng)黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召。于 2007 年元月九日在安坪鎮(zhèn)成立了 xxx 縣吉通有限責(zé)任公司鴻達(dá)片區(qū)分公司；于 2007 年 9 月 1 日開通了 xxx至潭灣農(nóng)村客運(yùn)公交線路；于 2007 年 10 月在 xxx 縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村與村之間開通了農(nóng)村“村村通”小型運(yùn)輸客運(yùn)車輛，讓無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村的旅客都能享受好車配上好服務(wù)，在旅途中感受到家的溫暖。現(xiàn)在公司擁有車輛共 208 臺(tái)，其中擁有營

3、運(yùn)客車 197 臺(tái)，貨運(yùn)車輛 11 臺(tái)。經(jīng)營客運(yùn)線路有：xxx火車站、xxx中伙鋪、xxx安坪、xxx潭灣等十八條線路。擁有員工 456 人，安排下崗職工 203 人就業(yè)。我們始終堅(jiān)持“人為本，客至尊，勤敬業(yè)，誠守信，求發(fā)展”的經(jīng)營理念，重視員工的素質(zhì)培養(yǎng)，規(guī)范了 xxx 縣客運(yùn)市場，我公司基本上要求每條線是統(tǒng)一車型、統(tǒng)一顏色，同時(shí)不斷提高車輛檔次，更新車輛一率換上中型中級(jí)空調(diào)車。在安全方面所有車輛由公司統(tǒng)一保險(xiǎn)（注：第三責(zé)任險(xiǎn)一率保 20 萬，交強(qiáng)險(xiǎn)等其它應(yīng)保的險(xiǎn)種一率保足） ，這樣加大了公司承擔(dān)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)公司按營運(yùn)收入的 1%提取安全基金防患于未然。公司駕駛員大部分經(jīng)公司全面考核后錄

4、用，其中安全行車超百萬公里的駕駛員占 80%；自公司成立以來未發(fā)生重特大安全事故，乘務(wù)員面向社會(huì)公開招聘篩選，經(jīng)培訓(xùn)合格獲得乘務(wù)員上崗證后上崗服務(wù)。由于公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使公司在二 00 六年度被評(píng)為全市危貨企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核“AA 級(jí)單位” ，二 00 六年度 【第 1 章 概 述】被評(píng)為縣內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號(hào)，二 OO 八年度被評(píng)為道路旅客運(yùn)輸三級(jí)企業(yè)。1.2 項(xiàng)項(xiàng)目目背背景景 、建建設(shè)設(shè)必必要要性性 以以及及研研究究過過程程1.2.1 項(xiàng)目背景xxx 縣地處湖南省西部，懷化市北邊，北毗沅陵，南鄰中方，東連溆浦，西與瀘溪、麻陽接壤?？h域南北長 56 千米，東西寬 22-26 千米，總面

5、積約 1990 平方公里。2008 年底全縣人口為 52.89 萬人，其中縣城人口 11.09 萬，占總?cè)丝诘?21%。xxx 縣地處懷化北三縣經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)域，直接受到懷化、沅陵、溆浦三個(gè)大縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射的影響，十一五以來，該縣又被懷化市確定為懷化發(fā)展重點(diǎn)工業(yè)縣，湖南省電石基地正式通過核準(zhǔn)落戶 xxx。為在新一輪經(jīng)濟(jì)高速增長期內(nèi)搶抓機(jī)遇，形成要素集聚和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，優(yōu)化城市資源配置，改善現(xiàn)有較為落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施配套,加快縣城四個(gè)出口運(yùn)輸服務(wù)中心建設(shè)屬當(dāng)務(wù)之急。xxx 縣城區(qū)最主要的出口：城南出口是通往溆浦、懷化的主要窗口，輻射黃溪口片區(qū)、潭灣片區(qū)和火馬沖片區(qū)、安坪片區(qū)等 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了

6、配合城南新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，完善通過城南的兩條省道公路，即通過城南西南的 S308 線與東南的 S223 線的連接，改善城南新區(qū)的投資環(huán)境和人居環(huán)境，推進(jìn)城南新區(qū)的城市化建設(shè)，更好地形成城南的城市框架，以帶動(dòng)縣域整體交通提質(zhì)，擬在城南的錦濱鄉(xiāng)大路口村位于城南大道與原常懷化公路交叉處的東南側(cè)，建設(shè)“xxx 縣城南交通運(yùn)輸服務(wù)中心” 。在此背景下，2009 年 7 月 xxx 縣 xxxx 運(yùn)輸有限責(zé)任公司委托我司承擔(dān)了本工程的可行性研究報(bào)告編制工作。根據(jù)合同要求，我公司即組織各專業(yè)設(shè)計(jì)人員收集資料，踏勘現(xiàn)場，認(rèn)真研究工程項(xiàng)目，合理安排、科學(xué)調(diào)度設(shè)計(jì)資源，全力配合業(yè)主，以期實(shí)現(xiàn)預(yù)定的工程總體進(jìn)度要求。

7、1.2.2 建設(shè)的必要性1、建設(shè)“xxx 縣城南交通運(yùn)輸服務(wù)中心”是 xxx 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。建設(shè)好 xxx 縣城南交通運(yùn)輸服務(wù)中心將充分發(fā)揮 xxx 縣以公路運(yùn)輸為主的作用，列好地促進(jìn) xxx 縣國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。該項(xiàng)目的建成，將大大改善和提高交通基礎(chǔ)設(shè)施條件與投資環(huán)境，樹立城市窗口形象，吸引更多的國內(nèi)外投資；對(duì)帶動(dòng)城市建設(shè)和提升城市品位，拉動(dòng)內(nèi)需，起到積極作用。 【第 1 章 概 述】2、建設(shè)“xxx 縣城南交通運(yùn)輸服務(wù)中心”是建立交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)格局形成和變化的需要。S223 改造、S308 改造、常吉高速及婁懷化高速 xxx 互通，特別是縣鄉(xiāng)道改擴(kuò)建以及庫區(qū)水運(yùn)航道碼頭的開工建

8、設(shè)，必然導(dǎo)致客貨流量的猛量增加。在此背景下，建設(shè)一個(gè)上規(guī)模、上檔次的汽車站是形勢發(fā)展的需要。3、建設(shè)“xxx 縣城南交通運(yùn)輸服務(wù)中心”是城市化發(fā)展的需要。xxx 縣城自大伏潭電站庫區(qū)移民搬遷，特別是改革開放以來，隨著三次產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，城區(qū)人口已達(dá) 10 萬之余，預(yù)計(jì)到 2020 年，城市化的發(fā)展將促使縣城人口達(dá)到 15 萬人以上，城區(qū)面積將由 8 平方公里發(fā)展到 20 平方公里。城市發(fā)展方向布局正朝著“北延、東擴(kuò)、南進(jìn)” ，以“山、水、城、橋”相間的組團(tuán)布局繼續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“發(fā)展城南、提升老城”城市發(fā)展的總體規(guī)劃目標(biāo)?；诖?，xxx 縣城南交通運(yùn)輸服務(wù)中心項(xiàng)目是根據(jù)城市的發(fā)展而應(yīng)勢而生。4

9、、建設(shè)“xxx 縣城南交通運(yùn)輸服務(wù)中心”是建立 xxx 縣綜合運(yùn)輸體系和提高運(yùn)輸效益的迫切需要。且項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于城南錦濱鄉(xiāng)大路口村的城南大道與原常懷公路交叉處的東南側(cè)，建設(shè)該中心，將為滿足城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的需要，促進(jìn)城市交通設(shè)施的配套，提高城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的功能，改善交通運(yùn)輸服務(wù)條件，規(guī)范經(jīng)營等功能的整合提供一個(gè)重要的示范作用。不僅可以極大改善中心車站的車行壓力和貨物承載壓力，可加速 xxx 縣物流周轉(zhuǎn)速度，積極推動(dòng)城區(qū)、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)梯度發(fā)展格局的盡快形成。工程建成后，將為城南區(qū)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，為 xxx縣的外延拓展提供有力的基礎(chǔ)條件，對(duì)于改善區(qū)域投資環(huán)境，發(fā)展

10、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)均有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.3 編編制制依依據(jù)據(jù)1.xxx 縣 xxx 縣吉通運(yùn)輸有限責(zé)任公司有限給我公司的關(guān)于編制“xxx 縣城南大道建設(shè)工程可行性研究報(bào)告”的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書。2.湖南省交通廳（1991）湘交計(jì)基字第 481 號(hào)關(guān)于印發(fā)（湖南省汽車客運(yùn)站場建設(shè)和經(jīng)營管理若干暫行規(guī)定）的通知 ；3.xxx 縣城市總體規(guī)劃（20012020） ； 【第 1 章 概 述】4.xxx 縣城南新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃道路規(guī)劃圖 ；5.xxx 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要 ；6.項(xiàng)目用地紅線圖及規(guī)劃部門意見 ；7.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第二版） ；8.縣政府、縣發(fā)改局、縣建設(shè)局有

11、關(guān)文件及指導(dǎo)意見9.xxx 縣人民政府鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策 ；10. 國家計(jì)委、建設(shè)部（1993）530 號(hào)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)第二版；11. 國家現(xiàn)行財(cái)稅制度與價(jià)格體系；12.建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50057；13. 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBJ 16；14. 汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50067；15. 方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ 50；16. 項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)資料及勘察資料1.4 研研究究范范圍圍 及及內(nèi)內(nèi)容容1.4.1 擬建項(xiàng)目直接影響區(qū)項(xiàng)目直接影響區(qū)為 xxx 縣城區(qū)域，輻射提升整個(gè) xxx 交通發(fā)展。1.4.2 研究范圍一、 工程建設(shè)范圍依據(jù)國家有關(guān)法律

12、、法規(guī)、法令、政策、制度、規(guī)程和規(guī)范以及“強(qiáng)制性條文” ，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)外部條件，xxx 縣城交通運(yùn)輸服務(wù)中心項(xiàng)目的建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行綜合研究。二、 工程內(nèi)容工程內(nèi)容主要包括征地、汽配城建設(shè)、汽修美容中心建設(shè)、停車場建設(shè)等。1.4.3 研究內(nèi)容1.項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與將來發(fā)展的分析預(yù)測；2.項(xiàng)目影響區(qū)交通系統(tǒng)和道路網(wǎng)的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃的調(diào)查分析；3.項(xiàng)目影響區(qū)雨水、污水管網(wǎng)的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃的調(diào)查分析；4.道路運(yùn)輸量和交通量的發(fā)展預(yù)測；5.項(xiàng)目建設(shè)的必要性、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模； 【第 1 章 概 述】6.建設(shè)條件的調(diào)查分析；7.市政管線布置綜合要

13、求的調(diào)查分析；8.主體工程方案設(shè)計(jì)；9.工程量及投資估算；10. 工程實(shí)施方案及工期安排；11. 資金籌措；12. 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；13. 環(huán)境評(píng)價(jià)；14. 綜合評(píng)價(jià)。1.4.4 評(píng)價(jià)年限本工程建設(shè)起始期為 2009 年，2 年建成，計(jì)算評(píng)價(jià)期主干路擬定為 20092028年，計(jì) 20 年。1.5 主主要要研研究究結(jié)結(jié)論論1.5.1 工程建設(shè)條件本報(bào)告通過認(rèn)真調(diào)查分析研究，認(rèn)為該縣地理位置等自然條件優(yōu)越，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量位居全市同等規(guī)模市縣前列，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，道路建設(shè)材料來源豐富，運(yùn)輸條件極其便利，具備良好的工程建設(shè)條件。1.5.2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、停車場：按交通部現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)汽車

14、客運(yùn)站級(jí)別劃分和建筑要求JT/T 200-95 的規(guī)定，1.5.3 投資估算本工程投資估算造價(jià)為 5410 萬元。其中工程費(fèi)用：3139 萬元，征地費(fèi)用：540萬元，其他基本建設(shè)費(fèi)用：220 萬元；預(yù)備費(fèi)：1731 萬元（含稅費(fèi)） 。1.5.4 資金籌措本工程為 xxx 縣重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，工程投資較大，建設(shè)資金需多渠道解決。工程估算總投資為 5410 萬元，擬通過以下籌措渠道解決。1、銀行貸款：3000.00 萬元，占 55.45；2、建設(shè)單位自籌資金：2410 萬元， 占 44.55； 【第 1 章 概 述】1.5.5 建設(shè)進(jìn)度設(shè)想本工程計(jì)劃 2009 安排實(shí)施，初步設(shè)想如下：2009 年

15、 10 月12 月，完成前期準(zhǔn)備工作；2010 年 1 月2010 年 3 月，完成勘察、設(shè)計(jì)工作；2010 年 3 月2011 年 10 月，完成項(xiàng)目全部建設(shè)。具體實(shí)施計(jì)劃，以上級(jí)主管部門最后審批意見為準(zhǔn)。1.5.6 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目內(nèi)部收益率為 12.75%，大于社會(huì)折現(xiàn)率 12%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值4842.54 萬元，大于零；投資回收期為 9.5 年，小于 20 年。由此可以看出，該項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益是較好的，從國民經(jīng)濟(jì)角度看項(xiàng)目是可行的。1.5.7 敏感性分析敏感性分析結(jié)果見財(cái)務(wù)收入費(fèi)用分析表 11-1，從分析結(jié)果可以看出，當(dāng)投資增加 10%，效益同時(shí)降低 10%的情況下，經(jīng)

16、濟(jì)內(nèi)部收益率為 12.75%，大于 12%社會(huì)折現(xiàn)率；凈現(xiàn)值 4842.54 萬元，大于零；投資回收期為 9.5 年，小于 20 年?？梢娫擁?xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。1.5.8 綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目工程總投資額 5410 萬元。本項(xiàng)目作為交通運(yùn)輸領(lǐng)域公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，表現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)效益，有著廣闊的發(fā)展前景，其財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析可行，盈虧平衡點(diǎn)較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，技術(shù)上也是可行的。建議盡快實(shí)施。 【第 2 章現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件】第第 2 章章 現(xiàn)現(xiàn)狀狀評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)及及 建建設(shè)設(shè)條條件件2.1 區(qū)區(qū)域域概概況況2.1.1 歷史沿革與行政區(qū)劃xxx，古名辰陽。屈原詩云：“朝

17、發(fā)枉褚兮，夕宿辰陽?！睉?zhàn)國時(shí)屬楚黔中地，秦為黔中郡地。西漢高祖二年(公元前 205)建縣，至 1987 年，歷時(shí) 2182 年。其間曾五易縣名，初名辰陵，歷時(shí)了年。后改名辰陽，前后共歷 571 年。會(huì)真歷 16 年。建昌歷鮒年。并入鐔成、舞陽，無縣一級(jí)建置歷 140 年。隋開皇九年(589)改辰陽為xxx，至 1987 年，歷時(shí) 1398 年?？h治曾三度遷徙，境域亦多次變異。全境地僻民疏，歷稱“下邑”。民國 26 年(1937)，列為三等甲級(jí)縣，抗日戰(zhàn)爭中期，升為二等乙級(jí)縣?？h以下基層行政建置，元以前無考。明至清初為里都甲制；嘉慶二十一年(1816)改行區(qū)鄉(xiāng)保甲制；中華人民共和國成立后，廢除保

18、甲制，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村制。1958 年改建人民公社，為政社合一體制。1984 年撤銷人民公社，恢復(fù)鄉(xiāng)、村建置迄今。1985 年 4 月，田灣鄉(xiāng)改建田灣鎮(zhèn)。1987 年，全縣共有 6 個(gè)區(qū)、7 個(gè)鎮(zhèn)、25 個(gè)鄉(xiāng)、24 個(gè)居委會(huì)、159 個(gè)居民小組、425 個(gè)村民委員會(huì)、3694 個(gè)村民小組。全縣共轄 6個(gè)辦事處、30 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中 8 個(gè)建制鎮(zhèn)、22 個(gè)鄉(xiāng)） 、442 個(gè)村（社區(qū)、居委會(huì)） 。關(guān)街道 3 個(gè)街道和 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。行政區(qū)劃調(diào)整后，轄 6 個(gè)辦事處、30 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中 8 個(gè)建制鎮(zhèn)、22 個(gè)鄉(xiāng)）、442 個(gè)村（社區(qū)、居委會(huì)）。全縣土地總面積 1990.3 平方公里，聚居著漢、瑤、苗、土

19、家、侗、回等 29 個(gè)民族，總?cè)丝?52.8 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 41 萬人。2.1.2 地理位置xxx 縣位于湖南省西部，懷化市北部。地理坐標(biāo)為東徑 10954-11032、北緯2753-2813。東連溆浦，南鄰懷化，西與麻陽、瀘溪接壤，北與沅陵交界。屬典型的山區(qū)丘陵縣，全縣共轄 6 個(gè)辦事處、30 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中 8 個(gè)建制鎮(zhèn)、22 個(gè)鄉(xiāng)） 、442個(gè)村（社區(qū)、居委會(huì)） 。該縣處懷化北部經(jīng)濟(jì)圈中部，位于沅陵、瀘溪、溆浦三縣的三角地帶之中心，水、陸交通便利，直接影響著這三個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)輻射。xxx 縣城南開發(fā)區(qū)位于縣城沅江以南的地區(qū)，居住用地面積約 146 公頃，近期 【第 2 章現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件

20、】規(guī)劃居住 5000 人，遠(yuǎn)期規(guī)劃居住 3 萬人。2.1.3 自然資源一、 生物資源 現(xiàn)有森林面積 135 萬畝，活立木蓄積量 200 萬立方米。水能儲(chǔ)量 26 萬千瓦。草場面積 101 萬畝，有 2 萬個(gè)畜單位潛力。全縣共有 635 個(gè)喬灌木樹種，屬于國家級(jí)保護(hù)的珍貴樹種有水杉、銀杏、金錢杉、江南油杉、華榛、大紅花茶等 17 種，野生動(dòng)物有 600 多種，其中屬于國家級(jí)保護(hù)的有黃腹角雉、角雉、長尾雉、麝、大鯢、紅腹錦雞、虎紋蛙 7 種，省級(jí)保護(hù)的有水獺、刺猬、蝙蝠、青蛙、八哥等 11 種。二、 土地資源xxx 縣總面積 1977 平方公里，山地總面積為 1167.94 公頃，占地總面積地58

21、.68；丘陵面積為 5.851.1 公頃， 總土地面積的 25.55；平崗面積僅 31383.89公頃，占地土總面積的 15.77。東部山地切割深度一般為 500 米，最大 1000 米，形成深山峽谷，坡度大部分超過 25 度。西部崗平切割密度每平方公里 3.495.25 公里，形成孤丘獨(dú)山。全縣土地面積經(jīng)過概查、詳查、續(xù)查后確認(rèn)為 197681.39 公頃。其中：耕地27590.19 公頃，占 60.74；城鎮(zhèn)村工礦用地 5942.36 公頃，占 3；園地 4935.27公頃，占 2.5；耕地 120080.6 公頃，占 60.74；交通用地 1332.63 公頃，占0.67；水域 7972

22、.68 公頃，占 4； 未利用地 29827.66 公頃，占 15.14?？h內(nèi)山巒起伏，高差懸殊， 山間河谷盆地分布， 相對(duì)高差一般地 5001000米，導(dǎo)致許多自然因子出現(xiàn)較大的垂直差異。 xxx 縣土地資源分布情況統(tǒng)計(jì)表海拔 100300 米海拔 300500米海拔 500800米海拔 800 米以上項(xiàng) 目單位合計(jì)或平均資源數(shù)量占資源數(shù)量占資源數(shù)量占資源數(shù)量占土地分布公頃179681.39114576.1757.9647779.5924.1731332.515.853993.172.02稻田分布公頃22513.4119129.6484.972280.610.131082.94.8120.2

23、60.09耕地分布公頃27590.1923763.4386.132527.269.161274.664.6224.840.09 【第 2 章現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件】水面分布公頃7972.687271.0891.2422.555.3223.232.855.80.7土壤分布公頃紅壤、潮土、紫色土紅壤黃紅壤黃壤植被分布經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)作物常綠針闊葉混交林常綠葉林灌木草叢年平均氣溫16.517.215.516.51415.514 以下0積溫175780545057804955450495010以上積溫6226.1510047705050430047704300平均降水5389.21300140014001500

24、150016001600氣候特征10初冬間隔日234227234218227203218203 以上三、 礦產(chǎn)資源全縣已探明金屬礦產(chǎn)和非金屬礦 21 種，石灰石儲(chǔ)量 1000 億噸以上，已建成大小水泥廠 8 座，生產(chǎn)“425#”水泥、 “525#”水泥，全縣年產(chǎn)水泥量 60 萬噸，遠(yuǎn)銷省內(nèi)外；煤炭儲(chǔ)量達(dá) 6900 萬噸，燃燒值多在 7000 大卡以上，素有“湘西煤都”之稱，現(xiàn)有大小煤礦 100 多家，其中上規(guī)模的有 20 多家，全縣年產(chǎn)煤 100 多萬噸；磷礦儲(chǔ)量在 1.5 億噸以上，品位在 1840%之間；鋁礬土儲(chǔ)量 1000 萬噸，其中高鋁釩土 70 萬噸，是生產(chǎn)全天燃料燒結(jié)莫來石的絕好原

25、料。四、 旅游資源xxx 旅游資源豐富，旅游以訪古游和生態(tài)游為重點(diǎn)。位于縣城內(nèi)建于明代的奎星閣，雕梁畫棟，結(jié)構(gòu)精巧，令游人駐足。城南沅江岸邊的明代建筑丹山寺，架于峭壁之上，成為景點(diǎn)一絕?？h城柳樹灣一帶的河街吊腳樓，令不少文人墨客留連忘返。建于唐代的江東寺，是湘西一帶現(xiàn)存的歷史最悠久的寺院，盡管僅留一殿，游人仍可以藉此發(fā)歲月滄桑之幽思，滿足對(duì)遙遠(yuǎn)歷史的好奇之心。xxx 境內(nèi)有古代懸棺，是盤瓠文化的載體，沅江自貓山開始直到馬嘴巖長達(dá) 10 余里的臨江絕壁上，多處留下了古代懸棺的遺跡，也就是沈從文筆下深情描寫過的神奇地方箱子巖。 【第 2 章現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件】這一地段還有“盤瓠巖”、 “辛女巖”和

26、“六兒洞”承載著盤瓠和辛女的神話故事。距縣城 15 公里、湘黔鐵路邊上的燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)，區(qū)位優(yōu)越?，F(xiàn)已開發(fā)成國家 AA 級(jí)風(fēng)景區(qū)，景區(qū)內(nèi)山、水、洞、石、林兼?zhèn)?，雄、奇、雅、秀、幽畢集，是一個(gè)具有自然觀光、生態(tài)旅游、科學(xué)考察、健身娛樂、休閑度假等綜合功能的絕佳去處。2.2 社社會(huì)會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展?fàn)顮顩r況道路建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)需服從并適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且通過項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到促進(jìn)作用。因此，準(zhǔn)確地分析項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的水平和特征，是論述項(xiàng)目建設(shè)必要性的基礎(chǔ)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)主要指標(biāo)中，國內(nèi)生產(chǎn)總值與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值最能反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)水平與相對(duì)水平。2.2.1

27、xxx 縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一、2006-2007 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況經(jīng)全縣人民的不懈努力，xxx 經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓似椒€(wěn)、健康、加速發(fā)展的快車道，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2006 至 2007 年，全縣生產(chǎn)總值分別完成 28.1 億元、31.1 億元，增長 12.2%、13%，是近年來增速最快的兩年。全縣人均生產(chǎn)總值由十一五期初的 4330 元增加到 2007 年的 6542 元，實(shí)現(xiàn)了由溫保型階段向初級(jí)小康階段的邁進(jìn)。全縣地方財(cái)政收入分別完成 1.2 億元、1.5 億元，同比增長 23.2%、20%，兩年實(shí)數(shù)增額超過 3000 萬元，增速均在 20%以上，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2006 年的

28、23.2:32.1:44.7 調(diào)整為 2008 年底的 22：36：42（預(yù)計(jì)數(shù)） ，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三二一” ；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別完成 12 億元、15 億元，同比增長93.5%、25%，年均增長 55%，超過預(yù)期目標(biāo) 30 個(gè)百分點(diǎn)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.2%，主要污染物排放總量下降 4%，兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到“十一五”規(guī)劃目標(biāo)及國家節(jié)能減排執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民人均純收入增速均保持在 6%左右的慣性增速，城鎮(zhèn)居民可支配收入分別實(shí)現(xiàn) 6030 元、6416 元，增長 11.5%、12%；城鄉(xiāng)居民恩格爾系統(tǒng)分別由 45.3%和 60.1%降低為 43.4%和 59.0%，居民生活水平由追求溫飽的“生

29、存型”逐步提高到追求享受的“發(fā)展型” 。以上成績的取得，主要得益于縣委、縣政府的正確經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和決策，得益于前兩年我縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資的大幅增長對(duì) GDP 的有效拉 【第 2 章現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件】動(dòng)。從具體工作來看，主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展2006-2007 年，全縣分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)行價(jià)）9.8 億元、10.3 億元，增長5.8%、5.5%?；A(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。在保證糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展柑桔、大棚蔬菜、煙葉、油茶和以金銀花、博落回為主的特種藥材產(chǎn)業(yè)，保持全縣柑桔面積 20 萬畝、煙葉種植面積 1600 畝、優(yōu)質(zhì)油菜 9.6 萬畝、大棚蔬菜 1.3 萬畝，

30、金銀花、油茶、博落回等特色種植 32 萬畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件不斷改善。至 2008 年 6 月，全縣共完成除險(xiǎn)加固工程 87 處，渠道防滲 58 公里。其中除險(xiǎn)加固工程中，中型水庫 1座，小 I 型 4 座，小 II 型 26 座，山塘 56 處。農(nóng)村飲水安全工程順利實(shí)施，前兩年共完成總投資 928 萬元，解決飲水安全人口 2.4 萬人，35 項(xiàng)工程全面完工并投入施用。完成投資 3648 萬元，建成村級(jí)通達(dá)公路 31 公里、通暢公路 160.2 公里，有效提升了農(nóng)村交通的承載能力和運(yùn)輸效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。積極推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)示范工作，大力倡導(dǎo)農(nóng)民協(xié)會(huì)組織，鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)組織發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。至目

31、前，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到 46 家，其中市級(jí)龍頭企業(yè) 8 家。林業(yè)事業(yè)發(fā)展前景看好。至 2008 年 6 月，全縣共完成退耕還林工程 21.15 萬畝，完成長江中下游防護(hù)林 1.25 萬畝，全縣森林面積已達(dá) 154 萬畝，灌木林、四旁林折算面積共有 26.9 萬畝，森林面覆蓋率達(dá)到 %。退耕還林工作穩(wěn)步推進(jìn)，鞏固退耕還林工作緊緊跟進(jìn)，有望“十一五”期內(nèi)全縣森林覆蓋率進(jìn)一步提高。2、新型工業(yè)化效果明顯，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化一是重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。我縣始終把推進(jìn)新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵來抓，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持較快增速，各類工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和效益不斷提升。其中，以能源、建

32、材、化工為支柱的主要工業(yè)產(chǎn)品集群逐步形成，效益和規(guī)模有了質(zhì)的提高。能源方面，突出抓電力和煤炭行業(yè)，對(duì)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以稅費(fèi)統(tǒng)征為手段，通過限量開采、聯(lián)合開礦、集約經(jīng)營等措施，提高了煤炭資源的綜合利用效益；電力行業(yè)，采取邊建設(shè)、邊運(yùn)營、邊開發(fā)的機(jī)制，目前，全縣已開工建設(shè)的大洑潭、清水塘、曉灘水電站，加上規(guī)劃中的魚潭水電站建設(shè)，總投資累計(jì) 40 億元。全部建成后，全縣發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繉⑼黄?55 萬千瓦時(shí)，每年可發(fā)電 【第 2 章現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件】總量達(dá) 18 億度以上，實(shí)現(xiàn)年稅收過億元。同時(shí)，突出抓電力配套設(shè)施建設(shè)，積極爭取列入國家高壓輸電工程規(guī)劃布局，爭取盡早實(shí)施新一輪城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造，突出抓好山塘

33、驛 220KV 變電站開工建設(shè)前期工作，爭取年內(nèi)建成投產(chǎn)，突出抓好火馬沖110KV 變電站改造工程和大洑潭至懷化 220KV 線路工程建設(shè)，爭取盡早實(shí)施。建材方面，突出抓水泥生產(chǎn)，堅(jiān)持以技改為突破口，重點(diǎn)扶持華中水泥廠進(jìn)行技改擴(kuò)建，打造品牌產(chǎn)品。化工方面，突出抓好有機(jī)化工原料（電石）基地及硅化工集群建設(shè)，爭取十一五期末實(shí)現(xiàn)年產(chǎn) 60 萬噸電石和年產(chǎn) 5.6 萬噸工業(yè)硅的目標(biāo)，逐步實(shí)施其下游產(chǎn)品的開發(fā)和精深加工，完善配套產(chǎn)業(yè)開發(fā)。二是工業(yè)承載平臺(tái)日漸完善。著力加快火馬沖工業(yè)園建設(shè)步伐，打破傳統(tǒng)用地、項(xiàng)目引進(jìn)的瓶頸制約，突破觀念限制，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。園區(qū)內(nèi)已逐步完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。

34、目前，入園工業(yè)企業(yè)已達(dá)到 61 家，其中規(guī)模以上企業(yè) 21 家，2007 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 12億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的 49%。三是技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造速度加快。提倡和鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)藍(lán)伯電石、華中水泥、鑫達(dá)硅業(yè)、宏大釩業(yè)、漢清生物等一大批有產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)能改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)下游新產(chǎn)品。有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入和信息化改造力度。四是招商引資成效顯著。堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施改革推動(dòng)和外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，招商引資工作取得新的成效。2006 年全縣共組織包裝和推介招商引資項(xiàng)

35、目 14 個(gè)，2007 年全縣共引進(jìn)項(xiàng)目 9 個(gè)，協(xié)議引進(jìn)縣外境內(nèi)資金 27.5 億元，實(shí)際利用縣外資金10.5 億元。3、社會(huì)事業(yè)較快發(fā)展，和諧 xxx 皺形突顯一是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，再生資源綜合利用體系已顯雛形。目前，我縣生產(chǎn)資料回收企業(yè)已發(fā)展到 6 家，年回收、利用廢舊邊腳料 10 萬噸、其他類生產(chǎn)原料 1000 噸，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值近億元。在工業(yè)企業(yè)中開展了節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、工業(yè)用水重復(fù)利用等工作，每年實(shí)現(xiàn)價(jià)值1000 余萬元。高度重視環(huán)境保護(hù)工作，兩年來，先后對(duì)縣控 24 家重點(diǎn)排污企業(yè)發(fā)放排污口標(biāo)志，累計(jì)檢查企業(yè) 300 余家（次） ，掛牌

36、督辦和解決突出環(huán)境問題 28 件， 【第 2 章現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件】立案查處環(huán)境違法案件 70 余件，依法取締關(guān)閉高污企業(yè) 2 家，縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染得到有效治理。目前，我縣 24 家縣控重點(diǎn)單位中已有 19 家企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，污染物排放達(dá)標(biāo)率為 79.2%。二是社會(huì)事業(yè)較快發(fā)展，科教文衛(wèi)工作成績顯著。科技。期內(nèi)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技新技術(shù) 40 項(xiàng)，培植新農(nóng)村科技示范村 5 個(gè)，科技示范鄉(xiāng) 6 個(gè)。建立各類縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu) 15 個(gè)，實(shí)現(xiàn)科技對(duì) GDP 貢獻(xiàn)率 52.8%。啟動(dòng)科技下鄉(xiāng)及科技“戶”聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃，拓寬了我縣科技在新農(nóng)村建設(shè)中的導(dǎo)向及服務(wù)作用。教育。教育投入 2000 萬元，分別對(duì) 1

37、39 所中學(xué)、中心小學(xué)進(jìn)行改造、添置教學(xué)設(shè)備。就業(yè)和社會(huì)保障。兩年內(nèi)，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員 9422 人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè) 4653 人，新增農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè) 13802 人，幫助就業(yè)再就業(yè)人員培訓(xùn)累計(jì)14034 人次，分別完成總體規(guī)劃目標(biāo)的 64.4%、107%、45.7%、64.6%，較好完成總體規(guī)劃目標(biāo)；幫助安置零就業(yè)家庭 107 人就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.4%以下，基本達(dá)到規(guī)劃要求 4%的要求。人口和衛(wèi)生。2006-2007，全縣人口自然增長率分別為 5.86、6.47；人口出生率控制為 12.5、13.17，低于全省平均水平，完成我縣“十一五”規(guī)劃所確定的控制目標(biāo)。

38、加大在衛(wèi)生方面的投資力度，大力推行社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)到農(nóng)戶活動(dòng)。兩年內(nèi)，分別對(duì)農(nóng)村 13 家衛(wèi)生院進(jìn)行改造，中醫(yī)院、人民醫(yī)院投資 1100 余萬元，進(jìn)行技術(shù)改造和醫(yī)療設(shè)備更新。社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度，深入推進(jìn)創(chuàng)建“平安 xxx”活動(dòng)，治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。文化體育。完成 4 套全民健身路徑工程安裝任務(wù)，打造縣城全民健身活動(dòng)取得較好成績；全縣 65 個(gè)村級(jí)體育活動(dòng)場所建設(shè)正式啟動(dòng)。其它：全縣八件實(shí)事指標(biāo)已全部完成，統(tǒng)計(jì)、移民、民族、旅游、安監(jiān)、保險(xiǎn)等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新的成績和新的發(fā)展。總的看，當(dāng)前我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正朝著又好又快的方向穩(wěn)步前行，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣和全面小康的宏偉目標(biāo)，創(chuàng)

39、造了更加有利的條件，奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、2008 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況2008 年，面對(duì)百年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害、不期而至的汶川大地震、復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)形勢，xxx 人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)共事、扎實(shí)干事、高效成事”的 xxx 作風(fēng)，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣”戰(zhàn)略，突出“大抓工業(yè)，抓大工業(yè)”的發(fā)展理念，克服困難，搶抓 【第 2 章現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件】機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在結(jié)構(gòu)改善、效益提高的基礎(chǔ)上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了明顯進(jìn)步?？h域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。初步核算，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 37.5 億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長 1

40、3.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 8.1 億元，增長 5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值14.2 億元，增長 20%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 15.2 億元，增長 12.3%。按常住人口計(jì)算，人均 GDP 達(dá)到 7837 元（按年末匯率折算為 1147 美元） 。新型工業(yè)化強(qiáng)力推進(jìn)。在全縣生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的24.6：33.9：41.5 改變?yōu)?21.7：38：40.3。由于工業(yè)化有力推進(jìn)，工業(yè)增加值占 GDP的比重比上年提高 3.6 個(gè)百分點(diǎn)，從而推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重提高 4.1 個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重提高 10 個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能降耗完成目標(biāo)，單位工業(yè)增加值能耗比上年降低

41、8%。財(cái)政收支快速增長。全年財(cái)政總收入完成 27994 萬元，比上年增長 25.6%，完成一般預(yù)算收入 18398 萬元，比上年增長 20%，完成上劃中央“兩稅”收入 7791 萬元，比上年增長 44.4%；完成上劃所得稅收入 1805 萬元，比上年增長 15.9%。全年財(cái)政支出 71391 萬元，增長 29.4%。財(cái)政總收入占 GDP 的比重為 7.5%，比上年提高 0.3 個(gè)百分點(diǎn)。 【第 2 章現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 15 億元，比上年增長 5.5%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 6.7 億元，增長 4.3%；林業(yè)產(chǎn)值 0.8 億元，增長 7.1%；牧業(yè)產(chǎn)值7.

42、2 億元，增長 7%；漁業(yè)產(chǎn)值 0.2 億元，增長 10.4%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值 752 萬元，增長 11%。完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值 8.1 億元，比上年增長 5.5%。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大。2008 年，全縣全部工業(yè)增加值完成 13 億元，比上年增長20%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 49 家，完成產(chǎn)值 31.4 億元，增長 38.5%，完成增加值 11.3億元，增長 23.5%。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，能源化工建材三大產(chǎn)業(yè)增加值完成 7.6 億元，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 14.8 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為 【第 2 章現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件】63%。2.2.2 道路客貨運(yùn)輸量分析xxx 縣 2

43、002 年完成客運(yùn)量及旅客周轉(zhuǎn)量分別為 1949 萬人次、69424 萬人公里，同 2001 年的 1913 萬人次、68033 萬人公里相比，增長率分別為 1.9%、2.0%。xxx 縣 2002 年全縣公路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為 722 萬噸、35337 萬噸公里，同 2001 年的 671 萬噸、32081 萬噸公里相比，增長率分別為 7.6%、10.1%。表表 2-1 全縣公路運(yùn)輸歷年發(fā)展?fàn)顩r表全縣公路運(yùn)輸歷年發(fā)展?fàn)顩r表 指標(biāo)年份公路客運(yùn)量（萬人次）公路貨運(yùn)量（萬噸）公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬人公里）公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬噸公里）199614127133079819337199715236463

44、330521051199815174493832922848199917884894826927201200018077015244134705200119136716803332081200219497226942435337199619977.86-9.408.148.8619971998-0.39-30.5015.088.541998199917.98.925.919.1199920001.143.48.627.6200020015.9-4.329.7-7.6增長率200120021.97.62.010.1從 1996 年至 2002 年客運(yùn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量成遞增趨勢，而貨運(yùn)量卻從 199

45、6 年就開始逐年遞減至 1998 年達(dá)最低谷，從 1998 年始，貨運(yùn)量開始回升，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量發(fā) 【第 2 章現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件】展趨勢基本上與客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量相同。從 19962002 年，公路客運(yùn)量年均增長 5.52%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增長14.51%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增長 10.57%。根據(jù)表 2-6，從 1996 年2002 年間，xxx 縣的道路客運(yùn)的平均運(yùn)距將由 1996 年的 21.81km 增至 2002 年的 35.62km；道路貨運(yùn)的平均運(yùn)距將由 1996 年的 27.12km增至 2002 年的 48.94km。2.3 綜綜合合交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸現(xiàn)現(xiàn)狀狀xxx 自古 被譽(yù)為“當(dāng)

46、川鄂之通忂，扼云貴之鎖鑰” ，交通極為便捷，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯。境內(nèi)湘黔鐵路穿越而過；3 條省通直通滇、黔、鄂、渝、桂 5 個(gè)省（市、區(qū)） ，縣內(nèi)公路通車總里程達(dá) 1979 公里；沅江、辰水兩河交匯于縣城，可以下洞庭、通長江、達(dá)四海。同時(shí)，xxx 還與正處于西部大開發(fā)中的湘西自治州接壤，位于“西部大開發(fā)”的前沿陣地。2.3.1 公路xxx 縣內(nèi)有 30 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，422 個(gè)行政村。1950 年-2005 年以來，xxx 交通事業(yè)發(fā)展較快。縣境內(nèi)共修建 418 條公路，總里程為 1999.945 公里，其中省道有 S223 線，穿越 xxx 南北，三級(jí)公路，瀝青路面占 70%，基余為砼路面，全長 6

47、5.567 公里，途經(jīng)船溪、田灣、城郊、辰陽鎮(zhèn)、錦濱、石碧、火馬沖、寺前、小龍門等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。S308 線連通 xxx 東西，三級(jí)公路，瀝青路面，全長 28.208 公里，經(jīng)火馬沖、石碧、錦濱、潭灣、橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h道有 18 條，總里程為 240 公里，40%為四級(jí)公路，60%為等外路。鄉(xiāng)道有 32 條，276.7 公里，技術(shù)等級(jí)為等外路，泥結(jié)碎石路面。縣鄉(xiāng)道已通油路或硬化 133 公里。村道有 396 條，1389.47 公里，通暢工程完成 400 公里，基本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，全縣僅有兩個(gè)行政村未通公路。湘黔鐵道穿越 xxx，東起沙堆與溆浦縣的分界點(diǎn)新民村，經(jīng)火馬沖、寺前、小龍門 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

48、，從小龍門鄉(xiāng)虎地村出境進(jìn)入中方縣，境內(nèi)長 31.6 公里。2.3.2 水運(yùn)xxx 境內(nèi)主要有沅水、辰水兩大河流。沅水流經(jīng) 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)長 98.2 公里， 【第 2 章現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件】屬中游河道，平均河寬 400 米，可通航船舶為 30-200 噸；辰水流經(jīng) 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)長 36 公里，屬下游河道，河面平均寬 200 米，30 噸以下的船舶可通航。全縣有客船 276 艘，年客運(yùn)量 720 萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 330 萬人/公里。小機(jī)掛漿船 270 艘，貨輪 156 艘，貨運(yùn)量 9.09 萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為 659 萬噸/公里。xxx 港口、碼頭較多，主要有 xxx、龍頭庵、黃溪口

49、、仙人灣、修溪、潭灣等港口。碼頭主要有一中的重載區(qū)碼頭、大路口、小路口、中南門、客運(yùn)碼頭等，水上交通基礎(chǔ)設(shè)施良好，可保證運(yùn)輸暢通?？h境內(nèi)有渡口 47 處，其中縣城有 4 處：中南門渡口、大路口渡口、小路口渡口、桐灣溪渡口，農(nóng)村渡口 43 處，全縣渡口渡船 62 艘。2.3.3 航空xxx 縣航空運(yùn)輸主要依靠位于縣城 100 公里的芷江機(jī)場。2.4 道道路路現(xiàn)現(xiàn)狀狀分分析析建設(shè)區(qū)域交通便利，有 S223、S308 直通，之后將修建一條城南大道貫通整個(gè)城南。2.5 自自然然條條件件 和和地地震震烈烈度度區(qū)區(qū)劃劃一、 地形與地貌xxx 縣地處雪峰山與武陵山之間，西接沅(陵)麻(陽)盆地，總體地勢是東

50、南高，西北低，并呈多級(jí)夷平面階梯狀起伏下降。一般高程為海拔 200 300 米，最高是東南邊界的羅子山主峰，海拔 13787 米，最低為西北邊緣沅江水面，海拔 1001 米。由于長期、多次的地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)和外力地質(zhì)作用的影響，地貌形態(tài)多樣，依其成因、形態(tài)特征劃分為六大類型。侵蝕構(gòu)造中山區(qū)侵蝕構(gòu)造中山區(qū) 包括縣東南部九股垴、仙人巖、羅子山等分水嶺地帶，面積為 50 平方公里，山脈走向北東至北東東，與構(gòu)造線方向基本一致。標(biāo)高 1000 1400 米，相對(duì)切割深度 500 750 米，地形坡度一般 3040，局部 45以上，形成陡壁或懸崖，山頂多為渾圓狀，山脊呈魚背形，沖溝為“V”字形，多為森林區(qū)，植

51、被發(fā)育。侵蝕構(gòu)造低山區(qū)侵蝕構(gòu)造低山區(qū) 分布在縣東部及東南部的廣大地區(qū)(中山除外)，面積約 900平方公里。山脈走向基本與構(gòu)造線一致，多呈長壟狀，標(biāo)高 5001000 米，最高 【第 2 章現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件】1100 米，相對(duì)切深 240600 米，地形坡度 3040。由于巖性和晚近期構(gòu) 造運(yùn)動(dòng)的影響，山坡上往往形成多級(jí)臺(tái)階或水平溶洞。山頂為渾圓狀和尖菱狀，溝 谷呈“V”字形，礁灘發(fā)育，陡巖、瀑布多，巖石裸露，植被不發(fā)育，沿裂隙易崩塌，形成陡壁，坡腳一帶堆積 O5 米至數(shù)米厚的殘坡積物。其中賦存少量孔隙水。構(gòu)造溶蝕低山構(gòu)造溶蝕低山峰背洼地谷地峰背洼地谷地 呈東北向分布于仙人灣，境內(nèi)面積約 22

52、5 平方公里，標(biāo)高 5001100 米，相對(duì)切深 100500 米，峰背以起伏的長梁狀山脊為主，挺拔的山峰居次。主脊延伸方向與復(fù)向斜軸向基本一致，支脊則近垂直于主脊。谷地呈長條形，長 1 至數(shù)千米，寬 1001000 米，長度狹窄，斷面多呈“V”字形，堆積物不多，中下段較開闊，谷底廣為堆積物覆蓋，溶蝕洼地?cái)嗬m(xù)分布其中。洼地在不同程度上呈串珠狀發(fā)育，呈橢圓形、圓形，規(guī)模大小不等，直徑數(shù)十至數(shù)百米。洼地內(nèi)常發(fā)育一個(gè)至數(shù)個(gè)落水洞，洼地兩側(cè)巖石裸露，溶蝕劇烈。溶洞內(nèi)石筍、石柱、石鐘乳等均很發(fā)育。 構(gòu)造剝蝕丘陵區(qū)構(gòu)造剝蝕丘陵區(qū) 分布于沅陵至懷化公路以西的廣大地區(qū)，為沅麻盆地的東緣地帶，占全縣總面積的四分

53、之一。在構(gòu)造上屬斷凹陷盆地。山脊不明顯，山體形態(tài)較復(fù)雜，多是延伸不長壟狀小山，多為饅頭山，標(biāo)高 150550 米，相對(duì)切深一般為50200 米，最大切深約 400 米，地形坡度一般 1525，局部大于 45，形成陡壁。溝谷多呈“U”字型，淺而寬闊。山坡平緩，厚層砂巖多構(gòu)成長壟狀山，走向與巖層走向基本一致。 溶蝕構(gòu)造丘陵溶蝕構(gòu)造丘陵 分丘陵洼地、石丘洼地、石丘谷地三類：丘陵洼地，條帶狀分布在錦濱鄉(xiāng)、辰陽鎮(zhèn)、田灣鎮(zhèn)、船溪鄉(xiāng)一帶，面積達(dá) 150 平方公里。其中正地形有壟狀山脊、單面山、饅頭山、殘丘等。負(fù)地形包括溶蝕洼地、漏斗、盲谷、落水洞等。以溶蝕洼地最為發(fā)育，規(guī)模最大，近 30 個(gè)，最大有 500

54、1000 平方米，一般1001000 平方米。正地形標(biāo)高 200350 米，與第四級(jí)夷平面標(biāo)高大致相當(dāng)。正負(fù)地形高差 3060 米，地形坡度小于 30。石丘洼地，分布于中伙鋪、長田灣、寺前一帶，其它地區(qū)亦有零星分布。標(biāo)高 200500 米，相對(duì)切深 50100 米。溶蝕洼地星羅棋布，直徑數(shù)十米至 500 米不等，落水洞與地下溶洞、地下河相通。石丘與洼地柏間分布，丘頂和丘坡巖石裸露，溶溝、溶槽、石芽、石柱等極為發(fā)育。為巖溶水的主要徑流區(qū)，低洼地帶為局部排泄區(qū)。石丘谷地，分布于柘木屯一帶，呈北 【第 2 章現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件】北東向，石丘星羅棋布，在 20 平方公里的范圍內(nèi)，有規(guī)模不等的石丘 50

55、 余個(gè)，呈渾圓狀或橢圓狀基石裸露。石丘間，有大小不等的谷地 0 處，谷地寬 100200 米，谷地和石丘相對(duì)高差 50100 米。谷地中溶蝕洼地和漏斗比較發(fā)育。此外，還有石林、石芽、溶蝕槽、地下河等巖溶形態(tài)。侵蝕堆積階地侵蝕堆積階地( (河谷平原河谷平原) ) 分布在潭灣鎮(zhèn)、辰陽鎮(zhèn)等丘陵區(qū)的沅水和辰水寬谷段，分五級(jí)階地。一二級(jí)階地廣泛分布于沅水沿岸，階面較平坦寬闊，寬4001000 米，長 20006000 米不等。三四五級(jí)階地零星分布，階面微傾，標(biāo)高低于 200 米，階地高差 1020 米，堆積物厚一般小于 10 米。此外，其它支流一級(jí)階地成扇形、半圓形、圓形、月牙形斷續(xù)分布。一二級(jí)階地構(gòu)成

56、坡度小于 5的河谷沖積平原，總面積為 12833 平方公里，占全縣總面積的 65。二、 氣候xxx 縣年平均氣溫在 16.718.1之間，累年平均溫度為 17.4。最高平均溫度為 32.9，最低平均溫度為 13.5；極端最高為 40，極端最低為零下 3.7。全年以 1 月最冷，月平均溫度為 5.1。全年有 50極端最低溫度在 0以下的天數(shù)出現(xiàn)在 1 月份；全年以 78 月最熱，月平均分別為 28.1和 27.8，極端最高溫度在 35以上的酷署天氣，78 月占 55。縣內(nèi)氣溫年度化與太陽高度角的變化基本同步。冬至后太陽直射點(diǎn)從南半球向北移，春分達(dá)到赤道。夏至直射北回歸線，但由于存在著溫度變化的落

57、后性，夏至并非全年溫度的最高期，而是在它之后 30 天的大署節(jié)；冬至并非全年溫度的最低期，而是在它之后 2030 天的小寒至大寒。三、 地質(zhì)xxx 縣地處雪峰山與武陵山之間，西接沅(陵)麻(陽)盆地，總體地勢是東南高，西北低，并呈多級(jí)夷平面階梯狀起伏下降。一般高程為海拔 200 300 米，最高是東南邊界的羅子山主峰，海拔 13787 米，最低為西北邊緣沅江水面，海拔 1001 米。由于長期、多次的地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)和外力地質(zhì)作用的影響，地貌形態(tài)多樣，依其成因、形態(tài)特征劃分為六大類型。 【第 2 章現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件】四、 水系與水資源xxx 縣境內(nèi)水系，以沅水為骨干，先后匯人大小一級(jí)支流 35 條

58、，二級(jí)支流 53條，呈樹枝狀展布。流域面積 19779 平方公里。流域面積大于 750 平方公里的有辰水，大于 300 平方公里的有龍門溪，大于 200 平方公里的有柿溪，大于 100 平方公里的有黃溪、落衣溪、松溪、征溪、倒潭溪 5 條，大于 50 平方公里的有仙人灣溪(又名臘天溪)、雙溪、修溪、蒲溪、荊竹溪、干溪、宋家溪、野鹿溪 8 條。大、中、小河流總長 9208 公里，多年平均產(chǎn)水量 152 億立方米，容水總量 34186 億立方米。 沅水東岸溪河源于東北、東南中山地帶，山高坡陡，集雨面積大，大溪流較多。通過節(jié)理裂隙發(fā)育的較硬變質(zhì)巖等老地層，往往橫穿構(gòu)造成幾級(jí)夷平面，經(jīng)山川急流而下，上

59、游谷為窄深的“V”型，下游谷呈開闊的“U”型，具有流程長、流量大、落差高、流速快等特點(diǎn)。且有寬窄相間的串珠狀溪谷小沖積平原，如上蒲溪、柿溪、修溪、征溪、雙溪、落衣溪等。沅水西岸溪河，多源于石灰?guī)r中山區(qū)，其流經(jīng)地域，多屬紅土層分布的丘陵地帶，巖性松軟，易于風(fēng)化剝蝕，地表切割強(qiáng)烈溝谷發(fā)育，沖垅縱橫，因地勢低緩，集雨面積小，大溪流少，故具流程短、流量小、落差低、流速慢等特點(diǎn)，如搞潭溪、龍門溪、野鹿溪等，各溪流動(dòng)態(tài)具有明顯的季節(jié)性。 沅水發(fā)源于貴州省東南部，自懷化市銅鼎鄉(xiāng)的銅鼎流入縣內(nèi)龍頭庵鄉(xiāng)的張家門口，流經(jīng)黃溪口、仙人灣，流入溆浦縣的大江口后，再轉(zhuǎn)入縣內(nèi)火馬沖、柿溪、修溪、城郊、錦濱、辰陽、潭灣、水

60、井、方田、板橋、船溪等 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，于船溪鄉(xiāng)的小溪河流入瀘溪縣上堡鄉(xiāng)。境內(nèi)流程 982 公里，平均河寬約 400 米，多年平均徑流量為 1792 立方米秒，最大流量出現(xiàn)在 5 月份，為 4970 立方米秒；最小流量出現(xiàn)在 1 月份，為 4813 立方米秒。通過中低山地帶時(shí)，河谷呈“V”型；通過丘陵區(qū)時(shí)，河谷為“U”型。境內(nèi)水位落差 28 米。多年平均水位為 11172 米，最高水位多出現(xiàn)在 56 月份，平均為 11830 米，最高水位達(dá) 12199 米；最低水位多出現(xiàn)在 121 月份，平均最低水位為 10985 米，極低只有 10938 米。五、 土壤xxx 土地總面積 29854 萬畝。總