涪城區(qū)楊關(guān)產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃0731

1、綿陽市涪城區(qū)楊關(guān)產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃四川農(nóng)大風(fēng)景園林設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司2012年7月目錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc331381421 第一章 總則 PAGEREF _Toc331381421 h 1 HYPERLINK l _Toc331381422 一、規(guī)劃背景 PAGEREF _Toc331381422 h 1 HYPERLINK l _Toc331381423 二、規(guī)劃依據(jù) PAGEREF _Toc331381423 h 2 HYPERLINK l _Toc331381424 （一）國家法律 PAGEREF _Toc331381424 h 2 HYPE

2、RLINK l _Toc331381425 （二）相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc331381425 h 2 HYPERLINK l _Toc331381426 （三）政策文件及資料 PAGEREF _Toc331381426 h 3 HYPERLINK l _Toc331381427 （四）理論依據(jù) PAGEREF _Toc331381427 h 4 HYPERLINK l _Toc331381428 三、規(guī)劃指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc331381428 h 7 HYPERLINK l _Toc331381429 四、規(guī)劃基本理念 PAGEREF _Toc331381429

3、h 7 HYPERLINK l _Toc331381430 （一）相關(guān)概念解讀 PAGEREF _Toc331381430 h 7 HYPERLINK l _Toc331381431 （二）規(guī)劃理念 PAGEREF _Toc331381431 h 9 HYPERLINK l _Toc331381432 （三）規(guī)劃原則 PAGEREF _Toc331381432 h 10 HYPERLINK l _Toc331381433 五、規(guī)劃范圍及期限 PAGEREF _Toc331381433 h 12 HYPERLINK l _Toc331381434 第二章 基礎(chǔ)分析 PAGEREF _Toc331

4、381434 h 12 HYPERLINK l _Toc331381435 一、區(qū)位條件及概括 PAGEREF _Toc331381435 h 12 HYPERLINK l _Toc331381436 （一）綿陽市涪城區(qū)基本情況 PAGEREF _Toc331381436 h 12 HYPERLINK l _Toc331381437 （二）楊關(guān)產(chǎn)業(yè)帶用地現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc331381437 h 13 HYPERLINK l _Toc331381438 二、現(xiàn)有資源評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc331381438 h 15 HYPERLINK l _Toc331381439 （一

5、）SWOT分析 PAGEREF _Toc331381439 h 15 HYPERLINK l _Toc331381440 （二）相似產(chǎn)業(yè)園成功案例 PAGEREF _Toc331381440 h 16 HYPERLINK l _Toc331381441 第三章相關(guān)規(guī)劃解讀及原規(guī)劃評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc331381441 h 18 HYPERLINK l _Toc331381442 一、綿陽市城市總體規(guī)劃（20092020） PAGEREF _Toc331381442 h 18 HYPERLINK l _Toc331381443 （一）城市規(guī)劃區(qū)范圍界定 PAGEREF _Toc3313

6、81443 h 18 HYPERLINK l _Toc331381444 （二）規(guī)劃區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381444 h 18 HYPERLINK l _Toc331381445 二、涪城區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381445 h 20 HYPERLINK l _Toc331381446 （一）分圈層引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展路徑 PAGEREF _Toc331381446 h 20 HYPERLINK l _Toc331381447 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展分區(qū) PAGEREF _Toc331381447 h 20 HYPERLINK l _Toc331381448

7、 （三）產(chǎn)業(yè)布局指引 PAGEREF _Toc331381448 h 20 HYPERLINK l _Toc331381449 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)與人口規(guī)模 PAGEREF _Toc331381449 h 21 HYPERLINK l _Toc331381450 （五）城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381450 h 22 HYPERLINK l _Toc331381451 （六）涪城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20092015) PAGEREF _Toc331381451 h 22 HYPERLINK l _Toc331381452 三、楊家、關(guān)帝總體規(guī)劃 PAGEREF _Toc331

8、381452 h 23 HYPERLINK l _Toc331381453 （一）關(guān)帝鎮(zhèn)總體規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381453 h 23 HYPERLINK l _Toc331381454 （二）楊家鎮(zhèn)總體規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381454 h 26 HYPERLINK l _Toc331381455 四、相關(guān)規(guī)劃分析與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc331381455 h 29 HYPERLINK l _Toc331381456 （一）綿陽市總體規(guī)劃分析評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc331381456 h 29 HYPERLINK l _Toc331381457 （

9、二）涪城區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381457 h 30 HYPERLINK l _Toc331381458 （三）楊家與關(guān)帝城鎮(zhèn)總體規(guī)劃分析評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc331381458 h 30 HYPERLINK l _Toc331381459 第四章 項(xiàng)目總體規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381459 h 32 HYPERLINK l _Toc331381460 一、項(xiàng)目定位 PAGEREF _Toc331381460 h 32 HYPERLINK l _Toc331381461 二、發(fā)展目標(biāo) PAGEREF _Toc331381461 h 33 HYPER

10、LINK l _Toc331381462 三、發(fā)展思路 PAGEREF _Toc331381462 h 33 HYPERLINK l _Toc331381463 （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 PAGEREF _Toc331381463 h 33 HYPERLINK l _Toc331381464 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容 PAGEREF _Toc331381464 h 33 HYPERLINK l _Toc331381465 （三）產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程 PAGEREF _Toc331381465 h 34 HYPERLINK l _Toc331381466 四、規(guī)劃方法 PAGEREF _Toc331381466

11、h 34 HYPERLINK l _Toc331381467 （一）合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展 PAGEREF _Toc331381467 h 34 HYPERLINK l _Toc331381468 （二）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢互補(bǔ) PAGEREF _Toc331381468 h 34 HYPERLINK l _Toc331381469 （三）生態(tài)優(yōu)先，注重保護(hù) PAGEREF _Toc331381469 h 35 HYPERLINK l _Toc331381470 （四）強(qiáng)化品牌，突出特色 PAGEREF _Toc331381470 h 35 HYPERLINK l _Toc331381471 （五）提升

12、質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) PAGEREF _Toc331381471 h 35 HYPERLINK l _Toc331381472 五、綿陽市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基本方略 PAGEREF _Toc331381472 h 35 HYPERLINK l _Toc331381473 （一）綿陽市空間發(fā)展中心體系： PAGEREF _Toc331381473 h 35 HYPERLINK l _Toc331381474 （二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)： PAGEREF _Toc331381474 h 36 HYPERLINK l _Toc331381475 （三）發(fā)展路徑 PAGEREF _Toc331381475 h 36 HYPE

13、RLINK l _Toc331381476 （四）發(fā)展類型 PAGEREF _Toc331381476 h 36 HYPERLINK l _Toc331381477 六、規(guī)劃布局 PAGEREF _Toc331381477 h 37 HYPERLINK l _Toc331381478 七、功能分區(qū) PAGEREF _Toc331381478 h 38 HYPERLINK l _Toc331381479 （一）服務(wù)接待區(qū) PAGEREF _Toc331381479 h 38 HYPERLINK l _Toc331381480 （二）休閑度假區(qū) PAGEREF _Toc331381480 h 39

14、 HYPERLINK l _Toc331381481 （三）田園風(fēng)光區(qū) PAGEREF _Toc331381481 h 39 HYPERLINK l _Toc331381482 （四）果品采摘觀光區(qū) PAGEREF _Toc331381482 h 39 HYPERLINK l _Toc331381483 （五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū) PAGEREF _Toc331381483 h 39 HYPERLINK l _Toc331381484 （六）生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)區(qū) PAGEREF _Toc331381484 h 40 HYPERLINK l _Toc331381485 八、用地規(guī)劃 PAGEREF _Toc

15、331381485 h 40 HYPERLINK l _Toc331381486 九、規(guī)劃建設(shè)期限 PAGEREF _Toc331381486 h 41 HYPERLINK l _Toc331381487 一、楊關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc331381487 h 43 HYPERLINK l _Toc331381488 （一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃適應(yīng)性評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc331381488 h 43 HYPERLINK l _Toc331381506 （二）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc331381506 h 45 HYPERLINK l _Toc331381507 二、產(chǎn)業(yè)

16、規(guī)劃指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc331381507 h 47 HYPERLINK l _Toc331381508 三、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo) PAGEREF _Toc331381508 h 47 HYPERLINK l _Toc331381509 （一）發(fā)展定位 PAGEREF _Toc331381509 h 47 HYPERLINK l _Toc331381510 （二）發(fā)展目標(biāo) PAGEREF _Toc331381510 h 47 HYPERLINK l _Toc331381511 四、產(chǎn)業(yè)的市場預(yù)測 PAGEREF _Toc331381511 h 48 HYPERLINK l _Toc331

17、381512 五、產(chǎn)業(yè)布局及重點(diǎn)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc331381512 h 49 HYPERLINK l _Toc331381513 （一）香草花卉種植區(qū) PAGEREF _Toc331381513 h 49 HYPERLINK l _Toc331381514 （二）有機(jī)蔬菜種植區(qū) PAGEREF _Toc331381514 h 49 HYPERLINK l _Toc331381515 （三）經(jīng)濟(jì)林木種植區(qū) PAGEREF _Toc331381515 h 50 HYPERLINK l _Toc331381516 （四）種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū) PAGEREF _Toc331381516 h 5

18、0 HYPERLINK l _Toc331381517 （五）優(yōu)質(zhì)果品種植區(qū) PAGEREF _Toc331381517 h 51 HYPERLINK l _Toc331381518 六、重點(diǎn)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc331381518 h 51 HYPERLINK l _Toc331381519 （一）國際香草園 PAGEREF _Toc331381519 h 51 HYPERLINK l _Toc331381520 （二）萬和葡萄園 PAGEREF _Toc331381520 h 52 HYPERLINK l _Toc331381521 （三）關(guān)帝種養(yǎng)循環(huán) PAGEREF _Toc33

19、1381521 h 52 HYPERLINK l _Toc331381522 第六章 新村規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381522 h 58 HYPERLINK l _Toc331381523 一、風(fēng)貌改造規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381523 h 58 HYPERLINK l _Toc331381524 （一）規(guī)劃總則 PAGEREF _Toc331381524 h 58 HYPERLINK l _Toc331381525 （二）規(guī)劃條件分析 PAGEREF _Toc331381525 h 59 HYPERLINK l _Toc331381526 （三）風(fēng)貌改造規(guī)劃理念與原

20、則 PAGEREF _Toc331381526 h 59 HYPERLINK l _Toc331381527 （四）整體改造內(nèi)容 PAGEREF _Toc331381527 h 60 HYPERLINK l _Toc331381528 （五）風(fēng)貌改造具體內(nèi)容 PAGEREF _Toc331381528 h 61 HYPERLINK l _Toc331381529 （六）兩鎮(zhèn)旅游發(fā)展模式與經(jīng)營類型 PAGEREF _Toc331381529 h 64 HYPERLINK l _Toc331381530 二、新農(nóng)村綜合體規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381530 h 65 HYPERLINK

21、 l _Toc331381531 （一）規(guī)劃總則 PAGEREF _Toc331381531 h 65 HYPERLINK l _Toc331381532 （二）規(guī)劃原則 PAGEREF _Toc331381532 h 65 HYPERLINK l _Toc331381533 （三）綜合體規(guī)劃具體方案 PAGEREF _Toc331381533 h 66 HYPERLINK l _Toc331381534 三、居民聚居點(diǎn)規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381534 h 74 HYPERLINK l _Toc331381535 （一）聚居點(diǎn)整體規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381535

22、 h 74 HYPERLINK l _Toc331381536 （二）各點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc331381536 h 80 HYPERLINK l _Toc331381537 （三）實(shí)施措施 PAGEREF _Toc331381537 h 110 HYPERLINK l _Toc331381538 （四）規(guī)劃建議 PAGEREF _Toc331381538 h 110 HYPERLINK l _Toc331381539 第七章 旅游規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381539 h 112 HYPERLINK l _Toc331381540 一、區(qū)域旅游現(xiàn)狀 PAGEREF _

23、Toc331381540 h 112 HYPERLINK l _Toc331381541 （一）旅游主體資源現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc331381541 h 112 HYPERLINK l _Toc331381542 （二）交通與區(qū)位條件 PAGEREF _Toc331381542 h 112 HYPERLINK l _Toc331381543 （三）政策與周邊環(huán)境 PAGEREF _Toc331381543 h 112 HYPERLINK l _Toc331381544 二、旅游發(fā)展思路 PAGEREF _Toc331381544 h 112 HYPERLINK l _Toc331381

24、545 （一）增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵 PAGEREF _Toc331381545 h 113 HYPERLINK l _Toc331381546 （二）保持本色，突出特色 PAGEREF _Toc331381546 h 113 HYPERLINK l _Toc331381547 （三）政府主導(dǎo)，聯(lián)合經(jīng)營，共樹品牌 PAGEREF _Toc331381547 h 113 HYPERLINK l _Toc331381548 （四）鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)要做好幾個(gè)結(jié)合 PAGEREF _Toc331381548 h 113 HYPERLINK l _Toc331381549 （五）給予長期的政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)

25、支持 PAGEREF _Toc331381549 h 114 HYPERLINK l _Toc331381550 （六）加強(qiáng)社區(qū)參與和對農(nóng)民的培訓(xùn)引導(dǎo) PAGEREF _Toc331381550 h 114 HYPERLINK l _Toc331381551 三、總體布局 PAGEREF _Toc331381551 h 114 HYPERLINK l _Toc331381552 （一）田園溢香嗅覺旅游區(qū) PAGEREF _Toc331381552 h 114 HYPERLINK l _Toc331381553 （二）津味留香綠食體驗(yàn)區(qū) PAGEREF _Toc331381553 h 115 H

26、YPERLINK l _Toc331381554 （三）俯仰生香農(nóng)事體驗(yàn)區(qū) PAGEREF _Toc331381554 h 115 HYPERLINK l _Toc331381555 四、具體規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381555 h 116 HYPERLINK l _Toc331381556 （一）觀景臺(tái) PAGEREF _Toc331381556 h 116 HYPERLINK l _Toc331381557 （二）農(nóng)家樂 PAGEREF _Toc331381557 h 119 HYPERLINK l _Toc331381558 （三）生態(tài)綠廊 PAGEREF _Toc33138

27、1558 h 120 HYPERLINK l _Toc331381559 五、旅游策劃 PAGEREF _Toc331381559 h 120 HYPERLINK l _Toc331381560 （一）草莓節(jié) PAGEREF _Toc331381560 h 121 HYPERLINK l _Toc331381561 （二）櫻桃節(jié) PAGEREF _Toc331381561 h 121 HYPERLINK l _Toc331381562 （三）荷花節(jié) PAGEREF _Toc331381562 h 122 HYPERLINK l _Toc331381563 （四）葡萄節(jié) PAGEREF _Toc

28、331381563 h 122 HYPERLINK l _Toc331381564 （五）薰衣草節(jié) PAGEREF _Toc331381564 h 122 HYPERLINK l _Toc331381565 第八章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381565 h 124 HYPERLINK l _Toc331381566 一 道路交通規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381566 h 124 HYPERLINK l _Toc331381567 （一）現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc331381567 h 124 HYPERLINK l _Toc331381568 （二）交通道

29、路規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381568 h 124 HYPERLINK l _Toc331381569 （三） 道路等級(jí)及紅線寬度 PAGEREF _Toc331381569 h 126 HYPERLINK l _Toc331381570 （四）停車場、汽車站 PAGEREF _Toc331381570 h 126 HYPERLINK l _Toc331381571 （五）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) PAGEREF _Toc331381571 h 127 HYPERLINK l _Toc331381572 二 管線工程規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381572 h 127 HYPERL

30、INK l _Toc331381573 （一）給水工程規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381573 h 127 HYPERLINK l _Toc331381574 （二）排水工程規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381574 h 132 HYPERLINK l _Toc331381575 （三）供電工程規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381575 h 134 HYPERLINK l _Toc331381576 （四）電信工程規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381576 h 135 HYPERLINK l _Toc331381577 （五）燃?xì)夤こ桃?guī)劃 PAGEREF _Toc33

31、1381577 h 136 HYPERLINK l _Toc331381578 三 環(huán)保工程規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381578 h 137 HYPERLINK l _Toc331381579 （一）環(huán)衛(wèi)保護(hù)規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381579 h 137 HYPERLINK l _Toc331381580 （二） 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381580 h 139 HYPERLINK l _Toc331381581 第九章 合作社建設(shè)工程 PAGEREF _Toc331381581 h 141 HYPERLINK l _Toc331381582 一、

32、組織形式 PAGEREF _Toc331381582 h 141 HYPERLINK l _Toc331381583 二、發(fā)展思路 PAGEREF _Toc331381583 h 141 HYPERLINK l _Toc331381584 三、工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc331381584 h 142 HYPERLINK l _Toc331381585 四、經(jīng)營機(jī)制 PAGEREF _Toc331381585 h 142 HYPERLINK l _Toc331381586 五、職能拓展 PAGEREF _Toc331381586 h 143 HYPERLINK l _Toc3313815

33、87 第十章 環(huán)境綜合治理規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381587 h 144 HYPERLINK l _Toc331381588 一、環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc331381588 h 144 HYPERLINK l _Toc331381589 二、項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境影響評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc331381589 h 144 HYPERLINK l _Toc331381590 （一）蔬菜生產(chǎn)管護(hù)的污染控制 PAGEREF _Toc331381590 h 144 HYPERLINK l _Toc331381591 （二）產(chǎn)業(yè)帶對水土保持的影響 PAGEREF _Toc33138

34、1591 h 145 HYPERLINK l _Toc331381592 （三）產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，生活區(qū)建筑對環(huán)境影響 PAGEREF _Toc331381592 h 145 HYPERLINK l _Toc331381593 （四）農(nóng)藥化肥使用以及人畜排泄物對生態(tài)環(huán)境的影響 PAGEREF _Toc331381593 h 145 HYPERLINK l _Toc331381594 （五）對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 PAGEREF _Toc331381594 h 146 HYPERLINK l _Toc331381595 三、環(huán)境保護(hù)措施 PAGEREF _Toc331381595 h 146 HYPER

35、LINK l _Toc331381596 （一）構(gòu)建環(huán)境保護(hù)體系 PAGEREF _Toc331381596 h 146 HYPERLINK l _Toc331381597 （二）加強(qiáng)新型技術(shù)和管理模式的開發(fā)研究 PAGEREF _Toc331381597 h 146 HYPERLINK l _Toc331381598 （三）總體規(guī)劃中注重環(huán)境保護(hù) PAGEREF _Toc331381598 h 148 HYPERLINK l _Toc331381599 四、環(huán)境治理專項(xiàng)規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381599 h 150 HYPERLINK l _Toc331381600 （一）植被

36、 PAGEREF _Toc331381600 h 150 HYPERLINK l _Toc331381601 （二）病蟲防治 PAGEREF _Toc331381601 h 150 HYPERLINK l _Toc331381602 （三）污染防治 PAGEREF _Toc331381602 h 150 HYPERLINK l _Toc331381603 （四）可持續(xù)發(fā)展 PAGEREF _Toc331381603 h 151 HYPERLINK l _Toc331381604 第十一章 防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381604 h 151 HYPERLINK l _Toc33

37、1381605 一、防洪規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381605 h 151 HYPERLINK l _Toc331381606 （一）防洪標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc331381606 h 151 HYPERLINK l _Toc331381607 （二）防洪原則 PAGEREF _Toc331381607 h 151 HYPERLINK l _Toc331381608 （三）防洪措施 PAGEREF _Toc331381608 h 152 HYPERLINK l _Toc331381609 二、抗震規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381609 h 152 HYPERLINK

38、l _Toc331381610 （一）地質(zhì)概況 PAGEREF _Toc331381610 h 152 HYPERLINK l _Toc331381611 （二）指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc331381611 h 153 HYPERLINK l _Toc331381612 （三）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc331381612 h 153 HYPERLINK l _Toc331381613 （四）工程抗震規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381613 h 153 HYPERLINK l _Toc331381614 （五）避震疏散規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381614

39、h 154 HYPERLINK l _Toc331381615 三、消防規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381615 h 155 HYPERLINK l _Toc331381616 （一）確定城鎮(zhèn)重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位 PAGEREF _Toc331381616 h 155 HYPERLINK l _Toc331381617 （二）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地消防分類 PAGEREF _Toc331381617 h 156 HYPERLINK l _Toc331381618 （三）城市消防安全布局規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381618 h 156 HYPERLINK l _Toc331381619

40、 （四）消防安全措施 PAGEREF _Toc331381619 h 156 HYPERLINK l _Toc331381620 （五）消防車通道規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381620 h 157 HYPERLINK l _Toc331381621 （六）消防給水規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381621 h 157 HYPERLINK l _Toc331381622 （七）消防供電規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381622 h 158 HYPERLINK l _Toc331381623 四、防地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381623 h 159 HYPE

41、RLINK l _Toc331381624 （一）防治原則 PAGEREF _Toc331381624 h 159 HYPERLINK l _Toc331381625 （二）防治措施 PAGEREF _Toc331381625 h 159 HYPERLINK l _Toc331381626 五、應(yīng)急規(guī)劃 PAGEREF _Toc331381626 h 159 HYPERLINK l _Toc331381627 （一）應(yīng)急供電設(shè)施 PAGEREF _Toc331381627 h 159 HYPERLINK l _Toc331381628 （二）應(yīng)急供水與排水設(shè)施 PAGEREF _Toc3313

42、81628 h 159 HYPERLINK l _Toc331381629 （三）應(yīng)急通信設(shè)施 PAGEREF _Toc331381629 h 160 HYPERLINK l _Toc331381630 六、生物災(zāi)害防護(hù) PAGEREF _Toc331381630 h 160 HYPERLINK l _Toc331381631 第十二章 投資預(yù)算和效益分析 PAGEREF _Toc331381631 h 161 HYPERLINK l _Toc331381632 一、經(jīng)濟(jì)效益與投資 PAGEREF _Toc331381632 h 161 HYPERLINK l _Toc331381633 二、

43、社會(huì)效益 PAGEREF _Toc331381633 h 161 HYPERLINK l _Toc331381634 三、生態(tài)效益 PAGEREF _Toc331381634 h 162 HYPERLINK l _Toc331381635 （一） 投資預(yù)測表 PAGEREF _Toc331381635 h 162 HYPERLINK l _Toc331381636 （二）收益分析表 PAGEREF _Toc331381636 h 162 HYPERLINK l _Toc331381637 第十三章 風(fēng)險(xiǎn)分析與防范 PAGEREF _Toc331381637 h 163 HYPERLINK l

44、_Toc331381638 一、風(fēng)險(xiǎn)因素 PAGEREF _Toc331381638 h 163 HYPERLINK l _Toc331381639 （一）市場風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc331381639 h 163 HYPERLINK l _Toc331381640 （二）管理風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc331381640 h 164 HYPERLINK l _Toc331381641 （三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc331381641 h 165 HYPERLINK l _Toc331381642 （四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc331381642 h 165 HYP

45、ERLINK l _Toc331381643 （五）資金與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc331381643 h 165 HYPERLINK l _Toc331381644 （六）競爭風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc331381644 h 165 HYPERLINK l _Toc331381645 （七）土地變性風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc331381645 h 166 HYPERLINK l _Toc331381646 二、風(fēng)險(xiǎn)防范 PAGEREF _Toc331381646 h 166 HYPERLINK l _Toc331381647 三、風(fēng)險(xiǎn)控制策略 PAGEREF _Toc3313

46、81647 h 166 HYPERLINK l _Toc331381648 四、風(fēng)險(xiǎn)資本的退出 PAGEREF _Toc331381648 h 167 HYPERLINK l _Toc331381649 第十四章 規(guī)劃管理實(shí)施展望與對策建議 PAGEREF _Toc331381649 h 168 HYPERLINK l _Toc331381650 一、規(guī)劃實(shí)施展望 PAGEREF _Toc331381650 h 168 HYPERLINK l _Toc331381651 二、規(guī)劃管理實(shí)施對策 PAGEREF _Toc331381651 h 168 HYPERLINK l _Toc3313816

47、52 三、保障措施 PAGEREF _Toc331381652 h 169 HYPERLINK l _Toc331381653 （一）組織保障 PAGEREF _Toc331381653 h 169 HYPERLINK l _Toc331381654 （二）資金保障 PAGEREF _Toc331381654 h 169 HYPERLINK l _Toc331381655 （三）人才保障 PAGEREF _Toc331381655 h 169 HYPERLINK l _Toc331381656 （四）制度保障 PAGEREF _Toc331381656 h 170 HYPERLINK l _T

48、oc331381657 （五）科技信息保障 PAGEREF _Toc331381657 h 170 HYPERLINK l _Toc331381658 （六）質(zhì)量保障 PAGEREF _Toc331381658 h 170 HYPERLINK l _Toc331381659 附件 PAGEREF _Toc331381659 h 171第一章 總則一、規(guī)劃背景黨的十七屆三中全會(huì)指出“農(nóng)業(yè)是安天下，穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有全國繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民全面小康?！敝泄仓醒搿鴦?wù)院01號(hào)文件關(guān)于二00九年促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若

49、干意見強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)定不移地走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)定不移加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局?！睂Υ耍d陽市區(qū)位區(qū)政府，堅(jiān)定支持、認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)的一系列方針政策，把2012年定位為綿陽市涪城區(qū)的“規(guī)劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)投資攻堅(jiān)年”；167億元，是力爭完成的投資奮斗目標(biāo)；“一港四園”（總部城、商貿(mào)城、光通信產(chǎn)業(yè)園），“涪城工業(yè)港”，是區(qū)委、區(qū)政府在災(zāi)后重建中精心布好的產(chǎn)業(yè)棋局”；“市區(qū)一體發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”，是涪城決策者注重規(guī)劃的統(tǒng)籌性和科學(xué)性體現(xiàn)，在“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)下涪城區(qū)的管理者科學(xué)合理地構(gòu)建起“1+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。涪城區(qū)楊關(guān)產(chǎn)業(yè)帶

50、的打造是涪城區(qū)委、區(qū)人民政府主動(dòng)對接綿陽市科技城“一城三區(qū)”、“一核四帶”、“三江六岸”等規(guī)劃，做到“三規(guī)合一、多規(guī)銜接”，圍繞兩化互動(dòng)、產(chǎn)成一體和“一區(qū)三組團(tuán)”的總布局，根據(jù)楊家鎮(zhèn)和關(guān)帝鎮(zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，并契合“兩化互動(dòng)、產(chǎn)城園城一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，作為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中“產(chǎn)城一體”的示范區(qū)，不斷優(yōu)化完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，促進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。 楊關(guān)產(chǎn)業(yè)帶是涪城區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)前期打造的四片之一，按照“以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)全域健康發(fā)展”的建設(shè)發(fā)展思路，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為宗旨，用科學(xué)的規(guī)劃理念，以市場需求為導(dǎo)向，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。涪城區(qū)堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一業(yè)

51、”、“一村一品”，實(shí)行一年一重點(diǎn)、項(xiàng)目打捆、資金集中，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉林果、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑旅游4大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全省“全域灌溉”示范縣（區(qū)）建設(shè)，將重點(diǎn)把楊關(guān)產(chǎn)業(yè)帶打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市近郊鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。深入實(shí)施“規(guī)劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)投資攻堅(jiān)年”，以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)投資，以投資穩(wěn)定增長，必將為涪城全域經(jīng)濟(jì)增長提供更為強(qiáng)勁、更為持久的拉動(dòng)力量。逐步打造成為“川北一流，四川樣板”的現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)明顯的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)觀光園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)相結(jié)合，作為新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和方向；新農(nóng)

52、村綜合體的打造與產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)是互促共生、齊頭并進(jìn)，同時(shí)順應(yīng)四川省“產(chǎn)城一體化”的發(fā)展方向，建成后將極大促進(jìn)該區(qū)積極快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平大幅提升。二、規(guī)劃依據(jù)（一）國家法律中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）中華人民共和國土地管理法（2004）中華人民共和國森林法實(shí)施條例（2000）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989）中華人民共和國建筑法（2011）中華人民共和國水土保護(hù)法（2011）中華人民共和國水法（2002）中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法（1993）中華人民共和國防震減災(zāi)法（2009）中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（2003）中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2002）中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（200

53、2）中華人民共和國公路法（2004）中華人民共和國文物保護(hù)法（2002）中華人民共和國可再生能源法（2005）（二）相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要（2000）全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（1998）森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范（LY/T5132-95）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB50298-1999）城市綠化條例（1992）基本農(nóng)田保護(hù)條例（1998）風(fēng)景名勝區(qū)條例（2006）公園設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ48-92）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文城鄉(xiāng)規(guī)劃部分（GBT50293-1999）村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例（1999）村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB51088-93）鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-2007）城市規(guī)劃編制辦法（2006）

54、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法（2010）旅游規(guī)劃通則（GB/T189712003）旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（GB/T18972003）區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法（1999）旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法（2000）旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（2000）四川省城市園林綠化條例（1997）四川省基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)施細(xì)則（1996）四川省旅游條例（2006）（三）政策文件及資料關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng) HYPERLINK :/quote.eastmoney /SZ000061.html t _blank 農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見（2012）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃剛要（2011）中共中央、國

55、務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定（2003）國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定（1989）林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(2010-2012年)（2009）農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的意見（2006）四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011）中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見（2007）四川生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要（2006）四川林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施規(guī)劃（20082012）（2007）四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008）四川省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要（2007）四川省新農(nóng)村綜合體建設(shè)規(guī)劃編制辦法（試行）（2012）省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于加快我省竹材制漿造紙業(yè)發(fā)展

56、實(shí)施意見（2003）四川省林業(yè)廳四川省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2003）綿陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011）涪城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011）綿陽市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2011）涪城區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃（2011）綿陽市涪城區(qū)“十二五” 城鎮(zhèn)體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃（2011）2011年綿陽市政府工作報(bào)告（2011）綿陽市城市總體規(guī)劃（20082020）涪城區(qū)關(guān)帝鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案（2010）楊家鎮(zhèn)、關(guān)帝鎮(zhèn)地形圖（1：10000）甲方提供的其它相關(guān)資料及現(xiàn)場踏勘資料其他與項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)資料、技術(shù)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等（四）理論依據(jù)1、系統(tǒng)規(guī)劃論在系統(tǒng)論指導(dǎo)下將楊關(guān)產(chǎn)業(yè)帶視為一個(gè)完整的體系

57、，將已存在的渠系、道路視為廊道，結(jié)合道路具有典型線性特征及跨區(qū)較大，各地表征均有所變化，在整體風(fēng)格確定的基礎(chǔ)上，充分考慮原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)，因地制宜，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)地域特征把整個(gè)片區(qū)分為若干區(qū)域，每個(gè)區(qū)域作為一個(gè)景觀單元，而每一個(gè)景觀單元在實(shí)現(xiàn)功能作用、演繹各自樣式、展示多樣風(fēng)格的同時(shí)體現(xiàn)統(tǒng)一性。 2、自組織理論自然是具有自組織或自我設(shè)計(jì)能力的，自然系統(tǒng)的豐富性和復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人為的設(shè)計(jì)能力。早在2000多年前，圣人老子就以其獨(dú)到的悟性理解到了這一點(diǎn)：“周行而不殆”、“人法地，地法天，天法道，道法自然”。老子的樸素唯物觀成為了自組織理論的起源。近代，德國協(xié)同學(xué)的創(chuàng)始人哈肯指出：“如

58、果系統(tǒng)獲得時(shí)間的、空間的、結(jié)構(gòu)的過程中沒有外界的特定干預(yù)，我們便說系統(tǒng)是自組織的。”因此，我們開啟系統(tǒng)的自組織或自我設(shè)計(jì)過程，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)，遵循自組織的力量形成園區(qū)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，由內(nèi)而外，內(nèi)外兼修，使各子系統(tǒng)具有高度的專業(yè)化和密切協(xié)作的關(guān)系，營造最和諧的園區(qū)各子系統(tǒng)景觀：認(rèn)識(shí)濕地的自我愈合能力和自凈能力，創(chuàng)造適宜于本地景觀基質(zhì)的人工濕地景觀，協(xié)調(diào)自組織和他組織的共生關(guān)系，造就形式美與生態(tài)相結(jié)合的完美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式。3、生態(tài)學(xué)理論產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以生態(tài)學(xué)理論作指導(dǎo)思想，采用生態(tài)學(xué)原理、環(huán)境技術(shù)、生物技術(shù)和現(xiàn)代管理機(jī)制，使整個(gè)園區(qū)形成一個(gè)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園

59、區(qū)主要是以生態(tài)農(nóng)業(yè)的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益；以現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培模式與高科技生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益；以農(nóng)業(yè)觀光園的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益三者相統(tǒng)一，建立可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。景觀生態(tài)學(xué)是研究在一個(gè)相當(dāng)大的區(qū)域內(nèi)，由許多不同生態(tài)系統(tǒng)所組成的整體（即景觀）的空間結(jié)構(gòu)、相互作用、協(xié)調(diào)功能及動(dòng)態(tài)變化的一門生態(tài)學(xué)新分支，現(xiàn)在的研究焦點(diǎn)在較大的空間和時(shí)間尺度上生態(tài)系統(tǒng)的空間格局和生態(tài)過程上，直接涉及城市景觀、農(nóng)業(yè)景觀等人類景觀課題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)景觀發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，伴隨著人類活動(dòng)的頻繁，其自然植被斑塊正逐漸的減少，人地矛盾突出?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)需按照景觀生態(tài)學(xué)的

60、原理，從功能、結(jié)構(gòu)、景觀三個(gè)方面確定園區(qū)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，保護(hù)集中的農(nóng)田斑塊，因地制宜的增加綠色廊道的數(shù)量和質(zhì)量，補(bǔ)償景觀的生態(tài)恢復(fù)功能。4、景觀美學(xué)原理在西方文史中，景觀（Landscape）一詞最早可追溯到成書于公元前的舊約圣經(jīng)，西伯文為“noff”，從詞源上與“yafe”即美 (beautiful)有關(guān)，它是用來描寫所羅門皇城耶路撒冷壯麗景色的（Naveh,1984）。因此這一最早的景觀含意實(shí)際上是城市景象，人們最早注意到的景觀是城市本身。但隨著景觀含義的不斷延伸和發(fā)展，“景觀的視野隨后從城市擴(kuò)展到鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村也成為景觀”。人類向往自然，農(nóng)業(yè)擁有最多的自然資源，所以農(nóng)業(yè)是提供體驗(yàn)最適當(dāng)?shù)膩碓?/p>