我國人口老齡化的現(xiàn)狀及其對經(jīng)濟(jì)影響的研究分析

1、我國人口老齡化現(xiàn)狀及其對經(jīng)濟(jì)影響的研究一、緒論進(jìn)入21世紀(jì)以來，人口老齡化正在廣泛而深刻的影響著人類社會生活的各個方面，日益成為世界各國政府高度關(guān)注的重大人口問題。與其他發(fā)達(dá)國家相比，中國更是面臨較為嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)，同時隨著程度的日益加深，也使得對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響日益突顯。因此，在中國人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生日益深刻影響的背景下，分析研究人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響顯得極為迫切。人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)過程。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%,或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡

2、化社會的標(biāo)準(zhǔn)。它主要包括兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指社會人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進(jìn)入老齡化社會。老齡問題包括老年人問題與老齡化問題，而這兩個問題之間既相互聯(lián)系，但又不完全相同，一般把有關(guān)老年人的社會保障和權(quán)益保護(hù)看作"老年人問題二把有關(guān)老年人增加對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響稱為"老齡化問題:這是從人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇來認(rèn)識老齡問題。二、中國人口老齡化的現(xiàn)狀分析中國已于1999年開始進(jìn)入老齡化社會，是世界上較早進(jìn)入老齡社會的發(fā)展中國家之一，是世界上老年人口最多、增長最快的國家。（一）中國人口老齡化產(chǎn)生的原因1 .人口死亡率下降和預(yù)期壽命的

3、延長隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，醫(yī)學(xué)技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得以發(fā)展，死亡率下降對我國老年人口絕對數(shù)量和相對比例的影響正在日益加大。特別是建國后消除了戰(zhàn)爭對人口死亡的影響，政府采取措施減少或根除了饑荒、疾病、溺嬰、社會剝削等因素，基本上控制造成人口大批死亡的霍亂、天花、瘧疾，還著手完善和提高了醫(yī)療、衛(wèi)生設(shè)施和保健服務(wù)水平。人口平均預(yù)期壽命的延長是人口老齡化形成的前提。人口再生產(chǎn)模式完成了由“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的轉(zhuǎn)變。在平均壽命延長的初期，最大的受益者是嬰兒和兒童。嬰兒死亡率從解放后急劇下降，這就使得20世紀(jì)五六十年代出生的絕大部分嬰兒有更為良好的生存機會活到老年。世界

4、衛(wèi)生組織發(fā)表的2007年世界衛(wèi)生報告，中國男女平均壽命分別為71歲及74歲。隨著人們平均預(yù)期壽命的不斷延長，老年人口數(shù)量和比重逐漸增加，進(jìn)而出現(xiàn)人口老齡化現(xiàn)象。這是人們生活水平和保健水平提高的必然結(jié)果，是民富國強的標(biāo)志。2 .計劃生育政策和生育率迅速下降在半個多世紀(jì)之前，我國因為受傳統(tǒng)思想觀念和一些政治政策的原因?qū)е氯丝诩ぴ?。人口的增加引起了很多社會問題，特別是嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。為了解決就業(yè)壓力，使人口再生產(chǎn)與物質(zhì)資料再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，從1973年起我國開始推行計劃生育政策，以降低出生率，控制人口自然增長速度。人口出生率和自然增長率分別呈現(xiàn)下降的趨勢.由于出生人數(shù)減少使得少年兒童比重下降，65歲及

5、以上人口的比重相應(yīng)上升，人口老齡化程度不斷提高。由此可見，生育率下降的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于死亡率下降對人口老齡化的推動作用。（二）中國人口老齡化的特點1.人口規(guī)模大在2010年我國第六次人口普查中，0-14歲人口為222459737人，占16.60%;15-59歲人口為939616410人，占70.14%;60歲及以上人口為177648705人，占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個百分點，15-59歲人口的比重上升3.36個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比

6、重上升1.91個百分點。根據(jù)此結(jié)果預(yù)計到2050年中國的老齡人口將超過4.12億，約占中國總?cè)丝诘?/5,占世界老年人口的1/4,老齡人口絕對數(shù)量居世界第一位。2 .發(fā)展速度快自2000年第五次人口普查到2010年的10年間，中國60歲以上的老年人口平均每年增加302萬，年平均增長的速度為2.85%,高于1.17%的總?cè)丝谠鲩L速度。根據(jù)聯(lián)合國人口署的資料，中國的老年比每五年平均增加的百點，從1997年左右就超過了世界平均水平，也高于發(fā)達(dá)國家的發(fā)展速度，預(yù)計到2015年將達(dá)到4.39%的最高速度，而同期世界平均老年比發(fā)展速度也達(dá)到最高，僅為2.36%。人口老齡化是一個動態(tài)過程，中國/的老齡化速度

7、快表現(xiàn)在兩個方面：一是人口老齡化速度快于全國總?cè)丝诘脑鲩L速度。二是我國老齡化的進(jìn)程快于世界其他國家。人稱“跑步進(jìn)入老齡化”。3 .發(fā)展呈現(xiàn)階段性縱觀中國人口發(fā)展，人口老齡化發(fā)展呈現(xiàn)四個不同發(fā)展階段：第一階段為老年人口的平穩(wěn)發(fā)展階段，第二階段為人口老齡化的前期階段，到2000年初步進(jìn)入老齡化階段；第三階段為人口老齡化的調(diào)整階段，在2000年到2030年這期間，人口老齡化速度加快。對這一階段又可分為兩個小階段，一是20002015年少兒人口增長率較慢，勞動人口迅速增加，老年人口增長加快；二是2015-2030年少年人口開始減少，勞動人口也出現(xiàn)下降，老年人口迅速增加；2030年到2050年為高水平人

8、口老齡化階段。在這期間老齡化速度開始減慢，但人老年人口比仍保持在一個較高水平。4 .起步晚，未富先老發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在幾十年或上百年前就進(jìn)入了老年型社會，如老年人口比例達(dá)到7%勺國家和年份分別為：法國1865年、英國1930年、瑞士1935年、美國1945年、日本1970年，與世界人口老齡化的進(jìn)程比較，雖然中國人口老齡化起步較晚，但是發(fā)展的速度很快。計劃生育政策加速了中國的人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程，再加上中國龐大的人口基數(shù)，這使得在未來很長一段時期內(nèi)，中國不僅仍保持世界人口大國的地位，還將成為世界上老年人口最多、人口老齡化速度最快的國家之一。我國屬于發(fā)展中國家，人均GDP較低，而我國老年人口比例卻與世界平均水

9、平持平。因此，我國應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實力和物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。三、我國人口老齡化對經(jīng)濟(jì)的影響（一）人口老齡化對勞動力和勞動生產(chǎn)率的影響1 .人口老齡化會導(dǎo)致勞動力資源的短缺人口老齡化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，與貧窮落后無關(guān)，但這并不證明人口老齡化不會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響。一般而言，人口老齡化會造成勞動年齡人口比例下降，從而導(dǎo)致勞動力短缺。由于我國人口老齡化具有中國特色，因此研究我國人口老齡化對勞動力的影響時，必須進(jìn)行有針對性地實證分析，否則容易犯主觀片面性錯誤。勞動力是構(gòu)成生產(chǎn)力的最基本要素，勞動力數(shù)量的多寡及其在總?cè)丝谥兴急壤拇笮?，對?jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。西歐和北歐一些國家，它們的

10、人口老齡化是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生育率自然下降的過程產(chǎn)生的，因此，在其總和生育率達(dá)到更替水平時，人口自然增長率極低。人口老齡化程度的不斷提高，導(dǎo)致了勞動力短缺，并影響到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我國雖然已進(jìn)入老年型社會，但由于我國人口老齡化是在計劃生育政策推動下產(chǎn)生的，即使總和生育率已低于更替水平，但由于人口規(guī)模大，處于生育年齡的人口多，人口增長速度仍然較快。同時，在第一次和第二次生育高峰出生的人口現(xiàn)在正處于青壯年時期，因此，我國勞動力資源十分豐富，而且在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，都不會出現(xiàn)勞動力短缺問題。到2050年勞動年齡人口數(shù)量和比例均將降至該預(yù)測期的最低點。隨著人口老齡化程度的不斷提高，總撫養(yǎng)比開始不斷上升，

11、到2050年達(dá)到該預(yù)測期的峰值。因此，人口老齡化對勞動力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，國家需要及早采取有效措施，積極應(yīng)對人口老齡化帶來的勞動力不足的挑戰(zhàn)。2 .人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響人口老齡化對勞動生產(chǎn)率影響的計量，影響途徑以及老年勞動力是否比其它年齡段勞動力具有較低的勞動生產(chǎn)率這三個問題，在近年來的研究中得到了更為細(xì)致的研究。總結(jié)表示，人口老齡化可通過以下四條途徑影響勞動生產(chǎn)率：第一，勞動力的年齡結(jié)構(gòu)與勞動參與率。在人口因素之外，制度與宏觀經(jīng)濟(jì)變量也可引起勞動力年齡結(jié)構(gòu)的變化。其中，不同的養(yǎng)老制度構(gòu)成了對人們退休年齡和方式的不同刺激。對美國已婚退休老年人工作可能性進(jìn)行的實證研究發(fā)

12、現(xiàn)，養(yǎng)老金收益與老年人勞動供給呈反向關(guān)系。然而，車冀等對青島市養(yǎng)老金與老年勞動力供給行為的實證研究卻發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老金與老年人勞動供給正相關(guān)。他們認(rèn)為造成這一現(xiàn)象的原因是，有養(yǎng)老金的老年人擁有更多的工作機會，在勞動力市場上更有競爭力和延長工作可獲得更多養(yǎng)老金的制度與結(jié)構(gòu)因素。對發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家人均GDFW65歲及以上男性與女性老年人的勞動參與率進(jìn)行的回歸研究表明，勞動參與率與人均GDP存在反向關(guān)系。他們認(rèn)為，貧困、缺乏市場機會、基本社會服務(wù)獲取困難和社會網(wǎng)絡(luò)缺乏迫使發(fā)展中國家老年人通過在低收入和危險的行業(yè)中就業(yè)來維持生活。第二，勞均資本存量。新古典增長理論認(rèn)為勞均資本存量與勞動生產(chǎn)率之間存在同向

13、關(guān)系。通過對18個工業(yè)化國家的實證研究發(fā)現(xiàn)，成年人口增長率通過勞均資本存量對勞均GDP產(chǎn)生了微弱影響，并且兩者之間為反向關(guān)系。第三，技術(shù)。美國兩個學(xué)者在既得利益基礎(chǔ)上證明了，人口老齡化不利于新技術(shù)采用，從而不利于生產(chǎn)率提高。他們的理由是，不同年齡段人口采納新技術(shù)的成本不同，由于新技術(shù)產(chǎn)生收益具有時滯性，老年人在新技術(shù)收益產(chǎn)生前就已死去，但仍要承擔(dān)采用新技術(shù)犧牲休閑的機會成本，所以對新技術(shù)采用持反對意見。他們認(rèn)為，人口老齡化加大了持反對意見人口的比例，不利于技術(shù)進(jìn)步。然而，有的學(xué)者認(rèn)為出生率下降造成勞動力稀缺，誘導(dǎo)下一代人力資本投資增加。而技術(shù)進(jìn)步依賴于雇員平均人力資本水平，更高的人力資本水平將

14、導(dǎo)致更好的技術(shù)被采用。第四，商品與服務(wù)需求。在非貿(mào)易部門具有較高資本集約度和人口老齡化將引起需求從貿(mào)易部門轉(zhuǎn)向非貿(mào)易部門的假設(shè)下，得到了人口老齡化將造成勞動生產(chǎn)率下降的結(jié)論,但當(dāng)資本集約度相反或需求轉(zhuǎn)移方向相反時，人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的作用也相反。我國是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的國家，這些年來經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展的一個重要原因在于我國具有供應(yīng)充足的勞動力生產(chǎn)的廉價的勞動密集型產(chǎn)品，在國際競爭中處于優(yōu)勢地位?？墒抢淆g化將會使這種優(yōu)勢弱化：一方面，老齡化導(dǎo)致了勞動力供給的下降。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力的需求越來越多，根據(jù)供求關(guān)系原理，勞動力供給的下降將導(dǎo)致勞動力支付的報酬提高，勞動成本相應(yīng)增加。另一方面，人口老

15、齡化降低了勞動生產(chǎn)率。勞動密集型產(chǎn)業(yè)更注重從業(yè)人員的耐受力和適應(yīng)性，勞動者隨著年齡的增長，身體機能也會隨著退化，體力，腦力都處于衰退狀態(tài)，不僅不能勝任現(xiàn)有的工作，而且年長的勞動者在企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)，新設(shè)備時，也不能盡快地接受新的技術(shù)，學(xué)會操作新的設(shè)備。這很大程度上降低了勞動生產(chǎn)率，直接影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（二）人口老齡化對消費、儲蓄傾向及模式產(chǎn)生的影響人是生產(chǎn)者，又是消費者，不同年齡的人群，有不同的消費偏好，有不同的儲蓄傾向。因而，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化會引起社會消費與儲蓄比例的波動，從而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。按照生命周期理論，人口老齡化發(fā)展到一定階段，會使得整個社會的消費傾向增加，儲蓄傾向降低。這種轉(zhuǎn)變

16、的后果會產(chǎn)生兩個方面的影響：一是社會消費需求，包括用于老年人的公共支出將會增加，社會消費模式將發(fā)生根本性的變化；二是個人和家庭儲蓄減少。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論觀點，儲蓄等于投資。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，家庭和企業(yè)是資本積累的主要來源，因而，個人消費與儲蓄傾向及模式的變化，會對生產(chǎn)基金的積累產(chǎn)生消極的影響。因此，在這段時期內(nèi)，主要由于制度方面的原因，老年人口的消費傾向?qū)⑹艿揭欢ǔ潭鹊囊种?。而一旦這些因素得到改善，老年人口的消費需求將迅速增加，對我國的財政政策、稅收政策和消費政策都會產(chǎn)生不可忽視的影響。（三）人口老齡化對我國社會保障的影響社會保障制度的核心是社會保險制度。社會保險制度的核心是養(yǎng)老保險制度。推行

17、社會養(yǎng)老保障體系，是社會發(fā)展的必然趨勢。但在選擇社會保障模式時，必須考慮到人口老齡化的影響。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，用于老年人口的養(yǎng)老支出，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的收入水平的變動有密切關(guān)系，但與老年人口規(guī)模及比重的關(guān)系更密切。人口老齡化對我國正在健全和完善的社會保障制度提出了前所未有的巨大挑戰(zhàn)，目前我國面臨著諸多問題亟待解決。四、人口老齡化背景下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議（一）充分開發(fā)和利用“銀色人力資源”隨著社會的進(jìn)步、生活水平的提高，人們的健康狀況有了巨大的改善，預(yù)期壽命不斷延長。在現(xiàn)實生活中，大部分老齡人的身體比較健康，智慧和經(jīng)驗也正處于成熟期，他們有參與社會發(fā)展的熱情和愿望，如果退休以后只

18、讓他們待在家中，頤養(yǎng)天年，將是人力資源的極大浪費，因此應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展老年產(chǎn)業(yè),老年產(chǎn)業(yè)，是指由老年消費市場需求增長帶動而形成的產(chǎn)業(yè)。由于我國老年人口絕對數(shù)量多，老年消費市場規(guī)模龐大，隨著人民生活水平的逐步提高，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。（二）不斷增強經(jīng)濟(jì)承載力，大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人口的養(yǎng)老金、退休金提高了，他們的收入也呈不斷上升的趨勢。老年市場商機無限，購買力非?？捎^。特別是中國作為老年人口最多的國家，擁有巨大的消費潛力，如果我們能審時度勢，充分利用現(xiàn)有的前景廣闊的市場，老年產(chǎn)業(yè)將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如果把握得好，將給我國人們創(chuàng)造許多新的工作機會，緩解社會就業(yè)壓力。因此企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品時要有針對性的，以老年人的需要為導(dǎo)向，根據(jù)老年人衣食住行的特點，研制適合他們的產(chǎn)品。重點發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，興建養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、保健機構(gòu)，增加老年服務(wù)項目等。為了老年產(chǎn)業(yè)得到更快、更好的發(fā)展，政府應(yīng)該加強對老齡產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)老年消費品市場的特殊性和異質(zhì)性，出臺相關(guān)政策和法規(guī)支持老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵社會資金進(jìn)入老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極引導(dǎo)企業(yè)向老齡產(chǎn)業(yè)投資，以滿足老年人的消費需求，同時也為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造機遇。由于我國人口老齡化較發(fā)達(dá)國家提前到來，因此要在人口老齡化高峰到來之前,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強物質(zhì)基礎(chǔ)，提高承載老齡化的能力。大力發(fā)展生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，