形勢任務(wù)教育宣講材料第一講——講上情

1、 形勢任務(wù)宣講材料第一講：講上情認清形勢統(tǒng)一思想為集團公司“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”目標的實現(xiàn)做貢獻同志們：2009年是集團公司極不平凡的一年，也是在嚴峻考驗中保持穩(wěn)定發(fā)展的一年。面對國際金融危機帶來的種種不利影響，集團公司上下一心、共同努力，牢牢把握發(fā)展的工作基調(diào)不放松，抓推進、抓落實、抓突破，取得了令人歡欣鼓舞的成績。然而，去年的成績只能說明過去，做好今年的工作，才最為現(xiàn)實。今年集團公司沒有新的經(jīng)濟增長點，因此只能靠內(nèi)涵發(fā)展實現(xiàn)集團公司新的發(fā)展。在前不久召開的集團公司年度工作會議、“雙代會”等一系列會議上，集團公領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定了集團公司2009年各項工作，深入分析了集團公司今年面臨的嚴峻

2、形勢，提出了2010年工作目標。各單位要將思想迅速統(tǒng)一到集團公司的決策部署上來、統(tǒng)一到貫徹落實集團公司一系列工作措施上來，全面完成2010年各項任務(wù)目標，廣大職工同志們必須首先了解“上情”，認清形勢，從指導(dǎo)思想上同集團公司保持一致，以高度的責任感和使命感，凝心聚力，扎實工作，為集團公司實現(xiàn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略做出積極貢獻一、宏觀經(jīng)濟與煤炭市場仍不穩(wěn)定，大環(huán)境決定了經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴峻2009年初的形勢任務(wù)教育中，我們反復(fù)向職工強調(diào)了全球金融危機給我們帶來的困難和挑戰(zhàn)。一年來，經(jīng)過全礦上下的共同努力，我們?nèi)嫱瓿闪烁黜棅^斗目標。但與此同時，也讓部分干部職工從內(nèi)心深處感覺到，年年喊

3、困難，但年年目標任務(wù)照樣完成，工資獎金照樣發(fā)放，因而在心理上不同程度地產(chǎn)生了盲目樂觀的思想。今年，盡管整體宏觀經(jīng)濟實現(xiàn)了企穩(wěn)回升，中央和省也出臺了一系列穩(wěn)定經(jīng)濟增長的政策措施，但我們必須清醒地看到，2010年依然是經(jīng)濟形勢最為復(fù)雜的一年。在這一點上，全礦職工必須保持一個清醒的頭腦，打消麻痹心理，始終保持如履薄冰的心態(tài)，否則，一旦經(jīng)濟出現(xiàn)突如其來的沖擊，勢必會沖擊到我們多年努力、來之不易的發(fā)展成果，勢必會觸動到廣大職工的切身利益。從宏觀形勢看國際經(jīng)濟進入“后危機時代”，貿(mào)易保護主義抬頭，外需持續(xù)萎縮，必然加劇國內(nèi)市場的競爭。尤其是國家繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策，嚴格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，抑制鋼鐵、煤炭

4、、水泥、化工等行業(yè)的產(chǎn)能過剩，將對集團公司資源開發(fā)、項目建設(shè)帶來較大影響。從行業(yè)形勢看新能源的蓬勃發(fā)展和低碳經(jīng)濟的到來，將對煤炭行業(yè)形成嚴重沖擊。產(chǎn)業(yè)重組和大集團組建步伐明顯加快，省內(nèi)外煤炭企業(yè)競相發(fā)展的局面進一步加劇。煤炭投資仍居高位，去年煤炭基本建設(shè)投資同比有30%以上的增長，產(chǎn)能將陸續(xù)釋放，煤炭市場不確定因素很多。從省內(nèi)情況看“四縱四橫”鐵路網(wǎng)建設(shè)將成為外煤入魯?shù)拇笸ǖ?，預(yù)計今年山東鐵路運煤總量將達2.9億噸。省政府與國家電網(wǎng)簽訂外電入魯協(xié)議，多條輸變電線路已經(jīng)開工建設(shè)，到2015年接受省外電力資源2200萬千瓦，今年接受600萬千瓦，大大緩解省內(nèi)經(jīng)濟對煤炭需求的依賴。全省四大煤炭儲備基

5、地建設(shè)加快，龍口基地將于年內(nèi)形成1000萬噸的配送能力。所有這些，都將對集團公司的發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式亟待優(yōu)化，集團公司自身發(fā)展面臨嚴峻考驗集團公司改制后，以煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式推動了集團公司的整體發(fā)展，但隨著宏觀政策、市場導(dǎo)向、發(fā)展環(huán)境的變化，單一產(chǎn)品、單一發(fā)展模式的弊端已經(jīng)顯露，集團公司今年發(fā)展將面臨嚴峻的考驗。一是承受著發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)。今年省內(nèi)3大煤炭集團的原煤產(chǎn)量都將達到或接近1000萬噸，其他單位也在保持著較快的發(fā)展態(tài)勢。如不加快發(fā)展，就會擴大與“標兵”的差距，就有被“追兵”趕超的可能。二是承受著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的潛在威脅。煤炭產(chǎn)業(yè)雖然占經(jīng)濟總量的

6、一半左右，卻是集團公司經(jīng)濟效益和資金流的主要來源。受安全和地方政策因素的制約，集團公司省外資源產(chǎn)能一時難以有效發(fā)揮；*礦區(qū)資源壓覆已占總儲量的*%以上，我們的煤炭開采也已處于一個逐漸下降的趨勢，整個*礦區(qū)持續(xù)保持千萬噸產(chǎn)能的難度在加大；受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的約束，集團公司煤炭產(chǎn)品價格還低于全省平均水平，影響了整體的經(jīng)濟效益。如不下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)、走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，徹底改變“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將最終成為企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的威脅。三是承受著政策性增支因素密集出臺的壓力。從外延發(fā)展看，年內(nèi)集團公司基本沒有新的經(jīng)濟增長點，而政策性增支因素卻密集出臺，僅資源稅從價征收、采礦權(quán)有償使用、可持續(xù)發(fā)展基金、電

7、價上漲等，今年增支額度將達到近*億元。再加上現(xiàn)有項目的后續(xù)投資以及改善職工生活條件的必要支出，今年收支將出現(xiàn)較大缺口，形勢異常嚴峻。在這種困難形勢下，我們必須進一步樹立憂患意識、危機意識和機遇意識，以更加扎實的工作作風、更嚴細的執(zhí)行力，從自己的本職崗位做起，認真落實集團公司和礦上的各項部署和要求，鞏固集團公司企穩(wěn)向好的良好發(fā)展局面。三、立足崗位，認真踐行集團公司和礦上的工作思路和措施在看到困難和壓力的同時，我們也要看到有利條件和因素。國家今年將繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，財政政策和貨幣政策的基調(diào)沒有改變，這為集團公司發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境。近年來集團公司通過調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、抓改革、轉(zhuǎn)機制，打下了良好的工作基礎(chǔ)，企業(yè)競爭優(yōu)勢明顯提升，抵御各種風險的能力進一步增強。我礦經(jīng)過十一年的發(fā)展，也培養(yǎng)鍛煉了一支素質(zhì)過硬、敢打硬仗的干部職工隊伍，有管理嚴格、機制健全的良好工作基礎(chǔ)，2010年，我礦新的選煤系統(tǒng)也已經(jīng)正常運行并且逐步產(chǎn)生經(jīng)濟效益等等，這些都是應(yīng)對困難，實現(xiàn)全年各項奮斗目標的有利條件和基礎(chǔ)。因此，我們既要看到困難和問題，又要正確估計有利條件和積極因素；既要克服盲目樂觀思想，又要擺脫悲觀消極情緒，振奮精神，迎接挑戰(zhàn)。集團公司面臨的形勢決定了必須緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”這個主題，立足于內(nèi)涵發(fā)展，著力于苦練內(nèi)功，推動企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。我們作為