王浦劬《政治學(xué)基礎(chǔ)》筆記詳細(xì)版

1、王浦勛政治學(xué)基礎(chǔ)筆記第一篇 政治與政治學(xué)第一章 政 治第一節(jié) 政治的涵義一、若干非馬克思主義政治觀(guān)分析具有代表性的政治觀(guān)主要有：1政治是一種社會(huì)價(jià)值追求，是一種規(guī)范性道德。從道德和價(jià)值出發(fā)解釋政治，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)政治生活中的價(jià)值取向，指出了人們對(duì)于政治的期望和價(jià)值要求，顯示了對(duì)于社會(huì)政治生活目的的把握，并且體現(xiàn)了特定歷史時(shí)期社會(huì)成員對(duì)于政治生活和活動(dòng)的道德衡量標(biāo)準(zhǔn)。但其從哲學(xué)思辨出發(fā)而不是從社會(huì)顯示出發(fā)分析政治，僅僅從應(yīng)然的層次和角度解釋政治，不能現(xiàn)實(shí)的反映社會(huì)政治生活。2政治是對(duì)于權(quán)力的追求和運(yùn)用。從實(shí)然的層次上對(duì)政治的解釋?zhuān)鲆暳苏紊钪写_實(shí)存在著特定的價(jià)值和道德，因而不能解釋政治活動(dòng)中

2、價(jià)值和道德的作用，也沒(méi)有正確解釋政治生活的社會(huì)目的和追求。3政治是公眾事務(wù)的管理活動(dòng)。把握了政治的公眾性和管理性特征。但這一政治觀(guān)并沒(méi)有深刻說(shuō)明政治的公眾性的本質(zhì)含義，同時(shí)忽略了政治除了管理性之外，還有統(tǒng)治性的一面。4政治是對(duì)于社會(huì)價(jià)值物權(quán)威性分配的決策活動(dòng)。政治活動(dòng)的基本對(duì)象是社會(huì)價(jià)值物，政治活動(dòng)的內(nèi)容和方式是分配社會(huì)價(jià)值物的決策活動(dòng)，這種分配是權(quán)威性即合法強(qiáng)制性的分配。但他沒(méi)有揭示社會(huì)價(jià)值權(quán)威性分配及其方式形成的深層動(dòng)因，同時(shí)，把政治活動(dòng)僅僅限定于分配性決策，有片面性。5政治是一種超自然、超社會(huì)力量的體現(xiàn)或外化。這種政治觀(guān)典型地具有客觀(guān)唯心主義性質(zhì)。其它還有一些別的政治觀(guān)。這些政治觀(guān)都沒(méi)有

3、能夠深刻的全面地確定政治的涵義。二、馬克思主義政治觀(guān)1政治是一種具有公共性的社會(huì)關(guān)系。馬克思主義分析和解釋政治的基本角度是社會(huì)關(guān)系，其確定政治關(guān)系的基本依據(jù)是具有公共性的社會(huì)關(guān)系。同時(shí)，在不同的社會(huì)背景和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，政治關(guān)系有不同的內(nèi)容。階級(jí)社會(huì)中，政治內(nèi)容主要是相互對(duì)抗的階級(jí)之間的關(guān)系，在消滅了剝削階級(jí)以后，政治內(nèi)容則主要成為人民內(nèi)部的關(guān)系。2政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系在各種各樣的社會(huì)關(guān)系中具有基礎(chǔ)性的決定作用，政治關(guān)系的建立和實(shí)際運(yùn)行，根本上是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的，政治關(guān)系以圍繞特定權(quán)力活動(dòng)的集中方式，體現(xiàn)和反映著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本要求，并且對(duì)于經(jīng)濟(jì)關(guān)系起著反作用。在階級(jí)社會(huì)中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)

4、系在社會(huì)群體的形態(tài)上體現(xiàn)為階級(jí)關(guān)系。3政治的根本問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題。在政治生活中，一切政治現(xiàn)象都與國(guó)家政權(quán)有著密切的關(guān)系。而社會(huì)生活中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和要求，通過(guò)國(guó)家政權(quán)可以得到特定方式的集中而充分的反映、實(shí)現(xiàn)和保證。在階級(jí)社會(huì)中，國(guó)家政權(quán)關(guān)系到政治的主要的和根本的問(wèn)題，實(shí)際上是指社會(huì)中的公共權(quán)力問(wèn)題。4政治是一種有規(guī)律的社會(huì)現(xiàn)象。政治現(xiàn)象和其他一切社會(huì)現(xiàn)象一樣，本質(zhì)上是一種社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)，其產(chǎn)生、發(fā)展、變化乃至消失，都遵循著特定因果聯(lián)系的規(guī)定性，都有其客觀(guān)內(nèi)容，是一門(mén)科學(xué)。在具體的政治活動(dòng)過(guò)程中，政治又表現(xiàn)出千差萬(wàn)別的特點(diǎn)，要求人們從實(shí)際出發(fā)，具體地、現(xiàn)實(shí)地把握政治，在把握政治生活規(guī)律的基礎(chǔ)上，

5、切實(shí)掌握其方法和尺度，政治又是一門(mén)藝術(shù)。由此可見(jiàn)，馬克思主義政治觀(guān)是階級(jí)性、實(shí)踐性和科學(xué)性的統(tǒng)一三、政治的定義確定政治的內(nèi)涵應(yīng)滿(mǎn)足三個(gè)必要條件：一是政治這一范疇的周延性：二是政治這一范疇的確定性；三是政治這一范疇的本質(zhì)性。政治定義是在特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其所表現(xiàn)的利益關(guān)系上，社會(huì)成員通過(guò)社會(huì)公共權(quán)力確認(rèn)和保障其權(quán)利并實(shí)現(xiàn)其利益的一種社會(huì)關(guān)系。這一定義有三基本點(diǎn)：其一，強(qiáng)調(diào)社會(huì)政治關(guān)系是圍繞著一切特定利益，通過(guò)社會(huì)公共權(quán)力形成的，力圖概括一切政治現(xiàn)象的特征；其二，強(qiáng)調(diào)一切通過(guò)社會(huì)公共權(quán)力確認(rèn)和保障的權(quán)利和利益要求才具有政治性，區(qū)分了政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象；其三，指出了政治的本質(zhì)內(nèi)容是政治關(guān)系。一方面

6、它是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種社會(huì)關(guān)系，另一方面它包括了利益、政治權(quán)力和政治權(quán)利三個(gè)基本方面。第二節(jié) 政治的歷史發(fā)展和社會(huì)地位一、政治的起源和發(fā)展 政治起源于人類(lèi)原始社會(huì)的氏族公社階段。 在原始氏族社會(huì)中，存在著氏族、胞族、部落和部落聯(lián)盟四級(jí)組織。在這四組織內(nèi)部，存在著利益的差別和共同的利益。為了維護(hù)和協(xié)調(diào)氏族社會(huì)活動(dòng)，氏族社會(huì)的公共權(quán)力及其機(jī)關(guān)應(yīng)運(yùn)而生。氏族組織內(nèi)的權(quán)力帶著道德強(qiáng)制性，在特定情況下也具有暴力強(qiáng)制性。原始社會(huì)中的這種政治，被稱(chēng)為氏族民主制。 在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)和資本主義社會(huì)，階級(jí)利益的對(duì)立和政治統(tǒng)治是這些社會(huì)政治關(guān)系的基本特征，同時(shí)社會(huì)公共權(quán)力也有協(xié)調(diào)和管理的另一面。 社會(huì)主義社

7、會(huì)公有制的建立，消除了階級(jí)利益對(duì)立的基礎(chǔ)，但社會(huì)利益差別仍然存在。社會(huì)政治以非階級(jí)性的利益差別的協(xié)調(diào)和公共利益的維護(hù)及實(shí)現(xiàn)為主要特征，但社會(huì)公共權(quán)力仍然有統(tǒng)治的性質(zhì)。 到共產(chǎn)主義社會(huì)，舊式分工和三大差別消滅，人類(lèi)社會(huì)的政治關(guān)系不復(fù)存在，人類(lèi)再回到無(wú)政治社會(huì)。二、政治的社會(huì)地位政治的社會(huì)地位，是在政治與其他社會(huì)現(xiàn)象的相互聯(lián)系和相互作用中體現(xiàn)出來(lái)的。1政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。一方面，政治是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)決定的，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的集中反映。另一方面，政治對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有巨大的反作用，它保護(hù)著特定的階級(jí)和政治力量，進(jìn)而推動(dòng)或阻礙社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。2政治與法律的關(guān)系。政治與法律都屬于社會(huì)的上層建筑，他們都建立在特定的社

8、會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上。一方面，政治是法律產(chǎn)生和發(fā)揮作用的前提。另一方面，法律對(duì)于政治又有著重要的影響和作用。3政治與宗教的關(guān)系。在一定社會(huì)條件下，宗教會(huì)與作為上層建筑的政治發(fā)生極其密切的聯(lián)系，從而形成政教合一的局面，宗教在維護(hù)剝削階級(jí)統(tǒng)治方面起著重要作用。在資本主義社會(huì)，宗教與政治逐漸分離。在社會(huì)主義社會(huì)，宗教已不再支配社會(huì)政治生活。4政治與道德。兩者之間有區(qū)別又有聯(lián)系。政治對(duì)道德具有巨大的影響和制約力，道德對(duì)政治也有積極作用。第二章 政治學(xué)第一節(jié) 政治學(xué)的含義和內(nèi)容構(gòu)成一、政治學(xué)的含義由于人們對(duì)政治學(xué)研究對(duì)象的看法不同，因而對(duì)于政治學(xué)的定義各不相同。政治學(xué)的定義是與政治的定義聯(lián)系在一起的。政治定義是

9、在特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其所表現(xiàn)的利益關(guān)系上，社會(huì)成員通過(guò)社會(huì)公共權(quán)力確認(rèn)和保障其權(quán)利并實(shí)現(xiàn)其利益的一種社會(huì)關(guān)系。政治學(xué)就是研究這種特定社會(huì)關(guān)系即政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。政治學(xué)這一定義表明：政治學(xué)以政治關(guān)系作為研究對(duì)象；政治學(xué)以探求政治關(guān)系的發(fā)展規(guī)律作為自己的目標(biāo)和任務(wù)；政治學(xué)是一門(mén)科學(xué)。作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，政治學(xué)與哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、社會(huì)學(xué)等學(xué)科之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。二、政治學(xué)的內(nèi)容構(gòu)成1、按政治學(xué)研究的世界觀(guān)和方法論來(lái)劃分，可以劃分為馬克思主義政治學(xué)和非馬克思主義政治學(xué)兩大類(lèi)。馬克思主義政治學(xué)以馬克思的辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)，觀(guān)點(diǎn)和方法進(jìn)行理論研究，或是以這些立場(chǎng)，觀(guān)

10、點(diǎn)和方法為指導(dǎo)對(duì)政治進(jìn)行的研究。非馬克思主義政治學(xué)即馬克思主義以外的各種政治學(xué)理論觀(guān)點(diǎn)和方法2、按政治學(xué)的功能劃分，可以劃分為理論研究和應(yīng)用研究?jī)纱箢?lèi)。 理論研究的作用在于為人們?nèi)?，深入認(rèn)識(shí)政治及其發(fā)展規(guī)律提供理論，觀(guān)點(diǎn)，原則和方法，并且為政治學(xué)的應(yīng)用研究提供理論基礎(chǔ)和政治原則。包括政治哲學(xué)，政治學(xué)原理 應(yīng)用研究的作用主要是指導(dǎo)和規(guī)范實(shí)際政治活動(dòng)。包括政治管理學(xué)，行政法學(xué)等3、按照政治學(xué)研究的角度和層次來(lái)劃分，可以劃分為宏觀(guān)政治學(xué)和微觀(guān)政治學(xué)。 宏觀(guān)政治學(xué)從政治群體以上的政治現(xiàn)象入手做政治研究，包括政治社會(huì)學(xué)，政治人類(lèi)學(xué)等 微觀(guān)政治學(xué)以個(gè)體政治人為研究對(duì)象，包括政治心理學(xué)，政治人格研究等4、

11、按照政治學(xué)研究學(xué)對(duì)象的狀況來(lái)劃分，以劃分為靜態(tài)研究和動(dòng)態(tài)研究。 靜態(tài)研究主要指對(duì)政治組織和政治制度的研究。包括國(guó)家，政黨，政治制度的研究 動(dòng)態(tài)研究主要是指對(duì)政治行為，政治過(guò)程及社會(huì)政治發(fā)展變化的研究，包括政治革命，政治參與，政治權(quán)力運(yùn)行和運(yùn)行機(jī)制，決策和政策實(shí)施過(guò)程的研究5、按照政治學(xué)的研究方法來(lái)劃分，把政治學(xué)劃分為規(guī)范的政治學(xué)和實(shí)證的政治學(xué)。規(guī)范的政治學(xué)，即以哲學(xué)和規(guī)范研究的方法，以邏輯的解釋?zhuān)急婧妥C明說(shuō)明特定政治價(jià)值含義的政治學(xué)研究。實(shí)證的政治學(xué)，是按照政治學(xué)研究和實(shí)際政治生活的需要，提出研究的假設(shè)和命題，以科學(xué)方法就這些假設(shè)和命題進(jìn)行調(diào)查分析，以證明或者證偽這些假設(shè)和命題。6、按照政治

12、學(xué)的研究領(lǐng)域來(lái)劃分，把政治學(xué)研究劃分為若干內(nèi)容結(jié)構(gòu)我國(guó)政治學(xué)研究與教學(xué)中，政治學(xué)基本內(nèi)容分為政治學(xué)基本理論、政治思想、政治制度、行政管理、國(guó)際政治等五大類(lèi)。其中政治學(xué)原理具有極為重要的地位和作用。政治學(xué)原理就內(nèi)容來(lái)看、具有抽象性、一般性、基礎(chǔ)性等特性。第二節(jié) 政治學(xué)的歷史發(fā)展一、西方政治學(xué)的歷史發(fā)展1奴隸社會(huì)的政治學(xué)說(shuō)。古希臘思想家柏拉圖的理想國(guó)和亞里士多德的政治學(xué)為西方政治學(xué)開(kāi)了先河，其理論以古希臘的城邦國(guó)家為分析對(duì)象。共同特征在于：維護(hù)奴隸主統(tǒng)治和奴隸制國(guó)家；強(qiáng)調(diào)政治的目的和最高取向在于特定的倫理價(jià)值，因此，政治學(xué)與倫理學(xué)合二為一；以古希臘的城邦國(guó)家作為研究背景或分析對(duì)象，因此，可以認(rèn)為西

13、方政治學(xué)始于對(duì)國(guó)家問(wèn)題的研究。2封建社會(huì)的政治學(xué)說(shuō)。歐洲封建社會(huì)完全處于神權(quán)的統(tǒng)治與支配下，政治學(xué)成了神學(xué)的分支，神權(quán)政治學(xué)的代表人物是A·奧古斯汀和托馬斯·阿奎那。基本特征是：鼓吹神創(chuàng)等級(jí)制，以維護(hù)封建政治秩序；強(qiáng)調(diào)君權(quán)神授，以證明教權(quán)高于王權(quán)，同時(shí)給王權(quán)加上神圣的光環(huán)；主張宗教信仰高于理性，以宗教教義為判別是非的標(biāo)準(zhǔn)。他們的學(xué)說(shuō)是蒙昧主義、禁錮主義的政治學(xué)說(shuō)。3自由資本主義產(chǎn)生和發(fā)展時(shí)期的政治學(xué)。14世紀(jì)開(kāi)始的歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)代表著資產(chǎn)階級(jí)思想革命的先聲。1516世紀(jì)的宗教改革運(yùn)動(dòng)使政治文化從神圣化向世俗化轉(zhuǎn)變。馬基雅維利和博丹從人出發(fā)，并以政治權(quán)力為政治研究為核心取向

14、從而創(chuàng)立了資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說(shuō)和主權(quán)理論。17、18世紀(jì)，為了適應(yīng)資產(chǎn)階級(jí)革命的需要，歐洲一大批思想家紛紛著書(shū)立說(shuō)，形成西方政治學(xué)繁榮時(shí)期，出現(xiàn)了大批著名的資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)家。共同的特征是：強(qiáng)烈，全面地批判封建的社會(huì)政治制度和觀(guān)念；強(qiáng)調(diào)以理性作為衡量一切的唯一尺度，從所謂的理性的人性論出發(fā)創(chuàng)造了自然法學(xué)說(shuō)，并在此基礎(chǔ)上提出了社會(huì)契約論，天賦人權(quán)論，正義，平等，自由，民主理論；根據(jù)其對(duì)于政治權(quán)力的類(lèi)別，特性和功能的分析，提出了配置政治權(quán)力，構(gòu)建政體的若干原則，從而形成了資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的方案。18世紀(jì)末到19世紀(jì)初中期，資產(chǎn)階級(jí)革命在歐美基本完成，資產(chǎn)階級(jí)成為統(tǒng)治階級(jí)，其與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)矛盾上升為社會(huì)

15、主要矛盾。資產(chǎn)階級(jí)的主要政治任務(wù)變?yōu)榱司S護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的利益，政治學(xué)主題從倡導(dǎo)和闡發(fā)資產(chǎn)階級(jí)的民主價(jià)值轉(zhuǎn)向論述和分析資產(chǎn)階級(jí)個(gè)人利益與政治權(quán)力之間的關(guān)系，資產(chǎn)階級(jí)利益與社會(huì)之間的關(guān)系，從而形成了功利主義、自由主義政治思想和社會(huì)實(shí)證主義，這些政治學(xué)說(shuō)的出現(xiàn)，標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)由革命轉(zhuǎn)向保守，標(biāo)志著西方政治學(xué)逐步轉(zhuǎn)向庸俗。代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益和政治要求的空想社會(huì)主義政治學(xué)說(shuō)，成為馬克思主義政治社會(huì)學(xué)說(shuō)的重要思想來(lái)源。4壟斷資本主義時(shí)期的政治學(xué)說(shuō)19世紀(jì)70年代開(kāi)始，西方社會(huì)從自由資本主義向壟斷資本主義過(guò)渡，社會(huì)公共權(quán)力的作用和地位日益突出，對(duì)于國(guó)家政權(quán)和政治生活的研究，成為壟斷資本維護(hù)統(tǒng)治不可或缺的重要內(nèi)容

16、。1880年，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)政治研究院創(chuàng)立，標(biāo)志著西方政治學(xué)進(jìn)入現(xiàn)代時(shí)期。20世紀(jì)70年代以前的西方政治學(xué)大體上向著兩個(gè)方向發(fā)展。一是政治理論方向，基本上是17、18世紀(jì)以來(lái)西方政治思想的延續(xù)與發(fā)展，不過(guò)其作用為地位己不如以前；其特點(diǎn)是：其一，派別眾多，學(xué)派林立，思潮紛雜。其二，方法體系多樣。其三，理論地位下降，理論發(fā)展衰微。另一個(gè)方向是行為主義政治學(xué)。其特點(diǎn)是：其一，主張以政治行為和行為互動(dòng)作為政治學(xué)研究對(duì)象；其二，注重定量研究而拋棄定性研究；其三，主張政治研究應(yīng)該是經(jīng)驗(yàn)性和描述性的實(shí)證性政治研究；其四，政治學(xué)研究應(yīng)該價(jià)值中立，以不偏不倚的科學(xué)態(tài)度和方法得到公正的結(jié)論；其五，吸收大量社會(huì)科

17、學(xué)和自然科學(xué)研究方法；其六，規(guī)定自己的分析任務(wù)在于政治的實(shí)然，在現(xiàn)實(shí)性上，表現(xiàn)從技術(shù)角度看，怎樣進(jìn)行統(tǒng)治和權(quán)力分配，而不是闡明統(tǒng)治為何合理。20世紀(jì)70年代開(kāi)始，西方政治學(xué)雖然仍然按照實(shí)證的政治學(xué)和規(guī)范的政治學(xué)兩個(gè)方向繼續(xù)發(fā)展，但是，卻呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展?fàn)顩r：首先在實(shí)證政治學(xué)和規(guī)范政治學(xué)范圍內(nèi)，都出現(xiàn)了新的范式和新的思想流派。其次，政治學(xué)研究方法論立場(chǎng)多樣化，呈現(xiàn)出科學(xué)主義和反科學(xué)主義，客觀(guān)主義和反客觀(guān)主義并存的狀況。再次，政治分析途經(jīng)呈現(xiàn)多樣和相互融合的特點(diǎn)。二、馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生及其特點(diǎn)馬克思主義政治學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì)40年代。它的誕生有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，又有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在創(chuàng)立馬克

18、思主義政治學(xué)過(guò)程中，馬克思恩格斯批判地吸取了前人政治學(xué)的合理內(nèi)容，同時(shí)他們進(jìn)行了艱苦的科學(xué)研究活動(dòng)。共產(chǎn)黨宣言的向世，標(biāo)志著馬克思主義政治學(xué)的完全形成。馬克思主義政治學(xué)的基本特點(diǎn)：1科學(xué)性。其一，它建立在歷史唯物主義的基礎(chǔ)之上，從現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系出發(fā)，尤其是從人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)考察政治現(xiàn)象，這就使它能夠客觀(guān)，現(xiàn)實(shí)地揭示政治的本質(zhì)；其二它以唯物辯證法作為政治分析的根本指導(dǎo)方法，從政治的內(nèi)在矛盾和矛盾運(yùn)動(dòng)入手，揭示了政治現(xiàn)象發(fā)生和發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)了政治認(rèn)識(shí)的深刻性2階級(jí)性。馬克思主義政治學(xué)從對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分析深入到對(duì)階級(jí)的分析，并由此發(fā)展開(kāi)對(duì)政治現(xiàn)象的

19、分析，從而構(gòu)成了其理論體系。同時(shí)馬克思主義政治學(xué)以無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為自己的物質(zhì)力量，公開(kāi)宣稱(chēng)自己是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益服務(wù)的3革命性。一方面，馬克思主義政治學(xué)本質(zhì)上是批判的，另一方面，馬克思主義政治學(xué)并不滿(mǎn)足于解釋政治現(xiàn)象，而是著眼于改造社會(huì)政治4實(shí)踐性。一方面，馬克思主義政治學(xué)和政治研究的目的在于闡明社會(huì)政治現(xiàn)象的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾提供認(rèn)識(shí)社會(huì)政治和改造社會(huì)政治的理論武器。另一方面，馬克思主義政治學(xué)的實(shí)踐性還體現(xiàn)在它主張實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。三、中國(guó)政治學(xué)的歷史發(fā)展1奴隸社會(huì)的政治思想。夏、商、西周是中國(guó)的奴隸社會(huì)時(shí)期。在商代政治思想的主要內(nèi)容是神權(quán)政治和王權(quán)專(zhuān)制的思想。到

20、西周，則加入了明德慎罰的思想。當(dāng)時(shí)的政治思想主要是圍繞統(tǒng)治的合法性和統(tǒng)治手段展開(kāi)的，他們反映了奴隸與奴隸主之間的矛盾。2春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的政治思想。春秋國(guó)時(shí)期社會(huì)政治的大變動(dòng)，為政治學(xué)說(shuō)的發(fā)展提供了良好條件。這一時(shí)期出現(xiàn)了政治學(xué)說(shuō)“百家爭(zhēng)鳴”的局面，政治學(xué)說(shuō)主要有儒家、法家、道家、墨家、陰陽(yáng)家等學(xué)派。這些學(xué)說(shuō)，不僅為中國(guó)封建社會(huì)的后世統(tǒng)治提供了理論依據(jù)，而且把中國(guó)政治學(xué)說(shuō)從論證統(tǒng)治的合法性為主要內(nèi)容推進(jìn)到了以闡述如何進(jìn)行統(tǒng)治為主要內(nèi)容。3封建社會(huì)的政治學(xué)說(shuō)。從漢武帝“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”起，儒家政治學(xué)說(shuō)占據(jù)中國(guó)封建社會(huì)的思想統(tǒng)治地位，同時(shí)也大大禁錮了其他政治學(xué)說(shuō)的發(fā)展。儒家政治學(xué)說(shuō)在其長(zhǎng)期發(fā)展中，

21、逐漸達(dá)于精巧和成熟。4半封建半殖民地社會(huì)的政治學(xué)。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了三大政治學(xué)說(shuō)。晚清統(tǒng)治者繼續(xù)以儒家政治學(xué)說(shuō)作為其統(tǒng)治的精神支柱，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后先后引進(jìn)了近代西方資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說(shuō)和政治主張，但蔣介石建立國(guó)民政府后，在三民主義外衣下繼續(xù)推行儒家封建倫理道德，以維護(hù)其極權(quán)專(zhuān)制的政治統(tǒng)治。1917年的俄國(guó)十月革命給中國(guó)送來(lái)了馬克思主義政治學(xué)說(shuō)，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思主義政治觀(guān)運(yùn)用于中國(guó)革命的具體實(shí)踐，形成了具有中國(guó)特色的馬克思主義政治學(xué)說(shuō)，成為指導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民進(jìn)行政治活動(dòng)的理論指南。三大政治學(xué)說(shuō)相激相爭(zhēng)，斗爭(zhēng)的結(jié)果，是馬克思主義政治學(xué)取得了勝利。5. 社會(huì)主義

22、時(shí)期的政治學(xué)。中華人民共和國(guó)成立后，馬克思主義政治學(xué)成為中國(guó)政治學(xué)的主導(dǎo)內(nèi)容。其一，在政治學(xué)的學(xué)科體系方面，我國(guó)政治學(xué)已經(jīng)形成了基本的學(xué)科體系，并且出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)。其二，政治學(xué)的理論研究取得長(zhǎng)足進(jìn)展。其三，政治學(xué)展開(kāi)了廣泛而具體的應(yīng)用研究。同時(shí)，政治學(xué)的基礎(chǔ)研究趨于深化，尤其在中國(guó)政治制度研究，西方政治思想研究方面，形成了具有相當(dāng)份量的成果。特別是1979年后，政治學(xué)在中國(guó)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展，現(xiàn)今隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展，隨著社會(huì)主義政治文明的建設(shè)，政治學(xué)科的研究也在不斷的發(fā)展并在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，在未來(lái)它必將獲得更大的發(fā)展與進(jìn)步。第三節(jié) 政治學(xué)的研究方

23、法一、馬克思主義政治研究的基本方法1馬克思主義政治研究的基本哲學(xué)原則，就是唯物辯論法，它是政治學(xué)研究的其他一切方法的基礎(chǔ)，因而構(gòu)成了馬克思主義政治研究的根本方法。2馬克思主義政治研究的基本途徑，包括歷史的、經(jīng)濟(jì)的、階級(jí)的和利益的四個(gè)角度。由此構(gòu)成了馬克思主義不能學(xué)的歷史研究方法、經(jīng)濟(jì)研究方法、階級(jí)分析方法和利益分析方法。3注重客觀(guān)事實(shí)，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是馬克思主義政治研究的重要方法?？茖W(xué)的調(diào)查研究包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題三個(gè)基本程序。二、西方政治學(xué)主要研究方法1傳統(tǒng)的政治學(xué)研究方法。它包括哲學(xué)研究方法、歷史研究方法、機(jī)構(gòu)研究方法和制度研究方法等。2現(xiàn)代的政治學(xué)研究方法。主要有社會(huì)學(xué)分析途徑

24、、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析途徑、心理學(xué)分析途徑、政治系統(tǒng)分析模型、政治溝通分析模型、政治實(shí)證測(cè)量和分析技術(shù)等。上述研究方法都不能不帶有唯心主義的胎記。第二篇 政 治 關(guān) 系政治關(guān)系是人們?cè)谏鐣?huì)生活中，基于社會(huì)利益要求和利益關(guān)系而形成的，以政治的強(qiáng)制力量和政治權(quán)利分配為特征的社會(huì)關(guān)系。政治關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)政治的一般本質(zhì)內(nèi)容，其他政治現(xiàn)象則是政治關(guān)系的外化和具體表現(xiàn)，而政治關(guān)系的發(fā)展變化，也必然要表現(xiàn)為人類(lèi)社會(huì)政治的發(fā)展和變化。政治關(guān)系內(nèi)含著三個(gè)層面的關(guān)系:第一，利益關(guān)系，這是由人們的需求引起的，由特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的利益關(guān)系；第二，人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)自己的利益要求，在社會(huì)利益關(guān)系基礎(chǔ)上結(jié)成特定的社會(huì)政治力量，并在

25、這種力量對(duì)比關(guān)系中形成了政治權(quán)力關(guān)系；第三，在社會(huì)利益關(guān)系基礎(chǔ)上形成的，政治權(quán)力確認(rèn)和保障的社會(huì)成員主張共同利益的法定資格，構(gòu)成了政治權(quán)利關(guān)系。利益的實(shí)現(xiàn)要求的主體性和實(shí)現(xiàn)途徑的社會(huì)性，是利益的基本矛盾，它構(gòu)成了利益的二重性。利益的這種二重性，形成了利益關(guān)系。第一章 利益與政治第一節(jié) 利益的含義一、利益的形成和本質(zhì)“利益”是中西方思想史上的古老話(huà)題，人們對(duì)利益問(wèn)題作了許多論述，但都沒(méi)有能科學(xué)揭示利益的形成和本質(zhì)。按照馬克思主義的論述，人的利益的形成是一個(gè)從人的需要到人的勞動(dòng)再到社會(huì)關(guān)系的邏輯過(guò)程。1人的利益首先起源于人的需要。2需要是人們對(duì)于所需對(duì)象的欲求，同時(shí)需要必須得到滿(mǎn)足，滿(mǎn)足需要的途徑

26、問(wèn)題把從事生產(chǎn)和結(jié)成社會(huì)關(guān)系提上了人類(lèi)活動(dòng)的歷史日程。3人類(lèi)的生產(chǎn)是聯(lián)系人類(lèi)需要與需要對(duì)象的中介。4在人們的生產(chǎn)活動(dòng)中，人的需要受到生產(chǎn)力水平的制約，為了提高生產(chǎn)力水平，不斷滿(mǎn)足自己擴(kuò)展的需要，人們?cè)趯?duì)生產(chǎn)工具進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)的同時(shí)，也在改進(jìn)自己的社會(huì)聯(lián)系和聯(lián)系方式，產(chǎn)生了各種社會(huì)關(guān)系，這些關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)關(guān)系處于基礎(chǔ)的和決定的地位，階級(jí)社會(huì)中，人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系集中體現(xiàn)為階級(jí)關(guān)系，制約并影響著其他關(guān)系的形成和發(fā)展。利益就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會(huì)內(nèi)容和特性的需要。利益的構(gòu)成因素包括：第一，利益的心理基礎(chǔ)是人的需要；第二，利益反映著一定階段上人們的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平；第三，利益反映著特定歷史階段上人與

27、人之間的社會(huì)關(guān)系。二、利益的內(nèi)在矛盾1利益實(shí)現(xiàn)要求的主體性與實(shí)現(xiàn)途徑的社會(huì)性之間的矛盾，這是利益內(nèi)包含的第一個(gè)，也是最為基本的矛盾。利益要求的主體實(shí)現(xiàn)性是一切利益的天然本性和基本規(guī)定，利益的主體實(shí)現(xiàn)性源于其需要的主體滿(mǎn)足，在人們的生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系中，人的需要轉(zhuǎn)變?yōu)槔妫说男枰闹黧w滿(mǎn)足也就轉(zhuǎn)變成了利益的主體實(shí)現(xiàn)；任何利益必須在社會(huì)中形成的，通過(guò)特定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)途徑才能實(shí)現(xiàn)，這就構(gòu)成了利益實(shí)現(xiàn)途徑的社會(huì)性2利益形成的主觀(guān)性和利益內(nèi)容的客觀(guān)性之間的矛盾。3利益的目標(biāo)性與手段性之間的矛盾。一方面，利益是人們追求的目標(biāo)，人們的活動(dòng)圍繞利益展開(kāi)，為了實(shí)現(xiàn)和滿(mǎn)足特定的利益和需求進(jìn)行，有目標(biāo)意義。另

28、一方面，人們形成社會(huì)關(guān)系，參與社會(huì)生活，提高自身素質(zhì)，治理和管理社會(huì)和公共生活，推動(dòng)人類(lèi)歷史的進(jìn)步和發(fā)展來(lái)說(shuō)，利益具有手段意義4利益的具體有限性與利益發(fā)展的無(wú)限性之間的矛盾。在社會(huì)發(fā)展的特定階段和水平上，就每個(gè)社會(huì)成員的特定需要和需要層次來(lái)說(shuō)，利益總是具體有限的，但就社會(huì)和社會(huì)成員的需要的總體發(fā)展來(lái)說(shuō)，利益又具有無(wú)限發(fā)展可能。第二節(jié) 利益關(guān)系一、利益關(guān)系的含義利益關(guān)系指的是不同利益主體的利益之間的社會(huì)聯(lián)系。利益關(guān)系包括利益主體之間縱橫兩個(gè)方向上的利益聯(lián)系。在縱向上，它包括個(gè)人利益與群體利益之間。不同層次的社會(huì)群體之間以及個(gè)人利益、群體利益和社會(huì)利益之間的聯(lián)系。在橫向上，它包括個(gè)人與個(gè)人之間、同

29、一層次的社會(huì)群體之間乃至社會(huì)與社會(huì)之間的利益關(guān)系。利益關(guān)系就是這樣一個(gè)縱橫交錯(cuò)的社會(huì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。利益自身內(nèi)含的基本矛盾，即利益實(shí)現(xiàn)要求的主體性與實(shí)現(xiàn)途徑的社會(huì)性之間的矛盾作用和運(yùn)動(dòng)分不開(kāi)，而正是這一矛盾的作用和運(yùn)動(dòng)，促成了利益關(guān)系的形成，而利益關(guān)系不過(guò)是利益主體的利益所包含的基本矛盾和雙重特性在社會(huì)生活中的外化和展開(kāi)，是不同利益主體的利益的基本矛盾和雙重特性的相互作用和社會(huì)體現(xiàn)。同時(shí)，利益內(nèi)在的矛盾和雙重特性不僅促使利益關(guān)系得以形成，而且決定著利益關(guān)系的基本內(nèi)容，使得利益關(guān)系具有多重復(fù)雜性。二、共同利益共同利益首先是同一社會(huì)關(guān)系，尤其是經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)地位基礎(chǔ)上形成的，是處于同一社會(huì)關(guān)系和社會(huì)地位

30、中的人們的各自利益的相同部分。共同利益的基礎(chǔ)是個(gè)人利益，或構(gòu)成某一群體的各子群體利益。共同利益具有公共性，非市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)性，單一性，相對(duì)獨(dú)立支配性，多重價(jià)值復(fù)合性等基本特性。1共同利益具有特定社會(huì)關(guān)系中的公共性，這種公共性在不同的社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系中具有不同含義，它可以是構(gòu)成利益關(guān)系的利益主體之間利益內(nèi)容的相同性；它可以是社會(huì)集體生活規(guī)則和規(guī)則認(rèn)同意義上的相同性；她也可以是社會(huì)成員在社會(huì)公共生活中圍繞特定利益和利益矛盾相互達(dá)成的讓步妥協(xié)性；可以說(shuō)它不僅涉及了利益關(guān)系中的不同利益主體的相同方面，而且涉及了利益關(guān)系中利益主體的不同方面2共同利益的非市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)性，是指共同利益不可能通過(guò)市場(chǎng)方式和機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)

31、。共同利益是通過(guò)公共產(chǎn)品的供給來(lái)實(shí)現(xiàn)的，公共產(chǎn)品具有消費(fèi)排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)，市場(chǎng)主體不可能投資或供給公共產(chǎn)品，產(chǎn)生了通過(guò)合法性強(qiáng)制的公共權(quán)力來(lái)予以實(shí)現(xiàn)3共同利益的單一性，是指在特定的利益關(guān)系中，共同利益通常是唯一的，而這種唯一性，使得社會(huì)生活中，在特定的范圍內(nèi)和特定的利益關(guān)系基礎(chǔ)上形成的公共政治權(quán)力是唯一的4共同利益的相對(duì)獨(dú)立性，在于它一經(jīng)形成，就成為利益關(guān)系中的第三種利益，因而取得了獨(dú)特的利益地位，有些情況下，共同利益還常常對(duì)同一利益關(guān)系中的不同利益取得支配地位。5共同利益的多重價(jià)值復(fù)合性，是指共同利益通常包含著特定利益關(guān)系中相關(guān)社會(huì)成員的多重價(jià)值要求，其中至少包含著生存、安全、秩序、效率

32、、公平、公正、平等、民主、自由等基本價(jià)值。同時(shí)，在特定的利益關(guān)系及其運(yùn)行過(guò)程中，這些價(jià)值對(duì)于相關(guān)社會(huì)成員的重要性相等但彼此卻有一定的相互排斥性。在社會(huì)生活中，由于社會(huì)關(guān)系具有多樣性，在此基礎(chǔ)上形成的利益關(guān)系具有各種不同層次和不同范圍，從而使得共同利益也表現(xiàn)出各種不同的層次和范圍，再次上共同利益主要表現(xiàn)為集體利益、集團(tuán)利益階層利益、階級(jí)利益、民族利益及社會(huì)利益等。三、利益矛盾 利益矛盾是利益關(guān)系的一個(gè)側(cè)面，他指的是不同利益主體的利益之間以及他們與共同利益之間的差異而形成的矛盾的一面利益矛盾包含兩個(gè)方向的矛盾：一方面，橫向利益矛盾，同一層次上不同利益主體的利益之間的矛盾，另一方面，縱向利益矛盾，發(fā)

33、生不同層次上的利益主體之間的利益矛盾1橫向利益矛盾的發(fā)生依賴(lài)于兩個(gè)基本條件：一是同一利益關(guān)系中的兩個(gè)利益主體之間存在著差別，二是同一利益關(guān)系中的兩個(gè)利益主體對(duì)于同一利益客體都有要求。A同一利益關(guān)系中的兩個(gè)利益主體之間存在著差別，是利益矛盾得以產(chǎn)生的客觀(guān)基礎(chǔ)，利益主體之間的差別主要是自然的差異和社會(huì)的差異。自然的差異是指利益主體之間與生俱來(lái)的差異性；社會(huì)的差異是指由于社會(huì)原因造成的利益主體之間的差異性，包括勞動(dòng)分工造成的不同勞動(dòng)者之間的差異，生產(chǎn)資料占有關(guān)系不同而造成的不同占有者之間的差別（重要意義），人的教育差異造成的把握和認(rèn)識(shí)問(wèn)題的角度和水平的差異，不同文化背景下成長(zhǎng)造成的文化人格和認(rèn)知差異

34、，不同社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而造成的地區(qū)之間的差異。B同一利益關(guān)系中的兩個(gè)利益主體對(duì)于同一利益客體都有要求，是橫向利益矛盾得以產(chǎn)生的主觀(guān)條件。實(shí)際政治生活中，同一利益關(guān)系中的兩個(gè)利益主體對(duì)于同一利益客體都有要求通常有兩種形式的表現(xiàn)：一種形式是某一利益主體對(duì)另一利益主體的既有利益的要求，這實(shí)際是一種利益剝奪；另一種形式是兩個(gè)利益主體對(duì)于某種雙方均未獲得的利益都有利益要求，這往往表現(xiàn)為一種利益競(jìng)?cè)?。就其矛盾的程度而言，橫向利益矛盾具有對(duì)抗性與非對(duì)抗性?xún)煞N存在形態(tài)，對(duì)抗性與非對(duì)抗性矛盾的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，在于構(gòu)成矛盾關(guān)系的利益主體之間的矛盾是否具有可協(xié)調(diào)性。影響橫向利益矛盾存在狀態(tài)的因素是復(fù)雜多樣的，而起決定性

35、作用的是生產(chǎn)資料不同占有者之間的關(guān)系，因此，在不同的社會(huì)形態(tài)中，橫向利益矛盾的存在形態(tài)也不一樣。同時(shí)，在特定社會(huì)歷史條件下，橫向利益矛盾具有的對(duì)抗性與非對(duì)抗性?xún)煞N存在形態(tài)可以相互轉(zhuǎn)化。2縱向利益矛盾是發(fā)生不同層次上的利益主體之間的利益矛盾。在社會(huì)結(jié)構(gòu)中，不同層次上的利益主體之間的關(guān)系實(shí)際上是特殊與一般的關(guān)系，因此縱向利益矛盾實(shí)際是特殊利益與共同利益之間的矛盾，而同一利益主體包含特殊利益與共同利益兩部分內(nèi)容，也可以進(jìn)一步說(shuō)特殊利益與共同利益之間的矛盾實(shí)際上是同一利益主體的兩部分之間的矛盾，其發(fā)生也同樣具有兩個(gè)方面條件：一是這兩部分利益對(duì)于同一利益主體的不同意義，二是對(duì)同一利益主體的利益進(jìn)行兩部分

36、分割時(shí)的不合理。A同一利益主體的兩部分利益對(duì)于該利益主體的不同意義表現(xiàn)在：直接意義和間接意義的差別；局部意義和全局意義的差別；當(dāng)前意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的差別；非根本意義和根本意義的差別，而這些差別，構(gòu)成了特殊利益與共同利益之間發(fā)生矛盾的客觀(guān)基礎(chǔ)。B當(dāng)不合理的分割同一利益主體的兩部分利益時(shí)，特殊利益與共同利益之間的矛盾會(huì)發(fā)生。實(shí)際生活中，這種不合理分割或是忽視特殊利益而片面強(qiáng)調(diào)共同利益，或是一味追求特殊利益而損壞共同利益。對(duì)同一利益主體的利益進(jìn)行兩部分分割時(shí)的不合理，構(gòu)成了縱向利益矛盾的主觀(guān)基礎(chǔ)。解決縱向利益矛盾的途徑在于重新合理分割特殊利益和共同利益。在不同社會(huì)中，解決縱向利益矛盾的方式是不一樣的。

37、第三節(jié) 利益在政治中的地位和作用一、利益在政治關(guān)系中的地位和作用1利益是人們結(jié)成政治關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)特定社會(huì)的共同利益需要社會(huì)的合法強(qiáng)制性權(quán)威力量予以實(shí)現(xiàn)時(shí)，當(dāng)特定社會(huì)群體中的成員的利益實(shí)現(xiàn)與全體成員的共同利益和根本利益發(fā)生矛盾，當(dāng)該群體成員的利益實(shí)現(xiàn)與其他社會(huì)群體利益實(shí)現(xiàn)之間發(fā)生矛盾，并且當(dāng)這種利益實(shí)現(xiàn)和利益矛盾需要由特定的社會(huì)范圍中形成的合法強(qiáng)制性權(quán)威力量加以解決時(shí)，人們就會(huì)結(jié)成特定的政治關(guān)系?？梢?jiàn)，利益是人們結(jié)成政治關(guān)系的原始動(dòng)機(jī)，而政治關(guān)系不過(guò)是人們用來(lái)滿(mǎn)足自己利益要求的特定途徑。2利益關(guān)系是政治權(quán)力和政治權(quán)利形成的基礎(chǔ)和條件。利益關(guān)系有兩個(gè)基本方面，一是共同利益，二是利益矛盾，而正是

38、以這兩個(gè)方面為基礎(chǔ)和條件，人們才形成了政治權(quán)利和政治權(quán)力。對(duì)于政治權(quán)力來(lái)說(shuō)，共同利益是人們結(jié)成特定政治力量的內(nèi)部基礎(chǔ)，政治權(quán)力是實(shí)現(xiàn)共同利益的權(quán)威性力量。利益矛盾是政治權(quán)力形成的外部條件，政治權(quán)力是處理利益矛盾的權(quán)威性憑籍和權(quán)威性手段。對(duì)于政治權(quán)利來(lái)說(shuō)，共同利益是該群體成員要求政治權(quán)利的基礎(chǔ)。利益的橫向矛盾決定了特定的群體成員必須要求以特定的權(quán)利保證自己的利益得以實(shí)現(xiàn)，利益的縱向矛盾使特定社會(huì)群體需要以政治權(quán)利方式規(guī)定其單個(gè)成員的利益與群體共同利益之間的關(guān)系。3利益的內(nèi)在矛盾決定了政治權(quán)力和政治權(quán)利的特性。在社會(huì)利益關(guān)系中，共同利益的特性為政治權(quán)力特性的形成提供了前提。同時(shí)，共同利益的這些特性

39、也為政治權(quán)利的特性奠定了基礎(chǔ)。利益關(guān)系中的利益矛盾，則影響和決定著政治權(quán)利和政治權(quán)力的實(shí)現(xiàn)程度和方式。4利益關(guān)系決定了政治權(quán)力和政治權(quán)利的功能。利益關(guān)系的構(gòu)成內(nèi)容，規(guī)定了政治權(quán)力的基本功能，即以政治權(quán)力及其權(quán)威性強(qiáng)制方式來(lái)實(shí)現(xiàn)共同利益，協(xié)調(diào)和解決不同利益矛盾，政治權(quán)力在社會(huì)和政治生活中體現(xiàn)的職能，實(shí)際是政治權(quán)力這兩方面職能的具體化、現(xiàn)實(shí)化和分解化。同時(shí)也規(guī)定了政治權(quán)利的基本功能是社會(huì)成員主張社會(huì)共同利益。而社會(huì)利益關(guān)系中的利益矛盾，則使政治權(quán)利的重要功能是主張協(xié)調(diào)和解決社會(huì)利益矛盾的共同權(quán)威規(guī)則。二、利益在社會(huì)政治生活中的作用1利益是社會(huì)成員政治行為的動(dòng)因。在社會(huì)生活中，人們之所以從事政治活動(dòng)

40、，其根本動(dòng)因在于人們實(shí)現(xiàn)自己利益的要求。政治統(tǒng)治階級(jí)和統(tǒng)治集團(tuán)進(jìn)行政治統(tǒng)治，是為了維護(hù)自己的利益；進(jìn)行政治管理，是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益。而不同社會(huì)階級(jí)、集團(tuán)、政黨、個(gè)人從事政治參與活動(dòng)，也同樣是為了通過(guò)影響社會(huì)政治來(lái)獲得或?qū)崿F(xiàn)自己的政治權(quán)利并使之落實(shí)為政治利益的有利分配。利益成為人們政治活動(dòng)的主旋律。2利益是一切社會(huì)政治組織及其制度的基礎(chǔ)。社會(huì)一切政治組織及其制度都是圍繞著特定的利益而建立起來(lái)的，同時(shí)也是為建立其的社會(huì)成員的利益服務(wù)的。同時(shí)，國(guó)家的政策、方針、法規(guī)、條令，政黨的政綱、政紀(jì)和政治活動(dòng)以及政治社團(tuán)的政治要求、政治措施，都是為各自代表的特定利益服務(wù)的。3利益是社會(huì)政治心理和政治思想的源

41、泉。作為觀(guān)念而存在的政治心理和政治思想，來(lái)自于人們的政治利益，反映著人們的利益內(nèi)容和利益要求，并服務(wù)于特定的政治利益。在實(shí)際政治生活中，政治心理和政治思想是通過(guò)對(duì)于政治權(quán)利和政治權(quán)力的態(tài)度、看法和論述來(lái)間接地與特定利益聯(lián)系在一起。4利益運(yùn)動(dòng)是政治發(fā)展的根本動(dòng)力。不同個(gè)人、群體之間的利益矛盾，同一群體中不同成員利益與群體利益之間的矛盾發(fā)展以及利益本身內(nèi)容和層次的發(fā)展提高，都會(huì)引起社會(huì)政治關(guān)系的變化發(fā)展，從而引起政治生活的變化和發(fā)展。因此，利益運(yùn)動(dòng)是政治革命、政治改革、政治民主的根本動(dòng)力。第二章 政 治 權(quán) 力第一節(jié) 政治權(quán)力的涵義一、政治權(quán)力的本質(zhì)在中西文化中，“權(quán)力”都是一個(gè)古老的概念。人們對(duì)

42、權(quán)力下了諸多定義。其共同之處是把權(quán)力看成一個(gè)人對(duì)于他人的控制和影響力，都沒(méi)有能夠揭示權(quán)力和政治權(quán)力的本質(zhì)。探討政治權(quán)力的本質(zhì)，應(yīng)該從分析政治權(quán)力形成的邏輯過(guò)程入手1政治權(quán)力形成的基礎(chǔ)在于人們的利益，利益實(shí)現(xiàn)和維護(hù)是一個(gè)自覺(jué)、能動(dòng)的過(guò)程，為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身的利益，利益主體調(diào)動(dòng)其有效資源，并把這些資源有機(jī)的凝聚成特定的實(shí)際力量，以次為憑借展開(kāi)牟利活動(dòng)。2政治權(quán)力形成的重要條件在于人們之間的利益關(guān)系，在利益關(guān)系中，當(dāng)人們選擇以力量凝聚的方式開(kāi)辟利益實(shí)現(xiàn)途徑的時(shí)候，就會(huì)促使利益關(guān)系中不同利益基礎(chǔ)上產(chǎn)生的各種社會(huì)力量之間形成特定的力量對(duì)比關(guān)系。 3政治權(quán)力形成的必要前提在于，當(dāng)各種實(shí)際力量發(fā)生對(duì)比時(shí)，一

43、方的力量能夠超過(guò)另一方，從而使這種力量對(duì)比關(guān)系轉(zhuǎn)變成一方對(duì)另一方的制約關(guān)系，而制約關(guān)系中相對(duì)強(qiáng)大的一方所擁有的力量就是政治權(quán)力，這一方即成為了政治權(quán)力的主體。 4政治權(quán)力形成于共同利益基礎(chǔ)上的共同力量政治權(quán)力實(shí)際上是人們選擇以力量對(duì)比和力量制約方式作為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己利益要求的過(guò)程中，聚集形成的一種力量，它是在特定的力量對(duì)比關(guān)系中，政治權(quán)力主體用有的對(duì)其他社會(huì)和政治力量及其他政治權(quán)力客體的制約力量。政治權(quán)力本質(zhì)上是特定的力量制約關(guān)系，形式上是特定的公共權(quán)力。二、政治權(quán)力的構(gòu)成要素 政治權(quán)力的形成，是政治權(quán)力的主體動(dòng)員和凝聚有效政治資源的能動(dòng)過(guò)程，也是政治權(quán)力主體的主觀(guān)條件與客觀(guān)條件有機(jī)結(jié)合的過(guò)程

44、。1客觀(guān)構(gòu)成要素，使指政治權(quán)力形成過(guò)程中，外在于政治權(quán)力主體的促成因素和條件。A.生產(chǎn)資料的有效占有，特定社會(huì)和政治力量的強(qiáng)弱和是否能夠轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力并且維持其有效運(yùn)行，不僅取決于生產(chǎn)資料的占有權(quán)，而且取決于其占有的生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)狀況，取決于其在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)過(guò)程中運(yùn)行的實(shí)際效應(yīng)，根據(jù)這些效應(yīng)，產(chǎn)生相應(yīng)的對(duì)于生產(chǎn)資料占有者的社會(huì)力量和政治力量的不同效應(yīng)，顯然只有控制和占有生產(chǎn)資料，并且使其能夠在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)過(guò)程中產(chǎn)生正效應(yīng)的社會(huì)和政治力量主體，才能形成和維護(hù)政治權(quán)力，并使政治權(quán)力有效運(yùn)行B.社會(huì)財(cái)富，社會(huì)財(cái)富是價(jià)值與使用價(jià)值的統(tǒng)一，對(duì)于社會(huì)財(cái)富的價(jià)值來(lái)說(shuō)，任何財(cái)富本身都代表了一定的力量，社會(huì)

45、財(cái)富的累積意味著力量的擴(kuò)大，社會(huì)財(cái)富的占有意味著力量的擁有，社會(huì)財(cái)富的控制意味著力量的掌握；對(duì)于社會(huì)財(cái)富的使用價(jià)值來(lái)說(shuō)，社會(huì)財(cái)富的使用價(jià)值可以解決政治力量形成和活動(dòng)中的技術(shù)要求，社會(huì)財(cái)富的使用價(jià)值可以滿(mǎn)足人的各種需要，使社會(huì)財(cái)富的擁有者把他人的利益與自己的力量和意圖緊密結(jié)合在一起，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治力量在人力方面的凝結(jié)和擴(kuò)展。C.暴力，暴力包含暴力執(zhí)行者、暴力組織、和暴力工具三方面基本內(nèi)容。暴力本身既是一種力量，并構(gòu)成了政治力量的有機(jī)組成部分，暴力作為一種特殊力量也具有特殊性：組織性；機(jī)動(dòng)性；直接強(qiáng)制性；實(shí)施強(qiáng)制和約束的技術(shù)優(yōu)越性和明顯效果性。暴力受特定生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力水平制約，并以生產(chǎn)資料和物

46、質(zhì)財(cái)富占有為自身存在基礎(chǔ)此外，它還包括所擁有的自然資源、地理?xiàng)l件、文化傳統(tǒng)、形勢(shì)和時(shí)機(jī)，以及政治權(quán)力客體的服從心理等。2主觀(guān)構(gòu)成要素，是指政治權(quán)力形成過(guò)程中，政治權(quán)力主體自身的狀況和條件A.能力素質(zhì)，智利和體力的總和。能力素質(zhì)是政治權(quán)力主觀(guān)構(gòu)成要素中最為基本的要素，她也是使政治權(quán)力得以形成和保持得主觀(guān)能動(dòng)的基礎(chǔ)B.身份資格，附著于政治權(quán)力主體之上并對(duì)政治權(quán)力的形成具有重要意義C.理論與策略，理論是政治權(quán)力主體關(guān)于社會(huì)和政治基本狀況的分析把握，關(guān)于自己所主張和奉行的社會(huì)政治目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)途徑及其相關(guān)條件的宏觀(guān)分析和邏輯闡述。（理論的作用大小取決于理論是否切合實(shí)際，理論與社會(huì)成員的相關(guān)度，理論本身的邏

47、輯力度，理論能否隨著社會(huì)政治實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展。）策略是政治權(quán)力主體在具體的客觀(guān)條件下強(qiáng)化自身力量，弱化對(duì)方力量和貫徹自己的戰(zhàn)略意圖的方式。D.政治組織，主要是作為群體的政治權(quán)力主體力量的主觀(guān)構(gòu)成要素，對(duì)于以個(gè)體形式存在的政治權(quán)力主體來(lái)說(shuō)，組織是一種可資憑借和利用的政治資源它還包括已有的權(quán)力、社會(huì)資本等。三、政治權(quán)力的特性特定利益關(guān)系中共同利益的基本特性與以力量強(qiáng)制約束實(shí)現(xiàn)和規(guī)范利益要求的方式，共同凝結(jié)了政治權(quán)力的基本特性1主體利益性社會(huì)關(guān)系在現(xiàn)實(shí)形態(tài)上體現(xiàn)為人們的利益和利益關(guān)系，因此，處于特定社會(huì)關(guān)系中的政治權(quán)力的性質(zhì)必然現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)為該權(quán)利主體的利益性。而政治權(quán)力的主體利益實(shí)際是社會(huì)成員和社會(huì)群

48、體之間形成的不同含義和意義上的共同利益。從政治權(quán)力形成的社會(huì)利益關(guān)系基礎(chǔ)來(lái)看，政治權(quán)力的主體利益性，首先是特定利益關(guān)系中共同利益的公共性的體現(xiàn)。由于共同利益的公共性具有不同含義，因此，政治權(quán)力主體利益也具有多方面的含義。在不同的社會(huì)歷史條件和政治形態(tài)中，政治權(quán)力主體利益性的這些多方面含義的意義是不同的。從政治權(quán)力作為強(qiáng)制約束方式來(lái)看，一方面，政治權(quán)力不過(guò)是其主體利益以強(qiáng)制約束方式予以實(shí)現(xiàn)的手段；另一方面，由于政治權(quán)力在社會(huì)和政治生活中居于強(qiáng)制約束地位，其主體利益會(huì)以強(qiáng)烈的形式表現(xiàn)出來(lái)。2強(qiáng)制約束性政治權(quán)力即強(qiáng)制約束力，因此，強(qiáng)制約束性是一切政治權(quán)力的基本特性。政治權(quán)力的強(qiáng)制約束性首先導(dǎo)因于特定

49、利益關(guān)系中共同利益的非市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)性。同時(shí)，在特定的生產(chǎn)力和社會(huì)歷史發(fā)展階段，共同利益也很難通過(guò)社會(huì)成員的完全自發(fā)行動(dòng)予以實(shí)現(xiàn)。因此政治權(quán)力及其運(yùn)行，實(shí)際是人們基于共同利益的公共性而選擇的一種實(shí)現(xiàn)方式和機(jī)制，即以政治力量的強(qiáng)制和約束來(lái)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)共同利益。政治權(quán)力的強(qiáng)制約束性也產(chǎn)生于其實(shí)現(xiàn)利益的強(qiáng)制約束方式。政治權(quán)力的強(qiáng)制約束性在不同方面有不同的體現(xiàn)。在政治權(quán)力的社會(huì)作用方面，他體現(xiàn)為政治權(quán)力的統(tǒng)治性和管理性。在政治權(quán)力的作用方式上，它使政治權(quán)力對(duì)對(duì)立力量呈現(xiàn)出強(qiáng)制性，對(duì)本群體內(nèi)呈現(xiàn)出約束性。在力量對(duì)比關(guān)系方面，它使之呈現(xiàn)出力量對(duì)比的不對(duì)稱(chēng)性。3專(zhuān)屬排他性政治權(quán)力政治權(quán)力的專(zhuān)屬排他性，是由共同利

50、益的單一性決定的，而共同利益的這種單一性，使得實(shí)現(xiàn)共同利益的政治權(quán)力必然是唯一的，唯一意味著專(zhuān)屬，專(zhuān)屬意味著排他。正是這種唯一性，提供了政治權(quán)力的專(zhuān)屬排他性基礎(chǔ)。政治權(quán)力實(shí)現(xiàn)特定利益和要求的強(qiáng)制約束方式，進(jìn)一步為政治權(quán)力的專(zhuān)屬排他性的形成提供了必要和可能。政治權(quán)力的專(zhuān)屬排他性，在不同的范圍和層次上有不同的體現(xiàn)，在社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的各層級(jí)和范圍上，它體現(xiàn)為政治權(quán)力特有的公共權(quán)威性。在國(guó)家層次和范圍上，它使政治權(quán)力躍升為至高無(wú)上的和唯一的國(guó)家主權(quán)。在與社會(huì)和政治的其他力量的關(guān)系上，它體現(xiàn)為政治權(quán)力的獨(dú)占性和非分享性4擴(kuò)張延展性政治權(quán)力的擴(kuò)張延展性首先導(dǎo)源于特定利益關(guān)系中的共同利益的獨(dú)立性，同時(shí)，政治權(quán)

51、力是以強(qiáng)制約束的方式，在對(duì)于其他社會(huì)和政治力量的制約中實(shí)現(xiàn)主體利益要求的，這就使得政治權(quán)力獲得了共同利益實(shí)質(zhì)意義或形式意義上的強(qiáng)制支配地位。為了維護(hù)這種支配地位及其效用的維護(hù)和強(qiáng)化的要求，會(huì)驅(qū)使政治權(quán)力主體盡可能積聚力量，擴(kuò)展自己的權(quán)力地位，增強(qiáng)自己的權(quán)力能力，從而構(gòu)成了政治權(quán)力的擴(kuò)張延展性。政治權(quán)力主要體現(xiàn)在其作用范圍方面，作用層次方面，利益含量方面的擴(kuò)展。5多重職能性政治權(quán)力的基本職能是實(shí)現(xiàn)共同利益和協(xié)調(diào)規(guī)范利益矛盾。由于這些職能在實(shí)際社會(huì)政治生活中表現(xiàn)為多方面的任務(wù)和要求，所以，政治權(quán)力具有多重職能性。政治權(quán)力的多重職能性是共同利益多重價(jià)值性的現(xiàn)實(shí)任務(wù)體現(xiàn)，共同利益具有的多重復(fù)合價(jià)值的等

52、值價(jià)值權(quán)重，規(guī)定了政治權(quán)力必須同時(shí)承擔(dān)這些任務(wù)，從而形成了其多重職能性。另一方面，政治權(quán)力是以強(qiáng)制約束方式，在社會(huì)和政治力量對(duì)比關(guān)系中實(shí)現(xiàn)特定利益要求的，因此，政治權(quán)力的多重職能性是在政治權(quán)力與其他社會(huì)和政治力量的對(duì)比和互動(dòng)中體現(xiàn)的，其多重職能轉(zhuǎn)化的多重現(xiàn)實(shí)任務(wù)，是在政治權(quán)力與多方面社會(huì)和政治力量的多方面互動(dòng)和作用過(guò)程中實(shí)現(xiàn)和完成的。政治權(quán)力的多重職能性在價(jià)值層次、行為層次、日常運(yùn)行層次上有不同的體現(xiàn)第二節(jié) 政治權(quán)力類(lèi)型和政治權(quán)力關(guān)系一、政治權(quán)力的類(lèi)型1按照政治權(quán)力主體的性質(zhì)劃分，可以劃分為原始社會(huì)的政治權(quán)力、奴隸主階級(jí)的政治權(quán)力、封建主階級(jí)的政治權(quán)力、資產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)力和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)力。

53、2按照政治權(quán)力主體的組織類(lèi)型劃分，可以劃分為社會(huì)公共權(quán)力、政黨權(quán)力和政治社團(tuán)權(quán)力。3. 政治權(quán)力主體的層級(jí)劃分，可以劃分為中央權(quán)力和地方權(quán)力，上級(jí)權(quán)力和下級(jí)權(quán)力。4按照政治權(quán)力的功能劃分，可以劃分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。社會(huì)公共權(quán)力，就社會(huì)共同體來(lái)看社會(huì)公共權(quán)力是以全社會(huì)成員的共同利益即社會(huì)共同利益為基礎(chǔ)的，因此社會(huì)公共權(quán)力是政治權(quán)力。特點(diǎn)：1普遍性，他作用于全社會(huì)和每個(gè)社會(huì)成員，并在這個(gè)范圍內(nèi)普遍有效；2至上性，它是社會(huì)范圍內(nèi)的最高權(quán)力，不允許同樣范圍和層次上其他同等權(quán)力存在。二、政治權(quán)力關(guān)系（不同類(lèi)型的政治權(quán)力之間的聯(lián)系）1不同性質(zhì)的社會(huì)公共權(quán)力之間的關(guān)系。主要是相互否定相互對(duì)立關(guān)系。在

54、特定社會(huì)歷史條件下，不同性質(zhì)的政治權(quán)力之間也可能存在妥協(xié)或協(xié)調(diào)關(guān)系。2執(zhí)政黨權(quán)力與社會(huì)公共權(quán)力之間的關(guān)系。兩者在本質(zhì)上是一致的，但在權(quán)力范圍等方面存在差別。在兩者關(guān)系方面，執(zhí)政黨與社會(huì)公共權(quán)力的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，執(zhí)政黨權(quán)力與社會(huì)公共權(quán)力之間關(guān)系是執(zhí)掌關(guān)系。3中央權(quán)力與地方權(quán)力的關(guān)系。雙方之間存在著隸屬關(guān)系。相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。一般不存在對(duì)抗的關(guān)系，在特定情況下，兩者關(guān)系也可能走向?qū)?。為使地方?quán)力的兩重性和由此引起的中央與地方的兩重關(guān)系得到和諧實(shí)現(xiàn)，具有關(guān)鍵意義的是兩者的權(quán)力配置或分割4立法權(quán)力、行政權(quán)力和司法權(quán)力之間的關(guān)系。在資本主義社會(huì)呈現(xiàn)三權(quán)分立和相互制衡的關(guān)系。在社會(huì)主義社會(huì)，三權(quán)本質(zhì)上的一

55、致，以及立法權(quán)對(duì)于行政權(quán)、司法權(quán)的統(tǒng)率關(guān)系。第三節(jié) 政治權(quán)力的作用一、政治權(quán)力作用的特點(diǎn)和方式 就政治權(quán)力作用的基本特點(diǎn)來(lái)看，主要體現(xiàn)為：1政治權(quán)力作用具有特定的目標(biāo)指向，現(xiàn)實(shí)中，政治權(quán)力總是對(duì)特定政治權(quán)力客體發(fā)生作用，以實(shí)現(xiàn)其特定目標(biāo)，特定政治權(quán)力客體規(guī)定了政治權(quán)力作用的特定指向。政治權(quán)力作用方向可能直接體現(xiàn)政治權(quán)力主體的目的，也可能間接體現(xiàn)這一目的2政治權(quán)力作用具有特定的效益，一般來(lái)說(shuō)，政治權(quán)力作用的效益與政治權(quán)力作用成本成正比關(guān)系，但實(shí)際政治過(guò)程中，政治權(quán)力作用成本與收益之比受到眾多復(fù)雜因素的影響3政治權(quán)力具有雙刃劍的效用，在價(jià)值意義上，政治權(quán)力即可能按公共利益和公共價(jià)值形成符合公共之善

56、的作用，也可能按特殊的權(quán)力執(zhí)掌者的特殊利益，形成破壞社會(huì)公共利益、違背公共價(jià)值的惡的作用4政治權(quán)力作用影響巨大而深遠(yuǎn)，因此政治權(quán)力的運(yùn)用必須理性和慎重。5政治權(quán)利作用的后果常常呈現(xiàn)多方面力量的平行四邊形的合力。政治權(quán)力由于受著特定歷史條件，社會(huì)關(guān)系和其他力量的相應(yīng)的互動(dòng)制約，政治權(quán)力的作用不可能完全體現(xiàn)為作用過(guò)程和作用后果的單一意志性，在實(shí)際政治生活和社會(huì)過(guò)程中，他常常會(huì)呈現(xiàn)出與其他社會(huì)和政治力量的一種合力作用。政治權(quán)力作用方式選擇，主要是由利益關(guān)系的狀態(tài)和政治權(quán)力關(guān)系的性質(zhì)、狀態(tài)、雙方力量強(qiáng)弱等因素決定就政治權(quán)力作用的方式來(lái)看，主要有：1指令方式。是政治權(quán)力主體借助于某種傳播媒介，以指示語(yǔ)言表達(dá)自己的意志，要求政治權(quán)力客體照此行為，指令方式通常發(fā)生于根本利益一致的權(quán)力關(guān)系中；他的基礎(chǔ)是政治權(quán)力客體的服從和受支配；指令方式是政治權(quán)力制約性的直接體現(xiàn)2壓力方式。是政治權(quán)力主體運(yùn)用政治權(quán)力對(duì)政治權(quán)力客體形成一定的強(qiáng)制形勢(shì)和心理氛圍，以次使權(quán)力客體意識(shí)到自己作為或者不作為的政治后果，從而按照政治權(quán)力主體的意志做出行為選擇，進(jìn)而達(dá)到政治權(quán)力主體對(duì)于政治權(quán)力客體的既定要求和目的。壓力方式常常存在于具有不同程度沖突性甚至對(duì)抗性的利益之間。3規(guī)約方式。是政治權(quán)力主體制定或借助于某種政治和社會(huì)規(guī)范或規(guī)則來(lái)貫徹自己的意志，規(guī)約政治權(quán)力客體的行為。政治權(quán)力的規(guī)約方式通常用于具有共同