《旅行社經(jīng)營與管理》教案第二章旅行社的設(shè)立教學(xué)章節(jié)：

1、旅行社經(jīng)營與管理教案第二章旅行社的設(shè)立 教學(xué)內(nèi)容:第一節(jié)旅行社的職業(yè)要求一、旅行社工作的特點(diǎn)任何行業(yè)都有其自身的特點(diǎn),旅行社也不例外。旅行社工作的特點(diǎn)集中表現(xiàn)在五個(gè)方面:1. 服務(wù)的直接性旅游產(chǎn)品即旅游服務(wù),與一般的物質(zhì)產(chǎn)品有不同特性。旅游服務(wù)是無形的,其生產(chǎn)與消費(fèi)同步進(jìn)行,無法像一般物質(zhì)產(chǎn)品一樣搬運(yùn)、儲(chǔ)存、展示。因此,旅行社向旅游者提供服務(wù)的過程恰是旅游者旅游消費(fèi)的過程。旅行社工作人員需要直接面對(duì)旅游者提供服務(wù)。2. 業(yè)務(wù)的時(shí)效性由三方面組成:(1 旅游產(chǎn)品大都具有很強(qiáng)的季節(jié)性:旺季、平季和淡季。(2 通常的國際慣例要求旅行社在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)呈報(bào)第二年的價(jià)格并要在24小時(shí)內(nèi)答復(fù)詢價(jià)。(3

2、旅游者旅游的過程在旅游業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)為各部門為旅游者提供流水線式服務(wù)的過程,任何環(huán)節(jié)的拖延都會(huì)影響到下一服務(wù)流程。3. 工作的繁雜性旅行社服務(wù)涉及:食、住、行、游、購、娛。旅游者:來自不同國家,在性別、年齡、種族、文化、職業(yè)、社會(huì)地位和受教育程度等方面相差很大,因此需求各異。舉例:印尼人使用右手的習(xí)慣,德國人傳統(tǒng)守紀(jì),美國人開朗活躍,西班牙人用餐時(shí)間與中國迥異,等等。多種因素共同作用,使得旅行社工作變得極為繁雜。4. 知識(shí)的廣博性旅行社業(yè)務(wù)的知識(shí)含量很高:(1 旅游咨詢:提供游客需要的各種信息。(2 導(dǎo)游人員:目的地文化的傳播者,必須具備淵博的知識(shí),才能滿足旅游者求知欲望。二、旅行社經(jīng)理人的素質(zhì)要

3、求旅行社經(jīng)理人員應(yīng)具備四個(gè)方面的基本素質(zhì):1. 從業(yè)動(dòng)機(jī)課堂討論:若有機(jī)會(huì)成為一名旅行社經(jīng)理,經(jīng)營一家旅行社,你的動(dòng)機(jī)(即目的、目標(biāo)是什么?(學(xué)生自由發(fā)言,老師將內(nèi)容版書在黑板上,并予以歸類人們出于不同的目的經(jīng)營旅行社,動(dòng)機(jī)的正確與否,往往影響著人們對(duì)成功、勝利與成就的態(tài)度。但在現(xiàn)實(shí)生活中,常常產(chǎn)生錯(cuò)誤觀點(diǎn),最具代表性的有二:第一,旅行社是一個(gè)高利潤的行業(yè);第二,旅行社工作極富魅力。第一種觀點(diǎn)評(píng)述:事實(shí)上旅行社的主要收入來源來自傭金(commission,然傭金的決定權(quán)在于各個(gè)旅游生產(chǎn)商(如航空公司、酒店、景區(qū),旅行社很少有決定權(quán),因此旅行社的平均利潤率一般維持在10%左右。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,

4、越來越多的旅游企業(yè)通過自建網(wǎng)站,繞過旅行社,直接向旅游者銷售產(chǎn)品。由于對(duì)旅行社的依賴越來越小,因此自1995年以來,歐美航空公司多次下調(diào)傭金比例,目前已低至5%。第二種觀點(diǎn)評(píng)述:旅行社經(jīng)理人員工作極為預(yù)期復(fù)雜,壓力很大,需要耗費(fèi)很多時(shí)間精力,而回報(bào)并不十分高。雖然身為旅游企業(yè)管理者,但作為企業(yè)家更多的任務(wù)是忙于經(jīng)營、日夜操勞,而很少有機(jī)會(huì)輕輕松松、周游列國。正確觀點(diǎn):通過對(duì)旅行社的理性投資,憑借高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)和有效的經(jīng)營管理,追求企業(yè)長期的最大利潤。2. 知識(shí)結(jié)構(gòu):基礎(chǔ)廣博的經(jīng)營管理知識(shí)和豐富的旅游知識(shí)。旅游知識(shí)(廣義概念包含:(1 政策法規(guī)(2 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)(3 旅行社業(yè)的規(guī)模、結(jié)

5、構(gòu)與競爭態(tài)勢(shì)(4 旅游客源市場的動(dòng)向與旅游者需求狀況(5 當(dāng)?shù)芈糜钨Y源與旅游服務(wù)設(shè)施供應(yīng)狀況(6 旅游常識(shí)3. 自身能力合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)只是能力的基礎(chǔ)和源泉,并不等于能力。只能經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐和不斷總結(jié),知識(shí)才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的能力。旅行社經(jīng)理人員的能力主要包括四種:(1 決策能力:對(duì)于旅行社經(jīng)營者而言,企業(yè)管理的過程,實(shí)際上就是不斷決策的過程。(2 業(yè)務(wù)開拓能力:占領(lǐng)市場,提高企業(yè)的競爭力。(3 應(yīng)變能力:靈活的應(yīng)變能力,企業(yè)不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整戰(zhàn)略,才會(huì)有新的發(fā)展。(4 人際交往能力:至關(guān)重要的一點(diǎn),管理者的根本任務(wù)就是協(xié)調(diào)人際關(guān)系。4. 身心條件旅行社的經(jīng)理人員應(yīng)具備良好的心理品質(zhì)和健康的身體。除此之外,

6、旅行社經(jīng)理人員同其他組織的領(lǐng)導(dǎo)者一樣,需要具備必要的從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),能夠有效地影響下屬,并且能夠在不同的情況下妥善處理上下級(jí)關(guān)系。課后思考:針對(duì)以上講述的旅行社經(jīng)理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì),結(jié)合自己的實(shí)際情況,請(qǐng)同學(xué)們思考一下自己在哪些方面有優(yōu)勢(shì),在哪些方面還有待加強(qiáng)?第二節(jié)影響旅行社設(shè)立的因素一、影響旅行社設(shè)立的外部因素外部因素:指旅行社自身無法控制,而又必須受其約束的那些因素。影響旅行社設(shè)立的主要外部因素有二:1. 旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r(1 世界旅游業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)(2 某地區(qū)旅游發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)2. 國家有關(guān)政策和法律規(guī)定應(yīng)在法律許可的范圍內(nèi)行事。各國規(guī)定不盡相同,綜合起來在設(shè)立旅行社之前

7、,有以下幾類制度一定要了解清楚:(1 申辦者的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)(2 法定的注冊(cè)資本(3 營業(yè)保證金(4 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證制度(我國規(guī)定參見附錄中旅行社管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)。二、影響旅行社設(shè)立的內(nèi)部因素內(nèi)部因素:是指旅行社自身可以控制的因素。1. 資金的籌措:旅行社可以自身控制的最主要和最關(guān)鍵的內(nèi)部因素。主要渠道有:(1 自有資金(2 合股資金(3 銀行貸款2. 營業(yè)場所(1 是否擁有合乎法律規(guī)定的營業(yè)場所。(2 能否以理想的租金租到理想的營業(yè)場所。目前關(guān)于旅行社選址方面的研究不多,主要參考美國空中交通協(xié)會(huì)(A TC關(guān)于旅行社選址的規(guī)定:-旅行社不能設(shè)于家中,必須設(shè)在公眾出入方便的商業(yè)區(qū),保證正常

8、營業(yè)時(shí)間。-旅行社不能與其他業(yè)務(wù)部門合用辦公室,而且必須有獨(dú)立的出口。-如果沒有直接通街的通道,旅行社不能設(shè)于飯店內(nèi)。美國旅游學(xué)者Pamela Fremont的觀點(diǎn)(簡述?？偨Y(jié):國外學(xué)者對(duì)旅行社選址問題的研究是以其特定的國情為基礎(chǔ)的,其結(jié)論未必一定適應(yīng)我國的實(shí)際情況,但對(duì)我們有一定參考價(jià)值。3. 協(xié)作網(wǎng)絡(luò):聯(lián)絡(luò)各有關(guān)部門和行業(yè),形成為旅游者提供相關(guān)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò),主要取決于旅行社自身的努力。4. 客源渠道:客源是旅行社的生命線,客源組織情況將最終決定旅行社的經(jīng)營狀況。5. 員工配置:旅行社職員的錄用等也是旅行社自身可以控制的,并對(duì)旅行社的正常發(fā)展有重大影響。三、我國關(guān)于旅行社設(shè)立的法律規(guī)定(識(shí)記1

9、. 具有法定的注冊(cè)資本和旅行社質(zhì)量保證金(參考教材附錄1旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定1997:第三條2. 具有符合任職資格的經(jīng)營管理人員(參考教材附錄5旅行社管理?xiàng)l例1996:第十一條、第十二條、第十三條 3. 有固定的營業(yè)場所和必要的營業(yè)措施(參考教材附錄5旅行社管理?xiàng)l例1996:第十四條、第十五條第三節(jié)設(shè)立旅行社的基本程序一、申請(qǐng)營業(yè)許可1. 國家工商局規(guī)定:旅游企業(yè)申請(qǐng)開業(yè)登記應(yīng)首先按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)行業(yè)歸口部門審批,然后再向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)。2. 應(yīng)向旅游行政管理部門提交文件(圖片資料:(1 設(shè)立申請(qǐng)書(2 設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告(3 旅行社章程(4 旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表

10、和資格證書(5 資信證明,驗(yàn)資報(bào)告(6 經(jīng)營場所證明(7 經(jīng)營設(shè)備情況證明(8 旅行社質(zhì)量保證金承諾書3. 歸口部門:(1 國際旅行社:報(bào)省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門,征得擬設(shè)地縣級(jí)以上旅游行政管理部門意見后,報(bào)國家旅游局審批。(2 國內(nèi)旅行社:省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或其授權(quán)的地、市級(jí)旅游行政管理部門,征得擬設(shè)地縣級(jí)以上旅游行政管理部門意見后,根據(jù)條例規(guī)定進(jìn)行審批。4. 審批程序:(1 申請(qǐng)人將申請(qǐng)及相關(guān)材料,交有關(guān)旅游行政管理部門進(jìn)行審批(2 在收到申請(qǐng)書30個(gè)工作日內(nèi)相關(guān)部門作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人(3 相關(guān)旅游部門發(fā)給國際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)

11、經(jīng)營許可證(有效期三年,到期前三個(gè)月內(nèi)到原頒證機(jī)關(guān)換證5. 實(shí)際工作中的程序先籌備、后驗(yàn)收、再審批即申請(qǐng)人首先提交有關(guān)文件,申請(qǐng)籌辦旅行社,并在接到獲準(zhǔn)籌備通知后一年內(nèi)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。二、辦理注冊(cè)登記旅行社在收到許可證后的規(guī)定期限內(nèi),持有關(guān)批準(zhǔn)文件和許可證到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。旅行社營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期,即為該旅行社的成立日期。三、辦理稅務(wù)登記旅行社在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的30個(gè)工作日之內(nèi),向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理開業(yè)稅務(wù)登記,申請(qǐng)稅務(wù)登記證,申領(lǐng)發(fā)票,開張營業(yè)。四、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)旅行社根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展的需要,可設(shè)立非法人分社和門市部等分支機(jī)構(gòu),但旅行社不能設(shè)立辦事處、代表處和聯(lián)絡(luò)

12、處等辦事機(jī)構(gòu)。我國現(xiàn)行法律規(guī)定:只有年接待人數(shù)超過10萬人次的旅行社才能設(shè)立不具備獨(dú)立法人資格、以設(shè)立社名義開展旅游經(jīng)營活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)。討論:你如何來看待中國旅行社業(yè)的微觀規(guī)制體系?第四節(jié)旅行社的組建形式一、旅行社的產(chǎn)權(quán)及其構(gòu)成要素1. 產(chǎn)權(quán)制度:世界范圍內(nèi)有以下三種形式,每種均包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)(1 共有產(chǎn)權(quán)制度(2 私有產(chǎn)權(quán)制度(3 集體產(chǎn)權(quán)制度2. 旅行社的產(chǎn)權(quán):指旅行社資產(chǎn)的擁有者對(duì)旅行社的資產(chǎn)所擁有的排他的使用權(quán)、獨(dú)享的收益權(quán)和自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)?；緲?gòu)成要素:所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)二、我國旅行社的組建形式“對(duì)于任何一種稀有資源,如果該資源的收益權(quán)和控制權(quán)都在法律形

13、式上或在實(shí)際習(xí)慣中歸屬于同一個(gè)人,那么該資源的產(chǎn)權(quán)就是清晰的、完整的。反之,該資源的產(chǎn)權(quán)就是模糊的、殘缺不全的。在收益權(quán)和控制權(quán)分屬不同的個(gè)人的情況下,有收益權(quán)而無控制權(quán)的人在追求其收入時(shí),就不會(huì)考慮資源消耗的代價(jià);有控制權(quán)而無收益權(quán)的人就不會(huì)認(rèn)真去改進(jìn)控制方法而提高收益。”1我國旅行社的產(chǎn)權(quán)制度分為以下幾種類型:1. 國有獨(dú)資公司:國家所有,其資產(chǎn)委托代理關(guān)系為:全民全國人大國家各部門旅行社領(lǐng)導(dǎo)集體旅行社總經(jīng)理。2. 股份有限公司將全部資本劃分為等額股份,并通過股票的形式上市自由交易。我國改制旅行社較多,如上海中國國際旅行社股份有限公司。其資產(chǎn)委托代理關(guān)系為:股東董事會(huì)總經(jīng)理。3. 有限責(zé)任

14、公司指不通過改選股票而由為數(shù)不多的股東集資組建的公司,如:長沙市國旅。公司股權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分離程度不高,如青島海外旅游有限責(zé)任公司。其資產(chǎn)委托代理關(guān)系為:股東董事會(huì)總經(jīng)理。4. 股份合作公司產(chǎn)權(quán)規(guī)模一般較小,從業(yè)人員較少。旅行社全部資產(chǎn)歸股份持有者所有,股權(quán)持有者一般既是股東又是員工,其收益包括工資和分紅兩部分,如成都的康輝-威斯特公司。其資產(chǎn)委托代理關(guān)系為:股份持有者總經(jīng)理。5. 中外合資公司如北京國旅-運(yùn)通旅行社有限公司外資旅行社2001年12月11日,我國成為WTO的第143個(gè)成員國,中國在旅游業(yè)旅行社方面的入世承諾:不遲于2005年12月31日允許設(shè)立外商獨(dú)資旅行社(不得經(jīng)營出境業(yè)務(wù);

15、不遲于2003年1月1日,允許符合條件的外方在指定的旅游度假區(qū)和北京、廣州、西安開辦中外合營旅行社。其實(shí)早在1998年國旅總社、云南旅游集團(tuán)、瑞士力天集團(tuán)合作開辦了我國第一家中外合資旅行社云南力天旅游有限公司;2003年12月1日日本航空集團(tuán)(JAL在我國設(shè)立了第一家外商獨(dú)資旅行社日航國際旅行社(中國有限公司。補(bǔ)充材料:美國旅行社的組建形式第五節(jié)旅行社的組織設(shè)計(jì)與組織管理一、影響旅行社組織設(shè)計(jì)的因素任何一個(gè)組織管理的共同點(diǎn):一旦組織成立、目標(biāo)確立后,就要通過設(shè)計(jì)任務(wù)結(jié)構(gòu)和權(quán)力關(guān)系來協(xié)調(diào)等方面人員行動(dòng),以確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這就是組織設(shè)計(jì)。組織職能就是把總?cè)蝿?wù)分解成具體任務(wù),然后再把它們組合起來

16、分配給各單位或部門,同時(shí)把權(quán)力分授予每個(gè)部門的管理人員(即分權(quán)。影響旅行社組織設(shè)計(jì)的因素是多方面的,主要包括以下幾方面:1. 旅行社業(yè)務(wù)的特點(diǎn)與生產(chǎn)的專業(yè)化程度(1 生產(chǎn)專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn):A. 使復(fù)雜工作變得簡單B. 使每一個(gè)具體操作環(huán)節(jié)易于掌握C. 有助于操作精度與速度的提高1(楊求宏等準(zhǔn)兼并機(jī)制和合理的政府行為,國際經(jīng)貿(mào)研究1998年第3期第45頁面D. 便于對(duì)從事每一具體環(huán)節(jié)的人進(jìn)行工作考核與指導(dǎo)(2 生產(chǎn)專業(yè)化的缺點(diǎn):A. 工作變成簡單機(jī)械的重復(fù),易于產(chǎn)生厭煩情緒B. 個(gè)體很難看到自己工作的完整意義,無法體驗(yàn)成就感在許多情況下,由一個(gè)人扮演“采購者”、“組裝者”和“銷售者”三種角色是可能的

17、。生產(chǎn)專業(yè)化分工時(shí)必須充分考慮旅行社業(yè)務(wù)的特點(diǎn),避免人為地將旅行社的專業(yè)化分工過度細(xì)化,造成旅行社部門間不必要的協(xié)調(diào)障礙,增加旅行社的經(jīng)營成本。2. 部門化的基礎(chǔ)部門化:指按照某種需要對(duì)細(xì)分工作進(jìn)行組織。部門化的方法主要有:(1 產(chǎn)品導(dǎo)向的部門化:發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)(2 顧客導(dǎo)向的部門化(3 地理位置導(dǎo)向的部門化:每一部門對(duì)每一地區(qū)全面負(fù)責(zé),便于活動(dòng)組織與市場開拓和鞏固(4 職能導(dǎo)向的部門化:對(duì)某一大項(xiàng)工作中有關(guān)聯(lián)的幾大環(huán)節(jié)進(jìn)行分解。(5 生產(chǎn)過程導(dǎo)向的部門化:根據(jù)技術(shù)作業(yè)分組3. 管理跨度(管理學(xué)概念含義:一個(gè)管理人員所擁有的直接下屬的數(shù)量。管理跨度小,工作負(fù)荷量小;管理跨度大,工作負(fù)荷量大。如

18、何確定“合適”的管理跨度:(1 管理人員的能力(2 任務(wù)性質(zhì)(3 人員素質(zhì)企業(yè)依據(jù)一定的管理跨度和特定的部門化基礎(chǔ)作出部門劃分之后,權(quán)力分配或授權(quán)便成為不可避免的事情。企業(yè)授權(quán)時(shí)應(yīng)遵循的原則包括:所授予的權(quán)力為下屬完成任務(wù)所必需,避免授權(quán)過度和授權(quán)不充分;授權(quán)時(shí)要考慮接受對(duì)象行駛不同程度或類型權(quán)力的能力,避免盲目授權(quán);授權(quán)問題的關(guān)鍵是“權(quán)、責(zé)、利”三位一體的統(tǒng)一,避免“有權(quán)無責(zé)”、“有責(zé)無利”和“有責(zé)無權(quán)”等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。4. 社會(huì)適應(yīng)性:組織設(shè)計(jì)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)及社會(huì)制度保持同步,同時(shí)為便于業(yè)務(wù)聯(lián)系,旅行社的組織設(shè)計(jì)應(yīng)與其他相關(guān)旅行社具有一定的相似性。補(bǔ)充材料:組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)通常包含

19、五個(gè)基本步驟二、我國旅行社組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)1. 我國旅行社組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的演變(1 我國旅行社傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置(見圖2-1:“外聯(lián)買菜,計(jì)調(diào)做菜,接待吃菜,總經(jīng)理洗碗筷”。特點(diǎn)是:A. 將相對(duì)簡單的工作復(fù)雜化B. 各部門利益不均,增加內(nèi)部沖突(2 新模式:A. 按業(yè)務(wù)運(yùn)營環(huán)節(jié)設(shè)部?，F(xiàn)有計(jì)調(diào)部門主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一談價(jià),以爭取批量優(yōu)惠,并以此約束外聯(lián)和導(dǎo)游的行為。B. “一條龍”的部門設(shè)置。各部門獨(dú)立負(fù)責(zé)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、外聯(lián)組團(tuán)、對(duì)外采購和旅游接待的全過程,全能式部門職員?！耙粭l龍”的部門設(shè)置又包括兩個(gè)子模式:按市場設(shè)部、混合設(shè)置。2. 我國旅行社組織機(jī)構(gòu)的再造考慮到旅行社原本并不復(fù)雜的業(yè)務(wù)特點(diǎn),結(jié)

20、合組織設(shè)計(jì)的原理和我國旅行社行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),采取以產(chǎn)業(yè)為中心的地理位置(地區(qū)導(dǎo)向的部門化方式,將全部業(yè)務(wù)職能集中在每一個(gè)地區(qū)部門,由市場調(diào)節(jié)各部門的工作,并加以組織整體上對(duì)新市場開發(fā)的政策支持與鼓勵(lì)。根據(jù)這種思路,旅行社機(jī)構(gòu)設(shè)置有新的變化(如圖2-2。圖中市場部是個(gè)虛設(shè)機(jī)構(gòu),供各地區(qū)部開拓新市場之用。該圖采用開放方式,表明旅行社機(jī)構(gòu)設(shè)置的差異性,可根據(jù)發(fā)展需要、無限延伸。以上方式基本適應(yīng)了旅行社業(yè)務(wù)的特點(diǎn),并將:(1 有利于業(yè)務(wù)和利益分配(2 有利于旅行社對(duì)各部門實(shí)行目標(biāo)管理(3 有利于推行二級(jí)核算制(4 有利于部門整體業(yè)務(wù)的開展(5 有利于各地區(qū)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定與發(fā)展(6 有利于將過去各部門間的內(nèi)

21、部競爭轉(zhuǎn)化為對(duì)外部的競爭(7 有利于從政策上鼓勵(lì)開辟新的地區(qū)業(yè)務(wù)三、我國旅行社的組織管理組織的部門化是將為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而要求完成的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行劃分并分配給組織各成員承擔(dān)的過程,因?yàn)榻M織的各項(xiàng)工作任務(wù)不是一個(gè)人所能完成的,各成員分別承擔(dān)的任務(wù)最后組合起來必須能夠?qū)崿F(xiàn)組織的目標(biāo)。目前我國旅行社行業(yè)較為流行的組織管理模式主要包括以下幾種:1. 崗位責(zé)任制優(yōu)點(diǎn):旅行社將上級(jí)主管部門下達(dá)的任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營部門與崗位,部門與員工的工作在一定程度上與工資和資金直接聯(lián)系起來。但旅游需求的脆弱性和旅游產(chǎn)品的不可儲(chǔ)存性,便利業(yè)務(wù)量和工作負(fù)荷難以確定。這種制度本身也存在一些缺陷:(1 管理只是管理者的

22、管理,孤立和矛盾(2 中心是崗位責(zé)任,與分配制度相對(duì)脫節(jié),難以真正調(diào)動(dòng)職員的積極性。2. 目標(biāo)責(zé)任制利潤指標(biāo)被分解落實(shí)到各個(gè)部門,而且與分配之間聯(lián)系更為密切。存在的問題有:(1 部門間關(guān)系緊張(2 部門間條件的差異掩蓋了部門間分配的不平等(3 對(duì)部門的放權(quán)與控制成為企業(yè)突出的矛盾3. 承包責(zé)任制特點(diǎn):(1承包者擁有極大的經(jīng)營管理權(quán),包括獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理權(quán)。(2同一旅行社中的不同承包者之間存在相互競爭的關(guān)系。(3承包期限一般都較短。缺點(diǎn):(1承包者短期行為嚴(yán)重。(2助長了行業(yè)不正之風(fēng)。第六節(jié) 旅行社的行業(yè)組織一、 旅行社行業(yè)組織的性質(zhì)與功能對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)來說,行業(yè)組織都是一種不可忽視的力量,它會(huì)

23、對(duì)特定行業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極為重要的影響。1. 旅行社行業(yè)組織的性質(zhì):又稱行業(yè)協(xié)會(huì),是指旅行社為實(shí)現(xiàn)本行業(yè)共同的利益和目標(biāo)而在自愿基礎(chǔ)上組成的民間組織。其特征表現(xiàn)在:(1 民間性組織,非官方機(jī)構(gòu)或行政組織(2 為實(shí)現(xiàn)單個(gè)旅行社無力達(dá)到的目標(biāo),而組成的利益共同體(3 自愿加入,隨時(shí)退出2. 旅行社行業(yè)組織的功能:服務(wù)和管理(1 服務(wù)功能:A. 對(duì)外談判:作為協(xié)會(huì)成員的代表,與政府機(jī)構(gòu)或其他行業(yè)組織商談?dòng)嘘P(guān)事宜。B. 內(nèi)部溝通:加強(qiáng)協(xié)會(huì)成員間的溝通,定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)分析資料。C. 調(diào)查研究:調(diào)查研究協(xié)會(huì)成員感興趣的問題,向協(xié)會(huì)成員提交研究報(bào)告。D. 出版刊物:定期出版行業(yè)內(nèi)刊物,向成員提供信息。E.

24、聯(lián)合營銷和培訓(xùn):展開聯(lián)合營銷和培訓(xùn)活動(dòng),提高成員企業(yè)的實(shí)力和競爭力。(2 管理功能:A. 擬定協(xié)會(huì)成員共同遵循的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)B. 制定行規(guī)會(huì)約 C. 仲裁與調(diào)解二、 旅行社行業(yè)組織的組織形式 作為民間團(tuán)體,旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來自成員的會(huì)費(fèi),政府撥款或各種捐助不是協(xié)會(huì)經(jīng)常性的經(jīng)費(fèi)來源。三、我國的旅行社行業(yè)組織中國現(xiàn)有的旅行社行業(yè)組織主要是1997年10月27日在大連正式成立的中國旅行社協(xié)會(huì)(China Association of Travel Service。補(bǔ)充:總部設(shè)于北京,會(huì)刊為旅行社之友?，F(xiàn)狀:無論從會(huì)員總數(shù)來看(共800家,還是從旅行社的加入方式來看(自愿加入,中國旅行社協(xié)會(huì)要想成為真正意義上的中國旅行社行業(yè)管理主體之一,還有漫長的